《项目绩效运行监控报告(汇总33篇)》
项目绩效运行监控报告(精选33篇)
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一、绩效监控工作组织实施情况
绩效监控是保障单位实现绩效目标、提高预算执行效率、提升资金使用效益的重要手段和有效措施,对及时发现并纠正绩效运行中存在的问题,确保绩效目标全面、如期完成有重要意义。我局接到区财政局通知后高度重视,立即按照文件要求做好20xx年预算绩效运行监控工作。对绩效监控中发现的绩效目标执行偏差和管理漏洞,及时采取有针对性的措施予以纠正,不断改进和加强预算绩效管理。
二、预算执行进度和绩效目标运行情况
(一)预算执行进度情况及趋势分析
20xx年度部门年初预算数4869.04万元,调减预算数0万元,全年预计完成支出4869.04万元。截至20xx年8月31日,部门预算实际支出3246.02万元(含结转资金0万元),预算执行进度达66.67%。其中:项目支出1632.71万元;基本支出1613.31万元。
(二)绩效目标实现程度及趋势分析
截至20xx年8月31日,按监控节点,预期指标值为衡量标准,我局预算执行进度为66.67%。其中,项目支出65.97%;基本支出66.60%。我单位严格按照绩效管理的相关要求,对本单位整体支出绩效运行实施监控。
共设置一级指标3个,二级指9个,三级指标44个。截至监控日,44个三级指标的完成情况如下:
1.产出指标
项目支出和基本支出的数量指标:该指标预期值为100%,实际完成值为66.67%。
严格把控所有项目的合格率、合规性、规范性准确率的质量指标:该指标预期值为良好以上,实际完成值为良好。
按时完成相关项目的时效指标:该指标预期值为良好以上,实际完成值为良好。
严格控制所有项目的成本指标:该指标预期值为≤2449.07万元,实际完成值为1632.71万元。
2.效益指标
为政府节约政府投资项目成本的社会效益指标:该指标预期值为良好以上,实际完成值为良好。
充分发挥所有项目的可持续影响指标:该指标预期值为良好以上,实际完成值为良好。
3.满意度指标
社会公众或服务对象满意度≥100%服务对象满意度指标:该指标预期值为100%,实际完成值为100%。
综上,全年绩效目标预计能按时完成。
三、存在的主要问题及原因分析
20xx年本部门整体支出绩效目标监控任务达成,不存在未完成原因分析。
四、下一步改进工作的举措
加强监管,做到监管机制环环相扣,不出现断层;单位预算是财政总预算的基础,它是党和国家方针政策和社会发展战略在部门单位预算中的体现,是单位正常开展业务活动的重要经济保证。因此,为保证预算编制的质量,在编制预算中,本单位遵循下列原则:合法性原则、完整性原则、真实性原则、稳妥性原则、合作性原则、绩效性原则。
建立健全财政绩效评价指标体系,加强工作人员的业务学习和财政绩效管理信息化建设,加大绩效评价结果的运用。
五、其他需要说明的问题
无
项目绩效运行监控报告 篇2
一、项目支出基本情况
20xx年度市公共资产管理中心财政项目资金为320.15万元,其中,办公楼运转经费50万元,公共资产管理专项经费220万元,债股权债务管理费50.15万元。
二、绩效运行监控工作开展情况
中心绩效监控按照“谁支出,谁监控”原则,组织项目实施科室对照绩效目标,对所负责绩效预算批复的项目目标完成情况进行监控。组织项目实施科室学习文件,了解绩效运行监控工作流程,明确工作责任。加强沟通配合,科室认真收集、整理相关资料,对绩效目标完成情况进行预计。
三、绩效运行监控情况
1.中心办公楼运行经费50万元,20xx年1-6月份实际支出13.43万元,完成项目绩效支出27%。
2.中心公共资产管理专项经费220万元,20xx年1-6月份实际支出44.39万元,完成项目绩效支出20%。
3.中心债股权管理专项经费50.15万元,20xx年1-6月份实际支出18.03万元,完成项目绩效支出36%
四、存在问题及原因
1.对于绩效运行监控的认知不够深入,把项目支出绩效简单等同于工作目标、工作考核和业务管理。
2.绩效目标和指标根据项目实际完成情况制定,在项目执行过程中存在一定偏差。
五、有关建议及工作措施
1.加强绩效运行监控管理制度和流程建设,进一步深化完善绩效管理体系,促进绩效管理工作向广度和深度延伸。
2.规范绩效运行监控资料的收集整理,确保相关信息完整可靠,客观公正地反映项目资金实际使用和产生绩效状况,为今后该项目实施方向及管理方式的改进提供指导。
项目绩效运行监控报告 篇3
重点项目绩效运行监控报告根据区编办《关于开展机构编制绩效管理中期检查的通知》精神,本单位按照通知精神,对执行机构编制情况进行了认真地自查,现将自查情况报告如下:
一、内设机构情况。
按照“三定”规定,本单位内设机构为二科一室,即公司管理科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。20xx年6月根据区委、区政府7号文件精神,组建成立本单位,形成“二块牌子,一套班子”,由于管理范围扩大,职工人数增多,业务量增大,原有的内设机构不适应工作需要,现实际内设机构为六科一室,即:管理科、执法科、开发科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。
二、编制落实到人情况。
上级主管部门实际下达机构人员编制数是34人,经过机构调整以后,没有增加人员编制数,供销社机关现实有人数为34人,严格按“三定”规定将人员编制落实到人。
三、领导职数配备情况。
机关现有32人,其中:处级干部6人,科级及以下工作人员24人,工勤人员4人。在领导职数配备问题上,处级干部由上级组织部门考察任命,科级干部我们严格按照职数推荐,事前上报上级组织部门备案后方可任用。
四、执行机构编制情况。
20xx年6月组建以来,机关工作人员严格遵守“三定”文件。一是在科级干部的任用上,我们严格按照《干部任用条件》,坚持标准和程序,严格执行审批手续;二是本单位内设机构和工作人员全部实行了网上公开,建立了人员编制管理簿,接受系统内外干部职工的'监督;三是我们严格按照“三定”方案,没有越位和缺位情况;四是在内设机构的问题上,重新组建以后,由于管理范围扩大,业务量增加,20xx年经区委、区政府同意后增加了内设科室,本单位一直没有擅自增加内部科室,更没有擅自更改机构名称,挂牌或拆分机构的情况;五是我们每年按照区编委规定的时间、程序和要求进行年检,严格按照区编委批准的机构名称刻制公章;六是在机构编制管理工作中,没有出现群众来信来访、举报投诉,群体上访等情况。
总之,本单位在机构编制人员的问题上,严格按照区编制办的规定;在科级干部选拔任用上,严格按照规定条件程序和报批手续,没有出现违规违纪情况;在管理上严格按照“三定”方案,认真履行工作职责,没有出现越职、越权的情况。
回顾近年来我们的机构编制工作,在区委、区政府的领导和区编委的指导下,取得了较好的成绩,但是,离上级的要求和形势的发展还有一定的差距。由于机构成立较晚参公管理工作迟迟不能完成,近几年来我们多次向上级组织反映情况积极争取政策,争取得到各级领导的大力支持,尽快完成好本单位人员参公管理工作。同时,我们还要进一步提高认识,坚持把机构编制工作纳入重要议事日程,切实加强组织领导,要进一步加大学习与宣传机构编制政策的力度,力求使机构编制政策做到机关干部人人皆知;要进一步加强机构编制管理工作,严格执行政策,坚持依法办事,加强调研指导;要进一步健全与完善机构编制基础工作台帐,做到上级数据准确及时,各项资料齐全,按时整理归档。
项目绩效运行监控报告 篇4
一、基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
台江区区域面积18平方公里,其中区管下放道路72条, 区管3.5米至8米宽的小街巷95条。区级领导部门都高度重视,每年安排专款,切实做好小街巷的改造和维修提升,保证经费投入。
2、主要内容及实施情况
20xx年我局依托12345网上平台、市民故障报修热线、网格化管理与区环卫处现有的网格化资源共享等方式,坚持每天定期巡查,及时发现并解决问题。重点做好周边环境已基本整治到位区域的市政道路和小街巷人行道修复提升。20xx年1-12月累计修复道路约7564平方米,修复路灯410盏,改造路灯线路1350米,疏通4601米雨水管网,道路人行道及后退线修复3736平方米。
3、资金投入及使用情况
本项目20xx年资金计划500万元,其中:本级财政当年预算500.00万元。当年财政核拨500万元,其中:本级财政当年预算500.00万元。当年实际支出500万元,其中:本级财政当年预算500.00万元。当年结余0万元。
当年预算执行率(当年预算支出数/当年预算计划数)100%,当年预算资金使用率(当年预算支出数/当年预算核拨数)100%,结余结转资金执行率(以前年度结余结转支出数/以前年度结余结转计划数)0%,预算综合执行率(本级财政资金支出数/本级财政资金计划数)100%。
(二)项目绩效目标
项目绩效总目标:对市政、街巷进行常态化管理。
项目绩效阶段性目标:依托12345网上平台、数字城管、市民故障报修热线以及现有的网格化资源共享等方式,并坚持定期巡查,每月及时发现并解决问题。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价的目的、对象和范围
1、严格执行《预算法》,强化支出责任,提高项目资金使用效益,对项目支出情况开展绩效评价,践行“花钱必问效、无效必问责”。
2、通过对台江区建设局20xx年财政安排项目资金的绩效评价,进一步了解和掌握项目实施的具体情况,评价其项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效,及时总结项目管理经验,完善项目管理办法,提高项目管理水平和资金的使用效益。
3、促使项目承担科室及项目分管领导,对绩效评价中发现的问题,认真整改,及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标,提高管理水平,同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
1、绩效评价原则
(1)科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。
(2)公正公开。绩效评价客观、公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。
(3)绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行评价,结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价指标体系及标准
详见附件1。
3、评价方法
本项目主要采用比较法。在评价过程中还采用抽样调查、现场勘察等方法。问卷调查主要的调查对象为台江区居民,调查内容主要对于市政、街巷项目维护情况的知晓程度以及对市政、街巷维护项目的满意度,同时,随机抽取12345平台办理市政、街巷维护项目的满意度。对于居民的调研抽样方式采用简单随机抽样,由绩效评价小组直接发放,共发放50份问卷,回收50份问卷。
(三)绩效评价工作过程
1、根据《预算法》的相关规定,在预算编制时,做好事前绩效目标编制、事中绩效跟踪和事后绩效评价工作。为确保绩效目标如期实现,我单位根据确定的部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标,对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。
2、组织开展绩效自评工作。根据《关于开展预算绩效部门评价工作的通知》(台财[20__]265号)要求,成立绩效评价领导小组,积极开展20xx年部门预算绩效管理考核相关工作。
3、撰写绩效自评报告。根据业务科室提供的材料,对项目支出绩效情况进行评价、打分,最后根据评价、打分的结果撰写项目支出绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
本项目主要采用比较法进行绩效评价,共设置绩效评价指标5条,评价指标总分为100分,评价指标得分98分,原始自评等级为“优”。
四、绩效评价指标分析
(一)评价指标体系得分具体分析
1.产出指标
成本指标-预算执行率,正向,目标为等于100%,满分20分。实际完成100%,得20分。
数量指标-编制工程预算数,正向,目标为大于等于2份,满分20分。实际完成2份,得20分。
数量指标-工程量完成率,正向向,目标为等于100%,满分20分。实际完成100%,得20分。
2.效益指标
经济效益指标-年度完成投资额,正向,目标为等于500万元,满分20分。实际完成500万元%,得20分。
3.满意度指标
服务对象满意度指标-受益群体满意度,正向,目标为大于等于98%,满分20分。实际完成96%,根据标准,得18分。
五、主要经验及做法、存在问题及原因分析
(一)主要经验及做法
1、坚持提升管理软实力。“三分建、七分管”,我们在完成好硬件建设的同时,把街巷文明公约、公共行为规范以及我们正在施行的“路街巷长制”等要素融入其中,潜移默化地影响商户和群众,培养大家保护身边优美环境的行动自觉,形成良性循环。
2、坚持引导群众参与。既充分尊重群众的意见,把群众合理化建议收集起来、整治进去,同时也善于发动群众参与到小街巷整治和管理中来,邀请周边的市民群众一起来监督小街巷整治后的.管理秩序。通过群众管群众、群众宣传群众,共同来维护好的、宜居的、优美的生活环境。
(二)存在问题
缺少预算绩效管理专业人才,部门从事预算管理人员从事绩效管理工作时间尚短,缺乏推进绩效管理工作经验及专业技能,只能边工作边学习,目前难以深入推进。
六、改进建议
评价方法上要注意适当性、可操作性,加强对绩效评价实施主体的培训。
七、其他需要说明的问题
无
项目绩效运行监控报告 篇5
一、主要职能职责
(一)培训全县党政领导干部、公务员、国有企业领导人员、事业单位领导人员、年轻干部、理论宣传骨干、高层次人才、基层干部、党员;
(二)加强马克思主义基本理论研究,负责全县各级干部的理论教育并进行理论研究和理论宣传;
(三)承办县委、县政府以及相关部门举办的专题研讨班;
(四)开展重大理论和现实问题调查研究,承担党委和政府决策服务;
(五)开展与有关机构和组织的合作与交流;
(六)参与党委关于党校工作政策以及干部培训计划的制定工作;
(七)完成县委交办的其他任务。
二、机构基本情况
中共泸县县委党校是一级预算单位,属参公管理事业单位,无二级预算单位。根据职能职责,中共泸县县委党校设五个职能办公室,分别为办公室、教务股、科研股、信息股、外培股。
中国共产党泸县委员会党校事业编制21名(其中参照公务员管理10名)。现实有在职人员共19人,其中行政人员9人,事业人员10人。
三、预算绩效监控总体情况如下:
(一)年度预算安排情况
公用支出,是用于办公费、差旅费、培训费等日常公用支出。公用经费全年预算20.8万元。
项目支出,主要包括:1.其他交通费用经费2万元;2.上争外引工作经费10万元;3科研调研工作经费5万元;4.干部培训工作经费35万元。年中追加项目100万元:1.干部培训20万元;2.代管资金20万元;3.基层干训机构建设补助专项资金60万元。
(二)1-8月执行情况
部门预算1-8月执行情况
1-8月,本单位公用支出7.66万元,为20xx年年初预算财政拨款收入20.8万元的36.83%,4个项目支出29.97万元,为财政拨款收入52万元的57.63%。追加3个项目支出22.17万元,为财政拨款收入100万元的22.17%。
(三)部门预算绩效目标1-8月完成情况
公用支出
1-8月,本单位公用支出7.66万元,为20xx年年初预算财政拨款收入20.8万元的36.83%。
项目支出
1.专项资金县级财政年初预算安排4个项目52万元,1-8月根据单位需要追加3个项目100万元,共计152万元项目资金财政全部落实到位。
2.项目资金实际使用情况分析。
年初预算项目:
(1)其他交通费用2万元;
主要用于干部培训差旅费报销。
(2)上争外引工作经费10万元;
主要用于差旅支出。
(3)科研调研经费5万元;
主要用于调研差旅费、资料印刷等费用。
(4)干部培训经费35万元;
用于支付承办各类培训班资料费、授课费、外出培训费、租车费、伙食费等费用。
年中追加项目:
(5)干部培训经费20万元;
用于支付主体培训班资料费、授课费、外出培训费、租车费、伙食费等费用。
(6)代管资金20万元;
主要用于支付单位水电等办公费用
(7)基层干训机构建设补助专项资金60万元。
主要用于党校阵地建设所需桌椅、图书室书籍、放映设备、电脑等。
总体而言,我校预算绩效目标任务稳步推进,有序开展。
四、运行监控分析
(一)全年部门预算预计执行情况
年初预算收入212.81万元,追加156.53万元,全年预计执行369.34万元,执行率达到100%。其中:
一般性财政拨款支出预计执行369.34万元,执行率达到100%。(基本经费预计执217.34万元,执行率100%;项目经费预计执行152万元,执行率100%,包括事中新增项目);
事业支出预计执行0元,执行率0%;
其他支出预计执行0元,执行率0%;
(二)全年绩效目标预计完成情况
中共泸县县委党校根据工作开展需要,预计能全面完成绩效目标:党校主要负责全县各级干部的理论教育并进行理论研究和理论宣传。
干部培训项目中计划举办的11期培训班将有序开展;按照县委县政府安排部署,积极组织教师深入基层开展宣讲,打造好宣传阵地,及时有效地将中央及省市县重要会议精神、文件精神传达到基层;围绕党的中心任务和县委、县政府的部署,组织教师对全县重大理论和现实问题开展调查研究,为教学和社会实践服务,为县委县府决策服务;基层干训机构建设补助专项资金将有序用于开展基础设施设备采购、阵地建设维修等。
项目绩效运行监控报告 篇6
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。
按照中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔20xx〕18号)文件精神,为建立我市“多规合一”的国土空间规划体系并监督实施,整体谋划新时代国土空间开发保护格局,根据国家、省有关法律、法规、规范和标准,结合我市实际,全面启动国土空间规划及相关专项规划编制工作。
2、主要内容及实施情况
根据20xx年5月8日铜陵市自然资源和规划委员会《关于印发铜陵市20xx年度国土空间规划编制项目计划的通知》(铜自然资规委〔20xx〕1号)安排,全市20xx年国土空间规划编制计划共计17项,其中,由我局负责的规划编制计划7项,具体为:
(1)铜陵市市级国土空间总体规划(20xx-20xx年);
(2)铜陵市矿产资源规划(20xx-20xx);
(3)铜陵市地质灾害防治规划(20xx-20xx);
(4)铜陵市“十四五”土地整治规划(20xx-20xx);
(5)铜陵市生态保护红线评估;
(6)铜陵市国土空间开发保护现状评估;
(7)市委、市政府、上级部门临时交办的规划编制和研究任务。
截至20xx年末,我局7项规划编制均完成了20xx年年度任务目标,具体完成情况如下:
(1)铜陵市市级国土空间总体规划(20xx-20xx年)
初步方案已上报省自然资源厅。
完成了资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价研究、国土空间类规划实施评估研究、规划分区与空间控制线研究、拥江发展战略下的城市空间格局研究等4项重大专题研究。
(2)铜陵市矿产资源规划(20xx-20xx)
完成初稿编制,已上报省自然资源厅。
(3)铜陵市地质灾害防治规划(20xx-20xx)
省自然资源厅未下达任务计划,项目暂缓实施,视同完成年度目标。
(4)铜陵市“十四五”土地整治规划(20xx-20xx)
自然资源部取消了土地整治规划,视同完成年度目标。
(5)铜陵市生态保护红线评估
评估成果已上报省自然资源厅。20xx年5月20日省厅下发了最新数据,正式评估成果文件待批复。
(6)铜陵市国土空间开发保护现状评估
评估成果已审查通过,完成了国土空间规划“一张图”实施监督信息系统在线填报工作,符合评估要求。
(7)市委、市政府、上级部门临时交办的规划编制和研究任务
20xx年市委、市政府、上级部门未临时交办规划编制和研究任务,视同完成年度目标。
3、资金投入和使用情况。
指令性空间规划、城乡规划编制费项目年初预算安排637万元,实际到位637万元,项目资金到位率100%,其中:11.64万元下达市商务局、29.94万元下达市文旅局、13.5万元下达执法局,581.92万元下达我局。
截至20xx年末,我局指令性空间规划、城乡规划编制费项目资金支出合计581.92万元,预算执行率100%。
(二)项目绩效目标
1、总体目标
建立我市国土空间规划体系并监督实施,全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。
2、年度目标
完成20xx年度规划编制任务。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1、绩效评价目的
为贯彻落实全面实施预算绩效管理,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程,实现预算和绩效管理一体化,不断提高财政资金使用效益。
2、评价对象和范围
本次评价对象为我局负责实施的指令性空间规划、城乡规划编制费项目,具体范围为铜陵市市级国土空间总体规划(20xx-2035年)、铜陵市矿产资源规划(20xx-20__)等7项规划编制项目。
(二)绩效评价原则、指标体系、评价标准和方法
1、绩效评价原则
遵循实事求是、客观公正、公开透明的原则。
2、指标体系
从决策、过程、产出、效益四个方面进行评价,具体包括项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、项目效益等10项二级指标(详见附表)。
3、评价方法
采用定性描述、定量分析法,客观确定项目预期绩效目标的实现程度。采用比较法,对比实际成效与绩效目标的偏差,进行效益分析。
4、评价标准
主要为计划标准、行业标准、历史标准,以预先制定的目标、计划、预算、定额等作为评价标准。
(三)绩效评价工作过程。
1、前期准备。按照市财政局《关于做好20xx年部门预算支出绩效评价工作的通知》(财绩效函〔20xx〕8号)要求,我局高度重视,迅速安排部署,成立评价工作小组,明确了评价对象、内容、方法和工作步骤,确保绩效自评工作按时完成。
2、组织实施。3月末召开专题会议,安排部署评价工作,要求各相关业务科室对分管的项目认真组织、开展绩效自评工作。要求本着实事求是的原则,客观评价,认真填写自评表和撰写自评报告。
3、分析评价。一是合理设置评价指标体系。从决策、过程、产出、效益四个方面对项目支出总体实施成效情况进行评价。二是采取定性描述和定量分析的方法,对各项规划编制进行单一评价,评价组对自评表相关数据进行分析,对资金的投入与产出的效果进行对比,得出项目实施绩效结论。
三、综合评价情况及评价结论
我局本着实事求是的原则,按照既定的评价指标和评价方法,从决策、过程、产出、效益四方面对20xx年指令性空间规划、城乡规划编制费项目进行绩效评价,最终确定绩效评价评价得分98分,等级为“优秀”(评价说明:得分≥90分为优秀;80≤得分的通知》(财预〔20xx〕10号)、《山东省财政厅关于印发和的通知》(鲁财绩〔20xx〕4号)进行设计,依据项目实际情况对绩效评价个性指标进行了细化、量化。总分值设定为100分,决策和过程指标各占20分,产出和效益指标各占30分。
2、综合绩效评价级次评定标准
根据《山东省省级项目支出绩效财政评价和部门评价工作规程》(鲁财绩〔20xx〕4号),评价结果分为优、良、中、差四个档次。
(六)绩效评价工作过程
本次绩效评价是在单位绩效自评的基础上开展的,评价工作坚持结果导向,通过核查相关资料、与相关人员座谈、对服务对象开展问卷调查和电话调查等手段,对莒南县科技局20xx年度科学技术发展专项及产学研组织项目的开展情况及后续效果等主要环节进行全面绩效评价。
四、评价结论和绩效分析
(一)综合评价结论
评价组通过对莒南县水利局20xx年度小型水库除险加固工程项目进行评价,认为资金使用达到既定目标,实施效果、资金使用绩效较好,巩固和完善了莒南县防洪保障体系,促进了农业的发展,也为保障民生做出了巨大贡献。但项目在绩效目标申报、资金使用过程、项目效益等方面还存在部分问题,按照权重指标体系综合评分,本项目最终得分92.44分,评价结果为“优”。
(二)绩效分析
依据本项目绩效评价指标体系,分别从项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面进行。
1、项目决策情况
决策指标满分20分,实际得分16分,得分率80%。项目立项依据充分,立项程序规范;实施单位针对项目已制定预算绩效目标,但项目单位未提供《项目绩效目标申报表》,仅依据《项目申报书》作为年度绩效目标,项目绩效目标设置过于简单,项目绩效完整性欠缺,指标设置过于笼统,产出指标不够清晰明确;项目预算编制科学、合理,预算内容与小型水库除险加固的内容相匹配,资金分配依照中标价及施工合同协定的条款分配,项目预算资金分配依据充分;资金分配额度合理,与项目单位实际相适应。
2、项目过程情况
过程指标满分20分,实际得分18.04分,得分率为90.2%。该县级配套预算资金700万元,实际到位资金为700万元,资金到位率为100%;实际投入到项目的资金为532.65万元,县级预算执行率为76.09%;资金使用按确定的程序执行,符合国家财经法规和财务管理制度资金拨付有完整的审批程序和手续,资金使用符合预算批复的内容,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况;但其资金使用合规性欠规范,未对资金使用制定专项资金管理制度,仅依照单位财务管理制度使用资金,不能规范资金管理、做到专款专用。
3、项目产出情况
产出指标满分30分,实际得分30分,得分率为100%。20xx年度除险加固工程已完成对大坝、溢洪道、放水洞等工程内容,工程质量达到相关标准要求,且经莒南县水利局、莒南县财政局、莒南县小型水库除险加固工程质量监督站、运行管理单位的代表和专家组成的验收委员会进行验收,验收结果全部合格,工程验收合格率为100%;工程时效、成本等指标也执行较好。
4、项目效益情况
效益指标满分30分,实际得分28.4分,得分率94.67%。通过对35座小型水库的除险加固,工程原有的重大险情得到了治理,消除了安全隐患的存在,提高了水库防洪抗灾能力,有效防止垮坝事件的发生;水库库容有效提高,蓄水保水能力增强,增加了农业灌溉面积;优质的水源能够为当地城乡居民的生活用水提供安全保障,能够提高居民的生活质量,饮用清洁卫生的水源,有效地减少了疾病的发生,保障了饮水安全;不仅带动了经济发展,实现农民增收,也改善居民生活环境;社会公众对除险加固项目综合满意度较高。
(三)取得的成效
1、消除了病险水库安全隐患,提高了防洪抗灾能力,防洪减灾效益明显。通过本项目实施,消除了坝体、溢洪道、输水涵等存在的安全隐患,对于保障农村的生态安全、供水安全、经济安全、耕地安全乃至农民的人身和财产安全均发挥了巨大的积极作用。
2、增强了农业灌溉和农村供水能力,促进了粮食安全、饮水安全和农民生活的改善,社会效益明显。在除险加固项目后,水库灌溉能力显著增强,新增或恢复灌溉面积增加。同时,水库的蓄水量增加,供水能力显著增强,人民生产生活用水问题和农村人畜饮水水源安全问题得到明显改观,改善了农民的生活条件,具有良好的社会效益。
3、为农村经济发展和农民增收提供了保障,经济效益明显。在水库除险加固后,水库的灌溉能力显著提高,灌溉面积增加,灌溉收入增加,增强了农业综合生产能力,促进了农业发展和农民增收。同时,水库供水能力的增强,也为当地工业的发展提供了强有力的保障,对振兴当地经济起到了极其重要的作用。
