《2024年经济责任审计整改情况报告优秀19篇》
写好情况报告的关键在于实事求是、实情准确。报告必须基于充分的事实和数据,分析有理有据,避免夸大或缩小事实。同时,详略得当也至关重要,既要全面反映情况,又要突出重点,避免冗长繁琐。只有这样,情况报告才能真实可信、清晰明了,为决策提供有力支持。
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经济责任审计报告 1经济责任审计报告 2经济责任审计报告 3经济责任审计报告 4经济责任审计整改情况报告范文(镇乡 5经济责任审计报告 6经济责任审计整改情况报告 7经济责任审计报告 8经济责任审计报告 9经济责任审计报告 10经济责任审计整改情况报告 11经济责任审计整改情况报告 12经济责任审计整改情况报告 13经济责任审计报告 14经济责任审计报告 15经济责任审计报告 16经济责任审计报告 17经济责任审计报告 18经济责任审计报告 19经济责任审计报告 1
县政府:
为做好我县xx年村干部任期和离任经济责任审计工作,认真贯彻落实市委农工委、市农委、市监察局和市纠风办《关于切实做好村干部任期和离任经济责任审计的通知》及《xx庆县关于切实做好村干部任期和离任经济责任审计工作的意见》(xx组发[xx]88号)精神,我单位于今年3月份向各乡镇下发了《关于开展xx年村干部任期和离任经济责任审计的通知》(xx农经字[xx]16号),把此项工作分成四个阶段进行,即:准备阶段、具体实施阶段、总结报告阶段和检查验收阶段。截止到xx月底,xx个乡镇的村干部任期和离任经济责任审计工作圆满完成,并及时上交了审计报告和总结。现将具体情况报告如下:
为保证村干部经济责任审计工作的顺利进行和圆满完成,各乡镇党委、政府都给予高度重视,成立了由党委、纪检、农经站等相关人员组成的审计小组,并根据年初制定的审计计划及时编制了本乡镇的工作实施方案,确保此项工作的顺利完成。如:沈家营镇根据年初的审计计划,制定了《关于切实做好沈家营镇村级干部任期和离任经济责任审计工作的意见》,并组织审计小组成员学习了有关村级干部任期和离任经济责任审计的。规定和审计准则,制定了审计方案,规范了审计程序,为圆满地完成村级干部任期和离任经济责任审计奠定了良好的基础。
各乡镇审计人员,按照审计的内容要求认真开展审计工作,同时借鉴上年工作经验,继续把村“两委”班子任期内农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、农民群众关注的热点问题进行重点审查。在此基础上,渗透全新的思维方式,审计工作重点中还有重点,即:不论是离任审计还是任期审计,都将管理使用资金数额较大、任职时间较长、书记主任“一肩挑”、群众反映较多的干部作为经济责任审计工作的重点,以待对该村干部作出准确评价,消除群众疑虑。
(一)审计对象。
此次审计的对象为xx年、xx年未接受审计的村干部。同时确保每个乡镇的审计人数不得少于村干部总数的三分之一。
(二)审计期间。
此次审计期间为xx年上任的次月起,到xx年进行审计的上月;对已经接受过审计的村进行审计,审计期间为上次审计的次月起,到xx年进行审计的上月。
(三)审计数量。
此次村干部任期和离任经济责任审计共涉及149个村,240名村干部,其中:村党支部书记135名(包括书记兼村主任的18名),村主任xx5名。离任经济责任审计25个,审计金额达69.7亿元。
经济责任审计报告 2
[审计背景段]根据xxx会议决定/文件规定/年度计划(进行审计的原因/依据),公司审计部组成以yyy为负责人的z人审计组,于200x年xx月xx日至yy月yy日对xxx(被审计人)200x年xx月xx日至yy月yy日(审计涵盖的时间段)担任yyy(被审计单位)zzz(职务)期间的任期经济责任/财务收支情况/物资采购内控专项等(审计内容)进行了现场审计/送达审计(审计方式)。
[工作情况段]本次审计的范围包括xxx总部及其下属yyy、zzz等w个机构,审计的重点是xxx(被审计人)担任yyy(被审计单位)zzz(职务)期间的财务指标和经营绩效的真实性、合法性和效益性,重大经营决策的科学性和效益性,内控制度的建立和执行效果,存在的潜在风险或遗留问题,以及廉政情况等(简述审计目标,此处所列为一般经济责任审计的重点内容)。本次审计组重点实施了包括检查会计记录、监盘实物、函证往来款项,以及核对业务和管理记录、外部信息等审计�
此处涉及的问题是如何详略得当地阐述审计工作情况,如具体的审计内容及范围、实际实施的审计手段/程序及过程,审计遇到的重大范围/手段受限等。
解决建议:根据本次审计的内容、范围或实施的手段/程序是否特殊(相对于报告使用人对其的了解程度),以及这些审计情况(特别是遇到的重大范围/手段受限情况)是否可能对报告结论产生重大影响而定:
(1)如属一般性的审计,且审计过程中遇到的重大审计范围/程序受限情况不足于对报告主体内容产生重大影响(仅可能在局部或极端情况下产生影响),则此处宜简略,且仅需在报告最后“重要事项说明”部分补充说明审计遇到的重大审计范围/程序受限情况。
(2)如属针对某一方面内容进行的专项审计,或根据预定目的在审计过程中采取了非常规式的或大工作量的审计手段/程序(如专项稽核、外部调查等),或审计遇到的重大范围/程序受限可能对报告结论产生重大影响时,则此处宜较为详细,并说明重大范围/程序受限的情况及原因,以便报告使用人预先清楚地了解本次审计的针对性和局限性。
[双方责任段]提供真实、完整的财务资料及相关的业务、管理和外部的原始记录和信息,是被审计单位及被审计人的责任;审计组的责任是依据中国内部审计准则/xx单位内部审计制度的规定计划和实施审计工作。鉴于本次审计是依据审计目的在有限时间内所进行的抽查审计,审计所获得的资料主要来源于被审计单位或通过被审计单位获得,以及本次审计未能进行yyy等审计程序/未能获取zzz等审计证据等原因,本次审计可能未能涵盖被审计单位及被审计人的所有相关事项,本审计报告也不能替代被审单位及被审计人对相关财务信息和事项的会计责任和内部报告责任。
一、被审计单位概况:简要介绍被审计单位及被审计人的背景概况,包括被审计人员任职期间和分管职责,被审计单位的业务性质与特点、规模及组织机构、内部管理及考核方式、主要管理人员、员工数量等。
此处涉及的问题是是否需阐述被审计单位主要财务数据,以及是使用未审数据(账面数据)还是本次审定数据:不阐述可能不便于报告使用人了解被审计单位财务数据概况,使用未审数据可能误导报告使用人,而使用审定数据放在这里介绍被审计单位背景处似又与下面“审计发现/审计结果”分开了。
解决建议:根据被审计单位平时是否另行报出财务报表,本次报告使用人是否知悉这些报表数据,以及本次审计的重点之一是否是审计财务报表而定:
(1)如被审计单位平时另报报表,且本次审计报告使用人知悉这些报表,则此处仅需简要陈述经本次审计审定的被审计单位资产、负债、所有者权益及收入、成本费用、利润的总额等概况,而无需进一步分项阐述报表各主要项目的最近一期的金额及构成内容等详情,可另附附表具体反映。
对于本次已审定报表项目仍存在的质量方面的问题(如呆坏账、物资积压、大量收入为新增应收帐款等),此处也不必详述,应列在“审计发现/审计结果”部分具体反映。
(2)如被审计单位平时不另报报表,或本次审计报告使用人不知悉这些报表,或本次审计的重点内容之
同时,将本次审计所做的。主要调整情况,以及本次已审定报表项目仍存在的质量方面的问题,也归入该大项一并分析阐述。
无论列在此处概略反映、还是另列为一大项“经审定的主要财务数据”专门反映,阐述时应尽可能包括本次审计涵盖期间的各会计期,最少应包括被审计人任期初及最早一期、任期末及最后一期的数据,以便对比。
二、审计结果、发现的问题以及审计意见:对审计得出的具体结论及发现的问题逐项给予揭示和评价,包括问题的事实现状,该问题所应遵循的政策、程序和相关法律法规标准,已经或可能造成的影响或后果,产生的原因(包括内在原因与环境原因)等。
(一)分析及评价被审计单位的资产、负债、所有者权益及收入、成本费用、利润的真实性、完整性、合法性及效益性:
4、分析评价被审计单位及被审计人对上级考核指标的实际完成情况,尤其需结合资产及绩效质量、潜在风险及遗留问题等进行综合分析评价。
如本次审计的重点内容之
(二)分析及评价被审计人做出重大经营决策(含固定资产、技术改造、对外投资等)和管理变革(如用人和薪酬机制、流程和控制体系等)的决策过程的科学性、实际结果的效益性及对后任的主要/潜在影响:
鉴于审计人员的专业胜任能力所限,此处评价决策过程时应注重程序性、以组织已有的程序性规定为依据,评价决策结果时应根据客观指标、以可对比的参照标准为依据。——也就是说,更应由被审计单位及被审计人的上级主管领导对此作出评价,审计人员配合核实上级领导评价所依据的财务数据及信息的可信赖程度。盲目扩大审计责任范围往往导致审计深度及结论可靠性受到质疑。
(三)揭示被审计单位在财务、资产、业务运作等方面存在的问题,并据此分析和评价被审计单位和被审计人在管理、内控方面的合规性、科学性及效益性:
应特别注意职工考核、晋升和薪酬机制,以及企业文化等配套机制(控制环境)对内控制度实际执行效果的影响,并考虑控制本身的成本效益,以免被审计单位及被审计人理解为审计人员“找茬”或书呆子气。
(四)被审计单位及被审计人面临或潜在面临的重大风险,如重大的合同纠纷、未决诉讼、或有负债及职工意见较大的问题等。
忽略此点往往导致汇报审计结果时被动,故内部审计不应仅局限于财务资料审计。如因外界因素影响而无法实施诸如审计入场公告、接受职工举报及职工走访座谈等程序,应作为重大审计范围/程序受限予以明确说明。
(五)被审计人及被审计单位其他重要领导人员遵守财经纪律和廉政情况:指审计有无发现其个人侵占或挪用企业资产、违反财经纪律和廉政规定,以及其他违法违纪问题。
鉴于审计的固有局限性,审计报告对此一般采用消极保证措辞(本次审计未发现被审计人有明显或重大的……迹象,或未发现有证据表明被审计人有……行为),而不做积极保证(明确断言被审计人无……行为)。
三、被审计单位及被审计人接受历次监督检查所存在的问题及其整改情况,以及被审计者前任遗留的需要披露的问题。
四、审计综合评价。
2、根据审计结果,指出被审计人对审计发现的问题应当负有的责任,包括直接责任和主管责任(管理责任和领导责任)。
3、如果必要,还应包括对出色业绩的肯定。
五、审计建议。
1、针对审计发现的主要问题及潜在倾向,提出可供选择的具体建议及配套措施。也可以是对显著经济效益和有效内部控制提出的表彰和奖励的建议。
提出建议时,须针对审计发现的问题或倾向;但阐述建议时不必与前面审计发现部分的问题逐条对应,而应重新梳理归类,并注意重要次序。
审计报告的建设性就体现在,审计不仅应当发现问题和评价过去,而且还应能解决问题和指导未来。
2、可进一步说明被审计单位及被审计人对上述建议的态度及已开始采取的实际行动。
六、重要事项说明。
2、审计报告理解、分发及使用方面的声明,特别是涉及违反外部法律法规或涉及保密时。
附件:1、分栏对比式的财务报表及主要经济技术指标;。
2、审计发现的重大或敏感事项的详细说明及关键证据;。
3、被审计单位及被审计责任人对审计报告的反馈意见;。
4、需要另行专门解释和说明的其它内容。
签章:审计机构负责人。
审计项目负责人。
经济责任审计报告 3
(二)本单位基本结构。内部机构设置情景、所属单位(部门、科室)的个数、名称。与本单位在人、财、物方面关系较为密切的机关及企、事业单位也应列出。
(三)人员情景。截止任职期末(离任审计)或审计通知时间(在任审计),本单位人员结构状况:在职人员情景、离退休人员情景等,须附经组织、人事及劳动等部门核实的人员基本情景花名册。
(四)财务管理制度。适用哪种会计制度;本单位建立的财务管理制度和内部控制制度;财务公开情景;本单位财务方面分工;大额开支、固定资产处置、对外投资等民主决策情景。必要的,可另附制度文件或复印件。
(一)任期内每年税收或经济指标完成情景;。
(二)任期内每年收入、支出情景。收入主要包括:拨入经费、上级补助收入、预算外收入、事业收入、专项收入、其他收入等;支出包括人员经费、公用经费(公务费支出,招待费支出以及专项支出等)。对出让土地使用权、购置和出售机械设备、车辆、厂房、林木等大额收入、支出项目及基本建设支出情景和对外投资情景单独叙述;对专项资金使用情景按资金来源、性质单独叙述。
(一)对任期内资产、负债增减变动的原因,尤其是债务增加的直接原因要详细说明,要对债权、债务增减变动单独列出明细。
(二)国有资产的保值增值或安全完整情景须做详细说明。
(三)固定资产增减变动原因说明;。
(四)说明应当落实到具体事项上。
在任期内财政、财务管理中存在的问题原因,自身有无违反财经纪律问题,其中对拖欠职工、教师、离退休干部工资情景、高息借贷情景和财务管理有无混乱情景进行详细说明。
对在任期内由团体决策或个人行为进行的重大招商项目、有关建设大项投资、生产性和非生产性基建项目等,在本地区经济社会发展中所起的作用和实际效果要进行综合评估。如果有工作失误,就要评估本人应负的领导职责和教训等。
(一)需要异常说明的,可注明知情人及联系方式;。
(三)述职报告正文不得少于xx字,繁简得当;。
(四)附件需要逐一整理,列好目录;。
(五)述职报告不规范的,五日内重新上报。
经济责任审计报告 4
集团董事会:
根据集团部署,我们于xxxx年x月x日起对集团财务总监xx同志自xxxx年x月至xxx年x月任期内的经济责任,依据相关单位提供的相关资料进行了就地审计。我们查阅了有关的财务报表和账册凭证,与集团部分高管进行了交流,对财务管理部和资金计划部部分人员进行了书面询问调查,采用询问和抽样调查相结合的必要的审计程序,并就本报告与xx同志交换了意见,现将审计情况报告如下:
一、概况。
xx同志自xxxx年x月起任abc集团财务总监,并兼任集团财务管理部和资金计划部经理,全面负责集团财务和资金的规划、筹集、运作和管理。
