《全面深化改革自查报告【10篇】》

全面深化改革自查报告十篇

全面深化改革自查报告 篇1

20xx年以来，上安镇农村产权制度改革工作在县委、县政府的正确领导下，在县产改办、国土局、房管局、农发局等相关部门的具体指导下，认真按照“五个一致”、“应确尽确”、“程序规范”、“群众满意”要求，扎实开展了我镇农村产权制度改革工作。现将我镇近3年工作情况报告如下：

一、基本情况

上安镇位于XX县城东南面，距县城23公里，距XX市区55公里，幅员面积19.6平方公里，下辖1个社区、6个行政村，5个居民小组，90个村民小组，截止xx年12月31日全镇共有农村人口13761人、4280户；居民1339人、405户，是典型的农业大镇。

20xx年4月县召开农村产权制度改革工作动员会后，我镇及时进行安排部署，按照要求认真开展，采取了先在乐善村进行试点，并在总结经验、完善程序的基础上进行推广，农村产权制度的各项改革工作稳步推进，今年又按照要求认真做好了深化完善承包地实测确权颁证工作。截止7月20日，全镇6个村、1个社区，90个村民小组、5个居民小组均完成了集体土地所有权、集体土地使用权、房屋所有权、农村土地承包经营权的确权颁证工作，颁发集体土地所有权证95本、集体土地使用权证4552本（按政策暂缓确权332户）、房屋所有权证4552本（按政策暂缓确权332户）、农村土地承包经营权证4982本（确权面积共计17375.28亩、确权地块24650块）。除新安社区外，其他各村均发放了耕保金（除个别农户身份信息有错，暂未发放外），按县国土局安排，将在近期组织发放到全部农户。

二、主要工作情况

（一）、加强组织领导，健全工作机构

20xx年开展产改工作以来，我镇党委、政府高度重视，成立了以党委书记为组长的上安镇农村产权制度改革工作领导小组，组建了由镇、村、社干部140余人参与的镇、村、社各级产改工作机构，明确了各自职责分工。实行班子成员挂片包村，全镇干部挂村包社，村干部包社包户，层层落实责任，xx年县委、县政府召开进一步深化完善农村承包地实测确权颁证工作会后，我镇进一步调整充实了领导小组和工作机构，为全镇农村产权制度改革工作的顺利推进和圆满完成提供了强有力的组织保障和人力支持。

（二）、认真完善方案，精心组织实施

1、宣传发动、强化培训

一是多次召开镇、村、社干部大会、村民代表大会和群众大会，把每个阶段的工作向群众进行讲解，使群众及时了解、掌握产改工作动态和每个阶段的目的、意义和要求，从而主动参与和主动监督，三年来印发各类宣传资料4万余份，做到了产改工作家喻户晓，人人皆知；二是坚持公开、公平、公正的原则，在各村公开推荐选取产生村监事成员、议事成员和3―6名社资产管理小组成员，对产改工作进行全程参与和监督，各户推举出户主或户主代表决定本社和本户确权的重大事项，体现了民事民定的原则；三是组织镇、村、社干部培训学习农村产权制度改革的相关业务知识，特别是今年深化完善农村承包地实测确权颁证的新要求，阐明改革实施步骤，处理问题的方法和技巧，需要坚持的原则等，确保了产改工作保质保量完成。

2、调查摸底，筑牢基础

按照“五 不漏”原则，我镇组织工作人员深入到村社，深入到农户，深入到田间地块，核实本社集体经济组织成员情况、各户宅基地情况和承包耕园地情况、人地矛盾情况以及全社现状为耕园地的二轮承包土地情况和二轮承包地中设施农用地、公益设施占地和自留地情况，为下一步确权颁证工作打下坚实的基础。

3、群众参与，据实确权

按照县深化完善承包地实测确权颁证工作要求，全镇以国土局二调农用地图斑作为控制数，以社为单位，组织本社群众代表对全社所有耕地和现状为非耕地的二轮承包地进行人工丈量，绘制宗地图，标注各宗地四至、地类、边长、面积等，形成面积丈量公示表并进行公示。在此基础上，按照“起点公平”的原则，通过全社群众充分讨论协商，完善确权方案，制定了本社承包地调整办法，对全社讨论确定为本集体经济组织成员的群众，分别按各社不同的情况，采取大调整、小调整等方式，将土地实实在在调整到户，体现了依法确权、据实确权的原则，解决了多年来未解决的人地矛盾问题。

4、坚持原则、群众满意

一是认真做到了人工丈量、实测实确，确保“五个一致”；二是对所有现状为耕园地的二轮承包地进行了确权、对农村散居和集镇符合确权条件的农户进行了集体土地使用权和房屋所有权确权颁证，做到了应确尽确；三是产改工作的每一个步骤均按县产改办和相关部门的步骤、要求进行，做到了程序规范；四是把政策原原本本交给群众，坚持了民事民办、民事民定的原则，五是对产改工作中出现的纠纷矛盾问题，镇、村专门成立了调解工作小组，组织人员及时对矛盾纠纷进行了调处，调解率达到100%，成功率达到100%，既维护了群众的切身利益，又确保了农村产权制度改革工作的顺利推进。

三、自查工作开展情况

为了确保我镇产改工作的保质保量完成，我镇成立了以班子成员为组长，全体镇干部参与了的自查工作小组，对全镇95个社和全部在家农户进行了全面自查，通过到户询问、查看集体土地使用证、房屋所有权证和农村土地经营权证等形式，对照“五个一致”、“应确尽确”、“程序规范”、“群众满意”等四个方面要求，对全镇产改工作情况进行认真自查自纠，针对自查中出现的问题，我们及时进行了纠正，对按照政策，暂不能进行确权的情况，我们及时做好宣传解释工作，取得了群众的理解。总的情况来看，我镇产改工作是按照县相关部门的安排进行认真落实，绝大部分群众是认可和满意的。

四、存在的问题和下一步打算

因为产改涉及群众的利益重新调整，加之部分群众把多年来积累的矛盾和怨气在产改工作中体现出来（实际和产改工作无关），造成群众对产改工作的知晓度很高，满意度不太高。针对上述问题，我镇将在下一步工作中认真做好以下工作：一是强化宣传，进一步提高群众的知晓率；二是加强矛盾纠纷调解，提高群众的满意率；三是抓好确权成果的运用，促进资源向资本转变，推进土地流转和适度规模经营，构建好产业支撑。

全面深化改革自查报告 篇2

我们按照关于对重点改革事项进展情况进行自查的通知要求开展工作，现将自查有关报告如下：

一、总体进展情况

经阅研《xx市委全面深化改革领导小组20xx年工作要点》中重点改革事项和重要改革方案，知悉我们共承担改革事项总数两项，其中：深化农村改革方面一项，加快发展现代金融方面一项，按要求已完成两项。