4、改善了农村生态环境和生态安全,美化了库区的库容库貌,提高了农村水资源利用效率,生态效益显著。水库除险加固工程实施后,水库面貌焕然一新,管养房整洁、美观,道路顺直、平整;坝区得到绿化、美化;改变了职工生活环境和工作环境;改善了当地群众的生活条件,有利于水库的良性运行,为可持续性发展夯实了基础。同时,水资源得到了科学合理利用,水库及流域生态环境得到明显改善。
五、存在的问题及原因分析
(一)绩效目标设置不够明确,细化、量化程度不足
根据项目单位提交的《项目申报表》(20xx年),其对20xx年度小型水库除险加固工程绩效指标只设置了产出指标和效益指标,绩效目标设置过于宏观,不够明确,没有进行细化、量化,绩效指标不能充分体现预期产出和效果,预期效益实现情况难以衡量,且对绩效目标完成情况的考核带来不便。
(二)项目预算执行率不够高,影响了专项资金效益的充分发挥
评价组现场核查发现,存在资金支付不及时的现象,原因主要是资金支付审核环节较多,涉及监理、项目法人、水利等多部门。预算执行率偏低,影响了专项资金效益的充分发挥。
六、有关建议
(一)强化绩效目标管理理念,落实绩效目标管理制度
预算绩效目标管理是预算绩效管理的重要内容之一,是预算绩效管理的首要环节,提高财政资金使用效益和透明度的有效手段。项目单位应强化绩效目标管理理念,落实绩效目标管理制度,在今后的工做中需进一步加以改进和完善事前预算管理,提高绩效申报认识,建议县财政局加强对财政支出绩效评价管理工作的培训和指导,提高部门绩效目标编制质量。积极申报财政支出项目的绩效目标,确保针对项目特点,进行细化量化,保证绩效目标的必须性。
(二)严格预算执行,进一步强化资金监管,提高专项资金使用效益
建议监理、项目法人、水利、财政等部门应加强对资金分配、使用的绩效管理,加快资金拨付审核,提高资金使用效益;在专项资金分配环节,将项目绩效目标申报、审核作为项目安排的主要依据。在专项资金使用过程,及时跟踪支出进度和使用效益,开展支出项目现场绩效督查,促进专项资金支付率和使用效益的双提高。
项目绩效运行监控报告 篇7
一、专项概况
(一)专项基本情况
1、项目单位基本情况。全市相关县市区林业局、有关国有林场,项目单位为国家企事业单位,均无财会违规违纪行为。
2、项目名称、项目基本性质、用途和主要内容
20xx年度专项资金项目为市财政林业专项资金,主要用途是持续推进我市国土绿化,着力提高我市森林质量,全面提升我市生态环境质量;主要内容是开展油茶低产林改造、森林质量精准提升、石漠化区域构树生态扶贫试点建设,高铁、高速公路周边山头公益林补助。
(二)专项立项情况
1、立项依据
(1)《生态郴州建设四年行动计划(20xx~20xx年)》(郴发〔20xx〕8号);
(2)《郴州市油茶产业提质改造四年(20xx~20xx)行动计划》(郴政办函〔20xx〕128号);
(3)原国家林业局《关于同意河北张北黄盖淖等137处湿地开展国家湿地公园试点工作的通知》(林湿发〔20xx〕189号);
《中共郴州市委常委会会议纪要》(第四届〔20xx〕第20次);
《郴州市20xx—20xx年森林生态景观提质工程实施方案》和《郴州市20xx年度森林生态景观提质工程工作安排》(郴政办函〔20xx〕202号);
《郴州市封山育林(禁伐)工作总体实施方案》(郴办字〔20xx〕102号)。
(4)其他有关林业方针、政策、法规与规定。
2、项目可行性和必要性分析、项目申报及审定情况
为践行绿水青山就是金山银山的理念和保护生态环境的基本国策,落实上级部门的指示要求,顺利持续推进我市国土绿化,提升生态环境质量提供相应的财力保障。
项目按照《郴州市市级林业专项资金项目申报指南》要求开展项目申报,各县市区林业局根据项目申报条件、要求,组织申报主体申报项目,并负责项目申报资料的初审工作。市林业局负责对项目申报材料进行复审,并同市财政局提出专项资金安排意见,报市政府审核批示。
(三)专项绩效目标设定情况
1、项目绩效总目标:持续推进我市国土绿化,着力提高我市森林质量,全面提升我市生态环境质量。
2、项目阶段性绩效目标:通过开展生态提质、生态增效、生态修复、生态创建行动,加快生态郴州建设,实现生态惠民目标。通过森林质量精准提升项目增加林分树种结构多样性,构建稳定高效森林生态系统。通过石漠化区域构树生态扶贫试点建设加快推进重点区域生态修复。实施油茶低产林改造项目,辐射带动全市油茶低产林改造工作,促进油茶产业快速提质增效,激发贫困户内生动力、改善贫困户生活,助推脱贫攻坚和乡村振兴。经过逐年的递增,到20xx年市级公益林面积达到20万亩。
二、专项资金使用及管理情况
(一)专项总投资
20xx年林业专项资金项目总投资770万元,其中,森林植被恢复费市本级500万元,县市区100万元;高铁、高速公路周边山头公益林补助县市区170万元。
(二)专项资金安排落实及到位情况
高铁、高速公路周边山头公益林市财政补偿资金170万元已安排至两区,北湖区83万元市财政补偿资金和83万元区财政配套资金已全部补偿到位,苏仙区87万元市财政补偿资金和87万元区财政配套资金年初已根据政策要求足额安排预算,目前已完成“一卡通”发放。
森林植被恢复费市本级500万元,县市区100万元,全部拨付到了已立项的市属各项目单位及各县市区。
(三)资金使用情况
市级生态公益林面积17万亩,市财政按10元/亩的标准,共发放补偿基金170万元。北湖、苏仙区财政对市级生态公益林差额补偿10元/亩的标准,共发放差额补偿基金170万元。
油茶低产林改造项目300万元,森林质量精准提升项目140万元,石漠化区域构树生态扶贫试点项目60万元,各县区森林植被恢复费100万元。
(四)专项资金管理情况
为确保项目顺利实施,市林业局出台了相关配套管理制度,项目资金大点的项目单位制定了相应的项目及资金管理规定。
三、项目组织实施情况
(一)专项组织情况分析
为了确保项目的顺利实施,我局相关部门高度重视,安排了专人负责日常工作。严格按照市财政的规定,对项目进行招投标、调整、竣工验收。
(二)专项管理情况分析
项目承担单位为市本级直属单位及各县市区林业局、国有林场等,市、县两级林业局为行政主管监督方,分工负责,责任明确,内设专业管理、指导机构负责指导及验收。各项目实施方负责项目实施方案设计、工程建设、生产经营中的日常管理工作。项目资金严格按照财政相关规定,做到专款专用,不挪用,不挤占,加强林业专项资金管理使用,提高财政资金使用效益和资金安全。
(三)专项完成情况分析
市林调队要求北湖、苏仙两区严格按照《湖南省财政森林生态效益补偿基金管理实施细则》的规定落实管护责任,迅速将村、组林场补偿基金落实到村级账户,并对辖区内的'森林生态效益补偿基金的使用情况进行监管。各村、组集体林场森林生态效益补偿基金的使用必须经区林业局、区财政局审核签署意见后,方可专项用于生态公益林的营造、抚育、保护及管理等方面支出,坚决杜绝截留、挪用等现象发生,确保专款专用。
油茶低产低效林改造项目应实施面积6550亩,现实际实施了6950亩,完成林地清理密度调整等5900亩,穴垦、垦复、开挖竹节沟等3500亩,完成施肥20xx余亩。因项目工程受长期下雨天气影响工程进度,预计到今年6月份可完成低改工程任务。项目采取“先建后补、以奖代投”的补助模式。项目还未完工验收,所以项目资金还未发放。
森林质量精准提升项目安排苏仙区森林质量精准提升任务1200亩,北湖区森林质量精准提升任务1600亩,项目已完成实施方案和作业设计,目前正在实施过程中。
石漠化区域构树生态扶贫试点建设项目在宜章县石漠化区域新造构树饲料林400亩,在安仁县新造构树饲料林100亩,目前造林任务已经全面完成。
四、项目绩效目标分析
20xx年,全市完成人工造林26.63万亩,封山育林30.23万亩,退化林修复35.12万亩,森林抚育96.87万亩。全面完成长珠江防护林工程人工造林1.27万亩,封山育林3.9万亩,油茶新造0.8万亩,退化防护林修复0.8万亩任务。生态郴州建设专项资金项目有力推进了我市国土绿化,提高了我市森林质量,有效提升了我市生态环境质量,对加快推进生态郴州建设具有重要作用。
五、基本经验及主要做法
一是加强组织领导。要求各地提高思想认识,以生态惠民为目标,切实加强组织领导,林业、财政部门各司其职、密切配合,抓好生态郴州建设专项资金项目实施工作。相关县市区林业局和国有林场压实责任,落实任务,加强安全生产,严把项目建设质量关,确保项目任务保质保量按时完成。二是明确建设任务。为顺利完成项目建设,对项目建设单位、建设地点、建设内容进行了明确。要求各项目建设单位要严格落实建设任务,不得擅自调整、变更项目建设内容。三是科学组织实施。突出重点、分类施策,认真组织施工,建立工作台账,实施好生态郴州建设专项资金项目。四是加强监督管理。各地林业、财政部门高度重视项目管理工作,加强对项目的跟踪指导、服务和监督。重视专项资金使用的监督管理,提高专项资金的使用效益,做到建设资金单独核算,专款专用。同时做好了示范建设项目的经验总结和宣传,加强示范经验交流与宣传推广,充分发挥示范引领作用。
六、存在的主要问题
造林绿化项目实施进度受季节因素影响较大,由于受连续降雨天气影响,部分项目实施进度变慢。个别项目单位信息资料不全,日常监控不到位。有些县市区林业局与财政局等有关部门信息沟通不畅,对辖区内的林业专项资金项目,没有及时掌握资金安排及项目进度情况,造成了日常监控的缺位。
七、工作建议
一是建议提早下达项目资金任务,方便项目实施单位抢抓造林季节,顺利按时完成项目任务。二是市、县两级应以生态郴州建设为重点,进一步建立健全林业专项资金项目申报管理、项目实施管理、资金使用管理、监督稽查管理等制度体系。三是各级林业主管部门和项目实施单位应建立健全林业专项资金项目管理台账,加强对项目实施和资金使用的日常管理和监控,真正发挥资金使用效益。
项目绩效运行监控报告 篇8
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)精神及《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔20xx〕6号)要求,根据《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔20xx〕2号),20xx年3—4月,教育部在对各地报送的年度绩效自评材料进行审核评价基础上,对20xx年度支持学前教育发展资金项目进行了绩效自评。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
1.政策背景
办好学前教育,实现幼有所育,是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。为解决学前教育资源不足、城乡发展不平衡、一些地方“入园难,入园贵”等问题,《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》等文件均提出“多种形式扩大学前教育资源”“多种渠道加大学前教育投入”等要求。为落实有关文件精神,20xx年起,中央财政通过补助和奖励的方式支持学前教育发展。
根据《国务院办公厅关于印发教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔20xx〕27号),学前教育为中央与地方共同财政事权,所需财政补助经费主要按照隶属关系等由中央与地方财政分别承担,中央财政通过“支持学前教育发展资金”支持引导地方发展学前教育,主要用于支持地方坚持公益普惠基本方向,公办民办并举多种形式扩大普惠性学前教育资源;支持地方深化体制机制改革,健全成本分担机制,制定并落实公办园生均财政拨款标准和普惠性民办园补助标准;支持地方健全幼儿资助制度,资助普惠性幼儿园家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾儿童接受学前教育。
2.资金投入情况
中央投入方面。根据《财政部教育部关于提前下达20xx年支持学前教育发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕147号)和《财政部教育部关于下达20xx年支持学前教育发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕88号),20xx年度,中央财政共投入支持学前教育发展资金188.40亿元。
地方保障方面。各地不断建立完善学前教育成本分担机制,陆续出台了公办园生均公用经费标准或生均财政拨款标准、普惠性民办园扶持政策,明确了普惠性民办园的生均补助标准。部分省份在中央财政“支持学前教育发展资金”基础上加大投入力度,履行与事权相对应的支出责任。据统计,有31个省份在中央财政“支持学前教育发展资金”基础上增加资金投入348.23亿元。
3.整体绩效目标设定情况
年度目标方面。根据学前教育事业发展实际,年度目标设定为全国学前教育三年毛入园率稳步提升,普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上,公办园在园幼儿占比不低于50%。
绩效指标方面。根据年度目标,对产出、效益和满意度指标进行细化,设定了全国普惠性学前教育资源覆盖率和幼儿资助人数等数量指标,学前三年毛入园率、公办园在园幼儿占比、普惠性学前教育资源和普惠保障水平等社会效益指标,以及师生满意度和家长满意度等满意度指标。
4.区域绩效目标设定情况
20xx年初,各地根据区域学前教育发展相关规划、资金额度、上年度执行情况等因素,设定了区域绩效目标,报教育部、财政部审核。20xx年3月,教育部财务司组织专门人员,从绩效目标完整性、相关性、适当性和可行性等方面,对各地报送的区域绩效目标进行了审核。20xx年6月,财政部、教育部下达20xx年支持学前教育发展资金预算,同步下达各地的区域绩效目标。
二、资金执行和管理有关情况
1.资金执行情况
20xx年,“支持学前教育发展资金”共投入资金560.45亿元,截至20xx年底,专项累计支出501.49亿元,预算执行率为89.48%。其中:中央资金共投入188.40亿元,累计支出166.15亿元,预算执行率为88.19%。地方资金共投入348.23亿元,累计支出314.83亿元,预算执行率为90.41%;其他资金共投入23.82亿元,累计支出20.51亿元,预算执行率为86.10%。
2.中央资金管理情况
一是管理制度规范。财政部、教育部印发了《支持学前教育发展资金管理办法》(财教〔20xx〕256号),明确了管理原则、资金支持方向、分配方式、管理要求等内容。针对20xx年度资金,财政部、教育部在《关于下达20xx年支持学前教育发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕88号)中,进一步明确了当年资金分配原则和资金管理要求,要求各地要切实发挥省级统筹作用,按照轻重缓急原则合理安排预算,科学分配资金,加大对“三区三州”等深度贫困地区,尤其是脱贫攻坚挂牌督战县支持力度;加大对积极推动普惠性民办园发展的地区支持力度。同时,要求各地要切实加强资金管理,对挤占、挪用、虚列、套取补助资金等行为,按照有关规定严肃处理。
二是平台监管有力。自20xx年起,教育部通过“中央对地方教育转移支付资金管理平台”,统一了填报口径及工作要求,加大了填报数据审核力度,加强了与其他信息系统的数据对接,显著提升了有关数据的真实性、准确性和完整性,有力支持了教育经费督查、审计、绩效评价等相关工作开展,各级教育行政部门对教育经费的使用监管更加到位,转移支付资金管理水平持续提升。
3.地方资金管理情况
一是制度不断完善。各地不断研究完善转移支付分配、下达以及绩效管理等相关政策举措,多方位加强资金管理。如,安徽省贯彻落实有关脱贫攻坚和加强基层基本公共服务功能建设要求,分配资金时加大对欠发达地区和家庭经济困难幼儿倾斜支持力度。河南省建立项目建设任务台账,着力确保转移支付资金年度目标任务如期实现。重庆市教育委员会印发专门通知,指导所辖县区做好转移支付绩效管理工作,提高资金绩效水平。
二是监管持续强化。各地充分应用监督检查多种手段,建立健全激励和约束机制,确保资金使用安全规范,持续提高财政资金使用效益。如,重庆市建立预算执行情况月报制,并开展绩效过程监控,督促区县加快执行进度,提高资金使用效益;湖南省建立了省、市、县三级督查体系,不仅将学前教育项目纳入教育督导评估范围,还将学前教育项目与其他教育民生项目一起开展专项督查,建立学前教育项目暗访制度,不定期组织由项目管理人员、财务专家和基建专家组成的暗访组,深入基层开展暗访,针对明察暗访发现的问题,明确要求及时整改到位。
三、绩效自评结果
1.年度目标完成情况
20xx年,中央转移支付资金有力支持了学前教育普惠发展,确保了公益普惠办园正确方向,保障了普惠性学前教育资源进一步扩大,推动了各地完善学前教育投入保障机制和深化学前教育事业体制机制改革,为努力构建学前教育公共服务体系和学前教育事业快速发展提供了坚强保障。据统计,20xx年学前教育毛入园率达到85.2%,比上年提高1.8个百分点;普惠性幼儿园在园幼儿占比为84.74%;公办幼儿园在园幼儿占比为50.2%,达到年度目标。
2.产出指标完成情况
一是“全国普惠性学前教育资源覆盖率≥80%”的指标完成率为100%。20xx年全国教育事业统计显示,全国普惠性学前教育资源覆盖率为84.74%,达到年度预期目标。
二是“资助家庭经济困难幼儿入园数400万人次”的指标完成率为95%。根据区域绩效自评材料,各地均对家庭经济困难幼儿进行了资助。据初步统计,20xx年,各级政府、幼儿园及社会共计资助在园幼儿816.17万人次,其中,政府资助781.15万人、幼儿园资助31.35万人、社会资助3.67万人,指标完成情况较好。但评价发现,部分省份未就资助家庭经济困难幼儿入园数设定区域绩效指标,在省级区域绩效自评时也未体现资助工作情况,从省级区域绩效自评材料得出的绩效指标完成情况不能反映指标落实情况。因此,此项指标完成率以95%计。
3.效益指标完成情况
一是“学前三年毛入园率≥85%”的指标完成率为100%。20xx年全国教育事业统计主要结果显示,学前教育毛入学率为85.2%,达到年度预期目标。
二是“公办园在园幼儿占比提高”的指标完成率为100%。根据区域绩效自评材料,20xx年各地公办园在园幼儿占比均有一定程度的提高,整体指标完成情况较好。
三是“积极引导地方持续扩大普惠性学前教育资源”的指标完成率为100%。根据区域绩效自评材料,20xx年各地坚持公益普惠基本方向,坚持公办民办并举,通过新建、改扩建公办幼儿园,支持普惠性民办园发展等多种措施,带动普惠性学前教育资源持续扩大。
四是“引导地方有效提高学前教育普惠保障水平”的指标完成率为100%。根据区域绩效自评材料,20xx年各地继续深化体制机制改革,落实政府责任,健全成本分担机制,并带动引导富有社会责任感的企业和社会力量参与举办普惠性幼儿园,减轻了学前教育投入负担,学前普惠保障水平持续提高。指标完成率为100%。
4.满意度指标完成情况
一是“师生满意度≥85%”的指标完成率为100%。根据各地填报的满意度统计结果,学前教育师生满意度为90.79%,达到年度预期目标。其中,西藏自治区的师生满意度最高为99%。
二是“家长满意度≥85%”的指标完成率为100%。根据各地填报的满意度统计结果,学前教育家长满意度为89.53%,达到年度预期目标。其中,天津市的家长满意度最高为99.7%。
项目绩效运行监控报告 篇9
一、部门(单位)概况
(一)依托宾阳县疾病预防控制中心建设农村饮水安全工程水质检测中心,利用其技术与场地,并在原有设备仪器基础上适当增加该中心的水质检测仪器设备,使中心具有检测《生活饮用水卫生标准》(GB5749-20xx)中42项常规指标和本地特有非常规指标的能力。开展全县农村生活饮用水安全监测,在监测发现安全风险点,及时排查安全隐患,有效降低疾病发生,撰写水质监测报告上报政府等,《中华人民共和国水污染防治法》、《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》、《南宁市饮用水水源保护条例》、《水利部关于进一步加强农村饮水安全工程运行管护工作的指导意见》(水农〔20xx〕306号)和《南宁市人民政府关于农村饮水安全工程运行管理有效降低传染病发生发生率。
1.项目组织领导小组:负责指导、协调生活饮用水水质卫生监测及中小学视力筛查各项工作。
组长:黄时勇
副组长:罗宗宾、甘晓琴、马勇锵
成员:李启新、何作凡、李伟、黄英哲、林加义、何春秀
2.项目管理
(1)技术指导小组:负责组织开展生活饮用水水质卫生监测及视力筛查项目的现场调查、采样、检验等技术指导、培训及质量控制。
组长:罗宗宾
成员:黄英哲、林加义、黄海燕、黄芝红、彭忠林、
何文峰、廖丽芬。
(2)现场工作组:负责现场采样、视力筛查及质量控制。
一组:黄海燕、曾秋兰、陈威、韦洁、检验科1人
二组:林加义、黄芝红、陈丽筠、李慧玲、邓赞民、办公室1人
数据录入和质量控制:罗宗宾、林加义、黄海燕、李慧玲
(3)检验工作组:负责水质检验及质量控制,成员由检验科人员组成
(二)项目总目标(中长期目标)预期总目标肠道传染发生率控制在8.0/10万,保障工程良性运行,达到美丽宾阳、清洁乡村,为农村水污染综合治理提供有力证据。
(三)20xx年度整体支出绩效目标,项目每年安排资金152万元,全部由县财政支出。
(四)20xx年预算绩效管理开展情况共152万元。
项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况,包括项目主要内容和涉及范围。
宾阳县疾病预防控制中心具备所要求的技术能力和实验场所。新增农村饮水安全工程水质42项常规指标和本地特有非常规指标后,需增加的人员与经费计算如下:
(1)人员费用:
宾阳县农村饮水安全工程水质检测中心需增加人员6人,其中采样人员2人,专业检测人员2名,分析评价人员2人。按平均3.6万元/人·年,6名工作人员年工资约为21.6万元。
(2)交通费
按平均取1次水样往返70公里,每公里单价按1元计,全年取水样包括定期检测中的全分析项目、抽检及巡检,共计1251次,估算宾阳县农村饮水安全工程水质检测中心年交通费用约为15.75万元。
(3)检测药剂费
检测药剂和试剂费根据年检测指标项数和单项指标检测费用进行估算。年检测指标项数为46251项,单项指标平均检测费用按32元计,则宾阳县农村饮水安全工程水质检测中心年检测药剂和试剂费约为50.00万元。
(4)仪器设备及检测车维护费
仪器设备设施、交通车辆等维护费按水质检测中心仪器设备及设施投资(122.59万元)的6%估算,宾阳县农村饮水安全工程水质检测中心年维护费约为7.35万元。
(5)办公费等其他费用
办公费包括化验室、办公室、资料室等场所的水、电、暖、通讯、纸张等费用,以及差旅费、检测中心人员培训、财务管理等费用。经测算,宾阳县农村饮水安全工程水质检测中心办公费约为10万元。
3.项目资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行情况)。年初制定资金使用预算,年度结算等财务管理制度,做到合理合法使用。
4.项目资金支出及拨付合规性情况,按任务拨付使用。
(五)目前按预算及执行情况良好。
二、部门(单位)整体支出绩效实现情况
(一)履职完成情况:到目前为止完成全年任务份(900份)的330份,完成36.67%,水样品采集的水类型、数量、监测项目、采样地点符合方案要求,及时发现安全隐患点,及时解决,,有效降低水污染,数据及时上报。
(二)履职效果情况:提出饮水安全风险评估与管理意见,城乡居民公共卫生差距逐步缩小,居民健康水平逐步提高,美丽宾阳、清洁乡村得到进一步改善。
(三)社会满意度及可持续性影响,农村水污染综合治理,基本公共卫生水平逐步提高。
三、绩效运行监控目标及目标值
绩效目标是不存在调整,下半年加大力度进行完成总体目标。
四、绩效监控分析和监控结论
(一)项目实施情况。
一是资金按时按量到位,资金实际使用情况和执行率等有效进行;
二是绩效目标表各指标完成情况、预期实现效果良好和不存在的差异情况。
(二)绩效运行监控其有效健康合法运行。
五、问题、纠偏措施和建议
(一)存在问题
1、农村单村或联村集中式供水水厂建成后处于政府、水利、卫计“三不管”状态,都是由自然村自行管理,很多供水工程管理人员都是由没有饮水安全意识的老年人管理,无证上岗。无饮水污染应急处置措施,饮水工程的水质全部没有经过有效的'净化处理和消毒,设有净化处理和消毒也形同虚设。有的饮水工程建成后,监管不到位,或者只有几户人使用,出现水源断流,农民就自接其他水源,甚至有些工程从未供过水。
2、随着农村城镇化的快速发展,生活污水污染农村饮用水源而造成的水质问题日益严重。我县农村水井受到生物性污染比较严重。
(二)改进措施
1、政府及相关部门要加强对农村饮水工程管理,及时制订相关工作要求,对水源地不符合饮用水卫生标准的,要改选水源地,做好水源保护工作,以保证农村饮用水工程安全卫生。
2、政府、水利、卫健、住建部门应加强饮用水卫生监督力度,保证各给水企业加强消毒设备和净水设备的投入,及时进行消毒,并建立健全管理制度、操作规程和饮用水污染应急处置措施,以保证供水质量。
3、增加水源水监测经费,开展水源水监测,从源头上防止水污。
项目绩效运行监控报告 篇10
一、实施监控基本情况
我单位20xx年年初预算专项项目23个,金额共计12768.16万元,全部纳入绩效目标运行监控,20xx年1-7月,共计支付专项资金684.2万元,完成年初预算的5.36%,具体情况为:部门预算专项资金44.77万元、本级财政衔接推进乡村振兴补助资金639.43万元。
二、预计执行情况分析
我单位年初预算的专项资金使用均按照相关财务管理制度执行,做到年初有计划、实施有方案、追加有依据、日常有监督、结果有审核。因我单位预算安排专项项目资金大部分在下半年实施完成支付,所以资金执行主要体现在下半年,考虑到项目资金都具有不可预测性,在年底应该都能完成。
三、下步工作打算
(一)进一步加强预算编制和项目资金绩效管理。按照专款专用原则,对需要调剂的预算项目资金及时申请调剂,确保严格规范使用项目资金,提高资金使用效率。
(二)加强预算编制股室与项目实施股室间的沟通配合,更精准核算各项开支。
(三)加强项目支出绩效管理,完善单位相关管理制度,及时开展绩效评价管理。
项目绩效运行监控报告 篇11
青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目,涉及金额336885.46元,资金来源于中央财政衔接推进乡村振兴(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务)补助资金。工程地点位于息烽县青山苗族乡冗坝村,该项目主要是青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目,新建供水管道15.8公里,其中管道规格标准为Φ50、32、25mmPE1.6Mpa,浆砌标砖闸阀井40口,含挖沟槽土石方及回填,包管C15砼,拆除混凝土路面,恢复路面C20砼等。
工作任务
通过实施青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目,改善人饮安全,保证生活质量。
绩效监控开展情况
青山苗族乡人民政府依据年初预算批复绩效目标,收集项目绩效运行信息,开展绩效运行信息分析,填报绩效运行监控表,最终形成监控报告,其绩效运行监控情况如下:
资金使用情况:青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目批复金额为52万元,截至20xx年1-4月执行为0,预算执行率100%。
绩效目标完成情况:20xx年6月1日前完成青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目。截止目前项目已实施完成,不存在绩效目标偏离情况。