本次离任审计时间跨度为xxxx年x月至xxxx年x月,其间集团下达财务总监的主要考核指标:项目xxxx年xxxx年合计财务填报完成情况说明融资部门预算执行海外资本运作完成海外上市任务,确定全部海外上市程序通过了尽职调查,拟上市资产整合,对在美反向收购上市进行了有益的探讨,xx公司已转为外商独资企业。
财务管理制度。
x月x日前建立财务管理制度体系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立内控系统,完成财务信息化集团财务制度按计划完成了根更新和完善,统一的集团会计核算制度自xxxx年1月起全面执行,总部实现电算化,异地公司年内同步运行至甩账。
全面预算管理。
提出预算控制指标,并实施考核方案,全面实行预算管理。
二、考核指标完成情况。
1、根据财务管理部和资金计划部的工作总结和我们收集的其他资料,集团融资目标经调整后为:万元。
实际完成万元,其中xxxx年万元,xxxx年万元,与计划相比完成情况不是很令人满意;由于部分贷款归还后未能再获续贷,期间贷款规模缩减了万元。主要原因是宏观调控对全行业的巨大影响、xx公司项目融资条件不成熟以及集团可抵押资产规模。
2、预算执行情况,xx所负责的财务管理和资金计划两部门的年度预算均没有突破,预算外支出万元,也事前经过审批。经对这两部门的费用报支情况抽查,未见越权和违规审批情况。
3、海外上市计划,目前已进行了拟上市企业的资产剥离、重组工作,并通过了合作方的尽职调查,实施拟上市企业股权调整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集团预算管理已搭建了初步的框架,今年又开始将工程、营运费用等全面纳入预算体系,在预算管理方面已初见成效,并在对一些存在问题进行修订、完善。
5、制度建设,集团于xxx年x月试行的制度、流程已涵盖了相关财务管理制度,集团会计核算制度也已从xxxx年x月x日起全面推行,集团上海、北京、南京、成都、深圳等已全面实行会计电算化,这将全面提升集团财务信息质量。
6、财务分析,我们注意到财务分析还是以零星建议、报告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集团系统财务分析,对集团往来账的清理还有好多工作要做,目前仍存在较多子公司间往来不平现象。
7、xxxx年x月至x月,集团财务管理部为员工先后提供了用友软件操作培训、税务筹划培训等提高财务人员素质的学习安排,财务人员队伍相对保持了数量稳定,但财务人员进出比较频繁:有新进财务、融资人员10人,离职7人,1-4月,新进2人,离职1人。
三、任期内主要工作业绩。
xx同志在任期内工作认真负责,带领财务管理部、资金计划部员工为集团财务目标的完成付出了辛勤的劳动,主要管理业绩如下:
1、开拓融资渠道,新辟融资主体。在全行业面临金融、财税等宏观调控措施多管齐下的时候,集团融资工作难度加大,在xx总监的努力下,集团仍融资万元,除了银行贷款外、银行承兑汇票融资也初次引入;行业融资受限制,集团将aa、bb、cc等非宏观调控重点公司作为融资平台,争取到万元的融资,较好地满足资金需求。
2、强化基础管理,推进制度建设。集团财务、融资相关制度和流程地制定和完善紧跟集团管理规程和流程建设的步伐,如期完成拟稿、审议和定稿工作,并制定集团统一的会计核算办法,同一集团会计政策,明确集团会计信息质量要求。
3、积极探索海外资本运作之路。围绕集团海外资本运作计划,财务部和资金计划部对纳入此计划地子公司进行了资产清查重组,在xxxx年x月通过尽职调查,并开始着手有关公司股权结构调整工作,已完成xx字公司的转制手续。
4、税务筹划得到高度重视。xxxx年增设专人负责税务事务,先后安排多次培训,并实施了多项税务筹划方案,有效地降低集团税负。如新公司注册地的选定、如关于业务招待费、广告费、人员工资等税前扣除事项采取了一些筹划措施、如对关联交易的运用等。
5、预算管理作用得到进一步发挥,拟推行工程费用估算和投资控制管理体系。
四、主要工作不足。
1、作为高管,财务总监首先要建立起一个有效地财务体系,能有效和迅速的生产会计信息。集团财务管理和会计核算制度的下发,正推动构建这一体系的努力,但财务人员的频繁变动,财务总监对会计信息质量缺乏更多的关注,目前提供的会计信息及其质量,还不能很好地服务于集团的决策。
2、集团财务会计和融资工作机构设置和人员配备还需进一步科学化,财务总监在这一方面需有更大的决定权,对财务人员工作、培训、考核需投入更大的精力。任期内财务人员业务指导、培训交流较少,流动频繁,财务组织体系不稳定。
3、融资平台建设未能满足集团发展需要,资金调度仍需更加科学、有效,对外协调工作存在差距。
由于宏观调控等形势变化,使融资工作难度加大,任期内集团融资目标经调减,完成情况仍不理想,银企关系还需要进一步加强和改善。
五、xx同志对集团财务工作的建议。
经与xx同志交换意见,xx对任期内拟解决或正在进行但仍未完成的财务事项提出如下建议:
1、加强财务基础工作,建立财务基础工作考评体系,建立会计问题解答制度,不断提高会计信息相关性、及时性,更好地为集团战略决策服务。
2、推进税务筹划工作,目前也有些思路和操作,包括设立贸易公司和销售公司的做法,包括拟收购一家建筑公司的思路,通过与主营行业相关的产业延伸,搭建税收筹划的平台,充分利用税法留给我们的操作空间,减少和降低税收成本,创造税收价值。
3、破解融资难题,拓展融资渠道。各地区融资环境不同,在项目投资决策时,要评估投资环境,并将融资环境纳入重要评估指标。海外上市的探索需继续深入,要充分评估需要与可能,从集团发展的实际情况出发,寻求海外融资的切实可行的最佳路线。
4、完善预算管理体系,目前的预算仅占小部分,销售收入、营销费用、工程预算和投资控制都要纳入到预算管理体系,预算执行情况表要包含集团全部收支,准确监测集团现金流,切实发挥预算的作用。
5、加强财务团队建设,以前会计人员偏紧,相互之间沟通和交流不充分,今后要建设有凝聚力、战斗力、相对稳定的财务人员队伍,确保集团财务目标的实现。如多与财务人员交心、增加业务培训、增进财务人员交流、关心财务人员工作和生活、落实财务人员岗位责任制等。
经济责任审计报告是指审计组在对经济责任审计事项实施审计后,由审计机关就审计工作情况和审计结果向被审计单位出具的书面报告,是对具体审计项目实施的总结,也是对被审计单位作出审计决定的基础,同时也是国家审计机关向人民政府报送经济责任审计结果报告的基础。
审计报告的结构大体可以分为前言及正文两个部分,前言描述审计机关实施任期经济责任审计的基本情况;正文部分包括五个方面的主要内容,即:被审计的党政领导干部(企业领导人员)及其所在单位的基本情况、被审计的党政领导干部履行的经济责任情况、审计发现的主要问题、审计评价、审计处理处罚意见及审计建议等。
一、关于前言部分:
在这一部分,我们主要描述实施经济责任审计的依据、审计时间、审计范围、审计的主要内容、必要的追溯及延伸事项、被审计的党政领导干部(企业领导人员)及其所在单位的配合情况等。
二、关于正文部分:
正文部分主要分为五个部分,每一部分内容侧重点是不同的。
(一)被审计的党政领导干部(企业领导人员)及其所在单位的基本情况:
这一段是审计评价的铺垫。简要介绍被审计的党政领导干部(企业领导人员)所在单位的经济性质、管理情况、业务范围及经营规模,财务隶属关系,核算管理体制、财务收支状况等内容;以及被审计的党政领导干部(企业领导人员)的姓名、职务分工、任职时间等基本情况。要根据收集的明确领导分工的有关文件来准确表述被审计的党政领导干部(企业领导人员)的职务分工情况,以及由此确定的延伸审计单位,便于后面进行审计评价时,责任范围的界定准确无误。
(二)被审计的党政领导干部履行的经济责任情况。
主要说明被审计党政领导干部所在地区的财政收支情况、重大的政府决策行为、农民政策贯彻落实情况,以及被审计党政领导干部的职责履行情况。
直属部门领导干部的经济责任审计,主要说明所在部门的财务收支情况、所在部门对行业的有关经济政策的贯彻落实情况、部门单位的内部控制制度的建立及遵循情况,以及被审计领导干部的职责履行情况。国有企业及国有控股企业领导人员的经济责任审计,主要说明所在企业的资产负债所有者权益审计的情况、企业重大经济投资决策情况、国有资产的保值增殖情况,以及被审计领导人员的职责履行情况。在撰写这部分内容时,要突出两个方面的内容:第一,审计的主要内容应该以审计实施方案中确定的审计内容与重点为主线,不要不分主次地罗列很多数据。第二,要根据收集的审计资料反映的内容,充分揭示被审计领导干部在履行职责过程中所取得的成绩,这样处理,使为了使后面的审计评价内容鲜活。
第三,要以简要的文字描述被审计的党政领导干部(企业领导人员)的职责履行情况。特别是对于审计发现的被审计领导干部履行经济责任中的失误,无法在“审计发现的主要问题”中揭示的履行职责的失误情况,要在这一部分中表述出来,便于和后面的审计评价部分首尾呼应。例如:我们在实施一个政府直属部门领导干部的经济责任审计过程中,发现在重大资金的分配决策方面,存在有时没有经过集体讨论研究的现象。
为了便于后面的审计评价,我们对这个部门在这位领导干部任职期内的所有大额资金的分配过程进行了审核,发现该部门虽然在年初对资金的分配方案进行了研究,内部处室对资金、项目的管理有不成文规定和征询意见汇签制度,但至审计日仍未出台对项目计划的确立、资金的分配、资金的管理、尤其是日常资金审批的正式成文的规定和办法,从而造成了在项目计划确立、资金分配上,有时经会议研究,有时未经会议研究,有个人审批的状况。我们将这一事实放在审计的基本情况中表述出来。这样处理,是为了和后面的审计评价相呼应。
(三)审计发现的主要问题:
审计发现的主要问题是审计评价的重点和基本支撑。总的一个原则,是按照审计实施方案中确定的审计重点内容进行审计时,将发现的主要问题给予具体揭示,包括将发现问题的事实,产生问题的原因,所违反有关财经法律法规的具体内容,存在问题所造成的影响或后果等反映在审计报告中。
在撰写这部分的内容时要注意几点:第一,审计查出的问题很多,不能大事小事一哄而上,要抓住主要问题说清说透,避免不分性质重要、金额大小与否,将审计查出的`问题统统反映在审计报告中。第二、审计发现的主要问题要重点表述审计发现的、被审计的党政领导干部(企业领导人员)在履行职责过程中应该承担责任的问题。这一部分问题,将在后面的审计评价中,按照前言部分列出的《暂行规定实施细则》为依据,进行责任的界定。与被审计的党政领导干部(企业领导人员)履行责任无关的重大问题,在这部分内容的最后集中反映出来,不进行责任界定。第三,撰写这一部分内容,要作到阐述事实清楚,定性恰当,引用有关法律法规准确。
(四)审计评价。
审计评价可以说是经济责任审计报告的核心内容,同时也是撰写审计报告的难点。对于审计评价,我们的体会是,以被审计的党政领导干部(企业领导人员)的职责分工为依据,以其所在单位的财政财务收支活动、重大经济决策及执行活动、内部控制制度制定及遵循情况为审计评价基本内容,同时对审计发现的主要问题界定被审计的党政领导干部(企业领导人员)应该承担的直接责任和主管责任,并且对审计过程中发现的被审计的党政领导干部(企业领导人员)有无不廉洁行为进行审计评价。
在实际撰写过程中,要注意几点:首先,对于被审计的党政领导干部(企业领导人员)履行经济责任的审计评价我们做到一分为二,审计中发现的履行责任情况好的方面充分肯定,成绩要讲足;审计中发现的履行经济责任不足的,要用事实予以揭示,切忌无事实依据而定性。其次,要注意的是,一位领导干部(领导人员),在他任职期间对本单位发生的经济活动都负有责任,但并不是所有的责任都由被审计的党政领导干部(企业领导人员)一人承担。要按照经济责任制的分工原则,被审计的党政领导干部(企业领导人员)对直接分工负责的那部分工作承担直接责任,对其他成员分工部分只负有主管责任。再次,在对党政领导干部(企业领导人员)任期经济责任审计评价中,往往涉及到重大经济决策方面的内容。
对于一项重大经济决策,决策的主体可能是一个人,也可能是一个集体。关系到一个地区的发展、企业的发展、群众利益的重大经济决策大部分为集体决策,由集体决策造成的失误,责任应该由集体负责;由领导干部(领导人员)个人决策造成的失误由被审计领导干部(领导人员)个人负责。对于重大经济决策的失误,通过查证有关的会议纪要、询问有关人员等方式收集审计证据,来分析决策是集体决策还是个人决策,使责任的界定有根有据。第四,审计评价的内容要和审计报告前面所反映的被审计领导干部(领导人员)履行责任情况、发现的主要问题相呼应。
例如:我们的一份政府直属部门领导干部的经济责任审计报告中有一部分审计评价是这样写的“由于缺乏成文的资金审批规定,制度不健全,造成在资金审批上,有时未经集体研究”,对于这样的一个审计评价,我们进行了大量有效而扎实的审计取证过程,搜集了这位领导干部任职期内其所在单位大额资金分配过程的审计证据,并且将领导干部履行职责的情况放在审计报告中的“审计内容”部分描述出来,这样做,使我们的审计评价有内容支撑。在审计报告征求意见阶段,这位被审计领导干部及其所在单位对审计报告中的这段评价没有提出反对意见。第五,对于审计发现的违反财政财务有关法律法规的主要问题,要依据《暂行规定实施细则》中有关主管责任和直接责任的界定标准来进行责任界定。
经济责任审计报告不同于常规的财政、财务收支审计报告。经济责任审计报告的核心内容是审计评价部分。在撰写审计报告时,要考虑突出审计评价部分。审计报告中的前言部分、被审计的党政领导干部(企业领导人员)及其所在单位的基本情况、审计发现的主要问题等内容都将成为审计评价的基础。只有做到审计报告前面的内容写实,才能使后面的审计评价不空洞。
(五)审计处理处罚意见及审计建议:
审计组对任期经济责任审计过程中发现的违反财经法规的问题,认为需要依法给予处理、处罚的,依据有关法律法规,在其职权范围内提出处理处罚意见。