二、承担改革事项落实情况

（一）推进普惠金融改革

做好移动支付便民示范化工程，组织金融机构积极开展“云闪付”推广活动，“云闪付”个人增量客户x万户，排名辖区第一，得到xx省银联公司肯定，并作经验交流；建成了强人街示范街区，银联二维码商户达x余户，xx市银联二维码商户共计x余户；开辟小微企业开户绿色通道，优化流程，简化手续，惠及小微企业家。

（二）支持金融机构扩展普惠金融服务，着力解决小微企业融资难、融资贵问题

组织金融机构联系辅导企业家，扶持x万元以上规模企业家，超亿元企业（项目）xx个。截至xx月底，xx市金融机构贷款余额亿元，较年初增加亿元，增速x%。剔除xx银行核销贷款亿，贷款实际增加亿元，增速x%。

大力开展小微企业金融服务拓展行动。通过印发文件（x银发〔20xx〕72号），制定方案，监测通报，督促金融机构进一步缩短融资链条，坚决清理不必要的“通道”和“过桥”环节，禁止向小微企业贷款收取费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费，降低“三农”、小微企业融资成本，为小微企业减负。xx月末，金融机构重点扶持小微企业家,减免小微企业抵押评估、登记等费用xx万元；采取简便流程、优惠贷款利率等措施发放小微企业贷款x.x亿元，惠及小微企业家,为企业减负x余万元。畅通小微企业金融服务授信渠道，引导金融机构开展线上业务，方便客户授信。农信社、xx银行、xx银行开通个人线上信贷业务，目前完成个人授信近x万户，金额x亿余元；xx银行、行、xx银行开通小微企业线上信贷业务，目前已为近家小微企业及个体工商户授信x亿元，全面服务中小微企业发展，帮扶解决企业融资难融资贵问题。

三、存在的不足及打算

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我市金融工作还面临不少困难，中小企业融资难、贷款贵的问题依然存在，金融扶贫“户贷率”不高等仍存在。

20xx年，进一步牢固树立政治意识和全局观念，增强政治责任担当，加强党对金融工作的领导，按照“一岗双责”要求，坚决贯彻落实好党和国家的金融方针政策，推动中央和上级行党委的各项金融决策在落地。

我们主要做好以下三项工作：一是稳步化解金融风险，提升我市信贷资产质量，确保不发生区域性、系统性金融风险；二是不断创新信贷产品，基本满足xx市资金需求；三是继续优化金融服务，为居民和企业提供方便、快捷高效的金融服务。

全面深化改革自查报告 篇3

为进一步推进殡葬改革和管理工作，促进殡葬事业科学发展，县人大常委会决定专题审议深化殡葬改革和管理工作情况。根据工作安排，今年5月中旬，我们组织调查组，进行专题调研，先后听取县民政局有关工作汇报；分别召开由县发改局、公安局、财政局、林业局、国土局、工商局及福应、南峰、安洲街道和官路镇等单位相关人员参加的座谈会；深入横溪、下各等乡镇走访座谈；实地视察公益性墓地，听取各方面的意见和建议。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县政府及有关部门比较重视深化殡葬改革和管理工作，认真贯彻落实殡葬管理相关法规政策，在加强宣传教育、实施火化葬法、加强殡葬基础设施建设等方面做了大量工作，取得了明显的成效，为保护土地资源和生态环境，推进精神文明建设，促进社会和谐稳定作出了积极的努力。据统计，自1999年实行殡葬改革以来，我县共火化遗体3万多具，遗体火化率达到100%，节约棺木用材25000立方米，节约土地280亩。

（一）加强领导，殡改工作得到推进。

县乡两级分别成立殡改领导小组，及时调整充实人员，加强领导，明确职责，落实任务。设立县殡管所、县殡葬管理监督执法大队、乡镇（街道）殡改协管员和行政村殡葬管理员，负责殡葬管理日常工作，逐步形成较为完善的殡葬管理组织网络。结合我县实际，相继出台《关于开展殡葬管理专项整治工作的通知》、《关于进一步加强公益性墓地建设和管理的通知》、《关于进一步加强殡葬管理深化殡葬改革的通告》等相关规定，逐步完善殡改工作政策措施。加大资金投入，强化督查考核，积极推进生态墓区建设，不断完善殡葬基础设施。

（二）宣传发动，殡改氛围逐渐浓厚。

围绕殡改工作重点，有针对性地开展宣传教育活动，积极营造殡改工作的良好氛围。召开县、乡镇（街道）殡改工作动员会，开展万人签名活动，不断增强群众法制观念和文明殡葬意识。印发生态葬法宣传资料，滚动播出电视专题宣传片和相关通告，抓好“百场电影进乡村”影前生态葬法教育，提高广大群众对生态葬法的认识，推进生态墓区建设和生态葬法的实施。以“青山白化”治理宣传月为载体，就整治的目的、意义、政策法规、具体任务等内容加强宣传教育，确保“三沿五区”坟墓整治有效推进。通过多渠道、多形式的宣传教育，广大群众厚养薄葬、文明治丧的新观念逐步形成。

（三）注重管理，殡葬秩序逐步规范。

坚持植树覆盖为主、动员迁移为辅原则，充分利用植树节、清明节等时段，对县域内的县道、省道、高速公路等沿线可视范围内的墓区山体进行植树绿化遮挡处理，推进“三沿五区”坟墓整治工作。据统计，整治期间共调运树苗2万余株，总投资30多万元。针对土葬、骨灰装棺和乱葬乱埋、建寿坟等殡葬违规行为，开展专项整治活动，在采取教育引导促使其自行纠正的同时，逐步加大依法处置力度，确保殡

葬管理相关法规政策得到落实。加强丧葬用品市场监管，开展部门联合执法，对石材加工点的一批违规制作的墓碑、墓体进行集中清理，努力从源头上刹住违规建造墓地的歪风。

（四）落实措施，殡葬服务不断完善。

多方筹措资金，加快殡葬服务单位的硬件建设，通过升级火化设备、改扩建停车场等，进一步改善殡葬服务环境。推进殡葬服务体制改革，立足公益事业，实行事企分开，探索成立仙居县殡仪服务公司，逐步形成基本殡葬服务为主体、选择性殡葬服务为补充的服务格局。加强殡葬服务机构内部管理，统一服务标准，规范服务流程，并将相关规章制度、收费标准、操作流程上墙公开，接受群众监督，确保服务公开、透明。积极开展“行风建设月”、“优质服务月”活动，清理殡葬服务收费中的违规现象，提高从业人员职业道德和技能水平。