绩效监控结论及分析
通过绩效监控分析,青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目按预期推进,能预期完成任务,不存在偏差。
绩效监控存在偏差的问题及原因分析
无
纠偏建议
无
绩效监控结果应用建议
无
项目绩效运行监控报告 篇12
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》精神,进一步加强财政资金管理,强化支出责任,提高财政资金的使用效益和管理水平,根据《桐柏县县级预算项目支出绩效评价管理办法》桐财字〔20xx〕9号、《桐柏县财政局关于开展20xx年度县级财政支出重点项目绩效评价工作的通知》桐财字〔20xx〕34号等文件的有关规定,对桐柏县20xx年毛集镇九年一贯制完全学校基建工程项目开展绩效评价,并据以加强对未来该项目资金拨付、使用的管理。
一、基本情况
(一)项目概况
近年来毛集镇城镇化进程加快,镇区人口不断增加,现有教育机构已经不能满足需要,因此毛集镇申请设立九年一贯制完全学校一所。投入3611.31万元作为毛集完全学校基建工程专项经费,项目建成后将可以解决周边三个乡镇二十余个行政村20xx名适龄儿童的入学问题。
桐柏县教育体育局是全县主管教育部门,主要职责是贯彻实施国家教育方针、政策和法规;统筹管理本部门教育经费;统筹管理全县基础教育、职业教育、成人教育,督促、落实县内各类学校(含社会力量举办学校)的设置标准、教学基本要求,负责中等及中等以下各类学校的教育教学改革;组织实施普及九年义务教育;主管全县教师工作;负责管理教育系统的科研工作。
桐柏县20xx年毛集镇九年一贯制完全学校基建工程项目资金3611.31万元,该项目分为两标段,主要建设内容:教学楼2座、综合办公楼2座、学生餐厅2座、学生宿舍2座、教工宿舍2座,标准化学生操场2个、学园硬化、绿化及其他相关配套设施。
(二)项目绩效目标
目标一:基建工程竣工并交付使用。
目标二:改善农村办学条件,校园环境更加优美,办人民满意学校。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
绩效评价的目的是根据年初设定的绩效目标,运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。绩效评价的对象是纳入县级财政预算管理的桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出资金。绩效评价的范围:一是财政资金使用情况、财务管理状况;二是绩效目标的实现程度,包括是否达到预定产出和效果等。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等
绩效评价的原则:一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
绩效评价方法:釆用定量与定性评价相结合的比较法,总分由各项指标得分汇总形成。
绩效评价的标准:釆取评分和评级相结合的方式,总分设置为100分,等级划分为四档:90(含)-1OO分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。
(三)绩效评价工作过程
为加强财政预算项目支出绩效评价工作,我单位召开了绩效评价专题会议,明确评价对象、评价工作目标及评价要求;互成项目支出绩效评价工作小组,了解项目总体情况、绩效评价政策、评价标准,收集相关资料。通过查阅相关的财务会计报表、账簿、会计凭证,了解项目资金收支情况、项目资金到位情况、实际支出情况和财务管理状况;核实和统计相关数据资料,评价该项目预期目标实现情况。召开评价工作小组会议,组织讨论,评价打分,形成评价结论,提出存在问题、建议和意见,撰写评价报告。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
为了全面、客观、有效地进行绩效评价,评价工作小组深入桐柏县教体局与工作人员进行座谈并征求意见,查阅项目档案,收集相关信息资料,釆取定性和定量分析方法,通过对4大类15项指标逐项评价,对桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目的项目资金落实情况、业务管理、资金管理、财务管理、项目产出和项目效益等方面进行综合评价。通过认真细致的准备、实施和分析,桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出基本能按要求使用和分配专项资金,没有发现擅自调项、扩项、缩项的现象,做到了专款专用,审批程序基本规范,项目监督程序基本到位;组织机构和管理制度比较健全、基础资料相对齐全。但仍存在预算制度待完善、资金使用效率有待提高等情况。
绩效评价组从管理指标、产出指标、效益指标、项目管理和绩效情况等方面进行评价,综合评分为83分,评价等级为良好。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况:
桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策;项目程序到位,手续齐全,符合申报条件;项目属于公共财政支持范围。
(二)项目过程情况:
该项目绩效目标明确,分配合理,资金到位、预算执行率100%。项目组织实施制度建全,执行有效。
(三)项目产出情况:
20xx年桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目建成校舍教学楼2座、综合办公楼2座、学生餐厅2座、学生宿舍2座、教工宿舍2座,标准化学生操场2个、学园硬化、绿化及其他相关配套设施。
(四)项目效益情况:
通过校舍去的建立,项目建成后将可以解决周边三个乡镇二十余个行政村20xx名适龄儿童的入学问题,改善农村办学条件,校园环境更加优美,让人民满意。
五、存在问题
1.项目档案资料的整理归档工作不到位
项目实施过程各类相关资料、工程相关文件资料未能妥善保管和整理归档,资料保管较乱,查找资料存在困难,对项目建设完成情况的总结和分析造成一定影响。项目实际建成的建设内容与中标合同存在部分差异,相关签证资料保管混乱。
2.工程成本控制存在一定问题。
毛集镇九年一贯制完全学校建设项目存在实际结算价格超过中标价的问题,反映出项目的预算成本控制存在一定的问题,需加强财政资金预算管理,节约开支,降低支出,强化预算成本控制,有效降低实际结算价格。
六、工作建议
(一)应加强对项目档案资料的整理归档。
应及时做好项目工程各项档案资料的整理归档工作,以利于总结工作经验,提高项目工程实施的管理水平。
(二)加强项目工程成本控制,编制较为全面的工程预算。
应该坚持全面控制、全过程控制的原则,建成完备的成本项目控制体系,让成本控制贯穿工程的全过程,在施工开始前进行成本预测、确定目标成本,施工阶段按目标执行,落实降低成本措施,实施工程成本目标管理。将相关项目已能准确估算的工程前期费用及附属设施建设资金纳入工程预算,合理确定工程预算造价,便于财政资金的筹措及统筹安排。
项目绩效运行监控报告 篇13
一、项目支出基本情况
学校项目组织管理过程规范,内部职能部门职责分工明确。从过程管理来看,由业务部门提出项目申请、归口管理部门根据需要组织必要性和可行性论证,报学校相关领导或办公会议审批后立项,而后业务部门组织实施,项目完成验收合格后,根据合同条款付款,各环节都符合规范。属于政府采购目录和达到政府采购金额起点的项目,学校严格按照政府采购范围和标准执行。具体各类项目的管理制度建设和日常检查监督管理由归口管理部门负责,根据项目类型不同,学校制定了《科研项目经费管理办法》、《关于进一步加强科研项目经费管理的规定》,《基本建设管理实施办法》、《基建维修工程变更及签证管理办法》、《维修项目管理办法》等一系列规章制度进行管理。
20__年,学校部门预算安排的项目有8个,具体包括:基建项目、校园维修及日常维护专项、采购业务代理服务费和评审劳务费、学生宿舍家具及行政运行设备购置、大院运行费、教学业务费、科技专项(含人才引进、学科平台和硕士点建设、科研配套)、图书资料及数字资源。
1.基建项目以及两个中心建设、新建弘昱学生宿舍项目。该项目由学校基建处根据实际情况进行申报,学校重点基建项目有经管类专业实训中心和工程实验实训中心项目及配套、新建弘昱学生宿舍(弘昱6号栋)、东西校区连接道路、琴湖道路和马栏山新媒体学院实验实训大楼等。20__年部门预算安排经费拨款1000万元,教育公共专项安排5700万元。
2.校园维修及日常维护专项。该项目由学校后勤处根据教育教学发展需要和师生实际需求进行申报,学校维修项目主要包括零星土建和水电维修费、综合楼提质改造项目等。20__年部门预算安排经费拨款728.67万元,财政专户管理资金1271.33万元,合计20__万元。
3.采购业务代理服务费和评审劳务费。该项目由学校资产处按照上级主管部门要求和学校实际情况申报,主要支付年度内政府采购项目的代理服务费和评审费,保障采购业务正常有序进行。20__年部门预算安排财政专户管理资金120万元。
4.学生宿舍家具及行政运行设备购置。该项目由学校资产处根据学校各二级单位申请和学校实际情况申报,主要用于年度内购置学生宿舍家具、支付新图书馆家具设备质保金、办公电脑打印机等设备更新。20__年部门预算安排财政专户管理资金855万元。
5.大院运行费。该项目由学校后勤处和保卫处根据合同和实际情况申报,主要包括学校物业管理费用、保安服务费用和水电气费等。20__年部门预算安排财政专户管理资金2435万元。
6.教学业务费。该项目由学校教务处根据教学运行和管理需求申报,主要包括教学改革经费、课程与教材建设支出、专业建设支出、教学日常支出等。20__年部门预算安排财政专户管理资金2800万元。
7.科技专项(含人才引进、学科平台和硕士点建设、科研配套)。该项目由学校人事处、研究生学院和科技处按照学校人才引进计划、学科和硕士点建设投入需求以及科研配套需求申报,主要包括人才引进安家费及购房补贴、科研启动费、各类学科和平台建设经费、科研项目配套经费等。20__年部门预算安排财政专户管理资金3113万元。
8.图书资料及数字资源。该项目由学校图书馆按照各类馆藏资源的采购需求申报,主要包括报刊、纸质图书和数字资源采购。20__年部门预算安排财政专户管理资金400万元。
二、绩效运行监控工作开展情况
学校绩效运行监控工作由计财处牵头,项目归口管理部门配合开展,具体流程如下:
1.20__年7月1日-20__年7月6日,计财处对项目支出的预算执行情况进行梳理,将预算执行进度和支出明细反馈到归口管理部门。
2.20__年7月7日-20__年7月20日,归口管理部门组织对项目支出绩效目标完成情况进行对照梳理,完善填写《项目支出绩效运行监控表》。
3.20__年7月21日-20__年7月25日,计财处汇总所有项目支出绩效监控情况,形成学校部门预算绩效监控结果,完成绩效监控报告,汇总长沙学院和长沙大学附属中学的所有绩效监控资料报学校领导审批。
4.20__年7月26日-20__年7月29日,计财处通过预算绩效管理信息系统向市财政局报送预算绩效监控结果。
三、绩效运行监控情况
(一)项目支出预算执行情况
20__年上半年,学校项目支出总体执行率为34.44%,预算执行进度较好的项目有3个,分别为:两个中心建设项目、新建弘昱学生宿舍建设项目、图书资料及数字资源;预算执行进度适中的项目有3个,分别为:采购业务代理服务费和评审劳务费、大院运行费、校园维修及日常维护专项;预算执行进度较慢的项目有4个,分别为:基建项目、学生宿舍家具及行政运行设备购置、教学业务费、科技专项(含人才引进、学科平台和硕士点建设、科研配套)。
(二)项目支出绩效目标完成情况
1.基建项目:弘昱学生宿舍主体工程已完工,建设进度≥80%,秋季学期投入使用,其他基建项目有序推进,年度目标可完成。
2.校园维修及日常维护专项:已及时完成师生申报的零星维修,按原计划流程推进重点维修项目,年度目标可完成。
3.采购业务代理服务费和评审劳务费:已完成35个项目代理费支付,每个项目完成招标后及时支付劳务费和代理服务费,确保学校的采购项目能持续、稳定发展,年度目标可完成。
4.学生宿舍家具及行政运行设备购置:学校综合楼改造、弘昱学生宿舍及东校区建设都在进行当中,部分项目已完成安装调试,正在试运行阶段,年度目标可完成。
5.大院运行费:水电费按实际发生额确定,物业和保安服务、洪山公寓租赁等按合同结算,若出现个别服务不到位的情况,则按合同约定对结算金额进行扣减,年度目标可完成。
6.教学业务费:在做好疫情防控的同时,学校教学管理工作有效有序。组织教师参加省级及以上各类教师教学竞赛,获得一等奖1项,二等奖1项,三等奖3项。湖南省课程思政教学竞赛6位选手有4位进入决赛。湖南省信息化教学竞赛校级选拔赛组织完毕,暑假备战省级复赛。大学生创新性项目通过结题验收项目108项,其中省级及以上项目47项,校级项目61项。立项147项,其中省级49项,校级98项。湖南省教师课堂教学竞赛获得一等奖1项。第五届全国数字创意教学技能大赛获得二等奖6项,三等奖10项。加强教学课堂巡查力度,提升智慧教室使用率,利用现代信息技术和“爱课程”“学堂在线”等在线教学平台,提高线上线下课堂教学质量,建设线上“金课”。优化专业布局和结构,出台《长沙学院专业设置与动态调整管理办法(暂行)》。推进一流本科专业建设,新增国家级一流本科专业10个,省级一流本科专业2个,年度目标可完成。
7.科技专项(含人才引进、学科平台和硕士点建设、科研配套):已完成6位高层次人才的论证,全职引进博士36人,硕士11人;各学科、科研平台、硕士学位建设点均完成了建设任务中的定量指标,学校上半年联合培养研究生数量达到了50人;国家级、部级项目申报数达256项,省、市厅级项目申报数244项,截至6月底国家级、部级项目立项科研项目1项左右,省、市厅级项目立项科研项目69项左右,大部分国家项目评选结果下半年公布,已签订产学研合作项目数量64项,已发表中文核心以上论文116篇(其中SCI、EI等高水平论文77篇);已获得专利授权57项,其中发明专利授权32项,实用新型专利授权23项,年度目标可完成。
8.图书资料及数字资源:已采购纸质图书5.7万册、期刊600种、电子期刊33个,年度目标已完成。
四、存在问题及其原因
1.部分预算项目执行进度较慢。主要原因如下:
(1)为不影响教学,基建维修项目主要集中在暑假进行,因此资金支付集中在下半年。
(2)上半年主要进行学生家具和设备购置的前期招标采购工作,按照采购流程,验收付款主要集中在下半年。
(3)上半年受新冠疫情影响,学生校外实习实训和教学学术交流等减少,因此教学业务费1-6月执行率较低。
(4)按照新进教师招聘流程,当年引进的博士一般秋季学期开学办理入职,人才引进安家费和购房补贴支付时间主要集中在下半年,因此,科技专项1-6月执行率较低。以上项目下半年加快预算执行,确保全年绩效目标完成。
2.预算项目绩效目标执行进度和完成情况存在偏差。主要原因如下:
(1)科研项目管理的规律为上半年申报下半年立项、结题,因此1-6月国家级科研项目的立项完成数量不高,但是按照项目申报情况预估,全年目标可完成。
(2)大院运行费中物业管理服务按照合同约定执行,个别月份可能存在流动性较大、物业员工不稳定,服务不到位的情况,学校会扣减费用,但是偏差在可控范围内,总体服务质量可保证,全年目标可完成。
(3)学生宿舍家具及行政运行设备购置大部分在上半年进行招标采购流程,下半年进行验收支付流程。
五、有关建议及工作措施
1.加快预算执行进度。主要措施如下:
(1)上线网上报账系统,提供无接触报账方式,为教职工报账提供便利;
(2)积极督促项目归口管理部门,加快预算执行。
2.加强预算绩效目标过程管理。主要措施如下:
(1)开展财务培训,强化各项目归口管理部门和业务部门的绩效管理意识;
(2)积极配合项目归口管理部门,不断完善学校项目管理制度和流程,细化各项绩效目标,定期开展重点工作督查督办。
(3)充分发挥绩效目标的导向作用和项目执行过程管理的修正作用,促进绩效目标和项目执行过程管理有机结合。
项目绩效运行监控报告 篇14
一、项目概况
(一)项目基本情况
1.民政职能。岳池县民政局负责中、省、市福利彩票公益金申报、分配和监督管理使用,确保专款专用,并提高资金使用绩效。
2.立项的依据。《省财政厅省民政厅关于下达省级财政养老服务业发展补助资金的通知》(川财社【20xx】9号)、《四川省财政厅关于下达20xx年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金的通知》(川财综【20xx】25号)、《财政厅民政厅关于下达20xx年中央财政福彩公益金的通知》(川财社【20xx】73号),省级下达20xx年福彩公益金:养老服务补助81万元、岳池县坪滩敬老院项目1440万元、孤儿助学工程45万元、殡仪车购置15万元。
3.根据财务管理相关规定和制度进行专项资金管理,资金支持的具体项目主要有养老服务、孤儿助学和殡仪提质项目等,支持的主要方式为资金支持。
4.资金分配的原则及考虑因素主要是:结合岳池县区域内养老服务现状、孤儿就学情况和县殡仪馆建设现状等,本着实事求是、重点建设等原则,统筹考虑养老服务、孤儿、殡葬等需求、政策支持等因素进行合理分配。
(二)项目绩效目标
1.项目主要内容。主要用于岳池县园田社区综合为老服务中心项目建设81万元、岳池县坪滩敬老院项目1440万元、对63名孤儿发放助学资金45万元、为岳池县殡仪馆购置殡仪车1辆。
2.省级福利彩票补助养老服务项目的绩效目标为:积极支持构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的社会养老服务体系,增加有效服务供给,提升养老服务质量,不断满足人民群众日益增长的养老服务需求。项目的数量指标、质量指标、社会效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标均超过预期指标值,项目实施计划实施并按期完成。
孤儿助学工程项目的绩效目标为:“开展孤儿助学工程”,资助考上普通全日制本科、专科等学校的孤儿完成学业。项目的数量指标、质量指标、成本指标、时效指标、服务对象满意度指标均超过预期指标值,项目实施计划实施并按期完成。
殡仪车购置项目的绩效目标为:支持殡葬基础设施建设和改造,提升殡葬服务能力。项目的数量指标、质量指标、成本指标、时效指标、服务对象满意度指标均超过预期指标值,项目实施计划实施并按期完成。
3.项目申报内容与实际实施项目完全相符,申报目标合理可行并顺利完成。
(三)项目自评步骤及方法
根据《规划财务处关于开展福彩公益金绩效自评的通知》,我县积极组织县民政局社会福利股、社会事务股、局办公室、县殡仪馆、相关乡镇(街道)等相关人员对20xx年省级福利彩票公益金项目绩效逐项、分指标进行全面系统自查和评价。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
根据中省对各项目的支持方向,结合县域养老服务、儿儿、殡葬等实际情况,加强对选址、建设内容、补助对象等的优化选择,合理科学编制我县向上资金争取项目资料。20xx年省级共计批复福彩公益金支持项目4个,共计1581万元。
(二)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划。
2.资金到位。
3.资金使用。
各项目资金均按照项目规定的支付范围、支付标准、支付进度进行项目资金拨付,支付依据等合法合规,较好地达到了预算要求。
(三)项目财务管理情况
我单位财务管理职责设在局办公室,现有专职财务工作人员3名,其中会计2名、出纳1名。所有的民政项目专项资金(含福利彩票公益金)均进行了专帐专户管理,内部财务管理制度健全,严格执行了财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程。我县严格按照政府采购和招投标程序实施项目:建设类项目由业主单位报县发改局进行立项等,按照相关程序进行招投标实施;设施设备货物采购类按政府采购法及相关内控制度实施;补贴类项目由乡镇(单位)向县民政局提供佐证资料进行申报,按标准据实补贴。
(二)项目管理情况。我县20xx年涉及的省级福彩补助项目有岳池县坪滩敬老院项目、社区养老服务综合体建设项目、孤儿助学、殡仪车购置等项目,项目中有的需要进行房屋建设,有的需要购置设施设备。为规范实施,我县属于政府投资类建设项目均按照国家相关规定进行公开招投标,属于购置设施设备的均按照国家相关规定进行政府采购,并对项目在一定范围内进行了公示。
(三)项目监管情况。各类项目下达乡镇(街道)及相关单位后,我县主要采用定期或不定期地进行现场督查和书面督促,根据年度安排和实施进展进行开会集中督促。现场督促主要看项目实施程序是否合法、实施进度是否达到预期进展、实施效果是否达到预定目的。每月要求各项目乡镇及其它业主单位上报实施进展,对进展缓慢和效果较差的项目单位进行督促,对进展较快和实施效果较好地项目单位给予表扬。项目完成后,督促项目单位按规定进行验收和投入使用。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。20xx年间,支持建设1个社区养老服务综合体建设,1个乡镇敬老院,对63名孤儿发放助学补助,为殡仪馆购置1辆殡仪车。正在加快建设岳池县坪滩敬老院项目。
(二)项目效益情况
各类养老服务设施的建设,均按照厉行节约,经济实用的原则进行建设,项目建成后赓即投入使用,给城乡社会老年人提供了集中休闲健身场地,有效保证了居家老年人和集中供养社会老年人的各项养老健康服务需求。帮助孤儿就学,有效保障孤儿的就学和提高孤儿就学水平。增加殡葬服务能力,有效解决群众和殡仪服务需求,提高殡仪服务水平和质量。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
我县在项目决策上执行需求研判,做到了下达项目精准;在项目管理上执行多种举措督促监管,做到了项目建设规范有序;在项目绩效上执行奖惩并举,做到了项目运行效果明显。
(二)存在的问题
岳池县坪滩敬老院项目建设进展不理想。
(三)相关建议
1、养老方面。由于我县养老服务总的水平偏低,请求上级给予我县养老项目上的支持和资金倾斜。
2、我县将加快岳池县养老服务中心项目建设进展,力争20xx年底前完成项目主体建设装修装饰。
项目绩效运行监控报告 篇15
一、绩效监控工作开展情况的简要说明
我局部门整体年初预算安排1413.86万元,半年计划执行资金706.93万元,1-6月执行675.14万元,跟踪期执行率47.75%。20xx年初共申报批复7个项目,项目预算资金共计2323.60万元,1-6月执行共计288.36万元,跟踪期执行率12.41%。
二、监控结果总体分析
(一)20xx年1-6月执行情况
1.部门整体
截至20xx年6月30日,通过定期开展乡镇级水源监测工作,实时了解饮用水水源水质情况,完成2个万人千吨、1个千人百吨乡镇级水源监测工作,有效保障农村饮水安全,让人民群众喝上“干净水、放心水、优质水”;省控空气监测站、水质监测站有效运行,对全县区域内环境空气质量有效实时监测,保证空气站自动监测数据真实、准确、连续,为环境保护决策提供数据支持,有效杜绝人为干预干扰环境监测工作,不断提升环境自动监测数据质量;建设覆盖全县的露天焚烧高空瞭望监控系统,并运用信息化和智能化的管理平台加强对违法露天焚烧行为的监管,有效遏制秸秆、垃圾露天焚烧行为,推进空气质量持续改善,守护“昌南蓝”;开展3次“双随机一公开”监管工作,落实“双随机”监管制度,规范行政行为,提高监管效能,有效维护社会秩序。
2.项目执行
(1)年度水质全监测费用项目
我局20xx年依据《南昌县人民政府办公室会议纪要》(20xx年12月19日256号)文件申请年度水质全监测费用项目预算资金20万元,用于定期对塘南镇田万村地下水型水源地、抚河(盱江)塘南镇联合村河流型水源地、赣江冈上镇长湖村河流型水源地,抚河(盱江)泾口乡西浒村河流型水源地、抚河(盱江)武阳镇杨家村河流型水源地、抚河(盱江)幽兰镇青塘村河流型水源地、赣江中支南新乡周家村河流型水源地等10个乡镇级饮用水水源地开展水质监测工作,同时将监测信息向社会公开,有效监测纳入监测范围的乡镇饮用水水源水质变化情况,为环境管理、决策提供技术支持和有力依据。
截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行0万元,项目跟踪期执行率为0%,跟踪期资金未执行,主要由于水质监测产生的相关费用暂未达到支付要求,影响跟踪期资金执行;在工作开展方面,依据水质监测等各项工作要求实施开展,已按计划对全县12个乡镇开展1-2季度乡镇级集中式饮用水源地水质监测工作,共提交5份水质监测报告,实时了解饮用水水源水质情况,为生态考核提供参考,及时发布水质监测数据,满足公众健康需求。
(2)秸秆禁烧无人机巡查费用项目
我局20xx年依据《关于解决环保工作经费等事宜调度会议纪要》(20xx年12月23日第148次)文件申请秸秆禁烧无人机巡查费用项目预算资金68.6万元,用于委托第三方机构使用无人机对农作物秸秆露天焚烧现场进行巡查,根据发现的问题,第一时间指挥调度执法人员进行查处,做到及时发现,及时制止,真正做到“天上无人机,地上网格化”的全天候、立体式巡查,大幅提升秸秆禁烧工作效率和精准度。
截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行34.3万元,跟踪期执行率为50%,跟踪期资金执行较好。在工作开展方面,租赁2台无人机对农作物秸秆露天焚烧现场巡查,以50Km为一个巡查单元,飞行小组均按规划顺序巡检,对南昌县蒋巷镇、南新乡、岗上镇等17个乡镇(管理处)每月开展6次巡查工作,数据处理内业组及时对巡查数据进行整理分析,测算过火面积,迅速确定着火点地块,对着火点进行拍照取证,及时联系相关人员到现场处理,并根据巡查结果及分析数据出具巡查报告。
(3)污染治理专项资金、环境影响评价技术评估等专项经费项目
我局20xx年依据20xx年2月25日30号县长办公会议纪要、20xx年12月21日第258号县政府会议纪要等文件申请污染治理专项经费、环境影响评价技术评估等专项经费项目预算资金300万元,用于开展技术委托服务、环境统计、综治整改、对国控水站及省控空气站、莲塘水厂水质自动站进行运行维护、购置便携式颗粒物监测激光雷达、黑烟抓拍摄系统等工作,有效改善南昌县水域、空气以及生态环境,为人民创造良好生产生活环境。
截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行254.06万元,跟踪期执行率为84.69%,跟踪期资金执行较好。在工作开展方面,委托江西省科学院微生物研究所编制《南湖村水域底泥磷污染调查与清淤方案》,科学指导南湖村水域清淤工作,最大限度地削减和控制内源污染,避免二次污染,确保南湖村断面总磷达标;完成环境统计工作,保障生态环境统计数据真、准、全,为环境管理作出决策、宏观调控提供基础、科学的重要依据;对国控水站及省控空气站、莲塘水厂水质自动站进行运行维护,有效保障水质监测工作正常运行,提高生态环境监测综合素质和能力水平;完成颗粒物激光雷达、黑烟车电子抓拍系统购置、安装工作,并对购置设备开展验收工作,监测和分析南昌县的大气颗粒物浓度水平和传输规律,为污染减排及监控提供数据支撑,预警预报1次空气污染;抓拍系统实时在线,加强机动车排气监管能力,共排查63辆进入市区黑烟车等高排放车辆。
(4)露天焚烧高空瞭望监控系统项目
我局20xx年依据《20xx年10月25日第110次县长办公会议纪要》等文件申请露天焚烧高空瞭望监控系统项目预算资金816万元,用于购置露天焚烧高空瞭望监控系统,切实加大露天禁烧管控力度,压实露天禁烧管控责任,严厉打击露天焚烧违法行为,遏制秸秆、垃圾露天焚烧行为,有效防治大气污染,运用信息化和智能化的管理平台对违法露天焚烧行为进行监管,推进空气质量持续改善。