审计建议是根据审计发现的主要问题及薄弱环节提出的、要求被审计单位改进的建议。一项好的审计建议应该是针对具体事项提出的,经有关部门批准后可以马上实施的。因此,我们提出的审计建议要有针对性,避免说套话;同时提出的审计建议操作性强,否则,容易造成被审计单位接受了我们的审计建议,但执行起来很难,给日后审计机关的检查落实带来难度。
经济责任审计整改情况报告范文(镇乡 5
据xx县审计局《审计报告》(x委审办审行报[2023]x号)的要求,xx镇政府高度重视整改落实工作,专门召开班子会议研究部署整改工作,对县审计局提出的问题和处理意见及建议,认真分析问题原因,采取有力措施予以整改落实。现将整改情况报告如下:
一、关于谋划推动高质量发展方面问题的整改
(一)关于未按规定标准支付地上附着物补偿款的整改。严格按照拆迁补偿标准进行评估定价,合理高效使用征地补偿资金,严格执行各类拆迁补偿政策,按照标准进行补偿,特别是规范征地补偿拆迁补偿款的审核,责任落实到人。
(二)关于工程管理不规范的整改。
1.未及时办理工程结算审核的整改。核实该工程实际造价情况,已委托有资质的咨询机构对工程款进行结算审核。
2.未及时支付工程款的整改。核实工程项目,利用往来款清理出的资金、各类工作经费结余、土地出让金等,及时付清工程款。
3.未及时返还工程质量保证金的整改。已返还质量保证金4万元。
4.关于咨询机构审核不严,多计工程款的整改。已收回多计工程款2.33万元。
(三)关于选聘不合符条件人员担任山塘水库巡查员的整改。已重新选聘符合条件人员担任山塘水库巡查员。
(四)关于未及时开展内部审计的整改。根据xx镇政府《关于印发内部审计制度的通知》要求,计划对往来款进行内部审计,并出具内部审计报告。
二、关于资金资产资源管理和经济风险防控方面问题的整改
(一)关于预算法执行不到位的整改。
1.未编制预算调整方案的整改。加强预算调整编制工作,严格按规定编制预算调整方案并报镇人代会审查和批准。
2.未编制本级决算草案的整改。加强决算编制工作,严格按规定编制决算草案并报镇人代会审查和批准。
3.预算及预算执行信息公开不及时的整改。加强预决算信息公开工作,严格按规定及时公开预决算信息。
(二)关于不合规列支费用的整改。
1.多付拆违服务费的整改。已收回多付服务费4.27万元。
2.多付市场保安及后勤服务费的整改。已收回多付服务费1.42万元。
(三)关于财务管理不规范的整改。
1.食堂、工会未按规定建账核算的整改。按规定建账核算,加强财务管理。
2.支出凭证不合规的整改。加强支出票据管理,在费用结算中严格按规定凭合规票据进行报销。
3.固定资产未入账的整改。已补计入账29.03万元固定资产。
4.银行存款利息收入未上缴镇财政的整改。已将银行存款利息收入1.51万元上缴镇财政。
5.房租收入未申报缴纳增值税、房产税等税款的整改。未申报的房租收入已进行补缴税款3.23万元。
6.会计核算不规范的整改。调整预算会计核算。
(四)关于软件正版化工作管理不规范的整改。已建立软件正版化工作责任制度、软件资产管理制度、正版软件使用日常检查制度和软件资产台账,使用正版软件。
三、审计建议采纳情况
(一)关于“进一步加强预决算管理”建议的采纳情况。严格执行预算法,编制完整、全面地预决算,按规定时间公开预决算相关信息。
(二)关于“进一步加强项目管理”建议的采纳情况。严格按照合同执行,加强对工程结算质量管理,及时进行结算审计、结清工程款。
(三)关于“进一步加强财务管理”建议的采纳情况。制定完善的规章制度,严格票据和付款凭证管理,规范固定资产入账,严格支出管理,提高资金资产管理水平。
经济责任审计报告 6
×××审字[200×]第××号。
主送单位:单位主管领导或审计机构。
[审计背景段]根据xxx会议决定/文件规定/年度计划(进行审计的原因/依据),公司审计部组成以yyy为负责人的z人审计组,于200x年xx月xx日至yy月yy日对xxx(被审计人)200x年xx月xx日至yy月yy日(审计涵盖的时间段)担任yyy(被审计单位)zzz(职务)期间的任期经济责任/财务收支情况/物资采购内控专项等(审计内容)进行了现场审计/送达审计(审计方式)。
[工作情况段]本次审计的范围包括xxx总部及其下属yyy、zzz等w个机构,审计的重点是xxx(被审计人)担任yyy(被审计单位)zzz(职务)期间的财务指标和经营绩效的真实性、合法性和效益性,重大经营决策的科学性和效益性,内控制度的建立和执行效果,存在的潜在风险或遗留问题,以及廉政情况等(简述审计目标,此处所列为一般经济责任审计的重点内容)。本次审计组重点实施了包括检查会计记录、监盘实物、函证往来款项,以及核对业务和管理记录、外部信息等审计�
此处涉及的问题是如何详略得当地阐述审计工作情况,如具体的审计内容及范围、实际实施的审计手段/程序及过程,审计遇到的重大范围/手段受限等。
解决建议:根据本次审计的内容、范围或实施的手段/程序是否特殊(相对于报告使用人对其的了解程度),以及这些审计情况(特别是遇到的重大范围/手段受限情况)是否可能对报告结论产生重大影响而定:
大审计范围/程序受限情况。
(2)如属针对某一方面内容进行的专项审计,或根据预定目的在审计过程中采取了非常规式的或大工作量的审计手段/程序(如专项稽核、外部调查等),或审计遇到的重大范围/程序受限可能对报告结论产生重大影响时,则此处宜较为详细,并说明重大范围/程序受限的情况及原因,以便报告使用人预先清楚地了解本次审计的针对性和局限性。
[双方责任段]提供真实、完整的财务资料及相关的业务、管理和外部的原始记录和信息,是被审计单位及被审计人的责任;审计组的责任是依据中国内部审计准则/xx单位内部审计制度的规定计划和实施审计工作。鉴于本次审计是依据审计目的在有限时间内所进行的抽查审计,审计所获得的资料主要来源于被审计单位或通过被审计单位获得,以及本次审计未能进行yyy等审计程序/未能获取zzz等审计证据等原因,本次审计可能未能涵盖被审计单位及被审计人的所有相关事项,本审计报告也不能替代被审单位及被审计人对相关财务信息和事项的会计责任和内部报告责任。
一、被审计单位概况:简要介绍被审计单位及被审计人的背景概况,包括被审计人员任职期间和分管职责,被审计单位的业务性质与特点、规模及组织机构、内部管理及考核方式、主要管理人员、员工数量等。
此处涉及的问题是是否需阐述被审计单位主要财务数据,以及是使用未审数据(账面数据)还是本次审定数据:不阐述可能不便于报告使用人了解被审计单位财务数据概况,使用未审数据可能误导报告使用人,而使用审定数据放在这里介绍被审计单位背景处似又与下面“审计发现/审计结果”分开了。
解决建议:根据被审计单位平时是否另行报出财务报表,本次报告使用人是否知悉这些报表数据,以及本次审计的重点之一是否是审计财务报表而定:
(1)如被审计单位平时另报报表,且本次审计报告使用人知悉这些报表,则此处仅需简要陈述经本次审计审定的被审计单位资产、负债、所有者权益及收入、成本费用、利润的总额等概况,而无需进一步分项阐述报表各主要项目的最近一期的金额及构成内容等详情,可另附附表具体反映。
对于本次已审定报表项目仍存在的质量方面的问题(如呆坏账、物资积压、大量收入为新增应收帐款等),此处也不必详述,应列在“审计发现/审计结果”部分具体反映。
(2)如被审计单位平时不另报报表,或本次审计报告使用人不知悉这些报表,或本次审计的重点内容之
同时,将本次审计所做的主要调整情况,以及本次已审定报表项目仍存在的质量方面的问题,也归入该大项一并分析阐述。
无论列在此处概略反映、还是另列为一大项“经审定的主要财务数据”专门反映,阐述时应尽可能包括本次审计涵盖期间的各会计期,最少应包括被审计人任期初及最早一期、任期末及最后一期的数据,以便对比。
二、审计结果、发现的问题以及审计意见:对审计得出的具体结论及发现的问题逐项给予揭示和评价,包括问题的事实现状,该问题所应遵循的政策、程序和相关法律法规标准,已经或可能造成的影响或后果,产生的原因(包括内在原因与环境原因)等。
(一)分析及评价被审计单位的资产、负债、所有者权益及收入、成本费用、利润的真实性、完整性、合法性及效益性:
4、分析评价被审计单位及被审计人对上级考核指标的实际完成情况,尤其需结合资产及绩效质量、潜在风险及遗留问题等进行综合分析评价。
如本次审计的重点内容之
(二)分析及评价被审计人做出重大经营决策(含固定资产、技术改造、对外投资等)和管理变革(如用人和薪酬机制、流程和控制体系等)的决策过程的科学性、实际结果的效益性及对后任的主要/潜在影响:
鉴于审计人员的专业胜任能力所限,此处评价决策过程时应注重程序性、以。
组织已有的程序性规定为依据,评价决策结果时应根据客观指标、以可对比的参照标准为依据。——也就是说,更应由被审计单位及被审计人的上级主管领导对此作出评价,审计人员配合核实上级领导评价所依据的财务数据及信息的可信赖程度。盲目扩大审计责任范围往往导致审计深度及结论可靠性受到质疑。
(三)揭示被审计单位在财务、资产、业务运作等方面存在的问题,并据此分析和评价被审计单位和被审计人在管理、内控方面的合规性、科学性及效益性:
应特别注意职工考核、晋升和薪酬机制,以及企业文化等配套机制(控制环境)对内控制度实际执行效果的影响,并考虑控制本身的成本效益,以免被审计单位及被审计人理解为审计人员“找茬”或书呆子气。
(四)被审计单位及被审计人面临或潜在面临的重大风险,如重大的合同纠纷、未决诉讼、或有负债及职工意见较大的问题等。
忽略此点往往导致汇报审计结果时被动,故内部审计不应仅局限于财务资料审计。如因外界因素影响而无法实施诸如审计入场公告、接受职工举报及职工走访座谈等程序,应作为重大审计范围/程序受限予以明确说明。
(五)被审计人及被审计单位其他重要领导人员遵守财经纪律和廉政情况:指审计有无发现其个人侵占或挪用企业资产、违反财经纪律和廉政规定,以及其他违法违纪问题。
鉴于审计的固有局限性,审计报告对此一般采用消极保证措辞(本次审计未发现被审计人有明显或重大的„„迹象,或未发现有证据表明被审计人有„„行为),而不做积极保证(明确断言被审计人无„„行为)。
三、被审计单位及被审计人接受历次监督检查所存在的问题及其整改情况,以及被审计者前任遗留的需要披露的问题。
四、审计综合评价。
2、根据审计结果,指出被审计人对审计发现的问题应当负有的责任,包括直接责任和主管责任(管理责任和领导责任)。
3、如果必要,还应包括对出色业绩的肯定。
五、审计建议。
1、针对审计发现的主要问题及潜在倾向,提出可供选择的具体建议及配套。
措施。也可以是对显著经济效益和有效内部控制提出的表彰和奖励的建议。
提出建议时,须针对审计发现的问题或倾向;但阐述建议时不必与前面审计发现部分的问题逐条对应,而应重新梳理归类,并注意重要次序。
审计报告的建设性就体现在,审计不仅应当发现问题和评价过去,而且还应能解决问题和指导未来。
2、可进一步说明被审计单位及被审计人对上述建议的态度及已开始采取的实际行动。
六、重要事项说明。
2、审计报告理解、分发及使用方面的声明,特别是涉及违反外部法律法规或涉及保密时。
附件:
1、分栏对比式的财务报表及主要经济技术指标;
2、审计发现的重大或敏感事项的详细说明及关键证据;
3、被审计单位及被审计责任人对审计报告的反馈意见;
4、需要另行专门解释和说明的其它内容。
签章:审计机构负责人。
审计项目负责人。
p/s:内审报告较难处理的三个地方:
1、审计责任的阐述:说少了不利于保护审计人员,许多领导认为审计人员通过审计应能直接得出被审计事项的全部真相,而不知道现在进行的都是抽查审计,且审计时已不可能再现事发当时的实况;而说多了又被理解为逃避责任,毕竟不是外部审计机构、需要强调双方责任。为此建议尽可能将责任段控制在一小段内容内,但同时明确说明不能涵盖所有问题、也不能替代被审计单位的报告责任(要问清楚先问被审计单位去)。
2、重大审计范围/程序受限情况:列在报告主体内容(审计发现)之前,易。
被报告使用人理解为审计进行得不到位;放在报告主体内容最后,又与有时需在报告中先介绍审计的具体情况(审计范围、程序)相分离。建议处理原则是将可能对报告结论产生重大影响的情况列在审计发现之前予以说明,以便使用人正确理解报告;而将局部受限放在报告主体最后,以规避极端情况下审计人员被动。
3、被审计单位财务数据的阐述:报告中不列吧,许多领导擅长看文字而不擅长看报表;列吧一来体现为审计人员直接所说(其实只是审计抽查未发现重大异常,审计人员无法保证其全部绝对正确),二来报告内容冗长,还难以文字布局(是放在被审计单位概况部分还是放在审计发现/问题部分)。建议处理原则是:
一、尽可能少说;
二、要详说就连同存在的问题一起说,不要分为两处说。
经济责任审计整改情况报告 7
关于xx同志任期经济责任审计反馈意见
根据部署安排,2023年8月7日至9月7日,市委审计委员会办公室、市审计局派出审计组,对xx同志担任市直机关工委常务副书记期间的经济责任履行情况进行了审计,10月30日,向市直机关工委反馈了审计报告,截至目前,审计报告反映的10个问题,已全部完成整改。具体情况如下:
一、关于上级重大决策部署贯彻落实方面
(一)关于“对市直机关基层工会经费的监督管理不够及时”问题的整改
一是对2021-2022年度市直机关基层工会经费开展一次全面审计。二是主题教育期间每月1次开展正风肃纪检查,将工会经� 三是常态化加强对工会经费的监督检查,确保工会经费管理使用更加规范高效。
二、关于重大经济决策管理方面
(一)关于“部分重大经济事项决策不规范”问题的整改
1.针对“班子会议研究预算安排时2个项目未明确招标方式”问题
一是开展一次专题辅导培训,11月13日,工委全体干部集中学习财务管理和采购工作实务,进一步明确规范班子会议审议预算有关具体事项。二是落实项目采购预审制度,制作预审单,明确1000元以上支出由分管领导或采购领导小组预审预算金额、经费来源和采购方式等内容。三是严格执行重大事项集体决策等制度,规范执行集体决策程序。
2.针对“2笔印刷费用未经集体决策”问题