二、主要问题和困难

近年来，我县深化殡葬改革和管理工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些问题和困难，主要有：

（一）思想认识仍需提高。

一是一些领导干部对殡葬改革和管理工作的重要性认识不足，工作被动应付，缺乏积极性和主动性，有的甚至对殡葬管理存在着忌讳心理，不愿过多过问。二是部分乡镇（街道）、村干部普遍认为殡葬风俗是农村传统，引导群众转变丧葬习俗难度大，特别是在开展违规墓地整治工作中畏难情绪较重，怕激起民愤影响社会和谐稳定，有一种不愿得罪人的“老好人”思想，导致一味迁就思想观念落后的群众。三是有的部门职责不够明确，错误认为殡改工作就是民政部门的事，与本部门关系不大，协调配合意识不强，遇到问题推诿、扯皮，没有形成齐抓共管的工作合力。四是一些群众的殡改意识还比较淡薄，厚养薄葬、丧事简办、文明殡葬的新观念尚未深入人心，封建迷信思想和丧葬陋习时有回潮，丧葬活动中的攀比风、大操大办等现象依然存在。

（二）殡葬基础设施比较落后。

一是由于农村集体经济比较薄弱，再加之墓地征地和各项设施的投资大，村级公益性墓地建设还比较滞后，全县已建公益性墓地的行政村还未到总数的二分之一。二是有的公益性墓地缺乏规划，布局不够合理，设施不全，甚至无人管理，导致群众集中安放的意愿不强，公益性墓地的入葬率不高。三是一些村级公益性墓地建设档次还比较低，道路、绿化、排水等基础设施配套不到位，没有达到生态化、小型化的要求，公益性墓地规范化建设亟需进一步推进。四是基层的殡仪服务组织还比较缺乏，没有正规的殡仪事务机构为群众进行正确引导和提供相关服务。

（三）殡葬监管措施不够到位。

一是部分乡镇（街道）及相关职能部门对殡葬管理有所松懈，执法不够到位、整治力度不大，给群众造成当前殡葬事务无人管理、无相关殡葬法规约束的错觉。二是社会上乱葬乱埋、违规建造墓地的现象大有愈演愈烈之势，特别是少数领导干部、村“两委”干部和经济实力强、有一定社会势力的人员违反殡改规定，建造的超标准、豪华坟墓使人触目惊心，在社会上造成了极其恶劣的影响。三是丧葬用品市场还比较混乱，制售封建迷信用品以及石材加工点无照经营、超范围违规制作墓碑和墓体，丧葬陋习现象愈加突出。四是有的村通过收取较高的穴位费，接纳非本村骨灰葬入本村公益性墓地，扰乱了殡葬行业的正常秩序。五是一些丧属私自占用城区街道、学校附近等公共场所举办丧事活动，产生噪音扰民问题，严重影响市容市貌。

（四）殡葬服务和殡葬管理队伍建设有待加强。

一是殡葬服务机构内部规章制度不够健全，个别殡葬服务人员服务意识不强，甚至存在诱导消费的不良行为，殡葬行风建设需要不断推进。二是由于殡葬行政执法是常规性、动态性的工作，殡葬主管部门的.工作人员受编制和经费等因素的制约，执法力量比较薄弱，无法适应任务繁重、情况复杂、难度极大的殡葬行政执法任务的需要。三是乡镇（街道）的殡葬管理人员很多由民政助理员兼任，由于民政助理员承担的其他具体民政事务较多，导致兼管的积极性不高，有的甚至出现对殡葬违规行为瞒报等现象。

三、几点建议

（一）提高认识，强化领导，着力健全殡葬管理机制。

县政府及有关部门要充分认识深化殡葬改革对推动社会进步、实现可持续发展、构建和谐社会的重要意义，将其列入政府重要议事日程，并与当前国家级生态县、森林城市创建工作有机结合，切实增强做好殡葬改革和管理工作的责任感和紧迫感，进一步加强领导，健全机制，及时研究解决工作中出现的困难和问题。按照“以块为主、条块结合、齐抓共管”的原则，不断完善殡葬管理网络，充分发挥乡镇（街道）、村等属地管理作用。强化殡改工作领导小组的领导、指导、协调职能，进一步明确部门职责，密切配合，形成合力，积极构建殡葬管理整体联动、齐抓共管的工作格局。建立健全集中整治和日常监管相结合的长效工作机制，促进殡葬管理制度化、规范化、常态化。

（二）深入宣传，大力倡导，积极营造文明殡葬氛围。

加大宣传力度，通过广播、电视、报刊、网络等大众传媒，开展集中宣传周和宣传月等活动，层层发动，集中造势，强势引导，努力形成良好工作氛围。深入持久地开展厚养薄葬、破除封建迷信、文明节俭办丧的教育，督促党员干部带头移风易俗，作好表率。充分利用清明、元宵、冬至等社会高度关注的时段，加强对国务院、省《殡葬管理条例》等相关法规政策的宣传，进一步增强群众殡葬法治意识。引导和鼓励群众实施生态葬法，大力提倡树葬、花葬

、草坪葬等丧葬形式，深入开展健康、文明、环保祭奠倡议活动，逐步树立绿色殡葬新风。努力发挥殡管所、殡葬服务单位的作用，将宣传工作寓于日常管理和服务之中，形成宣传常态化，不断提高宣传效果。将倡导殡葬新风纳入村规民约和社区公约内容，真正做到家喻户晓、深入人心，使依法殡葬、文明办丧成为群众的自觉行动。

（三）科学规划，加快建设，努力改善殡葬基础设施。

要在整合现有公益性墓地资源的基础上，按照“保护生态、方便群众、总量控制、相对集中”的原则，制定完善全县公益性墓地规划。健全公益性（经营性）墓地经营机制，以公益性为主适当兼顾经营性，出台相关鼓励政策，通过招商引资等方式，吸引民间资金投入，不断拓宽资金筹集渠道。树立精品意识，在三个街道、中心镇建设规模较大、功能齐全的大型公益性墓地；对土地较少的地区或人口较少的行政村提倡以乡镇（街道）为单位由若干相邻行政村进行联建，加快推进镇、村级公益性墓地建设。探索建立公益性骨灰堂，实现骨灰安葬由“入土”到“入室”的转变，使骨灰处理更加集约化和多元化。强化墓穴设计销售、墓地选址建设和管理等方面的指导监督，简化审批手续，把好公墓建设的入口关，力求使公墓建设朝规范化、标准化、生态化方向发展。同时，要加强公益性墓地日常养护和管理，完善排水、道路、墓区绿化等基础设施，

不断提高公益性墓地的入葬率。改造拓宽殡仪馆与35省道的连接道路，搞好殡仪馆改扩建、更新火化设备、修建骨灰寄存楼、增设守灵厅和丧属休息场所以及殡葬环境的美化，为殡葬服务创造良好条件。