截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行0万元,跟踪期执行率为0%,跟踪期资金未执行,主要由于工作开展产生的经费票据,相关科室人员暂未报账。在工作开展方面,已购置一套露天焚烧高空瞭望监控系统,对68个点位开展焚烧监测工作,68个监控点覆盖全县20个乡镇、管理处、街道办,实现实时区域环境监控、焚烧智能识别、自动预警、录像回放等功能,确保全方位、全天候对露天焚烧情况进行实时监控、调查取证;安排专人实时监控视频画面,发现异常情况执法人员第一时间响应,借助高空瞭望高倍数、全范围、无死角、无盲点、全监控的科技优势,大幅度提升了对重点区域、敏感区域秸秆焚烧的监控监管能力,降低大气污染浓度。
(5)农村生活污水处理监管设施建设经费项目
我局20xx年依据《南昌县人民政府县长办公会议纪要》(20xx年10月25日第110号)文件申请农村生活污水处理监管设施建设经费项目预算资金500万元,对农村生活污水处理监管设施进行改造、安装,建立长效运行管护机制,强化农村污染源头控制与治理,实现农村生活污水有序排放,改善农村人居生态环境,加强农村居民生活质量,提升中小河道水质环境,促进美丽乡村建设。
截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行0万元,跟踪期执行率为0%,跟踪期资金未执行,主要由于农村生活污水处理监管设施建设工作处于前期准备阶段,暂未开展建设工作。在工作开展方面,已按照政府采购程序开展了前期相关工作,目前正在进行采购意向公示,后续将开展招投标工作。
(6)锅炉改造县级配套资金项目
我局20xx年依据《关于印发的通知》(南政办发〔20xx〕67号)文件申请锅炉改造县级配套资金项目预算资金120万元,对全县淘汰燃煤锅炉企业进行资金补助,鼓励和引导企业优先选用天然气锅炉,定期对全县及开发区淘汰燃煤锅炉进行督查,扎实开展行政执法工作,严格审核验收材料,加强淘汰工作痕迹管理,改进设计和制造中存在不合理的结构等,使锅炉安全经济运行。
截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行0万元,跟踪期执行率为0%,跟踪期资金未执行,主要由于目前处于项目资金申请审批阶段,暂未下拨补助资金。在工作方面,完成25台锅炉改造工作,按照《关于印发的通知》(洪环发〔20xx〕373号)为在规定时间内完成锅炉改造的企业申请奖补资金,20xx年锅炉补助资金名单已上报市局,目前处于资料审批阶段,尚未下发审批文件。
(7)20xx年农村生活污水处理设施运维奖补资金项目
我局20xx年申请20xx年农村生活污水处理设施运维奖补资金项目预算资金499万元,按照180元/吨处理能力的标准对集镇污水处理设施、2万元/座(含污水管网维护)的标准对村庄污水处理设施发放奖补资金,推进我县农村生活污水处理设施运行维护管理,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运行维护机制,解决农村生活污水处理设施闲置、荒废等问题,规范运维,促进我县已建或拟建的生活污水处理设施长期有效运行,确实发挥治污实效,确实改善农村人居环境,助力乡村振兴。
截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行0万元,跟踪期执行率为0%,跟踪期资金未执行,主要由于计划于11月对有关乡镇开展考核,根据考核情况及考评细则要求拨付运维奖补资金,暂未开展奖补资金发放工作。
(二)按照现有执行轨迹可能达到的最终状态、实现的最终效果,可能产生或出现的问题
1.部门整体
我局20xx年部门整体工作基本达到既定进度要求,集镇污水处理设施建设工作正处于前期准备阶段,预计在8月开展招投标工作,确定项目建设单位后,将加快推进集镇污水处理设施建设工作,强化农村污染源头控制与治理,实现农村生活污水有序排放,改善农村人居生态环境;后续将继续推进万人千吨乡镇级水源监测工作,强化水源地保护和监管,及时掌握水质现状,促进水质提升;计划在11月份对有关乡镇开展考核,根据考核情况及考评细则要求拨付运维奖补资金,规范农村污水处理设施运维管理,保障设施正常运行,出水达标排放。
2.项目执行
(1)年度水质全监测费用项目
年度水质全监测费用项目目前完成12个乡镇水源地水质监测,后期将持续开展水质监测工作,并出具水质监测报告,及时将监测信息向社会公开,有效监测纳入监测范围的乡镇饮用水水源水质变化情况,保障公众用水安全;及时掌握水质现状,并对水质变化进行评估,年底确定能提升水源地水质,保障居民用水安全;鉴于目前项目资金未执行的情况,后续将积极收集项目成果资料,在资金达到支付要求时,及时规范地支付资金,充分发挥项目成效。
(2)秸秆禁烧无人机巡查费用项目
秸秆禁烧无人机巡查费用项目已全面完成当期任务,巡查数据误差率、每月开展巡查次数均达到预期目标,我局将持续推进秸秆禁烧无人机巡查等工作,做到及时发现、及时制止,真正做到“天上无人机,地上网格化”的全天候、立体式巡查,大幅提升秸秆禁烧工作效率和精准度;同时,后期将督促相关科室人员对达到支付要求的相应经费,及时提交真实、完整的资料,按照财务管理制度要求报账;按照当前的运行轨迹,项目的各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。
(3)污染治理专项资金、环境影响评价技术评估等专项经费项目
污染治理专项资金、环境影响评价技术评估等专项经费项目技术委托服务、环境统计、综治整改等工作按照计划实施开展,得到有效执行;同时,我局将根据工作计划持续开展技术委托服务,对国控水站及省控空气站、莲塘水厂水质自动站开展运行维护保障工作,污染治理专项资金、环境影响评价技术评估等专项经费项目环境监测、环境影响评价、生态环境保护督察等工作,促进经济社会发展全面绿色转型,着力提升生态治理水平,有效防控环境风险,形成高水平保护与高质量发展新局面;同时,加大对黑烟车等高排放车辆的监督检查力度,利用颗粒物激光雷达监测和分析南昌县的大气颗粒物浓度水平和传输规律,及时预警预报空气污染事件,提升区域大气环境治理精细化水平;按照当前的运行轨迹,项目各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。
(4)露天焚烧高空瞭望监控系统项目
露天焚烧高空瞭望监控系统项目当期任务已全面完成,我局将持续开展违法露天焚烧行为的监管工作,安排工作技术人员定期提供火情报表,对相关问题持续跟踪处理反馈,当设备出现故障时,及时安排工作人员进行修复;同时,外勤人员对出现无法认定责任区域、定位不准的火情进行现场勘察,跟踪每一起火点处置情况,提供每日、每月火情报表;鉴于目前资金未执行的情况,我局将严格按照财务管理制度方面要求,在资金达到支付要求时,及时规范地支付资金;按照当前的运行轨迹,项目的各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。
(5)农村生活污水处理监管设施建设经费项目
农村生活污水处理监管设施建设经费项目目前处于采购意向公示阶段,计划于8月份开展招投标工作,确定项目建设单位后,积极推进11座农村生活污水处理监管设施建设工作,确保各项工作有序推进,实现农村生活污水有序排放,改善农村人居生态环境,加强农村居民生活质量,提升中小河道水质环境;鉴于目前项目资金未执行的情况,我局将严格按照财务管理制度方面要求,在资金达到支付要求时,及时规范地支付资金;按照当前的运行轨迹,项目的各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。
(6)锅炉改造县级配套资金项目
锅炉改造县级配套资金项目已完成25台燃煤锅炉改造,定期对淘汰锅炉进行督查,加强淘汰工作痕迹管理,改进设计和制造中存在不合理的结构,使锅炉安全经济运行;计划对6家企业燃煤锅炉改造进行资金补助,目前处于资金审批阶段,审批通过后按照市局审批文件及补助标准下拨补助资金;按照当前的运行轨迹,项目的各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。
(7)20xx年农村生活污水处理设施运维奖补资金项目
20xx年农村生活污水处理设施运维奖补资金项目计划于11月份对农村生活污水处理设施运行维护进行监督管理和考核,根据考核结果发放奖补资金,按照180元/吨处理能力的标准对集镇污水处理设施、2万元/座(含污水管网维护)的标准对村庄污水处理设施发放奖补资金,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运行维护机制,促进我县已建或拟建的生活污水处理设施长期有效运行,改善农村人居环境;按照当前的运行轨迹,项目的各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。
三、存在的问题及原因
1.资金执行率未达到预期
我局存在部分工作未达到支付要求,导致20xx年1-6月部门整体资金未达到计划执行目标值、部分项目资金未执行,如:水质监测费用、购置露天焚烧高空瞭望监控系统等工作未达到资金拨付要求,主要由于相关工作承接单位未及时提供完整的工作成果资料,导致相关费用未支付,影响部门整体资金执行效率。
四、下一步工作措施
1.强化资金监控管理,提高资金执行效率
我局将加强资金统筹管理,督促相关单位及人员对达到支付要求的相应经费,及时收集并提交真实、完整的资料,按照财务管理制度要求报账,提高工作进度与资金的匹配程度,提高资金执行效率。
五、其他有关问题说明
无
项目绩效运行监控报告 篇16
为进一步加强平潭综合实验区美丽乡村项目专项资金管理,提高资金使用效益,根据《财政部关于印发的通知》(财预[20xx]285号)、《福建省财政厅关于印发的通知》(闽财绩〔20xx〕4号)、《福建省财政厅关于财政资金绩效管理覆盖率考核事项的通知》(闽财绩〔20xx〕1号)、《平潭综合实验区财政金融局关于做好财政支出项目重点评价工作的通知》(岚财金[20xx]183号)等文件精神,我局委托了平潭综合实验区大永会计师事务所,本着独立、客观、公正、科学的原则,于20xx年9月5日至9月25日,对平潭综合实验区20xx年度美丽乡村项目专项资金的使用管理和效益情况进行了评价。在评价过程中,采取查阅会计凭证、核对收付款依据和报表、查看相关制度、问卷调查、实地勘察等方式进行,现将评价情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
20xx年度财政预算3000万元包括美丽乡村、传统村落项目,主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美丽乡村(以下简称“美丽乡村”)项目建设2,760万元,剩余传统村落资金240万元未开支。
1.20xx年度美丽乡村建设项目11个和白青乡示范乡1个:在全面提升农村基础设施、村庄环境整治水平的基础上,以保护乡村原始风貌、保留村庄原有形态为前提,以整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化等为重点,实施了1个美丽乡村示范乡(白青乡)、3个美丽乡村示范村(流水镇北港村、平原镇红卫村、中楼乡大坪村)、8个一般整治村(流水镇山门村、磹水村、君山村、东美村,平原镇山显美村,北厝镇红山村上楼自然村,苏澳镇民主村,敖东镇东崑村)。
2.20xx年度建设美丽乡村项目10个:按照“布局美、环境美、建筑美、生活美”的四美要求,实施了3个美丽乡村示范村(流水镇谢厝村、平原镇上攀村、苏澳镇和平村),7个美丽乡村一般整治村(流水渔屿村,北厝镇先建村和湖南村东盛自然村,澳前镇磹角底村寨顶自然村和龙北村下底楼自然村,岚城乡正旺村,南海乡后坑村)。
(二)项目绩效目标
1.通过整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化等,使村庄卫生整治明显改善,农村人居环境有所提升,努力构建良好舒适的生活环境。
2.兼顾富民宜居,树立品牌形象。各村充分发挥自身优势,打造新亮点,如流水镇北港村在建设的基础上,充分发挥其地理优势,以民宿文化为基础,登山旅游、海上休闲体验旅游为主线,以文体活动、生态农业为辅,集生态、观光、休闲、度假为一体,打造富有滨海特色的观光渡假休闲旅游胜地,为当地村民带来良好的社会经济效益。磹水村也着力打造风韵古村,为平潭村庄发展寻找不同的道路。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过对平潭综合实验区宜居办20xx年度全区美丽乡村资金使用和管理情况的评价,全面了解全区美丽乡村项目的申报、审批、组织实施及事后监督情况。检查资金使用的规范性、合理性,评估资金使用效益及政策执行效果。分析项目管理及资金使用中存在的问题,评估现有政策执行中的不足之处,提供改善绩效的对策建议,为以后区美丽乡村资金管理和预算安排提供参考依据。
(二)绩效评价原则、评价指标体系及评价方法
1.评价原则
绩效评价应遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关四个原则。
2.评价指标和评价方法
选用的定量指标作为评价指标,基本指标:资金到位率,资金使用率,支出效果率。目标比较法作为评价方法。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备
(1)积极沟通,加强协调。积极与区宜居办相关人员沟通协商,通过询问、查阅资料等方式,认真了解本项目组织实施情况,对绩效评价的自评报告及其他基础资料进行审核,充分进行信息交流。为做好全区美丽乡村项目绩效评价工作做好准备。
(2)学习文件,领会精神。结合20xx年度平潭综合实验区财政补助资金绩效评价工作的新要求,认真学习了《财政部关于印发的通知》(财预[20xx]285号)、《福建省财政厅关于印发的通知》(闽财绩〔20xx〕4号)、《福建省财政厅关于财政资金绩效管理覆盖率考核事项的通知》(闽财绩〔20xx〕1号)、《平潭综合实验区财政金融局关于做好财政支出项目重点评价工作的通知》(岚财金〔20xx〕183号)、《平潭综合实验区管委会关于印发“千村整治、百村示范”美丽乡村项目建设管理暂行办法的通知》(岚综管综[20xx]187号)等文件,组织集中讨论,吃透文件精神,明确评价要求,把握评价要点。
2、组织实施
一是对区宜居办管理的全区美丽乡村资金管理使用情况进行总体评价。二是对选取的流水镇、敖东镇、平原镇三个乡镇作为样本进行具体评价。主要通过听取上述样本单位相关人员的情况介绍,核实项目资金使用情况,了解相关制度建设及执行情况,进行实地考察、发放和收集调查问卷,对照查证复核相关资料等,整理出绩效评价所需要的资料和数据。同时要求被评价单位对缺失的资料及时补充,对存在疑问的重要数据资料进行解释说明。
3.分析评价
在上述工作基础上,按照财政部确定的评价指标、评价标准和评价方法,对评价对象的绩效情况进行全面地定量、定性分析和综合评价,量化打分,形成评价初步结论,并将初步评价结论和有关说明送达被评价单位征求意见。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1.美丽乡村资金到位情况分析
2.资金使用情况分析
资金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%
3.资金管理情况分析
根据(岚交建村建〔20xx〕5号)和(岚交建村建〔20xx〕6号)文件的要求,配套资金下拨到各乡镇人民政府,不存在截留、挤占、挪用情况。从向区财金局申请拨款、用款计划指标列支到专项资金的下达,所有流程合法合规。
该专项资金由各乡镇人民政府全面指导、按照建设进度将资金拨付给各村委会,同时由各有关乡镇监管和跟踪,确保财政资金安全、规范和有效使用。严格执行、事前预算、事中监督、事后决算:管理程序,做到厉行节约、科学评估,确保专项资金的使用规范和安全。支付工程款时具体操作流程:由施工单位上报工程进度→监理单位复核审查、签章→建设单位审批签章→施工单位开具正式发票→建设单位审批付款。
(二)项目实施情况分析
建设美丽乡村项目,按照“布局美、环境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保护乡村原始风貌、保留村庄原有形态为前提,以整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化等为重点任务,突出城市进出口干道两侧、旅游景区周边村庄整治建设。各村均建立了保洁制度,配备了保洁人员,进行了日常监管,基本实现垃圾村收集-镇转运-区处理体系化运作,村容村貌得到显著改善。
(三)项目绩效评价分析
1.社会效益:提升旅游的规模,提高知名度,改善当地的交通、水电等基础设施。
2.经济效益:美丽乡村的建设,充分利用当地资源,发展“一村一品”、“一村一业”,因环境的改变而吸引大量的游客,增加当地财政收入,也提高村集体和农民收入收益,同时给当地人提供娱乐休闲场所。
如:20xx年北港餐饮商家有7家,主要以外包经营团队为主,总体收入为60万。北港特色民宿从20xx年的3家递增到目前的28家民宿,民宿的总体收入也是逐年往上增加。随着北港文创村的发展与壮大,北港也越来越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也带动了不少北港村民回乡创业的现象。
3.环境效益:房前屋后整治效果明显、设施配套较为齐全,村容村貌明显改善。
四、综合评价情况及评价结论
绩效评价总分设定为100分,综合评价得分考虑了项目决策(30分)、项目管理(30分)、产出(20分)与效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二级指标和三级指标,各指标详见绩效评价打分表),采取扣分方式进行综合评价,扣分情况:项目管理在资金管理方面因部分乡村有“白条”入账,费用开支原始单据不规范扣3分;在财政资金使用率方面因资金使用率不高扣3分。产出与效益在产出数量方面因部分乡村未通过验收扣2分;经济效益方面因未充分利用当地资源,扣1分;社会效益方面因提高知名度,提升改善不明显扣1分;环境效益方面因改善成效一般扣1分;可持续效益方面因验收后建立共管长效机制一般扣2分;服务对象满意度一般扣1分。经综合评定,20xx年度平潭综合实验区美丽乡村项目综合得分86分(详见附表),评价等级为“良好”。
五、存在的问题
(一)投入方式较为单一,尚未充分发挥市场的活力和优势
在进行美丽乡村建设过程中,没有充分发挥市场的作用和民间资本的优势,这就造成很多美丽乡村建设标准不高。
(二)群众思想认识不到位,农民的主体作用发挥不够
政府在进行美丽乡村建设时充分发挥了主导作用,但检查发现村民参与积极性不高的现象比较普遍,没有充分发挥村民的主体作用。美丽乡村建设的宣传动员还有待进一步提高。
(三)重建轻管,日常管护难以落到实处
美丽乡村建设资金需多方筹集,共享成功。项目建设与日常维护一样重要,部分村级收入有限,美丽乡村建设资金主要依靠政府投入,造成管护资金无法落实。美丽乡村虽然制定了管护制度,但思想上并未意识到管护的重要性。部分村级可能因管护资金缺乏无法保证美丽乡村的建设成果。
(四)建设规划有待进一步提升
美丽乡村建设是一项系统的长期工程,需要科学的规划进行引导。部分建设项目没有充分挖掘乡村文化元素,照搬城市规划,缺乏乡村特色性。
(五)环境整治成果有待进一步巩固
环境整洁是美丽乡村建设成效的主要指标。在实施评价过程,发现巩固环境整治的成果面临诸多困难。一是公共卫生保洁难。农村面广,尤其是乡村旅游发展,游客增加,这给农村保洁带来了难度。二是公共设施维护难。由于各方面原因,部分农村环卫设施得不到及时更新和修理。
(六)财务管理方面
村级财务不规范,出现“白条”入账。如平原的红卫村有“白条”入账,20xx年3月18号凭证付白沙垅桥头主公路工程整治机械费26,669.50元;20xx年3月19号凭证付花池挖土填方工程整治机械费30,738.50元;20xx年3月28号凭证付工程材料运费38,523.80元;20xx年1月12号凭证付陈凤20xx年9月付陈凤转运溪淤泥费25,360.00元;20xx年1月18号凭证付林艺路灯、水暖设备材料费36,265.50元。
(七)未履行招投标相关程序
敖东镇东崑村的“鲤鱼广场”“老年活动中心工程”、“南端休闲广场”、“北端休闲广场”,工程招标由村委直接委托福建营造项目管理有限公司,未按岚综管办[20xx]161号文件规定的200万元以下房屋建筑、市政、交通等基础设施及其他相关的装修、拆除等试行简易招标程序,必须在区招投标中心进行。且招标控制价未经财政评审中心审核。20xx年流水镇东美村“爱民路”和“丰年里路”预算超50万元,未报区财政评审中心审核。
六、具体建议
(一)吸引社会投资,增加资金来源
一是要按照创建目标整合资源,进行项目包装,积极向上申报项目争取扶持:二是要发挥市场的作用和活力,在保证村民和集体利益的同时,可通过引进大的招商引资项目,以项目为拉动和载体进行美丽乡村建设。
(二)进一步发挥村民的主体作用
一是在建设过程中继续宣传建设美丽乡村的政策措施,营造浓厚的舆论氛围。引导群众移风易俗,形成健康的乡村文化与生活方式。
(三)建立长效管护机制,巩固建设成果
在美丽乡村建设中,要加大环卫产业经费投入,以保证农村环卫工作及配套设施建设的经费来源。要加强宣传,向农村干部群众普及垃圾分类收集、综合利用知识。
(四)加强项目资金财务管理
细化财务管理基础工作,严格原始凭证审核。项目资金应按财务管理的规定,设立专账,以确保项目资金的专款专用,加强监督管理,严格按照招标程序进行招标。
项目绩效运行监控报告 篇17
一、项目概况:
(一)政府战略规划或目标
20xx年为隆尧一中建校70周年,为展示办学成就,提升学校形象,特对隆尧一中进行维修改造。此项目政府战略规划或目标:以展示办学成就、提升学校形象为为目的,对校园进行维修改造,主要任务是更换门窗、学校地面铺油、墙外粉刷、室内刮墙等,按20xx年年初预算下拨资金200万元,以70周年校庆为契机,进一步改善办学条件,展示隆尧一中的对外形象。
(二)单位工作目标:
1、造就一支讲奉献、讲团结、理念先进、业务熟练、责任心强、表率作用好、协作意识强的干部队伍
2、建立一支有崇高职业理想、良好的职业习惯,师德高尚、业务精良、观念先进、结构优化的师资队伍。
3、形成全员参与,全员德育氛围,构建学校、家庭、社会三位一体的管理网络,形成学校德育工作特色。
4、争创一流的教育教学质量,做到学校办有特色,教师教有特点,学生学有特长,办人民满意的教育,办家长满意的优质学校。
5、办成一所高品位、高质量、现代化、有特色的河北省标准化示范性标高中。
(三)“河北隆尧第一中学70周年校庆维修改造项目”基本情况:项目名称“河北隆尧第一中学70周年校庆维修改造项目”。该项目于20xx年9月在隆尧县行政审批局立项,可行性研究报告由邢台拓达工程咨询有限公司编制完成,项目投资估算434万元;经河北军梦工程项目管理有限公司评审后投资估算为418.3万元。20xx年9月29日隆尧县行政审批局隆批投资(20xx)484号文批准河北隆尧第一中学校庆维修改造工程投资计划总投资435.3484万元,均为县财政资金。河北隆尧第一中学70周年维修改造工程由石家庄德盛招标有限公司负责施代理招标;该项目招标于20xx年10月22日在隆尧县公共资源交易中心举行,中标方为河北致和大宇建设集团有限公司,中标价416.28万元,工期为20xx年10月26日至20xx年11月14日;监理单位为:河北秋运工程管理服务有限公司;河北隆尧第一中学对本项安排专人负责监督;河北致和大宇建设集团有限公司在项目实施过程中采用的主要材料均出具原材料检验报告;河北隆尧第一中学70周年维修改造工程实施前进行了公示。20xx年,该项目列入政府预算资金200万元,现已支付资金200万元。目前该项目已竣工,并完成审计,审定金额399.39万元。
二、绩效目标和指标的设定:
(一)总目标:完成隆尧一中70周年维修改造项目20xx年预算200万元的拨款任务,截止20xx年年底已完成。
(二)年度目标:及时拨付隆尧一中70周年校庆维修改造项目20xx年预算资金,截止20xx年年底已完成。
三、项目实施绩效管理:
(一)计划制定和落实情况:
根据20xx年初隆尧一中70周年校庆维修改造项目预算情况,我校制定“河北隆尧第一中学70周年校庆维修改造项目”绩效目标,资金下达后由项目负责人负责项目实施,待项目完成后由校长牵头对项目绩效进行评价。
(二)执行绩效监控情况。
项目资金标准由20xx年年初预算拨付,由单位申请经财政局行政事业股审核后由隆尧县教育支付中心复核后进行拨付。
(三)资金管理情况。
河北隆尧第一中学70周年校庆维修改造项目投资计划总投资435.3484万元。均为县财政资金。合同金额416.28万元。审计金额399.39万元。截止20xx年12月31日,项目单位已支付工程费200万元;未付金额199.39万元(包含工程质量保证金)。建设项目资金的使用也严格按照相关规定专款专用,依报帐程序执行。
财务管理:经费开支有经手人、证明人及有关领导审批签字。无大额现金支付工程款,白条入账现象,资金管理规范,无违反基建财务会计制度《现金管理条例》现象,无挤占、截留、挪用专项资金现象。
(四)取得成绩
目前该项目已全部完成圆满完成施工过程中采购的主要材料均有检验报告,质量合格;维修项目也经验收,全部合格。河北隆尧第一中学70周年维修改造工程施工合同约定工期为20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前该项目已竣工,并验收合格。
四、项目绩效评价情况:
河北隆尧第一中学70周年校庆维修改造项目的实施促进了全县教学质量的提高,促进全县教育稳定健康发展,进一步为本地区经济快速发展奠定坚实的人才基础。河北隆尧第一中学的办学条件也得到较大改善。并且大大提升了学校的形象,并进一步丰富学生的课外生活,起到了陶冶情操的作用加强学生的素质教育,使学生德智体美得到全面发展。经过认真核对评价,我们最后对项目的评价打分为98分,自评为优秀等级。
五、项目实施中存在的问题及改进工作
河北隆尧第一中学70周年维修改造项目按照工程建设程序进行审批,项目单位根据施工招标管理办法的规定,将该项目进行招标,并与中标单位签订建设工程施工合同,该项目建设过程中为确保工程质量和施工进度达到标准,项目实施单位严格按照基本建设程序以及相关规定,对工程质量和进度进行有效监督管理。
我校虽然在项目的申请、资金下达、项目实施等方面严格按照规定的程序,使该项目能够按时完成,但在今后的工作中还要再精益求精,狠抓细节管理,提高资金的使用效率,让教育经费更好的服务于教学,从而提升教学水平,使学生、家长、教职工以及社会对我校的教学工作更加满意。
针对项目实施中存在的问题,为进一步提高财政专项资金的使用效益和管理水平,提出以下几点建议:加强项目资金管理,按合同支付工程费用。
项目绩效运行监控报告 篇18
为规范和加强“标准化微型消防站建设”专项资金的监督管理,全面评估该专项资金的使用绩效,根据奉化区财政局财政监督局评价工作方案,秉着公正公开、实事求是和绩效相关的原则,现对20xx年度标准化微型消防站建设专项经费运行情况进行绩效评价,具体如下:
一、项目概况
根据“消防安全品质提升”民生工程要求,20xx年度追加了“标准化微型消防站建设”专项。总预算242万元,包括消防器材采购132万元、电动消防巡逻车采购110万,用于我区已建成的30个社区微型消防站进行装备优化,提档升级,阳光、锦山、南溪和绿都社区新增设4个微型消防站;同时在全区人员集中、消防车道布局不合理、偏远的农村、老城区等人员集中的区域设立23个片区微型消防站,由属地街道直接管理,配备电动四轮消防巡逻车,随车携带消防水泵,水带、水枪、灭火器、对讲机等消防设施。