一是开展一次专题辅导培训,11月13日,工委全体干部集中学习财务管理和采购工作实务,重申“大额支出需经班子会议研究审议”等要求。二是严格执行重大事项集体决策等制度,认真落实1万元以上大额资金支出班子会议集体决策要求,11月30日,班子会议审议2023年度1万元以上小额印刷费支出费用。三是严格执行印刷服务采购有关规定,及时支付小额印刷服务经费。
3.针对“2个采购项目决策程序倒置”问题
一是学习有关制度规定,11月13日,工委全体干部职工集中学习工委《自行实施招投标(单一来源)采购实施细则》《小型项目采购管理补充细则》等制度,确保熟知招投标项目的采购流程。二是制作财务管理和采购工作流程图,进一步明确项目采购、采购协议签订等程序。三是聘请xx律师事务所2名律师作为法律顾问,邀请专业人士对合同的合法性审查进行协助把关。
4.针对“未按制度规定召开会议”问题
一是认真落实制度规定,按要求召开主席办公会议和常委会会议,审计反馈问题整改以来,召开主席办公会议3次。二是规范召开工会联合会主席办公会议和常委会会议,定期讨论决定工会联合会组织的有关活动、会议等方案,审议1万元以上大额经费开支等事项。
(二)关于“公款竞争性存放未制定年度计划”问题的整改
一是制定2024年度公款竞争性存放计划,明确存放资金金额、时间安排、工作程序等内容。二是长期做好公款竞争性存放管理,确保公款安全高效利用。
三、关于资金资产资源管理和经济风险防控方面
(一)关于“智慧党建平台运行绩效不佳”问题的整改
一是组织各业务处室人员开展学习培训,掌握智慧党建平台使用方式;二是指导督促各业务处室将相关内容录入平台相应模块;三是加强对平台的运行管理力度,及时更新完善平台内容,切实有效发挥平台作用。
四、关于党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定落实方面
(一)关于“政府采购标后管理不规范”问题的整改
1.针对“未按规定收取中标人履约保证金”问题
一是聘请xx律师事务所2名律师作为法律顾问,邀请专业人士协助审查合同的合法性,重点审查中标人履约保证金等合同事项。二是认真落实政府采购有关规定,按要求免收或收取规定额度的履约保证金。
2.针对“采购合同要素不全”问题
一是聘请xx律师事务所2名律师作为法律顾问,邀请专业人士协助审查合同的合法性,坚决杜绝采购合同要素不全等问题。二是加强财务报销的审核把关,认真审核采购合同中服务类商品交付、违约责任等内容。
3.针对“采购验收形同虚设”问题
一是严格落实采购验收程序,2023年12月,工委对“越读荟”项目规范做好采购验收工作。二是明确经办处室应对照项目方案、采购合同的约定对每一项技术、服务等履约情况进行确认,同时对履约内容有调整的部分进行详细说明,及时做好项目验收评估工作。三是加强审核把关,报销结算时认真审核项目验收情况。
四、其他说明事项
(一)关于“对政府采购评审过程监管不严”问题的整改
一是学习有关制度规定,11月13日,工委全体干部职工集中学习工委《自行实施招投标(单一来源)采购实施细则》《小型项目采购管理补充细则》等制度,针对由代理机构实施的采购项目,加强采购监管力度。二是认真落实经办处室和责任人招投标工作主体责任,明确机关党支部专职副书记履行招投标项目的监督职责,坚决杜绝异常行为。
(二)关于“会计及出纳均非市直机关工委编制内人员”问题的整改
一是加强廉政警示教育,结合主题教育契机,对工委全体干部职工开展廉政教育3次。二是加强财务风险防控,2024年起,每年由审计专业机构定期对工委各项经费开展内部审计。
(三)关于“财务报销不规范”问题的整改
1.针对“内控制度执行不到位”问题
一是对全体干部职工开展一次专题培训,重点学习财务报销流程,进一步明确差旅费报销等工作要求。二是审计反馈问题整改以来,严格按照要求报销差旅费和公车租用费用。三是对工委今年以来外出公务活动期间报销单据开展全面自查自纠,共自查24项外出活动,未发现违规吃喝违规收送礼品礼金等问题。
2.针对“1笔慰问金发放签名不规范”问题
一是核实困难职工发放慰问金情况,补充完善实际领用人员名单。二是加强财务报销的审核把关,重点审核发放明细等佐证材料,确保报销凭证单据齐全。
3.针对“印刷费列支不规范”问题
一是加强留存党费的使用管理,已于2023年6月制定出台工委《留存党费管理和使用规定》,明确在各处室提出党费使用建议基础上,工委组织处牵头编制年度党费预算,明确未经预算安排不得随意使用党费。二是严格落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件要求,长期做好党费收缴、使用和管理工作。
(四)关于“资产配置不合理”问题的整改
一是11月下旬,办公室牵头开展一次资产清查工作,全面统计台式电脑等固定资产使用情况。二是进一步落实资产配置标准,避免国有资金损失浪费。三是长期做好固定资产管理工作,提升资产使用效率。
(五)关于“固定资产日常管理不到位”问题的整改
1.针对“资产云信息登记错误”问题
一是对固定资产开展一次全面清点,完善了实物台账登记信息,确保资产信息完整准确。二是长期做好固定资产管理工作,及时更新完善资产云登记信息。
2.针对“固定资产账实不符”问题
一是11月下旬,办公室牵头开展一次资产清查工作,对非账面资产进行登记造册,规范管理。二是对已处理报废资产进行销账处理。
经济责任审计报告 8
集团董事会:
根据集团部署,我们于xxxx年x月x日起对集团财务总监xx同志自xxxx年x月至xxx年x月任期内的经济责任,依据相关单位提供的相关资料进行了就地审计。我们查阅了有关的财务报表和账册凭证,与集团部分高管进行了交流,对财务管理部和资金计划部部分人员进行了书面询问调查,采用询问和抽样调查相结合的必要的审计程序,并就本报告与xx同志交换了意见,现将审计情况报告如下:
一、概况。
xx同志自xxxx年x月起任abc集团财务总监,并兼任集团财务管理部和资金计划部经理,全面负责集团财务和资金的规划、筹集、运作和管理。
本次离任审计时间跨度为xxxx年x月至xxxx年x月,其间集团下达财务总监的主要考核指标:项目xxxx年xxxx年合计财务填报完成情况说明融资部门预算执行海外资本运作完成海外上市任务,确定全部海外上市程序通过了尽职调查,拟上市资产整合,对在美反向收购上市进行了有益的探讨,xx公司已转为外商独资企业。
财务管理制度。
x月x日前建立财务管理制度体系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立内控系统,完成财务信息化集团财务制度按计划完成了根更新和完善,统一的集团会计核算制度自xxxx年1月起全面执行,总部实现电算化,异地公司年内同步运行至甩账。
全面预算管理。
提出预算控制指标,并实施考核方案,全面实行预算管理。
二、考核指标完成情况。
1、根据财务管理部和资金计划部的工作总结和我们收集的其他资料,集团融资目标经调整后为:万元。
实际完成万元,其中xxxx年万元,xxxx年万元,与计划相比完成情况不是很令人满意;由于部分贷款归还后未能再获续贷,期间贷款规模缩减了万元。主要原因是宏观调控对全行业的巨大影响、xx公司项目融资条件不成熟以及集团可抵押资产规模。
2、预算执行情况,xx所负责的财务管理和资金计划两部门的年度预算均没有突破,预算外支出万元,也事前经过审批。经对这两部门的费用报支情况抽查,未见越权和违规审批情况。
3、海外上市计划,目前已进行了拟上市企业的资产剥离、重组工作,并通过了合作方的尽职调查,实施拟上市企业股权调整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集团预算管理已搭建了初步的框架,今年又开始将工程、营运费用等全面纳入预算体系,在预算管理方面已初见成效,并在对一些存在问题进行修订、完善。
5、制度建设,集团于xxx年x月试行的制度、流程已涵盖了相关财务管理制度,集团会计核算制度也已从xxxx年x月x日起全面推行,集团上海、北京、南京、成都、深圳等已全面实行会计电算化,这将全面提升集团财务信息质量。
6、财务分析,我们注意到财务分析还是以零星建议、报告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集团系统财务分析,对集团往来账的清理还有好多工作要做,目前仍存在较多子公司间往来不平现象。
7、xxxx年x月至x月,集团财务管理部为员工先后提供了用友软件操作培训、税务筹划培训等提高财务人员素质的学习安排,财务人员队伍相对保持了数量稳定,但财务人员进出比较频繁:2004年有新进财务、融资人员10人,离职7人,05年1-4月,新进2人,离职1人。
三、任期内主要工作业绩。
xx同志在任期内工作认真负责,带领财务管理部、资金计划部员工为集团财务目标的完成付出了辛勤的劳动,主要管理业绩如下:
1、开拓融资渠道,新辟融资主体。在全行业面临金融、财税等宏观调控措施多管齐下的时候,集团融资工作难度加大,在xx总监的努力下,集团仍融资万元,除了银行贷款外、银行承兑汇票融资也初次引入;行业融资受限制,集团将aa、bb、cc等非宏观调控重点公司作为融资平台,争取到万元的融资,较好地满足资金需求。
2、强化基础管理,推进制度建设。集团财务、融资相关制度和流程地制定和完善紧跟集团管理规程和流程建设的步伐,如期完成拟稿、审议和定稿工作,并制定集团统一的会计核算办法,同一集团会计政策,明确集团会计信息质量要求。
3、积极探索海外资本运作之路。围绕集团海外资本运作计划,财务部和资金计划部对纳入此计划地子公司进行了资产清查重组,在xxxx年x月通过尽职调查,并开始着手有关公司股权结构调整工作,已完成xx字公司的转制手续。
4、税务筹划得到高度重视。xxxx年增设专人负责税务事务,先后安排多次培训,并实施了多项税务筹划方案,有效地降低集团税负。如新公司注册地的选定、如关于业务招待费、广告费、人员工资等税前扣除事项采取了一些筹划措施、如对关联交易的运用等。
5、预算管理作用得到进一步发挥,拟推行工程费用估算和投资控制管理体系。
四、主要工作不足。
1、作为高管,财务总监首先要建立起一个有效地财务体系,能有效和迅速的生产会计信息。集团财务管理和会计核算制度的下发,正推动构建这一体系的努力,但财务人员的频繁变动,财务总监对会计信息质量缺乏更多的关注,目前提供的会计信息及其质量,还不能很好地服务于集团的决策。
2、集团财务会计和融资工作机构设置和人员配备还需进一步科学化,财务总监在这一方面需有更大的决定权,对财务人员工作、培训、考核需投入更大的精力。任期内财务人员业务指导、培训交流较少,流动频繁,财务组织体系不稳定。
3、融资平台建设未能满足集团发展需要,资金调度仍需更加科学、有效,对外协调工作存在差距。
由于宏观调控等形势变化,使融资工作难度加大,任期内集团融资目标经调减,完成情况仍不理想,银企关系还需要进一步加强和改善。
五、xx同志对集团财务工作的建议。
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经济责任审计报告 9
(二)本单位基本结构。内部机构设置情况、所属单位(部门、科室)的个数、名称。与本单位在人、财、物方面关系较为密切的机关及企、事业单位也应列出。
(三)人员情况。截止任职期末(离任审计)或审计通知时间(在任审计),本单位人员结构状况:在职人员情况、离退休人员情况等,须附经组织、人事及劳动等部门核实的人员基本情况花名册。
(四)财务管理制度。适用哪种会计制度;本单位建立的财务管理制度和内部控制制度;财务公开情况;本单位财务方面分工;大额开支、固定资产处置、对外投资等民主决策情况。必要的,可另附制度文件或复印件。
(一)任期内每年税收或经济指标完成情况;。
(二)任期内每年收入、支出情况。收入主要包括:拨入经费、上级补助收入、预算外收入、事业收入、专项收入、其他收入等;支出包括人员经费、公用经费(公务费支出,招待费支出以及专项支出等)。对出让土地使用权、购置和出售机械设备、车辆、厂房、林木等大额收入、支出项目及基本建设支出情况和对外投资情况单独叙述;对专项资金使用情况按资金来源、性质单独叙述。
(一)对任期内资产、负债增减变动的原因,尤其是债务增加的直接原因要详细说明,要对债权、债务增减变动单独列出明细。
(二)国有资产的保值增值或安全完整情况须做详细说明。
(三)固定资产增减变动原因说明;。
(四)说明应当落实到具体事项上。
在任期内财政、财务管理中存在的问题原因,自身有无违反财经纪律问题,其中对拖欠职工、教师、离退休干部工资情况、高息借贷情况和财务管理有无混乱情况进行详细说明。
责任和教训等。
(一)需要特别说明的,可注明知情人及联系方式;。
有效的证据;
(三)述职报告正文不得少于xx字,繁简得当;。
(四)附件需要逐一。
整理。
列好目录;。
(五)述职报告不规范的,五日内重新上报。
经济责任审计报告 10
(三)本单位管理、科研及生产经营活动的基本情况。
二、任期内单位的财务管理情况。
(一)本人履行经济管理职责的情况;
(三)单位财务管理制度及财务收支使用(包括分配标准、比例)等的公开、透明情况。
(四)单位掌握、管理、使用的各类专项资金是否做到专款专用,有无挤占、挪用等问题。各项收入是否严格按照“收支两条线”规定完全纳入学校财务统一核算。
三、任期内单位的财务状况。
(一)本单位的`预算执行情况;
(二)本单位资金收支情况,是否按规定管理单位资金,有无及公款私存等问题;
(四)所有工程项目是否经过审计;
(七)本单位的债权债务情况,有无经济纠纷和遗留问题,并说明缘由及处理措施;
四、任期内单位的重要经济决策及效果、效益情况。
(二)任期内的经济目标完成情况;
(三)本单位对内对外投资项目及重大经费支出(包括对内对外的借款、融资贷款等)的审批程序和执行效果、效益情况,有无经济决策失误和违规投资等。
五、任期内遵守国家财经法规和学校规章制度的情况。
(一)本人是否严格遵守国家的财经法规和学校的财务制度,有无违规违纪问题;
(三)本人廉洁自律方面的情况;