（四）突出重点，综合整治，全面规范殡葬管理秩序。

要采取集中整治和日常监管相结合的方式，组织公安、民政、林业、国土、工商等部门开展联合执法活动，严厉查处各类殡葬违规行为，切实规范殡葬管理秩序。全面排摸违规墓地底数，分门别类，制定完善专项整治方案，增强方案的针对性和可操作性。按照“治旧控新、堵疏结合”的原则，加大督促整改和依法处置力度，平稳有序地推进违规墓地整治工作，坚决刹住建造超标准、豪华墓地的歪风。同时，以开展专项整治活动为契机，加强“三沿五区”等重点区域巡查，强化日常监管，巩固整治成果，始终保持殡葬管理高压态势。整顿丧葬用品市场，重点对无照经营、超范围经营和石制品生产企业违规生产、制作超标准墓碑和墓体以及其它封建迷信丧葬用品制售进行查处，严格规范经营行为，努力从源头上减少和遏制殡葬违规行为的发生。在城区划定丧事服务区，为丧属提供丧事场所和相关服务，并要禁止一切影响公共秩序和影响他人正常工作、学习、生活的丧事活动。要对出殡活动及规模进行引导和监管，控制丧事大操大办、铺张浪费等现象的发生。进一步完善骨灰跟踪网络化管理体系，加强经常性检查督促，有效控制骨灰去向，及时发现和阻止乱葬乱埋行为，严防出现新一轮的“青山白化”。

（五）优化服务，建好队伍，不断提升殡葬管理水平。

要坚持以惠民、利民、便民为目标，深入开展民主评议行风等活动，强化殡葬服务人员职业道德教育，牢固树立“丧属至上”服务理念，积极为丧属提供热情、便捷、规范的殡葬服务。进一步完善基本殡葬服务体系和救助保障制度，加快实行丧葬四项基本费用由政府买单等惠民政策，努力保障和改善民生。把行风建设纳入殡葬服务单位管理，健全殡葬服务项目、收费标准等制度，拓展服务领域，创新服务方式，提高服务质量。通过聘请行风监督员、在服务大厅设置举报箱、投诉电话和征求意见卡等方式，将殡葬服务置身于公众监督之下，增强服务透明度，打造文明和谐的殡葬服务环境。抓好现有殡葬管理执法队伍的内部管理和自身建设，加大业务培训力度，提高殡葬管理执法人员的执法能力和水平。逐步加大经费投入，帮助解决殡葬管理力量薄弱、执法经费偏少等实际问题，确保殡葬管理工作顺利开展。

全面深化改革自查报告 篇4

各位领导：

加强殡葬管理，推行殡葬改革，抓好移风易俗，倡导文明新风是社会主义精神文明建设的一项重要内容。在乡党委委、乡政府的直接领导和上级主管部门的具体指导下，今年以来，我乡认真贯彻《国务院殡葬管理条例》和《云南省殡葬管理条例》，按照《云南省人民政府办公厅关于加强我省殡葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府关于加强我市殡葬改革的通知》、《禄劝彝族苗族自治县殡葬改革工作目标责任书》的要求，进一步加强领导，强化措施，攻坚克难，殡葬管理和殡葬改革工作取得了突破性成效，促进了我乡精神文明的创建工作。现将工作汇报如下：

一、领导重视，责任明确

云龙乡党委十分重视殡葬改革工作，及时召开专题党委会，研究殡葬改革工作，成立领导小组，制订殡葬改革工作实施方案。把该项工作例入驻村目标责任制，并把该工作作为“攻坚克难，破解难题”大会战主要任务来抓，责任明确，按照属地管理、责任落实、分工协同、齐抓共管的原则，加强管理。乡党委、政府把殡改工作纳入综合目标管理，乡村两级签定了目标管理责任书，村支部书记为第一责任人，实行县指导、乡负责、村为主的三级管理网络。

二、宣传到位，群众支持

切实加强殡葬改革宣传，召开党委会、动员会、驻村会、党员会

等各种会议，宣传贯彻殡葬改革有关政策，发放宣传材料600余份，置挂固定布标5幅，在11个村委会书写石灰标语、通告35份。各村召开群众会议和坟主座谈会，说明殡葬改革意义及好处，推行绿色殡葬，改善生态环境，保护土地资源，净化人们生活环境，做到家喻户晓、人人皆知，让广大群众理解，自觉参与和支持殡葬改革活动。

三、重点突出，整改彻底

坟墓乱埋乱建，四处零落，青山挂白，有碍观瞻，浪费土地。今年以来，按照乡政府的统一安排，我乡下大力气于3至11月集中开展了辖区三沿五区范围内坟墓的清理整治工作。清坟工作坚持见树不见墓的目标，对老坟地视条件种植速生丰产观赏阔叶林或铺种草皮，提高绿化档次。主要措施有：

（1）落实责任制。确定村委会主要领导为第一责任人，包宣传，包做坟主亲属的思想工作。

（2）大造舆论。广播、简报、板报、传单、通告等多种媒体，多形式、多渠道、多层次、全方位宣传入户到坟。

（3）依靠网络。组建清坟信息工作网络，各行政村均配有信息员，全乡配备殡改信息员11名，逐步建立了动态反馈机制。通过攻坚克难，不断扩大了殡改工作影响面，表明了政府抓殡改工作的决心，取得了移风易俗的阶段性成果。

四、狠下功夫，掌握信息

本着尊重历史，照顾现实、逐步规范的原则，组织乡民政、城建、林业、公安等力量对乡政府驻地附近现有的墓穴进行清理登记；建立60岁以上老年人台账管理，准确掌握老年人底数；设立举报电话、殡改信息员等，跟踪监管人口变化和殡改活动动态。五、加强教育，改革陋俗

把文明节俭办丧事列入精神文明建设内容，与“八荣八耻”教育、社会主义新农村乡风文明建设、文明单位创建结合起来，搞好教育引导。对殡葬改革工作中党员、干部带头违纪违法行为坚决予以查处，决不手软。对丧葬中出现的封建迷信活动、大操大办现象坚决予以制止；对扰乱社会秩序、危害公共安全、乱设灵堂、抛撒冥纸、随意燃放鞭炮等扰民行为以及丧事违法演出等要严肃处置。大力提倡和推广骨灰撒散和骨灰树葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬区公墓倡导以不留坟头、植树植草绿化的生态墓葬为主要安葬形式。通过正面宣传和反面曝光相结合，使广大群众自觉树立移风易俗、文明治丧的新风尚。

六、完善制度，长效管理

全面倡导推行生态文明葬法。将殡葬改革的'各项工作纳入乡目标考核责任制中来，做到奖罚分明。总结近年来的殡葬工作经验，进一步建立健全管理机制，不断完善殡葬活动事前告知、当场制止、事后追究等措施，完善殡葬改革工作制度，形成长效管理机制，突出经常性管理。

总之，我乡在上级部门的指导下，认真贯彻落实国家、省、市有关加强殡葬管理的法律法规，创新思维，主动工作，强化管理，严格执法，努力使我乡的殡葬改革和管理工作再上一个新的台阶。二〇一〇年十二月十六日