二、项目实施及资金使用情况
“标准化微型消防站建设”项目按计划进行了公开招标采购,20xx年度完成消防器材招标采购,合同价131.3634万元,并按合同约定支付第一次货款39.409万元。电动消防巡逻车采购公开招标将于20xx年1月完成。项目资金结转202.591万元。
三、项目实施取得的主要成效
“微型消防站建设”是应急管理部消防局党委结合现阶段消防工作实际作出的重要部署,微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有战斗力”,主要目的是一旦发生火灾,微型消防站力量能够在3分钟内赶到现场,快速处置或控制火灾蔓延,并组织人员疏散。项目建成后能有效稳定我区火灾形势、减少人员伤亡具有重要意义。
微型消防站弥补了我区消防队站不足。受城市集约化用地制约,近年来新建消防队(站)多数在建成区以外,布点不合理。微型消防站建设有效改善消防队接警出警速度,同时能有效补充我区消防救援力量,更好发挥消防救援作用。
项目绩效评价得分为95分,评定等次为优秀。
项目绩效运行监控报告 篇19
根据《关于开展预算绩效部门评价工作的通知》(台财[20xx]265号)文件要求,我局结合工作实际,认真开展了项目支出绩效自评工作,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
台江区区域面积18平方公里,其中区管下放道路72条, 区管3.5米至8米宽的小街巷95条。区级领导部门都高度重视,每年安排专款,切实做好小街巷的改造和维修提升,保证经费投入。
2、主要内容及实施情况
20xx年我局依托12345网上平台、市民故障报修热线、网格化管理与区环卫处现有的网格化资源共享等方式,坚持每天定期巡查,及时发现并解决问题。重点做好周边环境已基本整治到位区域的市政道路和小街巷人行道修复提升。20xx年1-12月累计修复道路约7564平方米,修复路灯410盏,改造路灯线路1350米,疏通4601米雨水管网,道路人行道及后退线修复3736平方米。
3、资金投入及使用情况
本项目20xx年资金计划500万元,其中:本级财政当年预算500.00万元。当年财政核拨500万元,其中:本级财政当年预算500.00万元。当年实际支出500万元,其中:本级财政当年预算500.00万元。当年结余0万元。
当年预算执行率(当年预算支出数/当年预算计划数)100%,当年预算资金使用率(当年预算支出数/当年预算核拨数)100%,结余结转资金执行率(以前年度结余结转支出数/以前年度结余结转计划数)0%,预算综合执行率(本级财政资金支出数/本级财政资金计划数)100%。
(二)项目绩效目标
项目绩效总目标:对市政、街巷进行常态化管理。
项目绩效阶段性目标:依托12345网上平台、数字城管、市民故障报修热线以及现有的网格化资源共享等方式,并坚持定期巡查,每月及时发现并解决问题。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价的目的、对象和范围
1、严格执行《预算法》,强化支出责任,提高项目资金使用效益,对项目支出情况开展绩效评价,践行“花钱必问效、无效必问责”。
2、通过对台江区建设局20xx年财政安排项目资金的绩效评价,进一步了解和掌握项目实施的具体情况,评价其项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效,及时总结项目管理经验,完善项目管理办法,提高项目管理水平和资金的使用效益。
3、促使项目承担科室及项目分管领导,对绩效评价中发现的问题,认真整改,及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标,提高管理水平,同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
1、绩效评价原则
(1)科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。
(2)公正公开。绩效评价客观、公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。
(3)绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行评价,结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价指标体系及标准
详见附件1。
3、评价方法
本项目主要采用比较法。在评价过程中还采用抽样调查、现场勘察等方法。问卷调查主要的调查对象为台江区居民,调查内容主要对于市政、街巷项目维护情况的知晓程度以及对市政、街巷维护项目的满意度,同时,随机抽取12345平台办理市政、街巷维护项目的满意度。对于居民的调研抽样方式采用简单随机抽样,由绩效评价小组直接发放,共发放50份问卷,回收50份问卷。
(三)绩效评价工作过程
1、根据《预算法》的相关规定,在预算编制时,做好事前绩效目标编制、事中绩效跟踪和事后绩效评价工作。为确保绩效目标如期实现,我单位根据确定的部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标,对绩效目标的`完成情况进行跟踪和绩效自评。
2、组织开展绩效自评工作。根据《关于开展预算绩效部门评价工作的通知》(台财[20xx]265号)要求,成立绩效评价领导小组,积极开展20xx年部门预算绩效管理考核相关工作。
3、撰写绩效自评报告。根据业务科室提供的材料,对项目支出绩效情况进行评价、打分,最后根据评价、打分的结果撰写项目支出绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
本项目主要采用比较法进行绩效评价,共设置绩效评价指标5条,评价指标总分为100分,评价指标得分98分,原始自评等级为“优”。
四、绩效评价指标分析
(一)评价指标体系得分具体分析
1.产出指标
成本指标-预算执行率,正向,目标为等于100%,满分20分。实际完成100%,得20分。
数量指标-编制工程预算数,正向,目标为大于等于2份,满分20分。实际完成2份,得20分。
数量指标-工程量完成率,正向向,目标为等于100%,满分20分。实际完成100%,得20分。
2.效益指标
经济效益指标-年度完成投资额,正向,目标为等于500万元,满分20分。实际完成500万元%,得20分。
3.满意度指标
服务对象满意度指标-受益群体满意度,正向,目标为大于等于98%,满分20分。实际完成96%,根据标准,得18分。
五、主要经验及做法、存在问题及原因分析
(一)主要经验及做法
1、坚持提升管理软实力。“三分建、七分管”,我们在完成好硬件建设的同时,把街巷文明公约、公共行为规范以及我们正在施行的“路街巷长制”等要素融入其中,潜移默化地影响商户和群众,培养大家保护身边优美环境的行动自觉,形成良性循环。
2、坚持引导群众参与。既充分尊重群众的意见,把群众合理化建议收集起来、整治进去,同时也善于发动群众参与到小街巷整治和管理中来,邀请周边的市民群众一起来监督小街巷整治后的管理秩序。通过群众管群众、群众宣传群众,共同来维护好的、宜居的、优美的生活环境。
(二)存在问题
缺少预算绩效管理专业人才,部门从事预算管理人员从事绩效管理工作时间尚短,缺乏推进绩效管理工作经验及专业技能,只能边工作边学习,目前难以深入推进。
六、改进建议
评价方法上要注意适当性、可操作性,加强对绩效评价实施主体的培训。
七、其他需要说明的问题
无
项目绩效运行监控报告 篇20
一、项目支出基本情况
20__年度,我局纳入项目支出绩效运行监控范围的项目共27个,年初预算安排共计257111.4万元,其中公用经费224.48万元,部门项目支出632万元,公共项目支出256254.92万元。
部门项目共8个,分别为:市城管委工作经费、小城镇管理经费、西中心办公用房租赁及运行费、临聘企业军转干部经费、生活垃圾分类展示馆运行维护费、派驻纪检监察组办公经费、文明创建、餐厨垃圾处理展示馆运行费。
公共项目共18个,分别为:“四精五有”城管项目建设专项;桥隧维护管理专项;路灯电费管理维护支出;交通隔离设施维护维修;城管综合整治专项;信息采集员经费;五一大道(火车站-袁家岭)两厢摆花及维护管理经费;五区环卫、市政(道路)、园林维护费;生活垃圾分类减量奖补经费;生活垃圾、污泥处理服务费;渗沥液(污水)处理厂运行服务费;生活中转服务费;餐厨垃圾收运补贴;垃圾场周边维稳和补助经费;灯饰亮化维护经费;城管应急经费;一线环卫工人伤亡救助资金;城管协管员经费。
二、绩效运行监控工作开展情况
1、收集分析绩效信息。组织各业务处室及局属单位对照市财政局批复的预算和绩效目标,以绩效目标完成情况为重点,收集相关绩效监控信息,对偏离绩效目标的原因进行分析,对全年绩效目标完成情况进行预测,并对存在问题、原因及拟采取的改进措做出说明。
2、组织开展重点抽查。针对重点项目进行现场核查、查阅相关资料核实项目支出绩效目标实现情况及预算执行进度的实际情况。
三、绩效运行监控情况
(一)项目支出预算执行情况
20__年度,我局纳入绩效运行监控的项目支出年初预算安排共计257111.4万元,截至6月份执行数为130173.38万元,执行率为50.63%。具体如下:
1、公用经费年初预算安排224.48万元,截至6月份执行数88.16万元,执行率为39.27%。
2、部门项目年初预算安排632万元,截至6月份执行数292.21万元,执行率为46.24%。
3、公共项目年初预算安排256254.92万元,截至6月份执行数129793.01万元,执行率为50.65%。
(二)项目支出绩效目标完成情况
1、截止到6月底,1个项目今年已终止,其余项目按进度执行,绩效运行情况良好。
2、通过对各项目的绩效运行监控,城市管理各项工作完成较好。
(1)根据市政府、市城管委的工作部署,按照“四精五有”要求和相关技术标准,依法依规按程序推进项目建设。
(2)保障桥梁隧道运行良好,整洁畅行;加大力度排查治理桥梁隧道安全隐患。
(3)通过信息采集,及时发现了城市管理问题,减少了资源的过度分散和浪费,尤其是在“六个到位 六个严格”“市容环境典型问题普查”等问题上,提供了大量数据支撑,使得问题得到很好很快处置。
(4)以小区为重点,持续推进定时定点、集中投放工作,在20__年已建600余个垃圾分类集中投放点(厢房)的基础上20__年计划再建500个,切实改善小区环境,从源头提升分类成效。聚焦“全民分类”目标,把“全面动员”作为今年垃圾分类工作的四大重点任务之一,提高全市居民的垃圾分类意识,深入推进生活垃圾分类工作。
(5)长沙市生活垃圾全量焚烧、餐厨垃圾收集全覆盖,做到日产日清;垃圾中转场有效解决了长沙“垃圾围城”的现实问题,渗沥液全量达标处理。实现了垃圾处理“减量化、无害化、资源化”的目标。
(6)全面提高了全市交通隔离设施管理,以品质长沙为目的、规章制度为保障,实施交通隔离设施日常维护和清洗工作,使管理工作专业化、精细化,立足公益,创造社会效益。
(7)根据日常调度和定期检查情况,路灯电费维护管理项目和亮化维护经费项目在产出数量、质量和时效方面均达到年度目标值要求,城市功能和景观照明设施正常运行,效果良好,满足目标要求。
四、存在问题及其原因
一是部分项目受审批手续及新冠疫情影响等原因导致进度较慢;二是部分项目正在进行前期工作,暂未开工,导致绩效目标执行力偏低;三是因工作相关要求,个别项目需在年底进行验收、考核、汇总申报,合同约定支付条款等原因,导致预算执行未完成50%。
五、有关建议及工作措施
1、根据市委、市政府的工作部署与要求,强化统筹、定期调度、通报情况、听取意见、分析原因、解决问题,加大督查力度,严格考核兑现,联合市政府督查室、市财政局等部门开展专项督查,推动责任落实、任务落实,加快推进各类项目建设进度,推动未开工的项目尽快开工,已开工的项目在保证质量安全的前提下加快施工进度,确保年底完成目标任务。
2、加强日常管理工作,严格落实各项制度和政策文件精神,进一步完善内部管理制度,提升管理效能,不断的完善和改进日常管理和考核的不足之处。
3、进一步加强项目资金管理。严格实行项目管理程序化,实现项目申报、实施、拨付、评价全流程监督与控制,规范专项资金管理,提高专项资金的使用效益。
4、加强对信息采集工作调度,确保正常情况下,每月采集量符合目标值。当出现极端恶劣天气及防控疫情时,需在保证人员安全的情况下,开展有重点有针对性的信息采集。协助项目公司组织专业性的安全知识讲座,提高安全意识,并建立安全事故预防和处置机制,使采集人员人身安全得到有效保障。
5、全市新增路灯约2万盏,老旧路灯配电设施逐年增加,随着LED灯具等新材料新技术的推广使用,以及20__年“一江两岸”城市提质工程(二期)的完工,投入运营维护和电费支出的路灯和景观亮化设施数量大幅增加,全市路灯和景观亮化的运营维护费、电费,以及工程车辆和专业设备的采购租赁费、材料检测费等存在较大缺口。建议由市财政投资评审中心重新审核路灯及景观亮化维护经费预算,增加维护经费投入,保障城市照明维护管理效果,不断提升维护管理品质;增加城市功能和景观照明电费的预存资金保障,进一步完善全市路灯和景观亮化电费预存预付流程,优化电费支付和审核手续,确保电费支付及时、高效,保障城市功能和景观照明运行效果。
项目绩效运行监控报告 篇21
我校在接到长沙市财政局(长财绩〔20xx〕号)关于对市直预算部门开展20xx年预算绩效监控工作的通知后,组织相关部门认真开展了20xx年1-6月预算绩效监控相关工作,预算项目支出绩效运行监控情况如下:
一、项目支出基本情况
1、教学业务费:20xx年预算合计2634.52万元,计划用于我校教学业务的办公、公务接待、交通、维修、物业管理等支出。20xx年1-6月实际支出916.59万元,主要用于物业管理支出(410.16万)、日常维护支出(99.19万元)、劳务费(44.38万元)、电费(40万)和其他教学业务支出(322.86万元)。
2、资产配置经费:20xx年申报资产配置经费预算3040.4万元。20xx年1-6月实际支出6.64万元,主要用于部门购置办公或教学设备。
二、绩效运行监控工作开展情况
我校项目支出绩效运行监控主要采取部门自行监控和单位重点监控两种方式。项目支出的部门领导按照绩效运行监控工作要求精心组织、周密部署,把项目支出绩效运行监控工作列入部门重点工作,明确分工,指定专人将项目支出绩效运行监控工作责任落到实处。各项目支出部门和财务处加强沟通联系和工作协调,及时反应在绩效运行监控中发现的有关问题,密切配合,共同促进绩效监控工作规范、有序、顺利开展。
三、绩效运行监控情况
(一)项目支出预算执行情况
1、教学业务费:20xx年预算合计2634.52万元,20xx年1-6月实际支出916.59万元,预算执行率为34.79%。上半年由于3月份才开学,部分支出会延迟到下半年才报账,因此执行率会略低于50%。
2、资产配置经费:20xx年申报资产配置经费预算3040.4万元,20xx年1-6月实际支出6.64万元,预算执行率为0.2%,此项目预算执行率低的主要原因是大部分资产随双高建设相关项目采购,在实际支付时从双高专项经费中列支。
(二)项目支出绩效目标完成情况
我校的项目支出都能按照项目绩效目标较好完成。教学业务费以教务处主管业务为主,包括常规教学和重点项目,资产配置经费是后勤处按各部门申报的资产配置需求进行申报,由采购办进行采购。所有项目支出都能遵循业财匹配原则,做到花钱必有效。具体完成效目有:
1、教学业务费项目:主要完成了20xx级人才培养方案制订相关工作:修(制)订《长沙商贸旅游职业技术学《长沙商贸旅游职业技术学院20xx级专业人才培养方案(模板)》,修订《公共基础必修课程和公共选修课程的课程描述(20xx年)》等文件;召开制(修)订专业人才培养方案工作推进会;教务处完成首轮初审、学术委员会审核;完成五年制大专班人才培养方案制订工作;组织推送团队参加20xx年湖南省教师职业能力比赛工作。结合学校实际,共于1月8日、5月10日先后组织了两轮比赛,最终推荐11个团队进入省赛,后续完成了11个省赛团队的参赛视频拍摄、参赛材料提交等工作;20xx年湖南省职业院校技能竞赛:20xx年12月24-26日,我校高水平承办了20xx年湖南省职业院校技能竞赛,分别是高职务业财税融合大数据审计技能和高职餐厅服共计2个赛项。我校积极参加20xx年湖南省职业院校技能竞赛。共获得9个一等奖,17个二等奖,15个三等奖;20xx年全国职业院校技能大赛参赛及主集训点:学校获得20xx年国赛参赛资格的赛项有:高职烹饪、农产品质量安全检测、会计技能、智能财税、银行业务综合技能及餐厅服务等6个赛项。根据省教育厅的工作安排,我校定为高职烹饪、会计技能和智能财税等3个赛项的湖南省主集训点;湖南省第一届职业技能大赛:承担了湖南省第一届职业技能大赛长沙代表队8个赛项的赛前集训工作。包括餐厅服务(中餐)、餐厅服务(西餐)、酒店接待、中式烹调师(湘菜)、水处理技术、化学实验室技术、陶瓷产品设计师以及中药炮制工。负责集训期间及比赛前期与长沙市代表队集训执委会、长沙市人社局各项工作的对接。
2、资产配置经费项目:专项资金绩效运行整体质量较好,预算绩效目标任务稳步推进。项目实施进度影响资金使用进度,对本年度尚未启动和执行进度偏低的预算项目,及时反馈各部门(二级学院),积极预控,确保后续绩效目标有效实现。资金分配严格按实际工作需要,依据项目进度和开展情况合理安排,资金严格按照规范程序申请、管理和使用。
四、存在问题及其原因
1、项目支出的绩效编制工作有待细化。在学校编制项目预算时,部分项目的执行可能具有不确定性,因此项目支出的绩效目标在编制时也不够明确和细化。
2、项目支出预算执行还要进一步加强。由于学校有寒暑假,部分项目在业务实际支出和财务报账存在时间差异,因此每年的上半年预算执行率都会偏低。
五、有关建议及工作措施
1、细化项目绩效编制工作。加强各部门的项目绩效管理意识,严格按照项目的绩效目标要求,本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行项目支出;项目的预算编制范围尽可能地全面、不漏项,进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。
2、完善资产管理,抓好经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划,规范各类资产的购置审批制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等,加强单位内部的资产管理工作。严格控制预算经费的规模和比例,把关预算经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化预算经费的管理,合理压缩预算经费支出。
项目绩效运行监控报告 篇22
按照米易县财政局《关于开展20xx年度事中绩效监控工作的通知》(米财预〔20xx〕142号)文件要求,对我单位20xx年1-8月的部门预算绩效进行梳理汇总,现报告如下:
一、单位概况
米易县第二小学校是一所九年制义务教育小学校,为财政补助全额拨款事业单位。学校实行校长负责制,校长是学校的法人代表。校长在县教育和体育局领导下,主持学校工作,对学校的教育教学实行全面领导,对学生德、智、体、美、劳诸方面的发展全面负责。学校下设教务、德育、总务、办公室、少队、体卫艺等处室。本校20xx年实有专职教师95人、退休人员45人,学生1900人。
二、部门预算绩效实施情况
(一)部门项目资金预算情况:
至20xx年8月31日止,预算资金共624.65万元。
1、上年结转结余49.8万元,其中:公用经费42.8万元,校舍维修资金7万元。
2、年初预算安排金额23.9万元,其中:安保人员经费:23.9万元。
3、年中追加预算资金550.95万元(本级安排436.34万元,上级补助114.61万元),其中:20xx年义务教育学生生活补助上级资金13万元;20xx年县级项目资金(20xx年12月公办学校保安经费)0.88万元;20xx年“三区”人才计划教师专项计划(银龄讲学计划)中央补助资金1万元;第二小学校校园网络设备质保金9.48万元;解决二小采购小学机器人设备经费36万元;解决二小采购计算机网络教室设备经费38.94万元;20xx年春季学期义务教育阶段贫困寄宿学生肉食补助经费3.12万元;20xx年县级项目资金(第二小学校等2所学校20xx年教学设备设施采购资金)341.18万元;开展全国健康促进试点县创建工作经费0.63万元。
(二)20xx年1-8月预算执行情况:
至20xx年8月31日完成执行预算金额104.62万元,占全年预算16.75%。其中:上年结转资金完成28.37万元,占结转结余资金的56.97%;完成年初预算安排资金13.06万元,占年初预算安排资金的54.64%;完成年中追加预算金额63.19万元,占追加预算金额的11.47%。
(三)全年预计执行完成情况
1、上年结转结余资金预算安排49.8万元,到年终预计执行完成49.8万元,完成100%。
2、年初预算安排资金
部门年初预算安排资金23.90万元,到年终预计执行完成23.9万元,完成100%。
3、年中追加预算资金
年中追加预算资金550.95万元,预计到本年终执行550.95万元,完成100%。
(四)预算绩效目标实现情况
按照国家政策法规规定,结合本部门的实际情况,建立健全财务管理制度和约束机制,依法、有效地使用财政资金,提高财政资金使用效率,合理分配人、财、物,完成了部门职能目标,实现了较高的工作效率和支出绩效。
20xx年度预算绩效较好,预算编制比较精确、合理;为认真落实厉行节约,反对浪费规定要求,压缩了部分一般性支出;动态优化了年度预算安排,提高了管理工作的规范化、信息化水平,强化公用经费及日常运行经费管理,对于日常公用经费按照相关政策进行管理,对于办公日常运行维护费用加强审核力度,公用经费及水、电等日常运行经费均有一定下降。预算支出在保障本校工作运转、履行职能职责上整体情况良好,基本实现了预算绩效目标。
三、存在的问题:
20xx年米易县第二小学校严格按照预算资金绩效管理办法,及时落实项目支出,为预算执行工作开展提供了保障,但还存在预算绩效制度不够健全、预算绩效管理质量不高等问题。
四、改进措施及建议
我校将进一步完善预算绩效管理制度建设,加强预算编制的前瞻性,重视预算的编制工作,提高预算编制的精确度,提高财政资金使用效率,强化预算绩效目标管理,把绩效目标作为实施项目的前置条件,加强预算绩效运行监管,加强对新事业单位会计制度和新预算法的学习。
项目绩效运行监控报告 篇23
一、专项资金绩效情况
(一)专项资金设立情况
1.设立时间。20xx年市办实事星级农贸市场综合奖补专项资金设立时间为20xx年4月。20xx年是延续20xx年星级农贸市场综合奖补专项资金政策持续实施的。20xx年1月22日,青岛市财政局、工商局《关于印发的通知》(青财行〔20xx〕10号),20xx年4月2日,青岛市工商局、财政局《关于印发〈青岛市20xx年星级农贸市场创建办法〉的通知》(青工商经发〔20xx〕63号)。
2.设立依据。
《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》(国发[20xx]6号)、《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的.意见》(国办发[20xx]59号)、《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《关于加快我市鲜活农产品流通体系建设的意见》(青政发〔20xx〕27号)、《青岛市商务发展第十三个五年(20xx-20xx年)规划纲要》、《关于强化市长负责制加强菜篮子工程建设的通知》(青政办字[20xx]61号)、《关于20xx年重点办好城乡建设和改善人民生活方面10件实事的通知》(青政发[20xx]1号)。
3.设定用途。20xx年星级农贸市场创建专项资金预算安排为2120万元(后补助,20xx年安排)。对获得星级认定的市场,市、区两级财政按照1:1比例给予综合奖补。其中:五星级市场80万元/处,四星级市场60万元/处,三星级市场40万元/处。
综合奖补资金发放按照财政有关规定划拨。获得星级认定的市场取得综合奖补资金后,要用不低于10%的综合奖补资金,对市场文明诚信经营业户等进行奖励。
(二)年度绩效目标完成情况
创建星级农贸市场在全市、全省属于首创,全国范围内也不多见。局领导高度重视,严密关注创建工作推进情况,认真组织开展了“20xx年农贸市场星级创建”活动。一是完善办法和标准。在总结20xx年创建工作经验和走访调研的基础上,广泛征求各界意见建议,对20xx年星级农贸市场创建办、创建标准进行完善,并向社会公布。二是组织召开动员会。20xx年4月3日,召开了全市工商和市场监管系统迎接国家卫生城市复审暨星级农贸市场创建工作动员会,对20xx年度市办实事星级农贸市场创建工作进行了全面动员部署。三是引进第三方测评机构。通过招标选定两家单位作为第三方测评机构,同时,完成星级农贸市场测评软件修改完善和测评人员培训工作。四是申报进行材料审核。按照《创建办法》要求,对参评市场提交的书面申报材料的完整性和准确性进行统一审核,经过区级初审和市级复核,共有61处市场参加20xx年星级农贸市场创建。五是组织实地测评。5-10月份组织两家第三方测评机构通过明查与暗访相结合、交叉测评与重迭测评相结合的方式,对参评市场开展实地测评,次月通过市工商局网站向社会公示市场测评成绩。5月、7月、10月分别组织专家集中测评,对市场存在的问题现场点评,督促市场开办单位认真整改。同时开展农贸市场群众满意度调查,广泛听取社会各界对创建工作的意见建议,市民满意度调查结果向社会公示,接受社会监督。六是组织召开现场会。20xx年9月5日、10月26日,先后在李沧区、西海岸新区召开“走进市办实事见证民生项目”暨星级农贸市场创建工作现场会和“走进市办实事见证民生项目”活动座谈会,会议邀请市办实事协办单位、市人大代表、市政协委员、民主党派代表、市民代表、新闻媒体,170余人参加,进一步扩大市办实事影响力,扎实推进创建工作。七是组织召开专家评审会。20xx年11月22日,由青岛大学、海洋大学、协办单位、第三方测评机构、各区市场监管部门等专家组成专家评审委员会,实地抽取7处市场进行了观摩,观看市场创建纪录片、查阅市场申报材料、市场情况介绍等环节,根据《创建办法》和《创建标准》由评审专家对参评市场进行综合测评。按照《创建办法》规定程序,经过市场自评申报、区局初审、市局复核、第三方测评机构实地测评、专家集中测评、专家评审会等环节,确定青岛市兴山路市场等44处农贸市场为青岛市20xx年市办实事星级农贸市场创建候选市场。经过市场自评申报、区市场监管局初审、市工商局复核、实地测评、专家评审等环节、结合公示星级农贸市场候选名单期间市民的意见,12月份最终确定青岛市兴山路市场等44处农贸市场为“青岛市20xx年度星级农贸市场”,其中:青岛交运兴山路农贸市场等2处农贸市场为五星级农贸市场,青岛团岛农贸市场等14处农贸市场为四星级农贸市场,青岛基隆路金麦园综合市场等28处农贸市场为三星级农贸市场。
二、专项资金项目绩效情况
(一)20xx年专项资金预算批复情况。
20xx年6月25日,青岛市财政局印发《关于下达20xx年星级农贸市场综合奖补资金(第一批)的通知》(青财行〔20xx〕25号),下达各区财政局20xx年星级农贸市场综合奖补资金(第一批)20xx万元。20xx年12月5日,下达李沧区财政局20xx年星级农贸市场综合奖补资金80万元。
(二)20xx项目安排情况
1.安排概况