(四)其他需要说明的情况。
经济责任审计整改情况报告 11
党员领导干部在任职期间经济责任审计进点见面会上的表态发言
各位领导、同志们:
今天x审计组莅临我区对我本人和x同志及区政府x年度财政决算情况进行审计。我代表区委、区政府对审计组的到来表示热烈欢迎并致以崇高敬意。
经济责任审计是国家审计机关对各级党政机关主要领导任职期间国家受托经济责任履行结果进行评价,以监督党政机关主要负责人任职期间国家受托经济责任履行的真实性、正确性和绩效性,这不仅能有效规范领导干部的行政行为,促进领导干部思想和工作作风的转变,更能有效实施社会监督,增强政府工作的透明度,树立良好的政府形象,不论是在保护国家财产的安全、完整、保值增值方面,还是在健全领导干部的监督管理、促进廉政建设方面都发挥着十分重要的作用。
作为被审计对象和区委书记,在这里我也表个态,我们将全力支持配合好市审计组的工作。也希望全区各级领导干部要站在讲政治、讲大局的高度,本着对党、对人民、对事业负责的态度,提高认识,认真对待,积极主动的配合好这次审计工作;相关部门要本着实事求是、求真务实、公平公正的态度,向审计组提供真实、完整的资料,全力为审计组提供一切便利。
第一、端正态度,统一思想。本次审计,既是对上区委经济工作绩效的全面检验,也是帮助我们发现问题、补齐短板、改进工作的重要举措,同样也是对我们工作成果的检验,对我们工作的鞭策和激励。同时,也是我们查漏补缺、查摆问题的重要机会,将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策,有助于我们进一步转变作风,有助于我们正视存在的问题,促使我们思想上更加清醒,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,我们一定要从讲政治、负责任的高度,充分认识本次审计的重大意义,切实增强接受审计的自觉性和责任感。
第二、精心组织,全力配合。配合审计组做好审计工作,是我们的政治责任和应尽义务,这次审计时间长、内容多、任务重,全区上下要进一步提高政治站位,深化思想认识,把主动接受审计监督、自觉配合审计工作作为一项严肃的政治任务,全力支持和配合审计组开展工作,坚决确保各项工作顺利、高效开展。尤其是联络工作组,更要高度重视、妥善安排、搞好服务,严格按照审计组的工作计划,做到严谨细致,主动加强与审计组的沟通对接,及时、准确、真实、完整地提供相关资料,实事求是地反映问题,全力营造良好的工作氛围,绝不能因自身原因影响审计工作的顺利开展。审计期间,审计组的同志要与干部群众进行个别谈话、查阅文件资料,各级各部门要严格按照要求,提前谋划、精心组织、做好准备,认真完成各项工作。有关部门要认真细致地做好各项后勤保障工作,努力排除各种干扰,为审计组真实了解情况、高效开展工作,创造最优良的环境,提供最便利的条件。
第三、接受监督,认真整改。我们要旗帜鲜明地接受监督,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻,真心实意地把这次审计看成一次转变思想作风、提升党性修养、加强自身建设的良好机遇。凡是审计组发现的问题,要建立整改台账,逐项制定整改措施,明确整改要求,切实做到告知即改,认真整改。凡是审计组提出的建议,要认真研究,及时落实。
同志们,市里的专家来给我们“会诊”,我们不能讳疾忌医,不能骄傲自负,我们要治未病、谋先策,防患未然,防微杜渐。同时,也恳请审计组对我区工作多批评、多指导、多提宝贵意见,我们一定会珍惜和把握好这次重要机遇。对审计中发现的问题、差距和薄弱环节,我们将坚持立行立改,抓好成果转化,主动认领、照单全收、不等不靠,及时召开常委会认真分析研究,提出解决问题的思路和具体措施,坚决做到边查边改、立行立改,把抓好审计成果转化同省委省政府、市委市政府重大决策部署结合起来,与抓好当前经济社会发展各项工作结合起来,不折不扣抓好整改落实,进一步规范经济行为,做到举一反三、查漏补缺,奋力推动x经济社会高质量发展,不辜负x的期望和人民的重托。
经济责任审计整改情况报告 12
关于xx公司党委书记、董事长和总经理任期经济责任审计报告的整改报告
贵局关于《xx市xx区旅游投资发展有限公司党委书记、董事长xx和总经理xx任期经济责任审计》(x委审办报〔2023〕2号)已收悉,我公司高度重视,积极全面开展整改工作,现将具体整改情况报告如下:
一、工作开展情况
区旅投公司高度重视本次审计整改工作,在收到审计报告的第一时间,积极组织召开专题会议。公司班子在认真研读报告后,梳理报告中提及的主要问题、处理意见和审计建议,对整改内容、整改时限提出工作要求,将整改任务逐一落实到相关责任部室子公司,并对所有反馈的问题进行逐项梳理、研究,制定整改方案,明确“时间表”“路线图”,建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,确保问题整改到位。在审计整改报告初稿形成后,公司班子对整改报告提出意见及建议,经过多次讨论与修改,最终形成审计整改报告定稿。
二、关于《x委审办报〔2023〕2号》审计报告所反映问题的整改落实情况
(一)重大决策部署贯彻落实方面
1.未保障经理层依法行权履职。我司已制定出台《xx市xx区农文旅投资发展集团有限公司集体议事规则》,明确董事会、党委会、经理层会议事规则和权责。
(二)重大经济决策管理方面
1.三家国企股权划转不及时。我司已于2021年12月完成x城宾馆等3家公司的股权划转。
2.多支付绿化养护费0.94万元。安排工作人员第一时间约谈项目中标单位负责人,于2023年12月15日,已将多付款项收回,后续将加强项目后期价款审核。
3.未按规定设立内部审计机构。目前已成立内控(法务、审计)部。
(三)其他说明事项
1.xx同志和xx同志不承担经济责任的其他问题及处理处罚意见。
(1)区旅投公司对滨江绿道项目结算审查工作不到位。我司已制定出台《工程建设部管理办法》,今后将进一步加强全流程管理。
(2)区旅投公司未对施工单位监督到位,致使施工单位未给农民工应保尽保工伤保险。我司已于2023年9月,监督施工单位对206名未保工伤保险的农民工进行应保尽保。
(3)xx项目进度缓慢。我司已制定出台《工程建设部管理办法》,今后将进一步加强全流程管理。
(4)工程价款结算不及时。我司已制定出台《工程建设部管理办法》,今后将进一步加强全流程管理。
(5)xx项目未按时支付监理费,存在违约风险。我司已于2023年8月,按照合同要求及时支付相应款项174853元。
(6)xx项目资产未及时入账。我司已于2024年1月与古堰画乡旅投公司进行资产盘点,并进行移交入账。
(7)履约保证金未及时退回。我司已于2021年2月将履约保证金退回。
经济责任审计整改情况报告 13
关于xx中心党组书记、主任xx任期经济责任审计问题整改情况的报告
《xx市xx区移民工作中心党组书记、主任xx同志任期经济责任审计报告》已收悉,我中心严格按照审计要求,积极组织相关科室分析、整改。现将相关整改情况反馈如下:
(一)重大经济决策管理方面
1.建设项目调整程序不健全。《xx区水库移民后期扶持“十四五”规划》中,2021年xx村拟实施项目为道路修复及雨水接纳工程,补助移民资金25万元。实际项目调整为xx村沥青路面铺设项目,区移民中心未按规定对上述调整事项重新审定批准,同时缺乏项目变更调整细则。
针对该问题,我中心通过干部大会,组织全体干部认真学习《xx区村级工程项目建设管理指导意见》(x农三资办〔2022〕1号),今后将规范项目变更流程,督导相关村、乡镇(街道)根据《xx区村级工程项目建设管理指导意见》进行村级工程管理,同时做好村级工程项目变更表的收集。
2.移民资金补助审核把关不严。xx自然村机耕路硬化工程预算审核价44.74万元,其中包括5cm厚碎石垫层3.42万元,15cm厚砼面层33.45万元,区移民中心经过党组会同意按预算审核价差额补助移民资金32万元。该项目招标时,xx村委取消碎石垫层未经区移民中心同意,区移民中心于2022年12月5日通过党组会同意仍按计划的32万元补助,未重新审定补助资金。
针对该问题,我中心将2024年移民资金拟扶持额度确定方式调整为全额扶持,根据项目扶持申报表的估算总额取值至千元。指导村、乡镇(街道)根据项目特点,进行必要的设计和预算。在项目实施过程中督导相关村、乡镇街道根据《xx区村级工程项目建设管理指导意见》第四条第(六)款工程项目变更管理要求进行项目变更。
3.项目实施过程监管不到位。一是2022年3月,xxxx镇xx农田机耕路硬化由4750㎡增加至5350㎡,合同价52.50万元,审定价57.11万元。二是xx镇xx村xx移民点路灯和监控安装工程,合同价40.64万元,包括路灯44盏,监控26个;审定价43.54万元,增加路灯15盏,监控2个。区移民中心未按规定对超合同范围部分重新审核。
针对该问题,我中心加强项目资料审核,对擅自变更超合同的不予认定,例如发现并核减了xx村灌溉渠道修复提升工程未经变更审批、超合同列入的广告牌、电缆、混凝土路面等工程结算审核。
(二)资金资产资源管理和经济风险防控方面
1.超范围使用党员活动费。2021年4月,区移民中心赴xx鱼跃文化产业园开展主题党日活动,本次参加活动的干部共22人,其中党员17人、非党员5人,活动费用共计4000元,其中非党员的相关费用也在其中列支。
针对该问题,因参加活动的非党员5人为区移民工作中心退休人员,我单位计划按照人均182元的标准,从老干部活动经费中转910元至党费账户,补足超范围使用部分经费。因年底财政停止受理支付业务,待2024年国库重新开放后进行调整。我中心通过干部大会,组织全体干部认真学习党费管理相关规定及财务管理制度,今后将严格按照相关规定,规范党员活动经费支出。
2.结算审核多计工程款7.70万元。一是2022年xx镇xx村xx移民点路灯和监控安装工程,计划安装杆灯,实际除村口1盏杆灯外其余58盏均为墙灯,审定造价43.55万元,审计发现,58盏墙灯多计工程款3.28万元。二是2023年xx区xx镇xx村灌溉渠道修复提升工程审定造价40.58万元,灌渠底部做法为:碎石垫层10cm,C20混凝土20cm,审计发现,实际灌渠底部做法为:碎石垫层5cm,C20混凝土12cm,多计工程款4.42万元。以上两个项目共多计工程款7.70万元。
针对该问题,我中心已敦促相关村完成资金追回工作,共追回84211元。其中xx村2023年12月11日追回xx村xx移民点路灯和监控安装工程款32743元,2023年12月21日退回区移民工作中心32743元。xx村灌溉渠道修复提升工程重新办理结算审核,除审计发现的水渠底层、面层工程款核减外,对不应列入的广告牌、电缆、混凝土路面进行一并核减,审定造价354382元,较原审定价减少51468元。后期我中心将进一步规范项目审批和资金拨付程序,同时在2024年度项目申报、实施过程中建议各村暂停1年与相关中介机构(xx质安工程管理有限公司)的结算审核业务。
3.小型水库移民扶助基金工作经费17262.1元未实行专款专用。2021年2月-6月,区移民中心将17262.1元小型水库移民扶助基金工作经费(省专项)用于报销差旅费、购买电脑及配件、茶叶等日常办公经费支出。2021年8月直接将17262.1元日常公用经费以项目补助的形式拨付到移民项目,未采用正确方式调整账务。
针对该问题,该笔经费支出跨年度已无法进行调账处理,我中心通过干部大会,组织全体干部认真学习经费支出相关制度和财务管理制度,确保今后严格按照规定使用专项资金,严禁在专项经费科目内列支其他费用,做到专款专用。
(三)xx同志不承担经济责任的其他问题
1.超合同价列支1234元。xx镇xx村路面硬化项目合同价498766元,合同约定:如审计价超过合同价,以合同价为准。且招标公告约定施工单位承担设计费、预算编制及审核费、监理费、结算审核费等费用。最终审定价518862元,应按合同价498766元进行补助,实际补助50万元,多补1234元。
针对该问题,我中心已敦促相关村完成资金追回工作。xx村2023年12月7日追回xx村路面硬化项目合同款2000元,2023年12月21日退回区移民工作中心1234元。发现该问题后,区移民工作中心立即对2023年水库移民扶持项目施工合同进行了自查,2023年项目责任单位均签订符合规范的建设工程施工合同。
2.超范围列支结算审核费2000元。xx镇xx村路面硬化项目合同价498766元,建设单位为xx镇xx村,该项目结算审核费2000元,2021年8月由xx镇xx村支付该笔审核费,实际应由施工单位承担。
针对该问题,我中心已敦促相关村完成资金追回工作。xx村2023年12月7日追回xx村路面硬化项目合同款2000元,2023年12月21日退回区移民工作中心1234元。区移民工作中心对2023年水库移民扶持项目施工合同进行了自查。2023年项目责任单位均签订符合规范的建设工程施工合同。
3.未按规定扣除工程质量保证金8566元。xx区xx镇xx农田机耕路硬化项目合同价524962元,结算审核价571064元,项目于2022年12月5日完成验收,质保期24个月,2023年1月将工程款全部拨付施工单位,未扣除质量保证金8566元(571064x1.5%)。
针对该问题,我中心立即要求xx镇xx村开展自查。经查,xx镇xx村已于2023年1月18日收回工程指标金8566元。今后我中心将进一步规范项目审批和资金拨付程序,要求各村在申请区移民工作中心资金拨付时提供《工程款支付证书》等材料,并在《水库移民项目资金报账申请表》中注明质保金金额,做到提前预警。
4.未签订临聘人员劳务合同。未签订门卫劳动合同。2020年12月至2023年7月分别支付郑某某、谢某某、杨某某门卫费共计17300元,未签订劳动合同,保障双方合法权益。
针对该问题,我中心已与谢某某签订2024年劳动合同,今后将进一步规范临聘人员管理,按照规定及时签订劳动合同。