全面深化改革自查报告 篇5

根据教育局统一部署，自20xx年9月始，我校实施了新课程改革实验，三年多来，我校以新课实验为重点，以新课程理念为导向，以校本教研为抓手，引领师生共同成长，为学校可持续发展奠定了坚实的基础。为了更好地推进下阶段工作，现对实验工作进行全面细致的自查，报告如下：

一、学校基本情况

近三年来，随着工业进程的不断推进，学校的外地借读生源逐年增加，加上学校布局的松散，给我们的教育教学带来很大的困难，一定程度上也制约了学校的发展。但作为学校的领导班子，在这三年里带领全体教职工，以课程改革为契机，迎难而上，克服瓶颈制约，勇于探索，大胆实践，紧紧围绕学校的发展规划，以“求实、创新”的校风为抓手，开展教育教学工作，以“勤奋、创优”的教风优化教师队伍建设。几年来，学校始终贯彻党的教育方针政策，依法治校；坚持以学生的发展为本，全面实施素质教育，积极推进课程改革课改，努力为师生营造良好发展的环境。在上级领导和社会各界的关心支持下，在全体师生的.共同努力下，学校取得了较为丰硕的办学成果：先后被评为全国绿色学校，市科技教育先进学校，县首届先进校本教研学校。

二、我们的做法

1、制定方案，确定目标和思路。

基于对新课程内涵的理解和校情分析，20xx年8月，制定了雷甸小学基础教育课改实验工作方案，确定我校课改的主题是：“融入新课程，树立新理念、师生共成长”。总体思路是：立足课堂、面向学生，注重反思、优化教师素养，形成办学特色，推动学校跨跃式发展。在教育管理、教育方法、教学模式、教学评价等诸方面，提出具体目标：

从学校层面上讲，提出创建县课改示范学校的目标，完善校本教研制度，打建学科基地，制定名 师培养工程，营造宽松和谐的育人环境，合作严谨的教研氛围，5年内培养2名县级名 师，6名县级教坛新秀。

从教师层面上讲，构建适合不同教师发展的平台，增强教师的个人成就感，树立终身学习观念，提高教师理论素养，成为研究性教师。

从学生层现上讲，发展学生的主体意识，培养学生创新精神，提高学生实践能力，使学生在各级竞赛中获取好成绩。

2、健全制度，加强组织，完善管理。

以“以人为本”的理念树立起科学管理的观念，充分尊重广大实验教师，发挥他们的主人翁意识，让每位教师都积极参与到学校新课程管理中去。

①成立课改领导小组，由校长任组长，下设实施系统，由1—6年级所有学科的教研组长组成，做到校长亲自抓，教导处负责抓，教研组具体抓的工作网络。

②健全制度，规范课改活动。根据学校实际情况，我们相继出台了《课改理念学习制度》《课改教师备课制度》《课改教师常规考核办法》《课改教研制度》《课改教师奖励办法》《课改学生评价办法》等，在全体教职工的积极支持和配合下，各项改革措施实施有力，调动了教职工的工作积极性，教师的精神面貌焕然一新，使学校课改活动不断走向科学化、法制化、规范化。

③健全课改保障制度，无论是在硬件添置与辅导材料的购买，还是在师资培训上，学校均给予优先，3年下来在新课程上共投入经费达20万余元。

3、抓宣传舆论，营造实验氛围。

实施新课程，学校是主阵地，但同时需要取得社会和家长支持与配合，早在xx年5月，我们向家长和社会作了调查问卷，95%以上的家长对新课程不了解，许多家长对自已的子女实施新课程不理解、不支持，为此，我们学校定期召开了家长会，向家长宣传课改的意义、目标和内容，之后定期召开课改成果会，让学长、学生深切感受新课改的好处，进一步增强课改的自主意识，同时征询家长、社会的意见和建议，使新课改革在主体上形成合力。

同时定期编印实验信息资料，让广大教师及时了解学校课改动态。

4、加强学习，树立新课理念。

没有学习，认识就不会加深，实践也就失去指导。为了提高全校教职工进行课改实验的自觉性，组织全校教职工认真学习有关文件，明确课改的目的、意义、内容和要求，领会课改的实质，以利于在实验中，运用课程标准，把教学方式和学习方式的研究落实在教学过程之中。

①以校为单位，每周安排一次集中学习，每次学习有书面内容。

②以教研组为单位，每次活动安排理论学习，做到有时间，有内容。

③每学期期末及暑期培训，安排新课程专题培训，形成为听讲座、看录像。

④积极参与并组织外出培训，三年来共参与新课程外出培训，400余人次，其中市级以上有80人次。

⑤邀请专家、教研员来我校指导作新课程讲座。

5、强化常规，减轻学生负担。

①严格执行国家课程计划，开足开齐各类课程，严格做到“五要五 不准”。

②合理安排作息时间和活动时间，严格控制学生在校学习活动时间在6小时以内，严禁利用学生休息时间组织学生上课。

③严格控制作业量，一、二年级不布置课外作业，其它年级课外作业最不超过30分钟。严格规范考试，学生考试每学期未组织一次，成绩采用等级制，不按成绩给学生排队。不组织学生参加教育部门外组织的各种竞赛活动。

全面深化改革自查报告 篇6

一、机关作风建设的基本情况

结合实际，制定了《县林业局改进机关作风建设实施意见》，确定林业系统干部职工的机关作风建设工作分四个阶段进行，时间为8个月。

（一）成立领导小组，组织学习动员

我局成立了由局党总支书记、局长20__同志任组长的县林业局改进机关作风建设领导小组，确保机关作风建设工作的顺利开展。领导小组下设办公室，由局办公室主任钱华星兼任办公室主任。局机关各股室、局属各单位负责人均是机关建设领导小组成员，落实专门人员负责。林业局系统应参加改进机关作风建设人数110人，实际参加人数110人。

局领导小组于7月15日召开了局改进机关作风建设动员会，林业局总支书记、局长主持会议。会上认真组织学习了县机关效能建设领导小组《实施方案》，《关于健全并落实三项制度的实施方案》等文件，作了改进机关作风建设的总体动员布置，进一步强调了开展改进机关作风建设的重要性、紧迫性。号召大家要进一步改进机关工作的作风，继续学习“三个代表”的重要思想，坚决贯彻落实科学发展观，并回顾了以往林业事业取得的成绩，对将来的林业工作做出了美好展望，进一步统一了林业系统机关干部职工的思想认识，提高了机关干部职工参与改进机关作风建设的主动性和积极性，切实转变工作作风，把林业工作做好。

（二）对照市县要求，查找存在问题

围绕县效能建设领导小组的实施意见，采取了发放征求意见表，召开座谈会，到基层征求干部职工意见等方式，查找了局机关作风存在问题。针对征求到意见建议，经整理归类共4个方面。