按照市政府《关于20xx年重点办好城乡建设和改善人民生活方面10件实事的通知》(青政发[20xx]1号),细化农贸市场建设标准和管理规范,建立专业考核评测机制,引入社会第三方评估,创建星级农贸市场不少于40处,为居民提供放心优质服务。20xx年创建星级农贸市场44处,其中:市南区四星级市场1处、三星级市场4处,市北区四星级市场3处、三星级市场8处,李沧区五星级市场1处、四星级市场6处、三星级市场4处,崂山区四星级市场1处、三星级市场4处,西海岸新区五星级市场1处、四星级市场3处、三星级市场6处,城阳区三星级市场2处。20xx年度星级农贸市场名单详见《青岛市20xx年度星级农贸市场名单》(附件1)。
2.各项目绩效情况
我市自20xx年首次开展星级农贸市场创建活动,虽然起步时间不长,但创建星级农贸市场成效已明显显现,在创建国家文明城市复审过程中、创建国家食品安全示范城市工作中,也未专门开展农贸市场专项整治,充分显现了星级农贸市场创建工作成效。通过星级农贸市场创建,农贸市场整体面貌有了较大改观,农贸市场硬件设施得到有效提升,市场开办单位主动投入资金升级改造市场硬件;市场环境卫生得到持续改善,基本杜绝了农贸市场“脏乱差、腥臭湿”问题;市场交易秩序得到有效整治,农贸市场“短斤少两”等欺诈消费行为减少了约80%;市场开办单位管理服务水平明显提升,改变了以往市场开办单位“重效益、轻管理”的问题,市场开办单位主动在市场卫生、安全生产、食品安全等规范化管理上下功夫;市场诚信经营意识显著提高,通过开展市场文明经营户创建活动,有效引导场内经营者文明诚信经营;市场食品安全措施得到有效落实,食品安全管理制度、食品安全“三防”设施得到普遍落实;市民购物消费满意度不断提高,星级市场市民消费满意度均达到80分以上。44处星级农贸市场惠及周边市民180余万,岛城内外各类媒体予以广泛报道。
项目绩效运行监控报告 篇24
按照县财政局《20xx年开展事中运行监控工作的通知》泸县财监绩〔20xx〕5号文件的工作安排,开展20xx年1月至8月部门预算执行、调整情况以及绩效目标完成和实现情况的绩效监控相关工作。
一、主要职能职责
泸县教师进修校在行政主管部门泸县教育体育局的领导下开展以下工作:
1.贯彻执行国家、省、市、县教育方针、政策,当好教育行政部门的“参谋与助手”。
2.负责全县的教师继续教育培训、干部培训,专题培训,制定切实可行的长远培训规划。
3.负责全县的教育教学研究管理和对各学校的教学指导工作。
4.负责全县的教育科研管理和对各学校的教育科研指导工作,推广先进教育科研成果。
5.负责全县社区教育学校、社区教育工作站的学习指导工作。
6.负责全县中小学的教学质量监测工作。
二、机构基本情况
泸县教师进修校机构设置有党政办、教研室、师培部、发展改革室、信息资源中心、社区学院办、总务处七个部门。我校核定总编制43名,均属核定的事业编制。在职事业人员42人,退休人员20人。
泸县教师进修学校是财政一级预算单位,全额拨款事业单位,无下属二级单位。
三、预算绩效监控总体情况如下:
(一)年度预算安排情况
公用支出,是用于保障泸县教师进修学校正常运转的办公费、公务接待费、差旅费、邮电费、水电费、公务车运行维护费、印刷费、公会经费、福利费等日常公用支出。
项目支出,主要包括:1.期末试卷印刷经费20万元;2.教学质量考核经费10万元;3.教学成果奖励经费7.96万元;4.教师培训经费50万元;5.代管资金88.77万元。通过项目实施,保障全县中小学教师学科教材、课标、教学方法技能培训,不断提高全县教师教学和水平能力;推进全县教育科研工作的开展,推广教学成果;检测全县教学成果,为搞好全县教育教学工作提供决策依据;保障教师培训基地的正常运行。
(二)1-8月执行情况
部门预算1-8月执行情况
1-8月,本单位公用支出119.01万元,为20xx年年初预算财政拨款收入158.67万元的75%,5个项目支出108.62万元,为财政拨款收入176.73万元的61.46%。
(三)部门预算绩效目标1-8月完成情况
公用支出
1-8月公用支出指标完成过大半,完全能够完成全年制定的目标任务。
1.公用支出是保障我校更好地履行教师进修职能职责的执行面发生的办公费、水电费、邮电费、差旅费、维修费、公务接待费、公务车运行维护费、公会经费、福利费等日常公用支出费用。
2.公用支出的范围以及资金的管理和制度的建立与落实等情况:购买办公用品先审批后购买;差旅费报销,先审批后出差,报销时附上审批单和相关的文件、通知。
我校制定了严格的“三公经费”使用和管理制度,比如公务接待费:①按照规定严格控制接待标准,控制陪餐人数。②所有公务接待,按照《泸县党政机关国内公务接待管理办法》、《泸县教师进修学校公务接待管理实施细则》执行,对公务接待严格审批控制,实行公函制度。公务活动结束后,接待部门应当如实填写接待清单,由相关负责同志审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。报销时,报销凭证包括财务票据、派出单位公函和接待清单。接待清单与派出单位公函要相一致,不得超范围、超标准报销费用。③公务接待应当供应家常菜、地方菜。不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。公务车使用上印制了《泸县教师进修学校公务用(租)车审批单》,三人以上才能申请公务用车,先审批后用车。
项目支出:
1.专项资金县级财政年初预算安排1个项目20万元,1-8月根据单位需要追加4个项目156.73万元,共计176.73万元项目资金财政全部落实到位。
2.项目资金实际使用情况分析。
(1)期末试卷印刷经费年初预算数20万元,执行数14.09万元,执行率为70.45%。
主要用于支付全县中小学春、秋期期末试卷招标、印刷、命制、校对、保管、运送等有关的费。由于政府采购金额大幅少于预算金额,预计期末试卷印刷经费年终结余5.81万元。
(2)教学质量考核经费年中追加预算数10万元,执行数0万元。
主要用于支付高中教育教学高质量发展有关的费用,本项目还未实施,预计10月份安排实施。
(3)教学成果奖励经费年中追加预算数7.96万元,执行数7.96万元,执行率为100%。
用于支付泸县第七届教育科研成果奖励,一等奖10个,每个奖励3000;二等奖16个,每个奖励1500元;三等奖32个,每个奖励800元。本项目已实施完成。
(4)教师培训经费年中追加预算数50万元,执行数2.22万元,执行率为4.44%。
主要用于全县初中小学学科教材培训、继续教育培训、干部培训、专题培训以及教师培训基地建设。由于受疫情影响,本项目还在逐步实施中。
(5)代管资金年中追加预算数88.77万元,执行数84.35万元,执行率为95.02%。
主要用于支付国家、省、市、县专项经费以及单位支付代收水电费、伙食费、保证金等,本项目按推进情况进行实施。
总体而言,我校预算绩效目标任务稳步推进(项目资金支付未达进度的原因是项目还在逐步实施中),各个项目克服疫情的影响,按制定的计划正常或推迟实施,能够保证20xx年目标任务100%完成。
四、运行监控分析
(一)全年部门预算预计执行情况
年初预算收入716.27万元,全年预计执行710.46万元,执行率达到99.19%。其中:
一般性财政拨款支出预计执行710.46万元,执行率达到99.19%。(基本经费预计执696.27万元,执行率100%;项目经费预计执行14.19万元,执行率70.95%,包括事中新增项目,项目经费预计总体执行170.92万元,执行率96.71%。)
事业支出预计执行867.19元,执行率99.33%。
(二)全年绩效目标预计完成情况
预计全年的绩效目标任务都能够按照年初制定的计划和指标全部完成,由于疫情原因,对于未支付的项目资金,正在逐步的实施之中,部门支出绩效和项目支出绩效都能按照年初制订的目标任务完成。
项目绩效运行监控报告 篇25
一、专项资金基本情况
(一)专项资金概况:永兴县幼儿园20xx年幼儿伙食费项目预算总金额为98.8万元。实际收入106.594万元,退费14.559万元,实际支出92.035万元。该项目资金来源于20xx年上期和下期幼儿伙食费的非税收入,用于20xx年上期和下期幼儿的伙食费及点心费支出。
(二)专项资金预期目标完成程度:该项目的实施,保障了幼儿膳食营养均衡,安全卫生,促进了幼儿身心健康发展,得到了幼儿和家长的一致肯定。
(三)项目资金使用及管理情况:
1、成立专项资金管理机构:家长通过微信或刷卡方式将幼儿搭餐费缴存至财政非税专户。财务人员负责向财政非税专户申请划缴,再按月报账拨至食堂负责人处,专人管理、专款专用。
2、资金到位情况:财政专户分别于20xx年5月、20xx年11月共划款搭餐费106.594元至永兴县幼儿园非税专户。
3、项目资金管理情况:搭餐费统一缴存至财政非税专户,财务通过直接支付形式报账,逐月拨幼儿伙食费至食堂负责人处,专人管理、专款专用。
4、项目资金实际使用情况:20xx年2-12月、20xx年元月共计使用了幼儿伙食费92.035万元,又因疫情退费14.559万元。
二、绩效评价工作情况
根据《永兴县财政局关于做好20xx年度财政支出绩效评价工作的通知》等相关文件,召开了专题会议,制定了工作计划,组织开展绩效评价工作。
三、专项资金绩效情况(附专项资金绩效目标自评表)
根据《永兴县财政局关于做好20xx年财政支出绩效评价工作的通知》(永财绩函〔20xx〕39号)相关文件精神,我园认真负责、客观公正地开展20xx年度项目支出绩效自评工作,自评综合得分99分。永兴县幼儿园幼儿伙食费项目的实施,最大力度的保障了20xx年全体幼儿伙食费、点心费的开支,保证了幼儿膳食营养均衡、安全卫生,促进了幼儿身心健康发展。
四、存在的问题
无
五、有关建议
无
六、其他需要说明的问题
无
项目绩效运行监控报告 篇26
为加快财政支出进度,提高资金使用绩效,根据省住建厅《关于开展20xx年度省级部门预算绩效运行监控工作的通知》(甘建电发〔20xx〕142号)要求,我所组织开展了20xx年度财政资金绩效运行跟踪监控系列工作,现将有关监控情况报告如下:
一、预算管理制度落实情况
绩效运行监控是全过程预算绩效管理的重要环节,也是提高财政资金使用效益的重要手段。通过运行监控,进一步强化预算支出责任,探索适合本单位实际情况的绩效运行监控管理机制。同时查找资金使用和管理以及项目执行过程中的薄弱环节,提出解决措施,促使单位加强项目管理,确保绩效目标的实现。20xx年我局严格按照预算批复执行相关支出,项目按照绩效目标严格执行。
二、资金执行进度情况
20xx年1-6月财政拨付中央、省级、区级项目资金共计686.62万元,涉及项目6个,截止6月底支出项目资金126.98万元,支付进度为21%。
三、资金使用规范情况
在资金使用方面不存在无预算开支和超预算开支,没有挤占挪用,超标准配置资产的现象;项目实施计划与绩效目标相一致,严格按照绩效目标执行;中央和省级资金项目阶段性执行结果与预期目标基本匹配,市级和区级资金项目进度相对滞后,主要原因是部分项目进度较慢,工程进度未达到支付标准。
四、存在的问题
对于绩效运行监控的认识不够深入,把项目支出绩效简单等同于工作目标、工作考核和业务管理;绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定,对项目执行过程有效约束不够,存在一定的偏差。
五、下一步改进措施
1.加强绩效运行监控管理制度和流程建设,进一步深化、完善绩效管理体系,建立全过程的预算绩效管理机制,促进绩效管理工作向广度和深度延伸。
2.规范绩效运行监控资料的收集整理,确保相关信息完整、可靠,客观公正地反映项目资金实际使用和产生的绩效状况,为今后该项目实施方向及管理方式的改进提供指导。
3.积极督促施工单位加快项目建设进度,及早着手项目资金的办理;协调财政、国资、采购等相关部门,积极理顺相关手续,加快办理程序和资金支付进度。
项目绩效运行监控报告 篇27
一、项目基本情况
(一)项目概况
根据《贵州省地质灾害防治指挥部办公室关于调整地质灾害防治技术保障对应单位的通知》(黔地灾防指办发〔20xx〕4号)
和《贵州省自然资源厅关于印发20xx年全省地质灾害防治驻县技术保障工作组名录的通知》(黔自然资函〔20xx〕393号)相关规定,为了提升我市地质灾害防治水平,增强技术力量,保障人民群众生命财产安全。聘请贵州省地矿局第二工程勘察院有限公司作为我市地灾防治技术支撑单位,为20xx年度地质灾害防治和灾险情处置提供技术保障安全。
(二)项目实施期限
20xx年1月1日到20xx年12月31日。
(三)项目主要内容、涉及范围
做好我市地质灾害汛前排查、汛中检查和汛后复查,以及突发性地质灾害险情、灾情勘查等技术工作。
(四)项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、投入等情况
根据20xx年度年初预算,安排20万元用于我市20xx年度地质灾害防治技术服务保障经费,该资金已完成资金拨付审批流程,待支付。
二、绩效目标的核对和确定情况
(一)项目的绩效目标、绩效指标设定情况
数量指标:聘请专业地勘单位1个;
质量指标:满足我市20xx年度地灾防治技术支撑要求;
保障时限:20xx年度;
成本指标:保障经费≤20万元;
社会效益:为20xx年度地质灾害防治和灾险情处置提供技术保障,提升地质灾害防治水平,保障人民群众生命财产安全;
可持续影响指标:提升我市地质灾害技防能力;
服务对象满意度指标:服务对象满意度≥90%。
(二)绩效目标的核对情况(如有调整,应说明原因)
无
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
20xx年3月1日,市人民政府与贵州省地矿局第二工程勘察院有限公司签订赤水市20xx年度地质灾害防治技术保障责任书,并明确服务内容。
(二)项目管理情况
贵州省地矿局第二工程勘察院有限公司按照赤水市20xx年度地质灾害防治技术保障责任书完成20xx年度地质灾害防治和灾险情处置技术支撑。
(三)项目组织实施的实际情况与目标的差异情况说明。
无
四、项目绩效情况
(一)项目实际产出情况
为20xx年度地质灾害防治和灾险情处置提供技术保障,提升地质灾害防治水平,保障人民群众生命财产安全,聘请贵州省地矿局第二工程勘察院有限公司作为地灾防治技术支撑单位,为20xx年度地质灾害防治和灾险情处置提供技术保障安全,保障经费为20万元。
(二)效果和效益情况
为20xx年度地质灾害防治和灾险情处置提供技术保障,提升地质灾害防治水平,保障人民群众生命财产安全,提升我市地质灾害技防能力。受访干部群众满意率大于90%。
(三)从项目的经济性、效率性、效益性和公正性等方面进行具体分析。
经济效益:通过技术保障,及时发现灾险情并进行处置,降低灾险情造成的经济损失。
社会效益:为20xx年度地质灾害防治和灾险情处置提供技术保障,提升地质灾害防治水平,保障人民群众生命财产安全。
(四)项目绩效实际情况与目标的差异情况,以及对差异原因的详细说明。
项目绩效实际情况与目标一致。
(五)项目按照现有执行轨迹可能达到的最终状态、实现的最终效果,可能产生或出现的问题。
技术保障单位为我市20xx年地灾防范提供技术保障支持。
五、存在的主要问题及改进的措施和建议
(一)主要问题
技术保障经费已完成拨付手续,未支付。
(二)改进措施与建议
积极完成支付程序。
(三)绩效跟踪结论
为了提升我市地质灾害防治水平,增强技术力量,保障人民群众生命财产安全。聘请贵州省地矿局第二工程勘察院有限公司作为我市地灾防治技术支撑单位,为20xx年度地质灾害防治和灾险情处置提供技术保障安全,目前已完成各项绩效指标。
六、其他需要说明的情况
无
项目绩效运行监控报告 篇28
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目单位基本情况
近年来,我市将引导农村土地经营权有序流转和确权登记颁证作为发展现代农业的重要抓手,各区县(市)高度重视,积极作为,取得了显著成绩。农村土地经营权有序流转,土地的规模化水平明显提升,新型农业经营主体蓬勃发展,现代农业发展步伐明显增快。
2、项目的实施依据
《益阳市财政局关于下达20xx年度市级农村土地流转和农村确权登记颁证专项资金通知》(益财农指[20xx]241号)
3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
1)项目基本性质。通过20xx年农村土地经营权流转和确权登记颁证专项资金使用的绩效评价,有目的地对全市农村土地经营权流转和确权登记颁证开展的效果进行核实;对资金的拨付和管理是否合规,对专项资金的效能作用的发挥是否良好进行了系统、全面的评价,从而确定项目的可行性和持续性。
2)项目基本用途。通过20xx年农村土地流转和土地确权登记颁证专项资金使用绩效评价,对益阳市农村土地承包经营流转工作有一个全面的规划,为今后专项资金的发放、管理和效能作用的发挥提供依据,为政府的科学决策提供参考。
3)项目主要内容。项目主要是对各区县(市)农村土地承包经营权流转和确权登记颁证工作进行奖励扶持,促使各地整合各类资金投入农村土地经营权流转工作,确保有序流转、规模适度。
4)项目涉及的范围。项目涉及资阳区、赫山区,沅江市、安化县。
(二)项目绩效目标
通过20xx年农村土地流转和土地确权登记颁证专项资金使用绩效评价,深入推进我市土地流转工作,优化土地资源配置,促进土地合理利用,完善承包经营关系,提升土地效能,发展现代农业。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
为全面掌握我市20xx年农村土地承包经营权流转和确权登记专项资金使用情况及取得的效果,规范和强化专项资金使用管理,切实提高财政资金使用效益。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
以公平公正的原则进行评价,以20xx年农村土地流转和土地确权登记颁证专项资金使用绩效评价指标为标准进行项目评价。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备阶段。一是传达学习相关文件精神。组织相关人员传达学习相关文件精神和财务会计制度。二是成立市绩效评价工作小组,负责绩效评价工作的组织领导,制定下发绩效评价工作方案,组织落实绩效评价工作。
2.组织实施阶段:一是项目单位自查。由市经管站对农村土地流转和土地确权登记颁证专项资金使用、管理和效益情况进行自查,认真填报有关数据和文字报告。二是主管部门自评。市站对上报情况进行了认真的审查,在检查无误的基础上对基础数据进行了汇总分析,进行了绩效自评。
3.分析评价阶段:深入到项目区进行了现场评价、实地查看,核查专项资金使用和管理,财务账目等,根据评价实际情况及时撰写了全市的绩效报告。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目建设规模分析
项目总投资70万元,全部为市财政投入,涉及我市4个区县市。
2、项目资金到位和使用情况分析
市财政局下达我市20xx年农村土地流转和土地确权登记颁证专项资金总预算70万元,其中:市经管站确权颁证工作奖励10万元,资阳区9万元,赫山区10万元,沅江9万元,安化县32万元(含市农业委扶贫办点20万元)。
(二)项目实施情况分析
1、项目组织情况分析
部里成立了财务联审小组,负责财务把关,确保项目实施顺利进行。在项目资金管理方面,由市审计局对项目资金进行审计。实施项目的全过程主动接受纪委、监察、财政等部门的监督检查。
2、项目管理情况分析
1)制定了项目资金管理制度。采取专户储存、专款专用、专账核算的管理办法,配备会计、出纳,完善了项目专帐,确保了项目资金专款专用。
2)严格履行审批手续。所有费用由市农清办申请,秘书科根据实际情况报批,经分管财务的领导和部长签署意见,分管市长审批后,按计划拨付给各实施单位。
(三)项目绩效情况分析
20xx年,全市各级各部门按照市委、市政府的统一部署安排,大力推进农村土地承包经营权流转,不断创新工作方法,强化工作措施,土地流转机制不断完善,风险防空能力进一步增强;土地规模化、机械化、科技化经营水平进明显提升,农民收益大幅增加,农业现代化进程加速。
一是土地流转规模稳步扩大。目前,全市流转土地面积343.2万亩,其中耕地233.1万亩,占耕地总面积的57.7%。土地流转总量、耕地流转率居全省前列。适度规模经营面积245.6万亩,规模经营比率达71.6%,其中流转30亩以上的新型农业经营主体4.5万户。选择桃江县建立农村产权流转交易平台,办理流转土地经营权证34本,他项权利证210本,发放抵押贷款210笔12124万元,余额11024万元。
继6月6日桃江县在全省率先向省确权办报告“农地确权任务基本完成”,成为全省第一个报告基本完成的县后,其余五个县市区(沅江市、南县、赫山区、资阳区和安化县)也相继向省确权办报告了“任务基本完成”,严格按时间节点完成了第一阶段目标任务。目前,全市79个乡镇(含3个街道)、1151个村已全面铺开确权工作,完成入户调查93.66万户,占农户总数的96.6%;完成耕地实测面积397.6万亩,占二调耕地面积的90.7%;公示确认农户87.85万户,完成比率90.6%,区县市财政共拨付农地确权经费6357万元。
四、绩效评价结果应用建议
通过对市级20xx年农村土地承包经营权流转和确权登记颁证专项资金绩效评价的结果看,两项工作取得了良好的经济效益与社会效益,得到了广大群众的充分肯定和社会的广泛赞誉。
建议:各级政府应加大财政投入力度,为深入持久推进农村土地承包经营权流转提供支持。
项目绩效运行监控报告 篇29
为加强财政支出管理,提高财政资源配置效率和财政资金使用效益,贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20__〕34号)文件精神,根据财政部《关于印发的通知》(财预〔20xx〕10号)《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20__〕10号)和《永州市财政局关于20__年开展财政支出绩效评价的通知》(永财绩〔20__〕1号)等文件精神,湖南友谊联合会计师事务所(普通合伙)受永州市财政局(以下检查“市财政局”)委托,成立绩效评价小组,本着独立、客观、公正、科学的原则,于20xx年5月对永州市城市管理和综合执法局(以下简称“市城管局”)主管的20__年度永州市公共污水处理专项资金与污水提升泵站运行经费投入和产出情况实施了财政支出绩效评价。
一、项目基本情况
(一)项目概况
为有效保持并改善永州市良好的水资源和大气质量,切实保障人民群众的环境权益,建设生态文明示范市,永州市人民政府制定《永州市水污染和大气污染治理实施方案(20__-20xx年)》(永政发〔20__〕15号),提出水污染治理目标,并制定具体工作任务和措施。
1、公共污水处理
永州市下河线污水处理厂由北控水务集团有限公司(以下简称“北控集团”)以B0T方式中标建设,20__年10月与湖南省永州市公用事业局签订《永州市下河线污水处理厂BOT项目特许经营协议》,20__年6月与市城管局签订《永州市下河线污水处理厂二期扩建及马坪片泵站BOT项目特许经营合同》。北控集团组织成立了永州市北控污水净化有限公司(下河线污水处理厂一期)和永州市北控创新投资有限公司(下河线污水处理厂二期),分别负责一期和二期10万吨/日的城市生活污水设施建设和后期处理运营项目。下河线污水处理厂设计处理规模为20万m/d,下河线污水处理厂服务区域为永州市冷水滩城区,采用改良型A2/0工艺,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准,20xx年4月完成提标改造工程投入试运行后,出水水质执行一级A标准。
永州市向家亭污水处理厂由永州水务向家亭水质净化有限公司(以下简称“向家亭公司”)负责运营、维护和更新在向家亭污水处理厂特许经营区域范围内和污水管网运营维护服务,向家亭污水处理厂原设计规模为10万m/d,采用高负荷生物滤池固体接触法工艺,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准,20__年12月完成提标改造工程投入试运行后,出水水质执行一级A标准。
2、污水提升泵站运行
污水提升泵站服务于污水处理厂的污水提升输送,主要作用就是将上游来的污水提升至后续处理单元所要求的高度,使其实现重力流输送至污水处理厂。永州市下河线污水处理有限责任公司(以下简称“下河线公司”)负责冷水滩城区排污管道的建设、维护和管理、污水提升泵站和城区截污管道的运行维护和管理,包括沿湘江两岸排污口截污干管,9处无人值守小型截污泵站,2个中大型提升泵站:德源路泵站和马坪泵站。向家亭公司负责零陵城区排污管道、污水提升泵站和城区截污管道的运行维护和管理,包括沿湘江两岸截污干管,2个中大型提升泵站:晒阳岩泵站和马塘泵站。污水经截污管道截流输送至泵站,经提升泵站后全部输送至污水处理厂。
(二)项目资金情况
本次评价项目资金总额9,946.15万元,其中公共污水处理专项资金8,600.15万元,污水提升泵站运行经费1,346.00万元,均为区级财政安排资金。
20__年度,永州市公共污水处理量8,654.85万吨,根据污水处理量和协议约定的污水处理服务费计费标准,永州市财政局拨付20__年公共污水处理费用8,600.15万元,其中永州市下河线污水处理厂一期结算污水处理量3,823.59万吨,结算费用3,668.55万元;永州市下河线污水处理厂二期结算污水处理量2,224.57万吨,结算费用2,411.47万元;向家亭污水处理厂结算污水处理量2,606.89万吨,结算费用2,548.25万元。
20__年度,市财政安排提升泵站运行经费1,346.00万元,其中冷水滩区提升泵站运行经费896.00万元,零陵区提升泵站运行经费450.00万元,分别拨付至下河线公司和向家亭公司。
(三)项目资金管理情况
市城管局作为项目主管单位,协同永州市下河线污水处理有限责任公司相关人员共同参与污水处理厂每月污水处理量核定工作,按照特许经营协议标准确定每月污水处理量结算费用,审核后报市财政局支付。
项目实施单位均建立健全了内部控制制度、财务管理制度和资金管理制度,明确了单位支出审批权限与审批流程,规范了报账程序。各项目单位基本按照相关制度进行项目支出管理工作,资金使用符合国家财经法规和财务管理制度的规定,符合项目预算批复或合同规定的用途,未发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
二、绩效评价工作开展情况
(一)组织评价小组
在市财政局统一组织下成立了绩效评价工作组,指定评价项目的分管领导及具体负责人,市财政局相关科室联络人员为绩效评价组工作成员,负责组织、协调绩效项目的评价工作,湖南友谊联合会计师事务所(普通合伙)负责项目具体评价工作,主要包括:拟定项目实施方案、组织开展专项培训、选用合适的绩效评价方式、根据单位实际情况设立绩效评价指标体系、组织现场评价工作、出具绩效评价工作报告等。
(二)绩效评价过程
20xx年5月,绩效评价工作组对永州市20__年公共污水处理项目与提升泵站运行经费支出进行了现场评价,本次绩效评价的评价指标体系由绩效评价工作组制定,在评价过程中,评价技术方法采用比较法和公众评判法进行绩效评价。工作组采取座谈的方式听取情况汇报,查阅收集相关资料,审查账簿凭证,现场查看项目具体实施情况,对服务对象发放调查问卷,了解项目实施效果及存在的问题,评价人员对向家亭公司、北控集团、下河线公司开展了现场评价,检查项目资金比例100%。评级小组采用定量分析和定性分析相结合的方法,对相关评价指标进行汇总分析,对照评价指标和标准进行评议与打分,形成项目资金绩效评价报告。
三、项目管理制度的建立和组织实施情况
1、公共污水处理
20__年永州市城区污水由下河线污水处理厂和向家亭污水处理厂处理,分别负责冷水滩城区和零陵城区的污水收集处理,北控集团负责下河线污水处理厂一期和下河线污水处理厂二期污水处理及运营维护工作,向家亭公司负责向家亭污水处理厂的污水处理和运营维护工作。针对污水处理工作,两个公司均制定了一系列的运行管理制度,包括生产运行管理制度、实验室安全管理制度、危险废弃物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水质检测管理制度、污泥外运处置管理制度、生产运行应急预案等制度,并在日常工作中有效执行,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准,经提标改造后执行一级A标准。