5.固定资产管理不规范。区移民中心未定期对固定资产进行盘点,资产云平台未见办公桌、椅、沙发等物品的登记,如2021年4月采购办公桌一张,金额为1180元,未登记录入资产云平台。
针对该问题,我中心已开展未登记固定资产盘点,经查,除2021年4月采购办公桌1张以外,其他未登记的固定资产有藤椅13把、办公桌11张、单人沙发4张、三人沙发1张、柜子(纤维板)4个、会议椅20把、档案柜2个、五节柜9个、半柜3个。因资产云系统更新升级,暂不能进行固定资产补录,待系统升级后完成补录登记。我中心已完善固定资产管理制度,进一步规范固定资产管理。今后将及时把新购入的固定资产登记录入资产云系统,保证账账相符,账实相符。
6.物资领用登记不规范。截至2023年8月,区移民中心办公室发放办公用品,未实行物资领用登记制度,未制作物资领用登记表等台账。如2023年1月购买N95口罩1300个,无领用记录。
针对该问题,我中心已建立办公用品领用登记台账,后续将严格执行物资领用登记制度,及时登记办公用品采购及领用情况,规范办公用品管理。
7.采购流程不规范。一是集采目录清单内货物未按规定流程报批采购计划,如2022年7月购买复印纸1050元,未走集中采购流程。二是采购无人验收,如2022年1月维修空调、更换门锁、购买灯具等采购事项验收单无人签字验收。
针对该问题,我中心通过干部大会,组织全体干部认真学习政府采购相关制度和财务管理制度。今后将更加规范政府采购流程,加强验收环节审核,验收人员确认后及时在验收单上签字。
8.夜餐补贴报销不规范。区移民中心将2020年全年夜餐补贴(包括节假日值班)审批集中在2021年1月5日统一填报,存在报销不及时的情况,6人合计报销11520元。
针对该问题,我中心通过干部大会,组织全体干部认真学习夜餐补贴相关文件及财务管理制度。今后将规范夜餐补贴报销工作,及时完成报销审批。
9.超额支付职工住院慰问补助。审计抽查发现,区移民中心于2022年4月、5月、9月分别购买1000元铁皮枫斗慰问住院职工。
针对该问题,根据xx区相关标准,职工住院慰问补助标准为1000元,为避免类似情况再发生,我中心已根据区里相关规定重新修订完善财务管理制度。通过干部大会,组织全体干部认真学习财务管理制度,规范职工住院慰问补助等经费支出。
10.出差审批不规范。一是2022年8月耿某杭州出差,2022年8月单某、耿某碧湖下乡,2022年11月吴某杭州出差,均未做到事前审批;二是2021年4月孙某赴温州瑞安参加全省水库移民工作会,2023年2月潘某下乡及出差,各自的出差审批表均由本人签字审批。
针对该问题,我中心通过干部大会,组织全体干部认真学习差旅费管理规定和财务管理制度,进一步规范出差审批手续,执行事前审批,审批需经本人外的二人确认。
11.差旅费报销不及时。审计组抽查区移民中心差旅费报销时发现存在差旅费未及时报销。如2021年6月17日统一报销2021年2月-6月所有职工的差旅费,其中超出一个月(5月17日前出差)办理报销手续的共计17次,报销金额1922元。
针对该问题,我中心通过干部大会,组织全体干部认真学习差旅费管理规定和财务管理制度,规范差旅费报销手续,确保今后出差人员公务出差结束后一个月内办理报销手续。
12.审批流程不规范。一是部分经费支出无领导签字审批,如2023年2月叶某劳务费1000元、医疗互助保障金1120元均无领导审批;二是部分经费支出无分管领导审核,如2022年12月订阅报纸无分管领导签字;三是出差发票经手人未签字。如2021年4月、5月单某赴松阳、景宁出差住宿发票经办人均未签字。
针对该问题,区移民工作中心按要求及时补全领导审批签字和发票经办人签字。通过干部大会,组织全体干部认真学习财务管理制度,今后我中心将规范经费支出审批流程,确保所有经费支出均有领导签字审核、财务分管领导签字审批,发票有经手人签字。
经济责任审计报告 14
现汇报如下:
我区通过加强组织。
领导。
为开展经济责任审计工作创造良好环境。经济责任审计是一项系统工程仅靠审计部门是不够的需要各级。
领导。
的支持和有关部门的配合,成立由。
党
政主要。
领导。
担任组长,组织、人事、纪检、监察、审计等人员组成的经济责任审计。
领导。
小组,具体负责组织协调这项工作,制定了《区经济责任审计工作。
领导。
小组工作规则》和《区。
领导。
干部经济责任审计办法》。成立了经济责任审计股,有专人负责。尽管如此我们感到在经济责任审计过程中依然存在一些不足:
离职后,才受组织部门委托进行审计的问题。被审计人员往往在已任新的。
领导。
职位后,组织部门才委托审计部门对其在原单位的经济责任进行审计,造成了“先离后审”的局面。基本上是审计归审计,任用归任用。再加上被审计人员对审计认识不全面,不重视,也导致审计定位存在较大偏差,影响了审计质量。这样做的结果容易造成经济责任审计流于形式。在一定程度上影响了审计成果的运用和审计机关以及审计人员的工作积极性;同时对廉政问题及个人经济问题也很难查清。再加上经济责任审计工作。
领导。
小组成员单位之间协调较少,各成员单位之间尚未形成合理、有效的经济责任审计成果运行反馈机制。
目前我国的审计。
评价。
体系尚未完全建立,法律法规及制度滞后,缺乏强有力的组织保证,制约了经济责任审计的开展。致使审计过程中遇到的许多新情况、新问题难以用现行的法律法规和。
评价。
评价。
工作变得十分复杂和困难。而且由于。
领导。
干部经济责任审计时间往往都跨度长,审计期的法律、法规的制定、修改、废止等变化也较快,这也为审计机关选择适当的法律法规进行。
评价。
增加了难度。因此,必须尽快健全经济责任审计的法律法规体系和。
评价。
体系。
随着近年来。
领导。
党
政
领导。
的重视和支持,审计机关的年度计划工作量在逐年递增。正常情况下,我局对国家审计署、省审计厅统一安排的审计项目必须优先完成外,有时还要抽调人员配合纪检(监察)、组织等有关部门开展办案调查、检查等临时性的工作,而组织部门交办的。
领导。
干部经济责任审计任务又都比较集中,一批下来往往是几个甚至是十几个。人员紧张问题成了困绕审计机关工作开展的突出问题。
首先要加强政策法规宣传,提高单位。
领导。
对经济责任审计必要性和重要性的认识。经济责任审计《两个暂行规定》之后,有关部门也相继制定了一系列的《实施细则》和实施意见,使任期经济责任审计成为法定审计工作的重要组成部分。因此要加大政策宣传力度,营造一种制度化、规范化、法制化的工件氛围,促使各级。
领导。
解放。
思想。
转变观念正确认识到经济责任审计工作是一项正常的工作制度是保护、爱护干部的必要措施。
领导。
的重视和被审计单位有关人员的积极配合,是开展好经济责任审计的基本保证。其次要加强法制建设和体制创新,为离任经济责任审计。
提供。
法律保障。审计的本质是监督,而监督的效能取决于。
领导。
体制上的突破和创新。实践证明,在各种监督制约机制中,最有力、最有效、最权威的是自上而下的垂直监督。只有加强法制建设和体制创新,才能为经济责任审计。
提供。
适应性较强的法律保障。第三要加强审计队伍自身建设,努力提高审计人员的综合素质。经济责任审计是一项专业性、政策性很强的工作,并具有较大的风险性,这就要求审计人员具备较高的政策水平和综合分析能力,严格按照《审计法》及审计规范的要求办事。因此,审计队伍自身建设是当务之急,要把提升审计人员的政治素质和业务素质作为重要工作来抓。审计人员要重视审计理论、业务知识的学习和更新,重视政策法规的学习和研究,增强责任感和事业心,爱岗敬业,忠于职守,廉洁自律,积极推动审计工作向前发展。
一是离任审计与任中审计相结合。把。
领导。
干部的离任审计与任中审计有效结合起来,我们打算逐步扩大。
领导。
干部的任中经济责任审计工作,也就是在年初安排全年审计。
工作计划。
时,逐步加大。
领导。
领导。
同志离任时,审计部门就可以节省大量的人力和时间,经济责任审计的效率就会有很大提高,做到事半功倍。今年我们就安排了5个任中审计的项目。从组织、纪检部门来说,我们建议在维护中央关于。
领导。
干部经济责任审计要实行“先审计,后离任”原则的前提下,可以从实际出发,区别对待,灵活开展。
领导。
领导。
干部任期届满或调任、转任、转岗等情况,重点采取“先审计后离任”方式开展审计工作;对免职、辞退、退休的。
领导。
干部,可实行“先离任,后审计”的方式推动审计工作。在遵循“逢离必审”的基础上,加大对在职。
领导。
二是运用计算机辅助审计与传统的手工审计相结合。近年来,该局经济责任审计工作在传统的手工审计基础上,逐步过渡到以计算机审计为主,以手工审计为辅,利用oa与ao两大系统交互,实行经济责任审计项目全过程电子化控制管理。
干部任期内所发生的重大项目、专项资金的使用以及。
领导。
干部作出的重大经济决策所产生的效益进行审计,把对。
领导。
干部的经济责任审计与效益审计有效地结合起来,形成一套客观、公正、详实的。
领导。
评价。
体系。
经济责任审计报告 15
首先,诚挚地欢迎区审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面,按照审计组要求,我将xx年至xxxx年人局长以来的工作情况作以简要汇报。
我于xx年元月任娄星区教育局局长。任职以来,面对特殊的形势和繁重的任务,在区委、区政府的正确领导下,带领教育一班人,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,积极克服种种不利因素的影响,推进了娄星教育事业的持续快速健康发展。在经济社会发展相对滞后的情况下,娄星区坚持“政群重教、多元投入、改革创新、均衡发展”的原则,以小财政办出大教育,取得了可喜成绩。先后荣获全国基础教育、特殊教育、素质教育、扫盲工作先进区4项国家级荣誉和全省成人教育、迎“两基”国检先进区等17项省级荣誉。xx年以来,共有21人考上清华北大,各项高考指标连续6年名列全市前茅。教育成为娄星区的一大亮点。
一是以两项督导评估为契机,争取财政投入按时足额到位。xx年以来,我们以迎接省、市两项督导评估为契机,积极向区委、政府领导反应教育的困难,使得我区在财力十分有限的情况下,区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光xx年-xx年年,财政对教育的投入累计达到2.95亿元,年均增长12.56%,其中xx年年教育支出占到同期财政支出的32.48%,确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力,我局积极鼓励社会力量投资办学,致力发展民办教育。近年来,由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园,如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。目前,全区民办学校(幼儿园)总数达到64所,在校学生(幼儿)达到14000多人,民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强,我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。xx年以来,吸纳社会资金1560多万元,完成了12所薄弱学校的改造任务,彻底消除了d级危房。二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元,建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展,今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后,城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育,改革创新是活教之源。一是课程改革创特色。我区财政虽小,但通过率先课改创新教育特色。xx年,我区作为全省第一批新课改实验区,局里就优先安排了60多万元专项资金,对3000多名教师进行了通识培训,组织近300名青年骨干教师外出学习交流课改经验,先后有12个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、血性教育、家庭教育等校本教育独具特色。xx年,全省基础教育课程改革现场研讨会在娄星区召开。xx年,娄星区被教育部确定为“全国校本教研制度建设基地”。近3年来,有21名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖,89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖,我局连续3年荣获教育部主题教育活动集体一等奖。成人学校坚持市场导向,致力培养技能型农民,目前已有3所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事改革添活力。我区财政虽小,但通过“精兵简政”激发全员活力。从xx年起,全面实行教职工聘任制、行政干部竞聘选拔制和全员绩效工资制,彻底打破了“铁交椅”、“大锅饭”和“终身制”,切实增强了行政干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前,全区共待岗培训教师580人,转岗分流教师32人,并全部清退代课教师和临时工;全区106名局管干部全部通过公开竞聘产生,30名优秀教师走上行政岗位,24名原有的行政干部被转岗分流。三是体制改革提效益。我区财政虽小,但通过体制改革提高资金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育资金管理中心,这不仅大大缩短了教育资金的运转周期,而且大幅节约了公务费支出成本,切实提高了教育资金的使用效益。xx年全区中小学校的公务费支出只有313万元,比xx年的1062万元节减749万元。同时,为有效减少教育管理层级,节省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行试点、分期分批的方式,在全省率先撤销了乡镇办事处学区,原学区的管理职能由所在地中学或中心小学承担,45名行政人员重新回到教育教学第一线。