查找出林业系统在作风建设上存在的主要问题是：

1、上班有迟到早退现象，没有坚持签到制度。原因是因为办公楼拆迁，现办公比较分散，没有集中统一实行签到制度。

2、学习制度坚持不够。主要原因是我局实施工程项目多、任务重，干部职工经常下乡镇，每周学习制度坚持不够。

3、思想解放不够、思路创新不多。原因是部分干部职工缺少勇于开拓精神，面对新事物、新局面、新困难，缺少敢闯敢干的精神，往往裹足不前。

4、对山林纠纷调处不力。原因是由于山林权属大都属历史遗留的问题，一些纠纷难以短时间调解到位。

（三）制定切实措施，抓好整改落实

对照上一阶段查找出的问题，制定切实有效的整改措施。

1、继续实行上下班签到制度，严肃纪律，奖惩分明。

2、坚持周五学习制度，采取集体学习和自学相结合方式，学习贯彻好党的路线、方针、政策。

3、以先进典型、先进事迹教育广大干部职工，培养勇于开拓精神，努力接受外来的先进管理模式，快速提高工作效率。

4、克服历史遗留问题，抽调精兵强将，结合我县的实际情况，积极调处各类山林纠纷，与各乡镇政府一起为民解忧、排难。

同时进一步健全了《县林业局机关工作制度》，围绕《公务员八条禁令》和有关纪律规定，严格机关工作各项制度，确定各种奖惩措施。

加强对各股室作风建设工作的督察。在此阶段采劝听、查、看、评”的方式，对20__年度各股室工作目标责任进行检查，开展各股室干部民主测评和考核工作。

（四）作风评议总结，坚持巩固提高

局改进机关作风建设领导小组认真总结前三个阶段的工作，全面完整、实事求是地总结单位改进机关作风建设的工作过程和工作成效，并组织全体干部职工评议，广泛听取干部职工的意见和建议。

至此，局各股室机关作风建设开始转入正常的轨道，确定了局分管领导各自重点督促分管股室的日常作风建设工作，局办公室进行日常的督促检查。

二、作风建设取得的成效

通过开展林业局改进机关作风建设以来，我局的机关工作作风有了很大的转变，在五个方面上突显成效。

一是四风转变上见成效。广大干部职工学习作风、工作作风、纪律作风、生活作风有了很大转变，机关工作快速规范。埋头苦干的人多了，吹牛谈天的人少了；主动加班工作的人多了，互相推诿的人少了；争干实事的人多了，无所事事的人少了。干部职工逐步树立起勤政为民的意识，为群众做好窗口服务工作，不断提高服务质量和水平，满足人民群众物质文化发展的需要，切实把“科学发展观”落到实处。

二是团结干事上见成效。一把手带好头，做好表率，讲原则、讲大局、讲政治、讲发展、讲创新、讲改革，充分发挥班子集体智慧，确保班子形成统一意志，以强化民主集中制建设为基石，积极完善班子议事规则，大力强化班子决策民主监督，全体班子成员识大体、顾大局、讲政治、讲正气、讲原则，自觉维护集体权威。各领导班子和干部职工更加团结一致、艰苦努力、扎实工作。

三是廉洁自律上见成效。广大干部职工都做到“自尊、自重、自警、自励”，严格约束自己，一身正气，两袖清风。领导切实转变作风，牢固树立群众观点。多深入基层、深入群众，正确处理当前与长远、局部与整体利益的关系，勤俭办事业，反对铺张浪费、图安逸、讲享受。

四是思想解放上见成效。大胆开拓，与时俱进，坚持“一个中心，四个重点”，全面开创林业事业新局面。

五是工作实绩上见成效。广大林业干部职工不畏艰苦、努力拼搏，全面完成“一大四小”造林绿化工程4.43万亩任务，森林防火工作再创佳绩，连续五年荣获全市森林防火工作综合考评第一名。

在今后的工作中，我局将认真总结，进一步巩固已取得的改进机关作风建设成果，以严肃认真的态度，全面落实县委、县政府各项工作任务，胜利完成林业各项工作指标，为实现由景区景点建设向旅游城市跨越作出应有的贡献。

全面深化改革自查报告 篇7

按照《关于贯彻落实川改革办函〔20__〕24号文件要求扎实做好音节省对20__年全面深化改革工作调研考核准备工作的通知》文件要求，现将畜牧业深化改革有关情况报送如下：

一、改革情况

近年来，市畜牧食品局认真贯彻落实中央、省委和市委一系列推进农业农村改革的方针政策，紧紧把握产业增值、企业增效、农民增收目标，以深化现代畜牧业试点为抓手，以科技为支撑，以项目为依托，以改革为动力，积极探索产业发展新型机制，积极培育产业新型经营主体，积极创新产业安全保障体系，财政部将我市列为“一县一特”试点市，国家农发办将我市列为财政支持龙头企业带动产业发展试点市，省政府将我市作为全省生猪产业提质增效试点市。

（一）创新经营机制模式。注重发挥市场在推进畜牧业产业化决定性作用，不断探索创新产业化经营的模式和机制。一是创新“五统两金一保”实体化经营新模式。创新推广了以“五统一”为基础、以“两金”为保障的合作社“五统两金一保”实体化经营模式，找到了规范合作社运行管理、培育现代畜牧业家庭牧场、促进农民稳定增收的有效途径。二是创新以企业为依托、农户为主体、合作社为平台的山羊产业“联养双赢”新模式。通过建圈公司补助、种羊公司配送、物资公司统购、技术公司服务、产品保底回购、获利二次返还，实现了产业发展、公司盈利、农户获益，基地建设由政府推动向企业主动转变。三是创新龙头企业、合作社共同参与的“资产入股、要素合作、公司经营、互利共赢”新模式。龙头企业以种猪、技术、品牌、管理等生产要素入股，合作社以资产、现金、劳动力等资源入股，组建产权明晰、权责对等、管理高效的新型联合体，实行公司管理和按股分红。

（二）创新发展要素保障。坚持用抓工业的理念抓现代畜牧业发展，注重产业发展水平的整体提升。一是创新金融支农机制。采取“财政引导、企业入股、多元投入、滚动发展”方式，在全省率先创建全国第一家达到银监会标准的农业担保实体，建立了“担保+反担保”的风险防范机制，创新了以合作社为承贷主体的金融支农方式，组建了会员制担保公司，搭建了银局协作的平台和机制。二是创新风险防范机制。建立了“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”政策性养殖保险工作机制与无害化处理挂钩的理赔机制，推动了养殖保险由政府推动向农户主动投保转变。探索建立了“猪肉储备+产业风险金”市场风险防范体系，保障了产业稳健发展。三是创新安全保障机制。建立了“自愿申请、部门审核、目录采购、自主免疫、抗体监测、补贴挂钩”的规模养殖场疫苗现金直补模式和“集中处理、保险挂钩、封闭运行”生猪无害化处理机制，以及“干湿分离、高温发酵、集中加工、生产有机肥”猪粪资源化利用模式，为重大动物疫病防疫改革、病死动物无害化处理、畜牧业可持续发展等探索了新路。