下河线公司和永州市水质净化中心分别负责对下河线污水处理厂、向家亭污水处理厂的运营情况进行考核监督,每月末同市城管局相关人员、污水处理厂相关人员一道,共同确定本月污水处理出水表上的数量,核定本月污水处理量。制定了《污水处理厂运行监管办法》,包括运行管理、监督管理、绩效评估相关要求,并定期或不定期对水质、流量计进行抽检,并在年初对污水处理厂上年污水管理、污泥管理、生产运行管理、台账管理、水质与检测、设备与仪表、安全管理、厂容厂貌、制度建设方面进行评估。
2、污水提升泵站运行
针对污水提成泵站运行管理,下河线公司和向家亭公司均制定了《生产运行管理制度》,包括泵站生产运行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、现场巡视制度、安全生产管理制度等,确保泵站工艺运行安全平稳;建立了设备安全操作规程,确保设备按要求进行工作,保障设备完好;细化了泵站安全管理制度,包括职工安全生产守则、泵站负责人及职工安全工作职责、安全教育制度、消防器材管理制度、安全检查制度等制度,确保安全生产,保障人身安全。下河线公司和向家亭公司基本按照制度要求,开展提升泵站和纳污管网及设施日常巡查工作、设备及管网的检修维护工作、建立健全巡查问题台账登记,并按照台账记录制定下一步维修维护的计划方案。
四、主要产出和绩效
(一)推进污水处理,保护湘江水环境
20__年下河线污水处理厂及向家亭污水处理厂进行污水处理8,654.85万吨,出水水质均达到一级B类标准,全年污染物COD含量削减11,127.09吨,BOD含量削减3,378.08吨,氨氮含量削减704.05吨,悬浮物削减9,278.94吨,总氮削减564.27吨,总磷削减78.69千克;实施湘江污水口“全截流”工程,将湘江污水泄漏点逐一截污,实现湘江城区段生活污水全截流。项目的有效推进和运行,改变了污水直接排放造成的水环境污染,避免了污水对湘江的污染和破坏,改善了当地水环境质量,进一步优化了湘江上游水资源,提升了当地人居生活品质。
(二)污水治理取得成效,水环境质量良好
根据永州市环境监测站各月度《环境质量简报》,永州市境内37个地表水断面和2个境外考核永州市的地表水断面水质达标率均达到100%,中心城区饮用水水源地水质均达到《地表水环境质量》(GB3838-20__)Ⅱ类水质标准,水质达标率100%。根据生态环境部发布的《20__年1-3月国家地表水考核断面水环境质量排名前30城市及所在水体》,永州市在一季度国家地表水考核断面水环境质量排名全国15名,自20__年永州大力推进湘江保护与治理“三年行动计划”以来,3个国家考核断面水质连续6年保持Ⅱ类以上,出境水质连续70个月稳定在Ⅱ类以上,水环境总体质量居全省前列。水环境质量的稳步保持与公共污水处置息息相关,污水的截污截排处理后达标排放,有效保障了城区水环境质量,提升了整体环境。
(三)推进提标工程改造,提升出水水质标准
市城管局以改善水环境质量为核心,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则,贯彻实施《水污染防治行动计划》,主导推进永州市污水处理厂提标工程改造。20__年永州市下河线污水处理厂开始实施出水水质提标工程改造,先后完成了勘察、可研、环评、立项、拟制建设方案、编制招标方案等工作,至20xx年5月已正式完成验收投入使用;向家亭污水处理厂提标工程基本完成投入试运行。提标工程的改造实施将以往年度出水水质执行一级B标准提升为一级A标准,大大提升了出水质量,有效改善了湘江源头水体水质。
(四)抓安全生产运行,保障污水处理工作
全年污水处理工作正常开展,未出现安全事故,未出现重大设备故障,下河线污水处理厂以“预防为主,综合治理”的安全生产方针及污水处理厂实际情况制定了安全检查、教育、培训、应急演练、危险源辨识及管控等安全生产工作计划,并在实际工作中落实到位,开展安全教育、有限空间作业演练等相关活动,并取得成效。20__年至20__年,湖南省人民政府授予下河线污水处理厂“湘江流域水污染治理综合整治先进集体”的荣誉称号。20__年,下河线污水处理厂被评为“全国城镇污水处理厂节能减排先进达标单位”。向家亭污水处理厂通过抓内部量化管理,严格按照6S现场管理制度,实行生产岗位目标责任考核制度,制定了安全生产工作计划方案,并与各部门负责人及成员签定了安全生产工作责任书;建立了安全生产隐患的自查自纠表及相关台账、突发事件应急预案;20__年4月份开展了安全生产大检查,开展了反恐演练活动和有限空间作业安全演练活动等。通过规范化、科学化、标准化、制度化的安全管理,确保了全年安全生产零事故。
(五)推进排污口截流,保护湘江水环境
在20__年实施中心城区直排湘江污水口截流工程的基础上,20__年先后完成了浮桥河东上下游4处污水泄漏点整治工程、耐火材料厂原排污口泄露整治工程、杨家桥雨污合流管涵泄露整治工程、零陵区南门口小菜园两处纳污管道改造、原路桥公司纳污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程,将湘江污水泄漏点逐一截污,真正意义上实现了湘江城区段生活污水口全截流,项目的有效推进和运行,改变了污水直接排放造成的水环境污染,避免了污水对湘江的污染和破坏,改善了当地水环境质量,进一步优化了湘江上游水资源。
(六)泵站扩容改造,提升污水收集能力
下河线公司在城区湘江污水口“全截流”工程的基础上,以泵站扩容提质和污水管网配套建设为抓手,进一步提升了城区污水收集能力。德源路泵站初始污水输送量为7万m/天,经对老旧机组和电力设施更新改造,增设800米出水压力管,扩容改造完成后提升至20万m/天,共安装4台4000m/h的潜水排污泵;马坪泵站于20__年12月正式投运,目前污水输送量为2万m/天,近期规划为3万m/天,远期规划为5万m/天,作用于高科园片区,减少了生活污水直排水汲江的情况。泵站扩容改造项目的实施,提升了城区污水收集输送能力,水收集后因输水能力不足而导致污水溢流入河的问题将成为历史,有效保障了污水收集处理工作。
(七)抓安全生产,保障泵站良好运行
下河线公司和向家亭公司以《生产运行管理制度》为指引,加强了提升泵站和纳污管网及设施日常巡查工作、设备及管网的检修维护工作,将发现的问题及存在安全隐患进行台账登记,并制定维修维护的计划方案,及时对泵站设备运行中存在的.故障进行抢修排除;加强了对现场设备润滑、防腐保养工作,对“跑、冒、滴、漏”现象进行检查、跟踪和处理,基本杜绝了设备因保养、润滑不到位造成故障的现象,全年泵站未出现一起重大故障导致停运现象。污水提升泵站的运行有效缓解了市政污水管网的压力,通过泵站提升污水,再进入污水管道网,输送到污水处理厂,解决了住宅区、风景区等距离污水处理厂较远地方的污水处理问题,有效的改善了周围环境的污染。
(八)逐步实施污水管网提质增效项目
冷水滩区老城区管网建设时大部分未进行雨污分离设计,区域人口密度大,雨污分离管道改造实施难度较大,针对该情况自20__年起,由市城管局主导,下河线公司实施摸底并提出方案,逐步实施城区污水管网提质增效项目,包括河东片区雨污分流改造工程、湘江西路(潇湘大桥至下河线污水处理厂段)截污干管提质工程和珊瑚路片区雨污分流及泄洪通道建设工程,启动合流制管网溢流污染控制设施建设、盘王北路污水管道建设,督促相关单位在道路建设时,同步配套建设污水管网,达到新道路雨污分离全覆盖,老城区雨污分离逐步实施的提质目的。
五、综合评价情况及评价结论
绩效评价工作组通过召开座谈会,听取当地主管部门、项目单位对项目的介绍,了解项目组织实施情况;核查项目账务、掌握资金拨付和使用情况;实地察看项目进展,检查项目产出情况;发放调查问卷,调查服务对象对项目的满意度;对项目单位评价基础数据资料、辅证材料等进行审查核实,对照评价指标和评分标准综合评定,20__年度永州市公共污水处理专项资金与提升泵站运行经费评价综合得分87.00分,重点绩效评价等级为“良”。
六、存在的问题及原因分析
(一)财政预算支出绩效管理需加强
公共污水处理专项资金与提升泵站运行经费来源全部是财政资金,根据财政预算支出绩效管理相关要求,资金预算申报应设定专项资金绩效目标。项目实施单位虽建立了目标责任制,对项目实施设定了考核目标,但未严格按照《项目支出绩效评价管理办法》的要求在资金预算时进行绩效目标申报,项目的绩效目标申报管理工作仍需加强。
(二)全年污水处理量与供水总量比例偏高
经统计,冷水滩与零陵区20__年全年结算污水处理量8,654.85万吨,根据湖南统计年鉴数据,永州市20__年城市污水排放量为9,108.00万吨,永州市20__年城市供水总量为9,813.00万吨。按照综合污水排放系数0.8测算,全年污水量为7,850.00万吨左右,全年实际污水处理量超出测算污水量804.45万吨,按平均结算单价1.01元计算,超出测算污水处理费817.86万元。该差异大部分来源于城市雨水,湖南统计年鉴显示永州20__年城市降水量为1,742.50毫米,城区管网建设相对滞后,尚未实现雨污分流,造成全年污水处理量与供水总量比例偏高。
(三)污水处理部分天数进水水质超标
评价小组现场评价抽取查看污水处理厂进水水质及出水水质检测报告,发现污水处理厂多个日期进水相关参数超出标准,如下河线污水处理厂20__年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日,7月13、24日COD含量超出标准限值;7月13日悬浮物含量达到498mg/l,远超标准限值;7月9、12、13日总磷含量超出标准3.5mg/l限值;向家亭污水处理厂20__年进水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水质标准》的规定。经询问,该部分进水水质超标与当时个别企业排放高浓度废水有关,20__年以来一直未出现此类情况。
(四)污泥处置工艺落后,不能满足日常需求
向家亭污水处理厂现有污泥处置系统采用最初设计的离心机污泥脱水处理工艺,工艺已较为落后,脱水效果差,经脱水的剩余污泥含水率达80%左右,尚未达到《城镇污水处理厂污泥处置-混合填埋泥质》规定“垃圾填埋场覆盖土时,其含水率应小于45%”的标准,需经运送至下河线污泥处理中心进行干化处理,方达到填埋标准。现向家亭污水处理厂日产剩余污泥约50吨,现有污泥处置系统产能明显不足,且受制于下河线污泥干化站的产能,每天只能正常排泥约27吨左右,严重影响生产正常运行。
(五)污水处理流量计出现故障未及时修复启用
向家亭污水处理厂20__年1月下半月污水处理流量计出现故障,1月下半月流量数据以上半月日平均处理量核定,2月、3月处理数据以20__年全年污水年扣除7月天数(7月遭受洪水未处理)确定日平均处理量核定,4月份修复该故障重新启用流量计。项目单位反馈该流量计故障因污水处理厂在2-3月进行提质改造施工,待施工完成才进行流量计故障修复。
(六)污水处理厂提标改造进度偏慢
下河线污水处理厂提标改造项目于20__年10月完成招标工作,计划20__年12月完成全部建设任务,项目实际于20xx年4月投入试运行,20xx年5月完成验收;向家亭污水处理厂提标改造项目于20__年7月正式开工建设,计划工期300日历天,项目实际于20__年6月底完成环保验收,截止20xx年5月尚未完成正式竣工结算。项目建设任务未如期完成,工程的延期完工延缓了污水处理水质提标,削弱了项目的综合效益。
(七)污水回收二次利用欠缺
目前,下河线污水处理厂和向家亭污水处理厂经处理达标后的生活污水仅用于厂区绿化、生产用水,回用效果一般,市城管局未制定相关的区域中水回用规划,污水二次利用有所欠缺。
(八)个别泵站设备运行使用存在隐患
向家亭公司负责维护和管理的司马塘泵站和晒阳岩泵站由零陵区政府建设,后移交至项目单位进行管理维护,晒阳岩泵站参照司马塘泵站参数进行设计建设,扬程标准按照30M高度设计,未按实际扬程选型,同时两座提升泵站格栅机选型不当,造成格栅缝隙较大,经常导致大量垃圾堵塞,叶轮损坏度较高,增加了维修率、成本及加大了管道清淤工作。
(九)管道检查维护工作需加强
目前下河线公司和向家亭公司对陆面污水管道及设施均有进行日常的检查维护工作,但对过江管道仅年度聘请潜水公司检查并摄影,缺少专业的检测维护,现冷水滩区污水过江管道与零陵区污水过江管道,修建已有一定年度,长期运送污水,管道内壁可能出现侵蚀,加之江底土层结构的不稳定,管道本身也可能出现下沉而使管道出现损伤,长期使用缺乏维护,管道破损失效的可能性也随之增加,可能导致污水渗出影响湘江水质。
(十)泵站定期清淤欠完善
经了解现行污水提升泵站清淤情况,现多集中于泵站进行大型修理时同步进行清淤,缺乏对泵站进行定期清淤维护。污水集水池具有一定的沉淀作用,经常会有垃圾和其他杂物堆积,如果不及时清理,将影响集水容量,严重时还可能堵塞泵站管道,定期清理已成常态,项目单位应建立定期检查清淤机制,确保泵站长期稳步运行。
(十一)个别泵站国有资产管理欠规范
经实地查看德源路泵站,发现站内闲置堆放20__年、20__年扩容更换的泵机设备未处置,截至现场评价时已存放两年之久,目前仍未完成国有资产处置手续办理。
(十二)服务对象满意度情况和其他方面事项
经过对永州市民开展污水处理问卷调查,发现永州市民对公共污水处理项目基本满意,但仍存在个别不满意的地方,主要表现在:
1、污水处理厂的处理设施工作时会发出较大的噪音,对附近居民的生活带来了影响;
2、污水处理厂周边居民反映污水处理厂偶尔会发出较为浓重的臭味,严重影响了居民的正常生活。
近年来,随着环境污染防治整治工作的深入开展,市政府、相关职能部门对环保工作的重视程度不断加深,绝大多数企业的环保意识得到不断提升,但仍有少数企业认识还不够到位,环保意识薄弱,乱排、偷排、漏排污水现象仍有发生,对城区水质的优化造成不利影响,20__年受到处罚的部分企业列示如下:略
七、相关建议
(一)深化绩效理念,设定绩效目标,开展绩效自评
主管单位和项目实施单位应根据《项目支出绩效评价管理办法》要求加强绩效目标申报管理,组织开展绩效自评工作。绩效目标按照“谁申请资金,谁编制目标”的原则,项目实施单位应围绕中心、突出重点,认真梳理年度工作任务,针对目标任务,提出具体的量化指标;项目主管单位应针对各项目实施单位设定的绩效目标,加强监督管理,制定年度管理目标,并在项目年度结束后组织开展绩效自评工作,对项目总体绩效目标、各项绩效指标完成情况以及预算执行情况进行自评,对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大的项目进行分析并说明原因,提出改进措施。
(二)加强监督力度,控制污水排放
项目实施单位与市城管局、市生态环境局等相关单位应加强做好污水处理工作协调,对污水超标排放大户加大监督力度,要求对超标污水进行初级处理,确保经检测后到达城镇污水纳管标准后方可进行排放。
(三)完善污水处理配套管网建设
主管单位协同项目实施单位建立污水一体化管理体制,实现统一建设标准、统一运行管理、多级监督管理有机结合,进一步推进污水管网的跨区域联网,提高污水处理设施综合运行效益;同时对现有的排水管线进行系统、全面排查,对城市既有的未能进行雨污分流的区域,有计划地实施分流制改造,对新建道路的管网建设将雨污分流纳入设计规划。
(四)更新污水处理设备工艺,提高污水处理能力
项目实施单位应根据目前污水处理厂现状,提出升级改造可行方案,针对性完成设备及工艺更新升级,完成污泥处置设备的提升工作,提升污泥处置系统产能,保障污水处理能力。
(五)制定中水回用规划,推行污水回收利用
市城管局应根据永州市污水处理整体情况,结合项目实施单位可行意见,根据各污水处理厂地理位置优势,制定相关中水回用规划,指导推进中水回用工作,将处理后的污水可用于区域内工业用水或农田灌溉用水进行二次利用,特别是干旱季节对农田灌溉,合理、有效地利用水资源。
(六)加强泵站设备的管理维护
项目单位应建立健全设备管理制度及完善设备管理体系。对泵站的主要设备,水泵、格栅机、配电柜、变压器、闸门、闸阀等分类建立详细的设备台账,责任到人,负责设备的运行和维护,详细记录设备的使用、保养、维修情况;根据设备的特点和操作要求,结合设备的运行时间、维修周期、设备的使用情况,制定日常检查、维护计划表和年度大中修及专项维修改造计划。组织由专业技术人员组成维修组,负责日常巡视、维修、养护任务,故障严重的设备,通过专业维修单位进行维修;对出现故障、存在安全隐患影响正常使用的设备设施,项目单位可根据实际情况,针对性提出解决方案,上报主管单位,以保障泵站设备设施的正常运行。
(七)完善配套管网检测维护
项目单位在执行管道检查巡视制度,加强陆面管道的日常检查维护工作的同时,应根据现永州市污水过江管道运行情况,参考其他城市先进经验,如宁波采用管道电磁电流衰减率法检测管材及管道防腐层的电阻率,根据电流衰减率的变化评估防腐层的整体质量状况,针对性制定过江管道检查维护方案,并开展检查维护工作。
(八)加强泵站定期清淤管理
项目单位应加强对泵站的定期检查维护,严格落实管护职责,强化应急处置机制,制定定期维护清淤方案,采取机器吊泵、人工下池的作业方式,将集水池的过滤网取出清理,再对集水池底部进行冲洗清淤,最后对泵站进行检修维护,确保泵站能够发挥最大的工作效率。
(九)加强闲置国有资产管理
下河线公司应按照《永州市市直行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》及《永州市人民政府关于加强市属改革企业国有资产处置工作的通知》文件要求加强国有资产管理,对淘汰更换的泵机,及时按照规定程序申请,对闲置的资产进行拍卖、报废或者转让。
(十)扩大宣传,提高全民环保意识。
利用世界环境日开展环保主题宣传活动,发放《环保知识手册》《环保倡议书》及各类宣传资料,增强全民参与意识、节约意识、生态环保意识。举办环保开放日活动,邀请广大市民和学生参观实验室、污染源在线监控平台、空气自动监测站、污水处理厂、垃圾填埋场等,提高广大市民对环境保护的认知度;召集各类企业开展座谈,灌输环保的新形势、新措施和绿色发展概念,提高企业环保自律意识,自觉节能减排,清洁生产。提高全民环保意识的同时,加大环保执法力度,对危害环境的企业及人员给与相应法律制裁。
项目绩效运行监控报告 篇30
为了加强政协委员与提案办理单位的交流沟通,督促提案的办理落实,根据市政协工作安排,9月初,市政协副主席白生瑞带领市政协提案委员会、提案者、部分政协委员和市政府督查室等部门负责人,赴市农业局及宝塔区南泥湾等镇就115号提案《关于加快农村土地流转,杜绝耕地闲置荒芜现象发生的建议》进行了专题调研督办,现就调研督办情况报告如下:
一、现状:
近年来,我市各级政府和农业部门认真贯彻落实中央《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》和市政府《关于推进农村土地承包经营权流转的意见》精神,把农村土地流转工作作为深化农村改革,促进现代农业发展的一项重要举措来抓。在坚持家庭承包经营制度的基础上,按照“落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权”的总体思路,坚持依法、自愿、有偿的原则,积极引导农村土地承包经营权依法、有序流转。据统计,截至20xx年6月底,全市共流转土地55.82万亩,流转率12.9%。
(一)流转形式灵活。土地流转形式,主要以转包、出租、互换为主。其中转包35.5万亩,占总流转面积63.6%;出租16万亩,占总流转面积28.7%;互换2.7万亩,占总流转面积4.8%;转让0.3万亩,占总流转面积0.5%;股份合作0.9万亩,占总流转面积1.6%;其他形式0.4万亩,占总流转面积0.7%。
(二)流转模式多样。以农户为主体双方自愿协商流转,占流转总面积的79.9%;以农民专业合作社为平台组织流转,占流转总面积的12.2%;以企业为主体规模化租赁流转,占流转总面积的4.8%;流转入其他主体的,占总流转面积的2.8%。
(三)流转措施得力。市政府于20xx年3月正式下发《关于推进农村土地承包经营权流转的意见》(延政发[20xx]19号)文件,明确了我市农村土地流转工作的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点和具体措施。各县区也出台相应激励政策,通过直接补贴奖励流转户、补贴扶持水电路基础设施建设、出台扶持主导产业政策、奖励引导新型经营主体等措施,促进土地流转。志丹、甘泉、黄龙等县根据市政府的文件精神结合各自的实际,出台了较为详细、具体的补贴、奖励措施,加快了土地流转工作。
(四)宣传工作到位。充分利用报纸、网络等各种新闻媒介,宣传中、省、市农村土地承包和农村土地承包经营权流转相关法律法规,让农民充分了解土地流转的有关政策,消除心理疑虑,切实做到自愿流转,放心流转。
(五)流转服务体系较健全。依托县、乡农经站、农综站,成立农村土地流转服务中心,健全土地流转服务平台,完善县乡村三级服务和管理网络。据统计,全市60%的乡镇成立了土地流转服务中心,各县区也成立了土地流转仲裁委员会,为流转双方提供信息发布、政策咨询、合同签订、价格指导、调解土地流转纠纷、化解矛盾等服务,切实保障农民合法权益。制定了《农村土地承包经营权流转合同文本》,从流转的期限、价格、兑付方式、以及双方的权利和义务等方面进行规范,分别由县乡农村土地流转服务部门统一管理,做到管有人、存有地、查有序。
(六)新型农业经营主体初具规模。重视培育各类新型农业经营主体,发展多种形式的适度规模经营,支持和引导有条件的农户稳步扩大经营规模,发展家庭农场,引导土地流向农业经营主体,有效解决土地“非粮化”“非农化”的问题。截止6月底,全市农业部门认定家庭农场634家,创建各类农民合作社2829个,发展市级以上农业产业化龙头企业98家。
通过土地流转,有力地推进了我市农业适度规模经营和国家级现代农业示范园区建设。20xx年苹果面积达到350万亩,预计苹果产量285万吨。蔬菜播种面积40万亩,其中设施蔬菜面积达26.2万亩,预计蔬菜产量125万吨。累计启动建设市级以上现代农业示范园区100个,带动发展县级园区78个,覆盖36个重点镇、百个新型农村社区。共引进新品种513个、新技术281项,累计培训农民19.8万人次,实现农业总产值19.6亿元,园区农民人均收入普遍高于当地平均水平20%以上。20xx年上半年,全市第一产业实现增加值18.89亿元,增长3.7%,较第一季度增长0.8个百分点,增速位列全省第一;农民人均可支配收入5322元,高出全省530元,增长9%左右,高出全国增速约2.3个百分点。
二、存在的问题:
(一)土地流转规模较小,发展缓慢
受地理环境影响,我市集中连片、平坦开阔适宜发展现代农业的地方有限,农民不能完全使用农业机械,依靠人力耕作较多,致使我市农村土地流转规模不大。加之缺乏对农民利益的保护机制,流转业主一旦经营上出现问题或擅自改变土地用途,常常会给参与流转的农户造成经济损失,加之没有有效的补偿办法,风险全部由农民承担,导致农民对流转土地存在很多顾虑。
(二)土地流转服务机构尚不健全。缺乏信息发布、查询土地流转信息的网络平台,供求双方信息沟通不畅;指导体系服务平台不健全,人员编制不足、经费少、工作开展受制约,虽然目前有的县乡成立了农村土地流转机构,但除了吴起、子长以外都是挂靠农经或农综部门,在一定程度上影响了土地流转速度。
(三)农村社会保障体系不够完善。目前,我市农村的养老、医疗、社会救助、低保保障体系基本健全,但总体来说保障水平不高,不能彻底解决农民的后顾之忧,农民仍然把土地作为最基本的生活保障,这在一定程度上制约了农民流转土地的积极性,影响了我市土地流转速度。
(四)流转合同不够规范。没有真正的建立起规范的土地流转工作机制和合同签订、签证工作程序,容易引发矛盾纠纷。目前的土地流转大多是农民与业主间的自愿自发行为,由于政府及部门主动介入少,农民对土地流转环节了解不足,合同签定随意性大,加之条款不完善、不到位,缺乏监管,极易埋下纠纷隐患。流转方式以转包、租赁为主,合作制、股份制占比少。农民分享规模化、集约化生产经营成果的分配机制和分享土地价值增长的'市场价格机制均不够完善,农民的长期权益难以保障。
三、几点建议:
(一)加强财政奖励和资金扶持力度。进一步制定出台具体的财政扶持政策,设立土地流转专项资金,用于对从事种植、养殖、农产品加工业的家庭农场、经营大户、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农村经营主体,落实以奖代补政策和土地流转补贴。加强金融信贷支持;完善保险政策,增强家庭农场防范自然和经营风险能力。
(二)鼓励创新土地流转形式。积极探索完善土地承包经营权权能的有效实现形式,允许通过健全担保机制,稳步放开家庭承包方式获得的土地承包经营权抵押,经土地承包经营权人同意允许流入方质押流转合同,以拓宽农业生产经营者的融资渠道。鼓励农民在自愿基础上开展互换并地、分家不分地。有条件的地方,可以在土地出让金中安排一定比例资金,用于鼓励进城农户长期流出土地,使留在农村的劳动力种更多的地。
(三)强化机构队伍建设。建议以农经站为依托逐级成立农村土地流转管理指导中心,赋予其集体土地资产管理监督,土地流转信息、价格、法律指导公益职能,并在有关政策中予以明确。同时,建立土地流转信息服务平台、土地流转市场价格评估体系和产权交易平台,为农村经营制度创新、产权制度改革提供保障,为承包农户、规模经营主体提供政策咨询、信息沟通、价格评估等服务。要把土地流转合同签订、鉴证、管理纳入农村集体土地监管的日常工作,制定简便快捷科学的工作机制,实现规范化合同文本普及使用和流转合同的全面监管。
(四)在确权基础上,加快流转步伐。年底前我市将全面完成农村土地确权登记颁证工作,它将有效解决二轮土地承包期间存在的地块、面积不准、四址不清、证实不符等问题,从而打消农民不愿流转土地的后顾之忧。充分运用确权的机遇,通过土地质量极差补偿机制,鼓励农民开展土地置换,引导农民放心流转土地,杜绝耕地闲置荒芜,加快流转步伐,解决土地“零碎化”,扩大规模经营,提高土地利用率。
项目绩效运行监控报告 篇31
一、基本情况
(一)项目背景、内容。
实施老年人居家适老化改造工程是《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔20__〕5号)部署的重要任务,是巩固家庭养老基础地位、促进养老服务消费提升、推动居家养老服务提质扩容的重要抓手,对构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系具有重要意义。根据渝财社[20__]187号下达20__年养老服务业发展补助资金,市级资金安排2.00万元用于20__年老年人居家适老化改革试点工程项目。
(二)项目资金情况。
财政安排市级资金预算2.00万元,专项用于20__年老年人居家适老化改革试点工程项目。截至20__年底,江池镇20__年老年人居家适老化改革试点工程项目已全部完成,资金已全部支付,用于完成徐坪村适老化改造。
(三)绩效目标。
用于按时拨付20__年军人优抚补助资金。
(四)部门(单位)职能职责。
20__年3月7日,成立预算绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下:
1.工作组成员
组 长:王靖夫镇党委副书记、镇长
副组长:毛 磊镇党委委员、人大主席
蒙昌龙镇党委政法委员、武装部长、副镇长
成 员:谭 肖镇党委副书记、工会主席
谭正江镇统战委员
秦艾莉镇党委组织委员
冉东昇镇党委委员、纪委书记
余劲军副镇长
陈 斌四级调研员
谷明权 四级调研员
秦亚军 四级调研员
下设办公室于镇财政办,由蒙昌龙任办公室主任,负责日常事务管理。