均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育,均衡发展是稳教之策。
一是城乡教育一体化。小财政的区情,决定我局必须坚持城乡教育一体化,促进城乡教育的均衡发展。xx年,通过资源整合,我局将原有的117所区属中小学校调整优化为69所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题,通过扩容提质和新建学校,新增学位2700多个。近几年累计投入4700多万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前,全区有6所学�
二是惠师政策人性化。小财政的区情,决定了我局对事业单位进人必须严之又严,但因教师结构老化和补员渠道不畅又需对补充优质师资给编从宽,xx年以来,全区每年安排50名以上专项编制用于招聘优秀专任教师,新招聘的教师全部安排到师资薄弱的农村学校任教,并规定6年之内不许调动。同时,优先保证师资培训经费,努力提升专任教师的学历层次。目前,全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.9%、96.8%、92.5%,远远高于全省平均水平。通过实行工资统发、足额缴纳“三金”、参照公务员津补贴标准发放教师适当补贴以及设立偏远农村学校教师专项津贴等,给全体教师以真情关怀。
三是办学行为规范化。小财政的区情,决定了我局要以小财政办出大教育,决不能因为小财政而违规办教育。我局从1987年起即取消了小学毕业升学考试,并严格学籍管理,义务教育阶段全部实行免试就近入学。从xx年下期起,全区停办了“校中校”招生,取消了所有学校开办的重点班、实验班,所有新生一律实行电脑随机编班、任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级。认真落实义务教育阶段学杂费减免政策,全面推行学校收费公示制度,坚决杜绝乱收费行为。xx年年以来,共免除城乡义务教育学杂费1546.9万元,为贫困生提供生活补助和书籍费356万元。对农民工子女到城区学校就读全部免收借读费。严禁家教家养,对公办教师以给学生�
经济责任审计报告 16
各位同志:
大家好。
本人于20xx年x月起任xx镇。
党
委书记、人大主席,主持镇。
党
委、人大全面工作,侧重工业经济工作。几年来,本人始终坚持“为官一任,造福一方”的工作理念,扎实调查了解长荡区域发展实际,并根据镇情,进一步优化、细化“以工兴镇”方略、农业高效增收方略、统筹城乡发展方略、实事惠民方略等,取得了明显成效。近年来,xx镇先后被先后获评xx省文明镇、江苏省社会治安综合治理安全镇、xx市社会治安安全镇、xx市法治镇、xx市平安建设先进镇。本人被评为xx市落实农村政策先进个人、xx市。
党
群综合服务中心建设先进个人,曾获得县委、县政府三等功。
三年多�
党
委政府班子。
成员始终紧扣发展第一要务,以保增长、保民生、保稳定为工作主线,抓工业运行、抓规模企业培育、抓集镇经营,加大三产服务业的投入,经济总量不断壮大,综合实力显著增强。20xx年底实现一般预算收入2800万元、财政总收入4700万元,分别是20xx年底的6.1倍、5.4倍,年均分别递增43.4%、40.1%,地区生产总值、固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标均实现翻番。
园区基础设施累计投入3000万元,达到了“七通一平”。建成标准化厂房近22万平方米,园区共有企业41家,园内企业年可实现税收20xx多万元。初步形成纺织、机械加工、节能灯具等特色规模产业,成为全县为数不多的省级中小企业。
创业。
示范基地,培育了一批新的经济增长点。
2、农村经济前景喜人。紧紧围绕“农业增效、农民增收”工作目标,积极实施“两化一改”、“十百千万”、“315”等工程,发挥“三大”载体作用,村级经济实力不断壮大。4年来,全镇形成万亩韭菜、10万只毛兔、百万家禽、万亩南美白对虾等规模特色产业,实现了“一亩三千”的全覆盖、土地流转达10000亩,已建成3个千亩以上的农业示范园,农民人均纯收入达8680元。
3、集镇经营有效推进。按照“一次规划、分步实施、打造特色、积极经营”的总体要求,加速推进集镇建设,集镇面貌显著改善。4年来,新建了剧场路、凤凰路、长小路等道路,实现了集镇硬质道路全覆盖。截至20xx年底,先后兴建了凤凰家苑、桃园新居、幸福家园、阳光花园、宏才社区、胜利桥康居示范村等12个居民小区,集镇规模不断扩大,集镇承载能力不断增强,提高了居民的生活质量,推动了集镇的商业繁荣。
1、收支情况:
2、制度建设:
委书记,我始终坚持以身作则,按照“为民、务实、清廉”的标准,严格要求自己,带头执行。
党
风廉政制度,把精力集中在研究和解决实际问题上,把功夫用在抓好工作思路与措施的落实上。坚持廉洁从政,从严治政,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律。时刻自重、自省、自警、自励,无论是平时上班还是节假日,不公车私用,不公款私请,不公费私游。工作中,南来北往,经过多少个风景名胜地,从没有游玩过一次,常常是办完事情连夜返回。在立言立行上下功夫,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴,对身边的人、亲属、朋友严格管理教育,以实际行动杜绝以权谋私现象的发生。
三年多来,我镇积极推进民主法治建设。定期组织班子成员、
党
员干部开展学法培训,提高依法办事能力。创新形式推进民主决策,进一步完善了重大决策听证会制度,提高了决策的民主化、科学性。积极推进人大监督规范运作,期内累计开展46次专项视察活动,办理代表建议和意见142件,办结率100%。普法宣传教育得到加强,广大干群民主法制意识明显提升。
项目;投资1600多万元,实施了中心河东次高地治理项目,建设了“长东排区”;投资700万元,以二级路标准修建了胜长线,全长7公里;投资1800万元以二级路标准修建的长青线即将竣工;投入20xx多万元修建地面水厂一座,改善了居民饮用水的质量;新改卫生户厕6000座,新建沼气1000座,新纳“双入户”用户6000户;投入400多万元新建二甲病房楼一幢;计划生育工作继续领跑全县,连续xx年在县级评比中稳居第一方阵,为免查示范镇;新型农村合作医疗参保率100%;加大了五保供养、优抚提标工作力度,提高了五保集中供养率,并保证了优抚对象抚恤金及增补金费按时足额发放。
经济责任审计报告 17
五年来,我按照州党委、政府针对伊宁市先后提出的“要加快出口加工基地建设,成为伊犁河谷功能完善、辐射性最强的区域经济中心”和“在城市规划上,要拉开城市框架,拓展城市空间市区建设要沿伊犁河两岸发展,打造伊犁河两岸城市风景线,构建现代化城市的基本框架,做到一年一个样,三年大变样”的发展定位和“要突出四个增长极,推动奎屯“金三角”经济区、伊宁经济区、霍尔果斯口岸经济区和新源经济区保持较快发展速度;突出伊宁市边境经济合作区极中之极的地位,着力引进上规模、起点高的工业项目,提高园区工业化水平”的总体要求,团结带领全市干部群众,强力推进“工业兴市”和“建设中等城市”两大战略,统筹改革发展稳定的各项工作,较好地完成了工作目标和任务。主要体现在:
以合作区为龙头,乡镇工业为补充,紧紧依托河谷优势资源和中心区位优势,突出重点,扶优扶强,全市工业经济呈现出强劲的发展势头。全市实现工业增加值从20xx年的2.3亿元增至20xx年的4.76亿元,增长1倍以上。其中,合作区工业实现年均30%以上的高速增长。一个以农畜产品深加工、精加工为主体,以毛皮、肉禽、粮油、乳业、饲料、亚麻加工和果蔬贮藏加工为重点的现代化工业体系正在建成。天山乳业、阿旺都食品、金鹰亚麻、天一实业、德汇伊犁天药、安琪酵母、旭峰制药等一批龙头企业相继建成投产或开工建设,绿色食品、轻工出口产品加工、生物制药、建材、造纸、麻纺六大支柱产业进一步得到培育和壮大,形成了一批新的城市经济增长群。启动乡镇工业区1.4平方公里,实现了合作区工业与乡镇工业的各有侧重、梯度发展。
二、拓展合作区的发展空间,提高合作区的承载能力。
为加速提升合作区作为伊犁河谷工业发展的第一平台建设,我们在认真研究的基础上,提出了举全市之力,加快合作区的发展思路,制定了将汉宾乡、巴彦岱镇、英也尔乡的税收划归合作区征收使用,并且从市财政挤出部分资金支持合作区基础设施建设等政策。通过这些措施的有效实施,目前合作区建成区面积已由20xx年的1.6平方公里拓展到20xx年的4.71平方公里,是建区前9年的总和的2.9倍,完成了沿路水、电、暖、通迅等配套设施建设,进一步提升了大型项目的入区能力。共引进项目56个,其中工业项目41个;引资17.8亿,相当于前9年5.45倍。
三、以招商引资�
明确招商定位,围绕支柱产业的发展,大招商、招大商;继续实施高位推动,对重点产业和重点项目,由主要领导或主管领导亲自牵头抓落实,各部门相互配合,各司其职,合力推进;改进招商方式方法,采取阵地前移、项目推介、网络招商、会展招商等灵活多样的措施,实现由依靠优惠政策招商向依靠优质服务招商转变,由全民动员、广泛出击招商向群策群力、专题定向招商转变,由单独招商向立足区域、联手协作招商转变;由中小项目一起抓向大规模、高耗能、高科技的立市财源型项目转变;突出重点,把招商引资的主要精力放在立足河谷优势资源,对城市经济辐射。
经济责任审计报告 18
成立清查小组后,我部按要求认真学习文件精神,对照自查内容进行自查。做到不走过场不留死角,及时发现和解决存在的问题。
三、
认真自查,及时自纠。
按照《关于做好审计中整改工作的通知》的要求,我部对本单位执行财经纪律及有关政策的情况以及内部财务管理制度的建立健全和执行情况进行了自查。
1、我部所有财政资金均按预算用途使用,支出真实合规。无违规以虚假发票报销获取费用。
2、严格专项资金管理,做到专款专用,无截留、挤占和挪用的行为。无以虚假理赔或夸大损失扩大赔付、虚假扩大公估费用、开具阴阳支票等多种违规形式获取理赔资金。无以虚开中介发票形式获取手续费资金等。
3、非税收入征收合法合规,无乱收费、乱罚款和截留非税收入的行为。
4、认真执行收支两条线的政策,无以支抵收和坐收坐支的现象。
5、认真执行规范津补贴政策,无在政策规定之外发放奖金、补贴的行为。
6、国有资产帐实相符,核算规范,无违规处置国有资产、截留处置收入的行为。
7、我部资金全部集中统一管理和核算,无“账外账”和“小金库”。
8、我部根据本单位实际,建立并实施内部监督和控制制度,相关人员在工作过程中严格遵守规章制度,有效地实施了内部监督和控制。
经济责任审计报告 19
经济责任主要是以金钱为责任标的;基于产生的原因不同,可以分为约定经济责任与法定经济责任。法定中的经济责任有很多,根据法律调整的对象不同,可以分为公法中的经济责任和私法中的经济责任。
受党委组织部委托,按照《关于转发河南科技学院干部任期经济责任审计联席会议领导小组〈关于对部分中层领导干部进行任期经济责任审计的通知〉的通知》(院办字﹝20xx﹞7号)要求,审计处成立审计组,从20xx年5月7日起,对70名(组织部委托被审计人员78人,其中3人申请延期审计,5人被确定无经济责任)中层领导干部进行任期经济责任审计,目前审计工作已全部完成,历时5个月,现将具体。
工作总结。
如下:
以贯彻落实科学发展观为指导,通过审计,摸清被审计人员任职期间对所在部门、单位财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的经济责任,在其他工作中所承担的工作责任等。切实加强对领导干部的监督管理,增强责任意识,促进廉洁从政,加强党风廉政建设,为组织部门考核、任用干部提供参考依据。
(一)领导重视,精心准备。
接到党委组织部委托后,相关校领导高度重视,组织召开了干部任期经济责任审计联席会议,成立了审计领导小组,并在审计处设立办公室,确保此次审计工作顺利实施。审计处结合工作实际,制订了《任期经济责任审计实施方案》,并从组织部、纪委、监察处、财务处、资产处抽调7名人员,组成了3个审计工作组,每个工作组中分配1名专业财务人员参加;审计处印发了《内部审计指南4号—高校内部审计(第五章领导干部经济责任审计)》、《审计署关于加强审计纪律的八项规定》、《河南省教育系统处级以下领导干部任期经济责任审计实施办法》(教审﹝20xx﹞634号)、《河南科技学院干部任期经济责任审计联席会议制度》(院发字﹝20xx﹞73号)等10余份审计工作学习资料,组织各审计组人员加强学习,夯实理论基础。
(二)坚持原则,依法审计。
各审计组严格按照《河南科技学院经济责任审计暂行办法》(院发字[20xx]13号)、《河南科技学院经费预决算管理办法(修订)》(院发字[20xx]148号)、《河南科技学院事业经费二级财务预决算管理办法(试行)》(院发字[20xx]128号)、《河南科技学院国有资产管理暂行办法》(院发字[20xx]17号)等规定,本着客观公正、实事求是的态度,严格执行审计准则、审计程序,采取查阅资料、走访调查、调阅电子数据、统计核查、实地考查等方式进行了审计,做到了审计程序、审计结果有法可依、有据可查。
(三)细化责任,突出重点。
审计处根据每个领导干部工作性质的不同,把被审计人员分为四类:党务领导干部,行政机关、教辅单位领导干部,教学院(部)、独立学院行政领导干部,二级财务独立核算单位领导干部,做到责任细化,重点明确。
1.党务领导干部审计的重点。依法履行党务管理职能情况;校拨党建经费、学生经费管理使用情况;本人遵守国家财经法规和财务制度、有无违规违纪情况等。