（三）创新良繁体系建设。一是推进院企合作。建立了“政府主导、市场运作、院企合作、政策支持”的运行模式，等种业公司积极与省畜科院等科研院所开展合作。成功培育简州大耳羊为我国第二个肉羊新品种，乐至县黑山羊纳入《国家畜禽遗传资源品种目录》，被评为“中国黑山羊之乡”。二是推进政企合作。畜牧部门主动与川农大等科研院所合作，联合研究制定伍偟猪保种方案，积极组织种畜禽场、龙头企业参与伍偟猪保种工作。三是推进企企合作。简阳东湖牧业采取资产（要素）入股、资源共享、合作经营的方式与天兆集团新组建产权清晰、权责对等、独立核算的简阳天兆畜牧有限公司，形成了资产入股、合作经营、互利双赢的创新发展之路。

（四）创新经营主体培育。围绕创新新型农业经营体系，狠抓现代畜牧业经营主体培育。一是促进生猪产业转型升级。在全省率先提出以养殖机械化自动化建设为重点、以构建现代畜牧业新型产业体系和组织体系为核心的现代畜牧业转型升级思路，编制《推进现代生猪产业提质增效的试点方案》，得到了省政府肯定。二是规范发展专合组织。深入开展畜牧专业合作社“万人帮扶”行动，创新合作社项目资金“三个三分之一”拨付方式，完善合作社组织架构、管理制度、运行机制。全市畜牧专合社社员3万余户，占全市适度规模养殖户的80%以上，其中省级以上示范合作社22家，南堰猪业合作社被评为全国示范社。三是大力培育家庭牧场。大力发展适度规模、设施配套、种养平衡、效益突出的专业大户，培育了以雁江顺江、乐至王琼等为代表的专业大户3万余户，其中经工商注册的家庭牧场144户。

二、存在问题

一是龙头企业、专业合作社带动能力仍需增强，模式机制创新推广工作仍需深入；二是土地、融资、科技等要素瓶颈制约依然突出；三是畜产品市场频繁波动、养殖成本不断攀升与促进农民持续稳定增收的矛盾日益加剧；四是规模养殖导致局部面源污染问题逐步显现。

三、下步打算

下一步，市畜牧食品局将进一步深化现代畜牧业改革，重点在养殖设施固定资产确权登记、新型经营主体培育、龙头企业项目带动产业发展、规模猪场疫苗现金直补、病死动物无害化处理、畜产品质量安全追溯体系建设、畜禽养殖污染治理等方面实现新突破。

全面深化改革自查报告 篇8

新一轮课程改革在观念、目标、内容、方法、管理与评价等诸方面都有很大的转变。

一、指导思想

基础教育课程改革要以《国家基础教育课程改革指导纲要》为纲，以各科《课程标准》为标尺，深入研究各科《课程标准解读》，在新课程理念指导下，扎实有效地开展新课程改革，切实转变教师的教学行为，实现学生学习方式的转变，深化教育教学改革，使素质教育取得突破性进展，开创教育改革和发展新局面。

二、主要目标

1、倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手的学习态度，培养学生交往与合作能力，获取新知识，并进行创新的能力。探索与课程实验相适应的教学模式，特别是要引导教师自觉实践“学生主动参与、乐于探究、勤于动手、注重学生学习能力培养”的教学方式，促进教学方式、方法的改革，引导学生学会学习，促进民主合作的新型师生关系的形成。

2、探索新课程评价机制，发挥评价功能，促进学生主动发展教师提高，推动新课程的发展。探索评价与考试制度的改革，逐步形成促进学生发展、提高教师素质和学校教育质量的科学评价体系，尝试学生、教师、家长、社会共同参与的多元化、多层次评价。

3、注重学科整合，构建书香校园，改变以往学科缺乏整合的现状，形成新型的新课程体系。

4、以新课程改革为动力，促进教科研人员树立新的教育观念，提高管理、研究、指导水平和教育教学能力，形成一批骨干教师队伍。

5、积极开发并合理利用家庭、学校、社会各种课程资源。开发富有学校特色的校本课程，建立适应学生多样化发展需求的，体现学校和社会教育资源优势的校本课程体系。

三、工作措施

1、健全管理网络。课程改革是一项系统性很强的工作，涉及到学校的各个方面，需要各部门的密切配合才能顺利完成这项艰巨的任务。为此，学校成立了课程改革领导小组和课程改革实施小组。

2、完善考核制度。考核工作能有效地促进教师刻苦努力地工作，引导教师走正确的课改之路，在原有德育工作、教学工作、教育科研、信息技术、后勤工作等条件考核的基础上，增加新课改条件考核，主要包括新课程理念学习，课改实践课，课改研究课，课改成果等方面，并制订明确的考核细则，由课改实施小组负责考核，考核结果进行反馈，继续实施教师自评。

全面深化改革自查报告 篇9

根据会议安排，按照县简政放权放管结合转变政府职能工作要点任务分解和时间进度表的要求，以县政务服务中心为载体，通过政府采购建设县镇村三级政务服务网络平台，并以此为基础，推动互联网+系列政务服务活动，具体想做好以下几个方面工作：

1、根据《国务院关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》相关精神，加快行政审批电子网络管理系统建设，建立健全审批业务信息共享和审批结果互认机制，实现部门间的信息、数据共享和证照信息核对等;加快网上行政服务中心建设，建立安全、有效的数据交换机制，积极推行网上申报、网上受理、网上审批，积极探索“互联网+”行政审批新模式。

2、优化行政审批流程，编制县级各部门审批事项服务指南，对行政审批事项“设定依据、受理部门、审批要件、审批环节、审批时限、审核标准、收费项目、办理场地、承办机构及人员、监督电话”等基本信息逐一进行明确，并通过政务服务网向社会公布。推进行政审批标准化建设，设置并联审批综合窗口。

3、编制行政审批中介服务项目目录清单，目录清单实行动态管理并及时向社会公布。规范行政审批中介服务行为，建立健全公平公正的行政审批中介服务准入机制，加强对中介服务行的日常监管，在政务服务中心建立网上“中介超市”，推进中介服务市场健康发展。

4、推进工商注册全程电子化和电子营业执照，全面推行“三证合一”登记制度改革，年内实现“一照一码”。

5、继续推进行政许可服务“三集中三到位”(即：将分散在部门的行政审批、公共服务事项向一个科室集中,审批科室向政务服务中心集中,审批事项向电子政务平台集中;审批事项进驻中心落实到位,审批窗口授权到位,电子监察到位)，将面向公民、法人和其他组织实施的行政许可，以及与人民群众生产生活密切相关的公共服务事项、公共资源交易业务纳入政务服务中心，提供集约化“通透式”的窗口服务。