2.工作职责
(1)组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;
(2)副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
(3)小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根据组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。
20__年3月18日,考评工作组到江池镇财政办,对我镇20__年预算资金使用开展自评检查工作,对项目整体实施情况和质量进行评定。
二、绩效目标完成情况分析
(一)总体绩效目标完成情况分析
用于完成徐坪村适老化改造。
(二)绩效指标完成情况分析
评价工作组通过资料收集分析、指标体系搭建等方式,根据产出、效益、满意度绩效指标值,逐项分析全年实际完成情况,对丰都县江池镇20__年老年人居家适老化改革试点工程项目进行综合绩效评分。单个项目绩效指标分值为100分,其中产出35分,效益35分,满意度30分。
产出:覆盖江池镇1个村,改造户数10户,资金到位率100%,项目资金专款专用,预算执行率100%,资金拨付及时率100%,项目完成及时率100%。产出指标得分35分。
效益:改善改造户人居环境,保障改造户老年人出行安全,提高老年人生活质量,项目使用年限8年以上。效益指标得分35分。
满意度:改造户家庭和社会公众满意度高。满意度指标得分30分。
(三)评价结果
本项目自评分满为100分,自评分为100分,评价等级为优,达到预期绩效目标。
三、存在问题
(一)项目管理有所欠缺;
(二)项目绩效目标设置不够科学,绩效指标细化量化但部分指标缺乏合理性,产出指标及效益指标有待优化。
四、下一步改进措施
(一)加大项目过程管理监督的力度,加强项目从立项、实施、项目到竣工验收等全过程监管工作。
(二)加强项目统筹管理。明确项目实施进度计划,加强执行中的过程管理和监督机制,保障工程进度,提高项目管理水平,按照相关约定和规定及时拨付资金,对于无法按进度实施工作或无法按时完成工作的相关责任人,应落实项目绩效考核制度,坚持将绩效考核结果与奖励挂钩。
(三)完善队伍建设,提升管理、服务水平,加大专业人才的引进,加强职业教育培训,提高专业技能、服务水平。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
六、其他需要说明的问题
无。
项目绩效运行监控报告 篇32
根据《财政部关于印发的通知》(财预〔20xx〕10号)、《中共云南省委云南省政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(云发〔20xx〕11号)、《云南省财政厅关于印发的通知》(云财绩〔20xx〕11号)、《中共昆明市委昆明市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(昆发〔20xx〕12号)和《昆明市财政局关于开展市本级财政支出绩效20xx年重点评价工作有关事项的通知》的要求,云南明博会计师事务所(普通合伙)接受昆明市财政局委托,20xx年7月至20xx年9月对昆明市20xx年教育发展专项经费(普惠性民办幼儿园市级补助资金)开展绩效评价。现将评价情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目设立背景、目的
为贯彻落实教育部、国家发展改革委、财政部《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》(教基二〔20xx〕9号)和《昆明市实施“春风化雨行动”发展学前教育三年行动计划(20xx-20xx年)》(昆通〔20xx〕7号)精神,进一步加强普惠性民办幼儿园建设,不断扩大普惠性学前教育资源,全面提高政府公共服务能力,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。
20xx年1月,昆明市教育局、昆明市财政局、昆明市发改委出台了《昆明市普惠性民办幼儿园认定和管理办法(试行)》(昆教民〔20xx〕1号)(以下简称《办法》)。根据《办法》规定,昆明市设立市、县两级设立民办教育发展专项资金,对普惠性民办幼儿园进行扶持。各县(市)区认定的普惠性民办幼儿园,认定结果有效期为三年,期满后重新申报认定,有效期内享受扶持政策包含上级专项补助资金和奖补资金、租金减免、家庭经济困难在园幼儿政府资助、园长和骨干教师优先培训、一级示范园结对帮扶等。
2.预算批复及资金安排、到位情况
(1)预算批复情况
根据《昆明市财政局关于批复20xx年部门预算的通知》(昆财教〔20xx〕1号),批复昆明市教育体育局20xx年(下级)教育发展专项经费项目资金4,230.00万元,其中:普惠性民办幼儿园市级补助资金2,930.00万元。
(2)资金下达情况
20xx年3月30日,昆明市财政局和昆明市教育体育局下发了《关于下达20xx年普惠性民办幼儿园市级补助资金的通知》(昆财教〔20xx〕72号),下达昆明市20xx年普惠性民办幼儿园补助资金6,730.67万元,补助资金由市级和县区共同承担:一板块市级承担30%,县区承担70%;二板块市级承担60%,县区承担40%;三板块市级承担80%,县区承担20%。市级承担补助资金金额2,951.89万元,减去结余在县区的市级奖补资金4.63万元,市级本次实际下达资金2,947.26万元。
3.实施内容
根据《教育部国家发展改革委财政部》(教基二〔20xx〕9号)及《中共昆明市委昆明市人民政府》(昆通〔20xx〕7号)设立。
市教体局每年统筹普惠性民办幼儿园的申报认定工作,在幼儿园自愿申报的基础上,属地教育、财政和发改部门对申报的幼儿园按照认定条件进行初步认定,公示无异议后上报市级备案。对备案通过的普惠性民办幼儿园在三年有效期内按照一级幼儿园100元/人/月、二级幼儿园80元/人/月、三级幼儿园50元/人/月的标准,每年度给予10个月的经费补助。
补助资金由市级和县区共同承担,承担比例为:一板块(五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、安宁市)市级承担30%,县区承担70%;二板块(石林县、宜良县、富民县、晋宁区、阳宗海风景区、嵩明县)市级承担60%,县区承担40%;三板块(禄劝县、寻甸县、东川区)市级承担80%,县区承担20%;三个国家级(省级)开发度假园区(高新区、经开区、度假区)全部由区级承担。
项目的实施有利于促进城镇和经济发达地区的农村全面普及学前三年教育,其他农村地区特别是集中连片特困地区学前三年毛入园率有较大增长。初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络,逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制,幼儿园办园水平和保教质量显著提高。
(二)绩效目标设立情况
1.绩效目标:通过专项资金的扶持,改善普惠性民办幼儿园办学条件,提高普惠性民办幼儿园的办学水平和质量,不断扩大普惠性学前教育资源,普惠性幼儿园布局合理,学前三年毛入园率达到98%。
2.绩效指标
(1)产出质量指标:新增质量指标及其对应三级指标:在园幼儿增长率≥10%、普惠性民办幼儿园覆盖情况、补助对象准确性、普惠性幼儿园布局合理性、学前三年毛入园率≥95%、政策知晓率等指标;
(2)产出时效指标:新增产出指标中的时效指标及对应三级指标:补助资金到位及时率100%;
(3)社会效益指标:新增社会效益指标及对应三级指标:“入公办园难、入民办园贵”问题缓解情况、家庭负担减轻情况、普惠性民办幼儿园成本分担情况;
(4)可持续影响指标:新增幼儿园教育质量整体提升、民办幼儿园关停情况;
(5)服务对象满意度:根据项目实施后的具体受益对象,将其细化为入园学生家长满意度和受补助幼儿园满意度;
(三)项目组织管理情况
1.组织分工
昆明市委、市政府高度重视民办教育的发展,成立了发展民办教育工作协调领导小组,负责统筹研究、协调解决全市民办教育发展中的重大问题。市级建立由市教育体育局牵头,市编办、市发展改革委、市公安局、市民政局、市财政局等部门参加的市级联席会议制度,及时协调解决民办教育改革发展中的重点难点问题,保障项目资金的及时下达、规范使用。市教体局为教育发展专项经费(普惠性民办幼儿园市级补助资金)主管单位,项目由相关科室派专人进行具体落实和实施。
2.项目管理
(1)认定管理。各地教育主管部门根据民办幼儿园的申报情况,会同同级财政、发改部门对申报的幼儿园进行审核,并在规定的时间内将结果向社会公示,公示异议后上报市教育体育局。
(2)年检工作。各县(市)区教育主管部门按照市级统一制定的年检标准,负责辖区内每一所民办幼儿园的年检工作,将年检结果向社会公示后,报市教育体育局汇总,市教育体育局根据各县(市)区上报的年检结果进行抽检。
3.制度管理
首先,《办法》执行五年多来,扶持了一批保教质量好、收费合理的民办幼儿园,扩大了普惠性学前教育的覆盖面,让更多的老百姓享受了优质、普惠的民办学前教育。但随着社会经济的发展、教育改革的深化及上级部门的政策调整,原来的认定和管理办法已经不适应普惠性民办幼儿园发展需要。
根据《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《云南省教育厅云南省财政厅云南省发展和改革委员会关于加强和改进普惠性民办幼儿园认定扶持和管理工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)等文件精神,结合昆明市实际,昆明市教体局将《办法》修订为《昆明市普惠性民办幼儿园管理办法》(昆教体规〔20xx〕1号),旨在加强昆明市普惠性民办幼儿园建设,实现不断扩大普惠性学前教育资源,全面提高政府公共服务能力,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价目的
通过对市教育体育局和各县(市)区教育主管部门在教育发展专项经费(普惠性民办幼儿园市级补助资金)中的管理工作情况进行评价、分析,全面了解项目立项及资金管理、业务管理过程是否规范;通过对资金运行情况、安全性、支撑能力等方面进行评价,了解普惠性幼儿园补助资金的覆盖面、统筹级次和保障水平等情况,了解补助资金到达、支出和结余的规模、结构和增长变化情况,了解补助资金在减轻适龄幼儿园家长成本负担、对享受政策的幼儿园成本分摊等方面发挥的作用。评价资金运行是否有助于幼儿园的可持续发展,项目主管单位对资金过程管理的等各方面的问题。通过开展绩效评价,提高资金使用效益,优化公共资源配置,强化部门支出责任,向社会公众提供更多更好的公共产品和服务,提高履职效率和服务质量,促进效能政府建设。同时,推进财政绩效管理工作,进一步完善财政预算管理制度,努力提高财政科学化精细化管理水平。在此基础上,总结经验,查找不足,促进项目提质增效,强化项目支出责任,实现优化资源配置,有利于项目以后年度的开展建立科学、规范的财政支出绩效评价管理体系及可行性参考建议。
2.绩效评价对象和范围
本次绩效评价对象为20xx年教育发展专项经费(普惠性民办幼儿园市级补助资金),评价范围为补助资金所补助的各个县(市)区普惠性民办幼儿园。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价等级和评价抽样
1.绩效评价原则
本次绩效评价遵循科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明的基本原则:
(1)科学公正原则。运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正的反映。
(2)统筹兼顾原则。职责明确,与单位自评各有侧重、相互衔接,在单位自评的基础上开展此次绩效评价工作。
(3)激励约束原则。绩效评价结果与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩,体现奖优罚劣和激励相容导向,有效要安排、低效要压减、无效要问责。
(4)公开透明原则。绩效评价结果依法依规公开,并自觉接受社会监督。
2.绩效评价指标体系
(1)绩效评价指标
根据项目相关性、重要性、可比性、经济性、系统性原则,结合财政支出项目绩效评价的相关要求设立相应的指标,并分配相应的权重(分值)。本项目设置4个一级指标(决策、过程、产出、效益);11个二级指标(项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、社会效益、可持续影响、满意度);26个三级指标。
(2)绩效评价指标分值权重
本项目绩效评价为百分制,最终得分由各指标得分累计加总形成。绩效评价指标体系从决策、过程、产出、效益四个方面进行构建,“决策”分值权重15分,“过程”分值权重20分,“产出”分值权重35分,“效益”分值权重30分。
(3)指标解释
绩效评价指标体系以项目管理流程所包含的“决策—过程—产出—效益”环节为依据,将绩效评价指标划分为决策、过程、产出、效益四个维度并作为一级指标,对专项资金进行全面绩效评价。因决策和过程指标基本为共性指标,所以指标解释主要针对产出和效益指标进行解释说明。
决策:主要关注绩效目标的设定情况,重点评价绩效目标设立的充分性、明确性、合理性以及细化程度,绩效目标的设立是否符合客观实际,是否与部门履职相一致,绩效指标是否清晰、细化、可衡量。主要考核项目立项依据的充分性、立项程序的规范性、绩效目标设置合理性、绩效指标明确性、预算编制的科学性、资金分配合理性。
过程:主要关注资金投入和使用情况,以业务管理和财务管理为主线展开,依据相关项目管理制度和资金管理办法设计考核点,重点评价资金分配过程、投入方式、资金到位、预算执行和结果。资金分配过程是否科学规范,资金投入方式是否合理,资金能否及时到位,预算执行进度是否按预期进行,资金使用是否经济高效。项目实施过程中的合规性、合法性,评价资金使用的安全性、有效性。
产出:教育发展专项经费(普惠性民办幼儿园市级补助资金),市、县两级设立民办教育发展专项资金,对普惠性民办幼儿园进行扶持加强普惠性民办幼儿园建设,不断扩大普惠性学前教育资源,全面提高政府公共服务能力,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育,逐步化解学前教育“入公办园难、入民办园贵”的问题,满足人民群众对学前教育的需求认定为普惠性民办幼儿园,有效期为三年,期间可享受上级资金补助、租金减免、家庭经济困难在园幼儿政府资助、园长、骨干教师优先培训、一级示范园结对帮扶等扶持政策。因此,项目的产出数量指标为“受益普惠性民办幼儿园数”。从产出时效指标看,主要根据各项工作的年度计划进行评价,考察年度计划工作完成及时情况,是否按照既定的工作计划及时完成工作,资金下达、支付是否及时。从产出质量指标看,项目属于多年延续对下民生补助项目,质量指标为“普惠性民办幼儿园增长率、补助对象准确性、普惠性幼儿园覆盖情况、普惠性幼儿园布局合理性、学前三年毛入园率、政策知晓率”等。
效益:教育发展专项经费(普惠性民办幼儿园市级补助资金),由市、县两级设立民办教育发展专项资金,对普惠性民办幼儿园进行扶持,主要目标为通过项目实施加强普惠性民办幼儿园建设,不断扩大普惠性学前教育资源,全面提高政府公共服务能力,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育,逐步化解学前教育“入公办园难、入民办园贵”的问题,满足人民群众对学前教育的需求。①从社会效益看,项目实施目的为加强普惠性民办幼儿园建设,不断扩大普惠性学前教育资源,全面提高政府公共服务能力,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育,逐步化解学前教育“入公办园难、入民办园贵”的问题,满足人民群众对学前教育的需求,所以社会效益设置了:“入公办园难、入民办园贵”问题缓解情况、家庭负担减轻情况、普惠性民办幼儿园成本分担情况考核项目的社会效益。②从可持续效益看,该项工作主要考核,是否能够通过补助项目,持续整体提升学前教育质量,满足人民群众对学前教育的需求。③“满意度”指标,通过对幼儿学生家长、受助幼儿园采取问卷调查或访谈的方式进行满意度调查,了解幼儿园在工作开展中的满意度,了解幼儿学生家长从项目中的获得感和满意度。
3.绩效评价方法
本次绩效评价采取评价组评价(含资料核查和现场评价)、专家组会审、征求被评价部门意见、出具正式评价报告的程序开展评价工作。绩效评价工作主要采用综合评价法、因素分析法、对比分析法、公众评判法、实地调查法等。
(1)综合评价法
从决策、过程、产出、效益四个维度出发,结合项目特点与重点设置评价指标体系,并设置相应的指标权重与评分标准,评价时根据评价标准对每一指标分别打分,最后累计算出总分。
(2)因素分析法
通过综合分析影响财政支出项目绩效目标实现、实施效果的内部、外部因素,如政策环境、政策主体、政策对象、政策路径和政策资源等,综合评价财政支出政策绩效目标实现程度。
(3)对比分析法
依据项目设立时的预算申报文件、预算批复下达文件,对照项目实际完成内容,评价项目的完成情况;依据相关政策文件,评价项目是否按照项目管理办法等文件执行;依据项目资金计划文件和凭证,评价项目资金下拨、到位及使用情况;将项目绩效目标与实施结果对比分析,判断项目目标的实现情况;将项目预期效益与实施效果数据进行对比分析,结合开展的问卷调查,评价项目预期效果和效益实现程度。
(4)实地调查法
绩效评价工作组根据分工,采用资料收集与数据填报、案卷研究、实地调研、座谈会等方式,组织开展实地评价。实地评价过程中,根据评价对象的具体情况,收集评价数据、资料等。
(5)公众评判法
通过现场调查与座谈、发放调查问卷等方式,了解项目实施情况,发现项目管理、实施过程中存在的问题,寻求完善相关政策和项目实施的建议,着重对项目产出和效益情况进行调查了解,为项目实施效益提供定性与定量评价的依据。
4.绩效评价标准
绩效评价标准通常包括计划标准、行业标准、历史标准等,用于对绩效指标完成情况进行比较。本次绩效评价主要采用计划标准。
本次绩效评价采用百分制,各级指标依据其指标权重确定分值,最终得分由各级评价指标得分加总形成。根据最终得分将评价等级分为:优(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
5.绩效评价抽样
教育发展专项经费(普惠性民办幼儿园市级补助资金)中共涉及普惠性民办幼儿园445所,在园幼儿人数88253人,由于数量众多、单个补助金额相对较小,抽样考虑因素中包含获得经费较多、处于平均水平、较少县(市)区,实现各板块全覆盖。
本次绩效评价抽取一板块:五华区、官渡区、西山区、呈贡区;二板块:石林县、宜良县、晋宁区、嵩明县、阳宗海;三板块:东川区;共10个县(市)区,抽样县(市)区覆盖率达58.82%,下达的市级补助资金2,947.26万元、县区配套资金3,254.41万元,抽样资金4,264.02万元,占比68.76%。
(三)绩效评价工作过程
1.实施方案编制
在受托对项目开展绩效评价后,评价工作组及时与市教育体育局进行沟通,了解项目的基本情况,包括项目实施背景、计划实施内容、预算安排情况、组织实施流程、资金拨付流程等,并收集相关文件资料。组织组员对收集到的文件资料进行研读,并查阅与项目实施密切相关的规章制度、文件规定,力求获取对项目全方位的了解。根据绩效管理处、资金处室的要求,结合本项目特点,形成项目评价的总体思路,结合项目计划实施内容,形成项目绩效评价指标体系和方案初稿,并就方案的可行性、合理性与行业专家进行请教,根据反馈意见修改后,在规定时间内提交绩效管理处组织专家评审。根据专家意见进一步修改完善,提交资金处室和项目主管单位征求意见,并根据资金处室和项目主管单位反馈意见再次修改完善,形成了最终的项目绩效评价指标体系和绩效评价方案。
2.数据填报和采集
评价工作组就所需采集的数据与市教育体育局和各县(市)区教育主管部门进行沟通,并赴现场收集项目资金使用情况、目标完成情况、项目管理制度与执行情况及效果实现情况等相关资料。
3.社会调查
根据实施方案中确定的调查对象、调查内容和抽样方式,评价工作组以问卷调查的形式对幼儿教职工和幼儿学生家长开展满意度调查,共发放问卷4340份,实际有效回收4340份,问卷有效回收率100.00%。
4.综合分析评价及报告撰写
(1)数据整理
评价工作组在评价实施过程中,采用合理的方法对收集的基础资料进行分类整理、核实和全面分析,要求被评价单位对缺失的资料及时补充,对存在疑问的重要基础数据资料进行解释说明。同时利用各种公开的统计数据,如政府部门政务公开信息、统计或研究机构的各类数据库及研究成果、互联网上各类相关数据信息。通过充分收集、分析和加工数据信息,形成对绩效评价宏观与微观层面的数据信息支撑。
(2)绩效分析与评分
按照评价实施方案确定的评价指标、评价标准和评价方法,根据评价基础数据,对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析和量化评分。一是绩效评价指标分析,结合评价指标体系中决策、过程、产出、效益四个方面分别分析各指标的评价情况;二是对绩效目标实际完成情况进行量化、具体分析。完成绩效分析后运用既定的评价标准和评价方法,根据收集整理的数据和分析结果,对各项指标进行打分。根据各项指标权重,算出综合绩效分值,根据绩效得分,确定绩效等级。
(3)综合评价
在对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析、量化评分的基础上,总结分析评价对象总体的绩效情况及相关经验与做法,形成初步评价结论。并以事实为依据,认真梳理评价过程中发现的问题,剖析影响绩效的主要问题,分析产生问题的原因。针对存在的问题,总结教训,提出对策建议。
(4)撰写报告
项目组根据绩效评价的原理和绩效管理处的要求,对采集的数据进行甄别、分析;同时,提炼结论、撰写报告,并与市教育体育局保持充分的沟通,确保每个观点均有理有据后,形成最终的绩效评价报告。
三、绩效评价结论
(一)绩效评价综合结论
该项目本次绩效评价得分81.35分,评价等级为“良”。
(二)绩效目标实现情况
根据实地评价情况,受益普惠性民办幼儿园数、普惠性幼儿园在园幼儿增长率、普惠性民办幼儿园覆盖情况、学前三年毛入园率、补助资金到位及时率、“入公办园难、入民办园贵”问题缓解情况、幼儿学生家长满意度、幼儿园满意度绩效指标完成,补助对象准确性、普惠性幼儿园政策知晓率、成本分担情况、教育质量整体提升绩效指标部分完成。
四、存在的问题及建议
(一)项目资金管理工作有待加强
根据20xx年3月30日昆明市财政局和昆明市教育体育局下发的《关于下达20xx年普惠性民办幼儿园市级补助资金的通知》(昆财教〔20xx〕72号)文件规定:“资金的使用范围严格按照《昆明市民办教育发展专项资金管理办法》的要求执行,用于民办幼儿园维修改造、玩教具购置、弥补公用经费不足、购买教师社会保险等支出。”。部分幼儿园在用于较大金额的维修改造、大批量购买教具的情况,在办学环境的提升改造方面过分依赖财政补助资金,自筹资金不足。
建议加强对幼儿园资金使用过程的监督和指导,组织幼儿园使用统一的系统对资金进行立项管理、会计核算规范、定期对幼儿园会计规范进行检查和指导,要求普惠性幼儿园对资金进行专项管理、单独做账、加强资金使用资料档案管理等,规范幼儿园资金使用中核算的合理合规,并对可能存在的风险环节设置风险评估,将不合规等行为扼杀在行为开始之前。对幼儿园基本依赖财政资金、自筹资金不足的行为,各县(市)区教育主管部门一方面要强化普惠性民办幼儿园管理者的经营主体责任意识,引导幼儿园在政府给予财政补助资金的基础上更好的发展幼儿园,不能仅依靠财政补助资金改善办学条件。另一方面可以严格要求资金使用期限,或者可参照石林县教育主管部门管理程序(根据幼儿园提交的资金使用计划,实地考察计划的合理性和可行性,更合理、有效的使用财政补助资金达到提升幼儿园办学条件的目标)对幼儿园的资金使用进行规范。
(二)部门绩效指标有待完善
一方面,20xx年预算申报时指标设置不完整,缺少产出质量指标、产出时效指标、社会效益指标;另一方面,县(市)区教育主管部门对项目预算全过程管理工作需进一步细化完善。
建议在编报绩效目标申报表时,要注意所细化分解的绩效指标的完整性,确保绩效指标能充分支撑绩效目标的实现;同时,也要注意所细化分解的绩效指标是否完整、清晰和可衡量,不使用模棱两可或不具备可考核性的指标。另一方面可每年都对使用财政资金的幼儿园进行绩效运行监控管理,并形成每个幼儿园的专项资金绩效运行监控报告,加强项目预算全过程管理工作。
项目绩效运行监控报告 篇33
一、绩效监控工作组织实施情况
市公积金中心高度重视预算绩效运行监控工作,由中心分管领导负责,中心相关业务科室具体实施,整理档案材料,积极做好自评工作,确保绩效监控真实客观。
通过开展部门整体支出绩效自评工作,树立绩效意识、成本意识和责任意识,完善部门预算编制、执行、监督体系,了解资金使用情况、日常组织管理情况、绩效目标完成情况、资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在问题和原因,及时总结经验,完善管理,提高财政预算资金使用效益,促进部门更好地履行职责管理。
二、预算执行进度和绩效目标运行情况
(一)预算执行进度情况及趋势分析
1.收入预算执行情况。本部门20__年初预算总收入1909.86万元。其中:基本支出996.46万元,占预算总收入的52.2%;项目支出913.4万元,占预算总收入的47.8%。
2.支出预算执行情况。截止20__年9月30日,本部门支出预算已支付1285.9万元,占预算总收入的57.6%。其中:基本支出708.98万元,占基本支出预算总收入的71.1%;项目支出576.92万元,占项目支出预算总收入的63.2%。
从1-9月份执行预算支出占全年67.3%的情况分析,临近年底预算费用支出预计有一定幅度增加,预计年末执行率可达到100%。
(二)绩效目标实现程度及趋势分析
总体来看,市公积金中心1-9月份部门整体绩效目标完成情况较好,质量指标、时效指标和社会效益指标基本达到预期目标,未来将稳步推进绩效目标任务;数量指标“报纸媒体宣传次数”“电视媒体宣传次数”存在一定偏差,原因是:项目自身特性影响支出和进度,按照时间节点安排报纸、电视媒体宣传,纠偏措施是:按照年度安排序时举行。
三、存在的.主要问题及原因分析
一是部分项目支付进度受限,未根据实际情况及时调整相关资金拨付计划。
二是项目自身特性影响支出和进度,如物业管理费需等待合同到履约期再续签合同支付款项;信息化建设项目需待招标流程结束,设备安装验收合格后才能支付资金等,造成个别项目预算执行率过低。
四、下一步改进工作的举措
一是加强预算管理,确保项目的科学性。在编制年度预算时,在进行调查研究的基础上,充分论证项目立项的必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性,确保项目具有可操作性,项目实施达到预期效果,发挥最大效益。强化预算下达、预算执行环节指标使用实现前后对应,为单位进行绩效目标控制管理提供基础保障,提高单位项目支出资金使用、项目实施精细化管理水平。
二是细化项目管理,确保项目按期实施。项目批复后要认真细化方案,明确责任人,确定项目实施期间,定期开展内部检查,出现不可抗力因素,及时按程序进行必要的调整和变更,同时,做好各项目支出绩效目标执行中的控制管理,建好控制台账,确保资金对应绩效目标执行,强化项目推进过程的管理,确保项目按计划推进。
三是严格人员管理,提高绩效目标管理水平。加强财务人员培训,熟练掌握预算编制和预算执行等各项政策,严格遵守各项财经纪律,不断提高业务能力,确保预算指标执行过程不交叉,不断提高绩效目标管理水平。
五、其他需要说明的问题
无。