2.行政机关、教辅单位领导干部审计的重点。依法履行经济管理职能情况;校拨经费及其他经费管理使用情况;各类资产是否安全完整、使用效益情况;本人遵守国家财经法规和财务制度、有无违规违纪情况等。
3.教学院(部)、独立学院行政领导干部审计的重点。依法履行经济管理职能情况;单位经费的收入支出是否纳入预算管理,财务收支是否合法合规及资金使用的效益情况,会计账目是否清楚正确等;固定资产使用是否安全完整,使用效益情况如何;教学经费、科研经费及筹集的各种基金、资金、社会捐赠等的管理使用状况,有无挤占、挪用和损失浪费等问题;单位有无经济实体,其资产、负债、所有者权益和盈亏状况如何;财务管理制度等内部控制制度是否健全、有效;各项经济目标的完成情况,各项决策是否按规定程序进行,效果如何,有无重大失误;本人遵守国家财经法规和财务制度、有无违规违纪情况等。
4.二级财务独立核算单位领导干部审计的重点。依法履行经济管理职能情况;财务收支是否合法合规及资金使用的效益情况,会计账目是否清楚正确,原始凭证保存是否完整、齐全,有无违规违纪和损失浪费现象等;固定资产使用是否安全完整,使用效益情况如何;科研经费及筹集的各种基金、资金、社会捐赠等的管理使用状况;所办产业的效益、资产、负债、所有者权益和盈亏状况如何;内部控制制度是否健全、有效;各项经济目标的完成情况,各项决策是否按规定程序进行,效果如何,有无重大失误;本人遵守国家财经法规和财务制度、有无违规违纪情况等。
(四)措施到位,确保质量。
各审计工作组按照要求到被审计人员所在单位召开进点工作会议。根据被审计人员具体情况,认真做好审前、审中调查,审后核查;审计前及过程中,对被审计人员进行详细的调查摸底,通过查阅提交的审计材料,询问本人,找相关人员座谈等形式明确调查事项,并对以前审计结果的整改情况进行了解,做好审计工作底稿;审计后期,审计人员认真撰写审计报告征求意见稿,收到反馈意见后,对被审计人员提出的异议、问题再进行核实,力求做到审计结果客观、公正。
(一)肯定成绩,再接再厉。
通过审计,70名被审计人员能够履行经济责任,在工作中做出了一定的成绩。主要有:
1.经费管理使用方面。
一是被审计人员基本能够执行学校相关财务制度;部分单位能够结合实际制定经费管理使用方面的。
规章制度。
使经费的管理使用规范化。二是经费使用比较合理大多数单位能够按照学校年度综合财务收支预算方案使用划拨经费以提高办公质量效率和教学科研水平。三是新科学院、高职学院、成人教育学院等二级财务独立核算单位能够按照学校年度综合财务收支预算方案的要求完成上交学校经费任务。
2.固定资产方面。
随着学校招生规模的扩大,发展步伐的加快,固定资产的购置逐年增加,总值显著提高。在审计期间内,被审计教学院(部)、科研部门和图书馆的固定资产共增加了9000余台(件),总值增加了2070余万元;图书馆藏书增加了14万余册,总值增加了460余万元。与审计期初相比,均有较大增加。
3.内部控制制度建设方面。
重视内部控制制度建设。经审计,56个部门单位共制订相关经费管理使用及财务管理制度150余项,规范了划拨经费和单位财务收支使用管理。
4.重大经济决策执行方面。
工作中,对于需要决策的重大经济事项,被审计的部门单位基本能够按照学校有关规定执行实施。党务、行政及教辅等部门能够经过处(部)务会议等协商讨论,报主管校领导审批;教学院(部)能够通过党政联席会议讨论后,报主管校领导审批。
(二)找出问题,及时整改。
审计过程中,共发现了需要解决和改进的问题28项,主要集中在:
1.执行学校财务收支预算和单位内控制度不力,经费使用存在超支现象。
2.个人暂借款时间较长,影响资金的使用效率。
3.部分教学院(部)教学经费支出中,设备费支出低于30%,旅差费高于15%,不符合学校经费预决算管理办法要求。
4.二级财务独立核算单位中,有部分账务处理使用的原始发票、单据不规范。
(三)提出建议,加强管理。
在肯定成绩,找准问题的前提下,为加强管理,提出以下主要建议:
1.各单位应紧密结合实际,科学合理地编制经费使用预算,本着量入为出的原则加强经费管理,实施。
时,尽量避免经费的超支使用。把年度经费使用情况列入有经济责任中层干部的年度考核述职内容,加大对单位预算经费使用的监督力度。
2.根据《河南省省直机关及事业单位工作人员借用公款管理暂行办法》和学校财务处相关规定,要求部门内有个人借款的人员,及时到财务处核销账目,保障财务工作的正常开展。
3.学校资产管理部门应进一步加强固定资产管理,要定期对学校的固定资产进行核查,把固定资产清理核算作为年度的重要工作,结果向主管校领导汇报,向审计、财务等相关部门通报。
4.针对文科类教学院(部)购置实验设备、实验材料较少,出差参加学术交流会议较多;理工科类教学院(部)学生外出实践实习较多等具体情况。学校在教学经费使用管理方面,应结合实际,适当提高文科类、理工科类教学院(部)旅差费支出比例,降低文科类教学院(部)设备费支出比例。
5.二级财务独立核算单位应进一步加强财务监管,对于一些非正式、不符合财务制度规定的原始票据,应严格把关,不予报销。
建设一支数量充足、结构合理的审计队伍,是保障审计工作顺利开展的基础。根据《内部审计实务指南第4号—高校内部审计》总则要求,高校内部审计机构应配备足够的具有相关专业素质的内部审计人员,结合我校实际还需做到:
1.增加专业审计人员。随着我校各项事业的快速发展,审计部门面对各类审计对象,承担的工作任务不断增加。本次审计过程中,审计组抽调人员都为兼职办公,大量具体工作的实施,由审计处工作人员完成,审计人员的缺少也为审计工作的开展带来了一定的压力,加强审计队伍专业化建设,是顺利完成审计工作的充要条件。
2.增加审计经费。针对审计对象、审计任务增加的情况,审计处开展市场调研、外出询价等工作事项不断增多,加大对审计经费的投入是维持审计部门开展常态化工作的有效保证。
本次对部分中层领导干部进行任期经济责任审计,在校党委、校行政的领导下,在各相关单位的支持配合下,工作进展总体比较顺利。审计人员在时间紧、任务重的情况下,能够以工作大局为重,平时加班加点工作,利用暑假投入工作,保证了审计工作的顺利完成。通过反馈的意见来看,任期经济责任审计工作在广大干部思想意识中引起了高度重视;对学校划拨经费的使用和部分单位规范财务收支,起到了重要的监督作用。通过本次审计增强了广大干部的经济责任意识,促使他们在工作中以德为魂、廉洁从政;为组织部门考核、任用干部提供了参考依据;为学校各项事业又好又快发展起到了保驾护航的作用。
首先,诚挚地欢迎区审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面,按照审计组要求,我将xx年至20xx年人局长以来的工作情况作以简要汇报。
我于xx年元月任娄星区教育局局长。任职以来,面对特殊的形势和繁重的任务,在区委、区政府的正确领导下,带领教育一班人,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,积极克服种种不利因素的影响,推进了娄星教育事业的持续快速健康发展。在经济社会发展相对滞后的情况下,娄星区坚持“政群重教、多元投入、改革创新、均衡发展”的原则,以小财政办出大教育,取得了可喜成绩。先后荣获全国基础教育、特殊教育、素质教育、扫盲工作先进区4项国家级荣誉和全省成人教育、迎“两基”国检先进区等17项省级荣誉。xx年以来,共有21人考上清华北大,各项高考指标连续6年名列全市前茅。教育成为娄星区的一大亮点。
一是以两项督导评估为契机,争取财政投入按时足额到位。xx年以来,我们以迎接省、市两项督导评估为契机,积极向区委、政府领导反应教育的困难,使得我区在财力十分有限的情况下,区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光xx年-xx年年,财政对教育的投入累计达到2.95亿元,年均增长12.56%,其中xx年年教育支出占到同期财政支出的32.48%,确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力,我局积极鼓励社会力量投资办学,致力发展民办教育。
近年来,由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园,如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。目前,全区民办学校(幼儿园)总数达到64所,在校学生(幼儿)达到14000多人,民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强,我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。xx年以来,吸纳社会资金1560多万元,完成了12所薄弱学校的改造任务,彻底消除了d级危房。
二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元,建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展,今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后,城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育,改革创新是活教之源。一是课程改革创特色。我区财政虽小,但通过率先课改创新教育特色。xx年,我区作为全省第一批新课改实验区,局里就优先安排了60多万元专项资金,对3000多名教师进行了通识培训,组织近300名青年骨干教师外出学习交流课改经验,先后有12个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、血性教育、家庭教育等校本教育独具特色。xx年,全省基础教育课程改革现场研讨会在娄星区召开。xx年,娄星区被教育部确定为“全国校本教研制度建设基地”。
近3年来,有21名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖,89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖,我局连续3年荣获教育部主题教育活动集体一等奖。成人学校坚持市场导向,致力培养技能型农民,目前已有3所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事改革添活力。我区财政虽小,但通过“精兵简政”激发全员活力。从xx年起,全面实行教职工聘任制、行政干部竞聘选拔制和全员绩效工资制,彻底打破了“铁交椅”、“大锅饭”和“终身制”,切实增强了行政干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前,全区共待岗培训教师580人,转岗分流教师32人,并全部清退代课教师和临时工;全区106名局管干部全部通过公开竞聘产生,30名优秀教师走上行政岗位,24名原有的行政干部被转岗分流。
三是体制改革提效益。我区财政虽小,但通过体制改革提高资金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育资金管理中心,这不仅大大缩短了教育资金的运转周期,而且大幅节约了公务费支出成本,切实提高了教育资金的使用效益。xx年全区中小学校的公务费支出只有313万元,比xx年的1062万元节减749万元。同时,为有效减少教育管理层级,节省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行试点、分期分批的方式,在全省率先撤销了乡镇办事处学区,原学区的管理职能由所在地中学或中心小学承担,45名行政人员重新回到教育教学第一线。
均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育,均衡发展是稳教之策。一是城乡教育一体化。小财政的区情,决定我局必须坚持城乡教育一体化,促进城乡教育的均衡发展。xx年,通过资源整合,我局将原有的117所区属中小学校调整优化为69所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题,通过扩容提质和新建学校,新增学位2700多个。近几年累计投入4700多万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前,全区有6所学� 二是惠师政策人性化。
小财政的区情,决定了我局对事业单位进人必须严之又严,但因教师结构老化和补员渠道不畅又需对补充优质师资给编从宽,xx年以来,全区每年安排50名以上专项编制用于招聘优秀专任教师,新招聘的教师全部安排到师资薄弱的农村学校任教,并规定6年之内不许调动。同时,优先保证师资培训经费,努力提升专任教师的学历层次。目前,全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.9%、96.8%、92.5%,远远高于全省平均水平。通过实行工资统发、足额缴纳“三金”、参照公务员津补贴标准发放教师适当补贴以及设立偏远农村学校教师专项津贴等,给全体教师以真情关怀。
三是办学行为规范化。小财政的区情,决定了我局要以小财政办出大教育,决不能因为小财政而违规办教育。我局从1987年起即取消了小学毕业升学考试,并严格学籍管理,义务教育阶段全部实行免试就近入学。从xx年下期起,全区停办了“校中校”招生,取消了所有学校开办的重点班、实验班,所有新生一律实行电脑随机编班、任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级。
认真落实义务教育阶段学杂费减免政策,全面推行学校收费公示制度,坚决杜绝乱收费行为。xx年年以来,共免除城乡义务教育学杂费1546.9万元,为贫困生提供生活补助和书籍费356万元。对农民工子女到城区学校就读全部免收借读费。严禁家教家养,对公办教师以给学生