目前，我县政务服务中心租借地税局大楼办公，面积1600m2，进驻30家窗口单位，工作人员110名，年办理10万余件。客观上由于大厅办公面积受限，一定程度上阻碍了我县政务服务工作优质高效更好地开展，建议县政府加快县政务服务大厅(1.5万m2)装潢进度，力争10月1日，确保12月份整体搬迁进驻，20xx年元旦县政务大厅窗口(县民生服务大厅)正式对外开放服务。

6、以新政务服务大厅建设为契机，建设我县“线上线下，虚实一体”政务服务网络平台实现“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一个窗口”取件的模式，以各级便民服务中心为基础，配合相关镇(园区)推动“三级(市县镇)政务服务平台、四级(市县镇村)政务服务网络”建设工作，优化政府“12345”政务热线服务平台功能，实现“一个号码管服务”，为群众提供更为便捷高效的政务服务，打通政务服务最后一公里，使老百姓在“家门口”就能享受到政府阳光便捷高效的政务服务，亲民利民便民。

总之，我们将按照今天的会议要求，自加压力，努力工作，力争更好的为全县群众和企业提供全方位、全时段的政务服务。

全面深化改革自查报告 篇10

近年来，我县认真贯彻落实中央和省、市委关于深化农村改革的决策部署，积极推进农村集体产权制度改革，有效维护了集体经济组织及其成员的合法权益，促进了农村经济社会转型跨越发展。

一、工作进展情况

1、试点探索阶段。20xx年，在临淮关镇临淮关村试点的基础上，到20xx年底完成三个村集体资产产权改制试点工作。

2、扩大试点阶段。20xx年在市农委安排二个农村集体产权制度改革的基础上，我县又安排21个村进行试点，即每个乡镇保证一个改革试点村，多了不限。

3、加快推进阶段。从20xx年起，农村集体经济产权制度改革工作将全面铺开。

二、初步成效

1、明晰了集体资产产权，创新了农村集体经济运行机制改革基本摸清了家底，比较完整地界定了人员，初步明晰了集体经济组织成员对集体资产的所有权、收益分配权以及民主决策、民主参与和民主监督权，同时也保持了集体资产的完整性。改革后组建的新型集体经济组织，普遍建立了股东代表大会、董事会、监事会的“三会”制度，形成了所有权、决策权、经营权、监督权“四权”统一协调的经营管理和制新机制，为扩大基层民主、实施监督制约、防止集体资产流失奠定了制度基础。

2、有效保护了农民集体资产权益，加快了城市化进程。确保了农民在城市化过程中对集体资产所有权、收益权、民主管理权等权益的连续性，打消了广大农民担心撤村时集体资产被平调、侵占的顾虑，在实现集体经济组织成员的各项社会保障与城市居民接轨的基础上，还为农民转居后的基本生活提供了长期稳定的收入来源。

3、保护和发展了农村生产力，壮大了集体经济实力。经过产权制度改革，实现了“资产变股权，农民当股东”，农民真正成为集体资产的主人，彻底打消了农民群众不愿意、不敢于进行投资的顾虑，实现了集体经济投资主体多元化，确保了集体资产的保值增值。

4、初步实现了按股分红，增加了农民财产性收入。通过股份合作制改革，农民和集体的利益得到了紧密结合，既体现了广大社员的劳动联合，实行按劳分配；又体现了广大社员的资本联合，实行按生产要素分配，有效增加了农民来自集体资产的收入份额，从体制上保护了农民的切身利益，促进了农民增收。

5、切实加强了民主管理，维护了农村社会和谐稳定。

产权制度改革后，新型集体经济组织在选举管理层和做出重大决策时，严格实行一人一票制，平等地享有选举权、被选举权和决策权。新型集体经济组织成员依据享有集体资产的份额，差别化地享有集体收益分配权；原集体经济组织成员凭借其投资和劳动贡献，享有集体资产份额，各得其所。

三、主要做法

1、成立组织，制定方案。县乡村都成立了农村集体资产产权制度改革领导小组和办公室，并制定了具体的实施方案。

2、宣传发动、积极培训。我们通过标语、公开栏等形式宣传农村集体资产产权制度改革的意义，对从事改革的人员包括分管领导、农经站站长、村文书进行了认真培训。

四、存在问题

1、农村集体经济组织法人地位不明确。目前我国包括宪法有许多法律法规以及中共中央、国务院颁发的涉农问题的有关文件，都反复提到农村集体经济组织，且对农村集体经济组织提出了明确要求。但从我国现行法律法规层面看，并没有对农村集体经济组织做一个完全规范的定义，更没有明确其法人地位。

2、农村集体经济组织成员资格难界定。由于集体经济组织法人地位不明确，其成员资格国家没有法律明确界定标准，成为制约农村集体产权改革的瓶颈。因为目前户籍制度实行了改革，公安部门对户籍实行居住地管理，统称“居民”，在这种情况下，集体产权改制时成员资格难界定，尤其是城区产权改制时由于“外来户”居多，且这些“外来户”在居住地集体资产的形成过程中多数没有尽义务，如果界定为本集体经济组织成员，享受成员待遇，“老户”意见很大，成员资格难界定。

3、改革经费匮乏。产权改制过程中，需要大力的人力、物力、财力作支撑。但目前在一些集体经济比较薄弱，经费支付困难。

4、一些集体经济实力较差的村庄，由于没有可供量化的经营性净资产，目前只完成了清产核资、身份界定和劳龄统计，没有进行资产处置和股权量化，需要适时进行深化改革。

5、集体经济发展水平有待提高。从总体情况看，农村集体经济发展与城乡一体化发展的形势还不相适应，与农民的期盼还有较大差距，现在改制的村没有进行按股分红，新型集体经济组织发展水平还有待进一步提高。

五、下一步打算

1、深化改革，加强新型集体经济组织规范管理。一是加快研究制定加强新型集体经济组织规范化管理的办法和措施，从完善组织架构、强化制度建设、规范分配机制、理顺组织关系等方面全面加强新型集体经济组织的运行管理。二是指导集体股持股比例较高的村减持集体股比例，组织早期完成改革的村开展股权继承、流转试点，进一步明晰股东产权，探索股东进退机制。三是认真总结先进典型经验，通过新闻媒体、信息简报、召开经验交流会等多方式在全市范围内进行推广。

2、加大扶持，为集体经济发展创造条件。积极研究促进集体经济组织发展的相关政策，加大对新型集体经济组织的扶持力度，为按股分红创造条件。根据山区、平原、城乡结合部等不同地区的区位优势和产业结构，有针对性地探索集体经济发展的途径和方法。重点鼓励地处城乡结合部及经济社会发展水平较高的平原地区的村集体，规范发展集体物业经济和农村二、三产业；重点鼓励和支持以农业为主、集体资产较少的村集体，结合沟域经济和乡村旅游发展，采取“资源+资本”方式吸引社会资本开发新的产业项目，进一步发展壮大集体经济，为实现按股分红创造条件。