《石场安全现场会发言稿（推荐3篇）》

石场安全现场会发言稿（精选3篇）

石场安全现场会发言稿 篇1

同志们：

刚才，我们隆重表彰了集团公司20xx年度安全生产先进单位和先进个人,并与各单位签订了20xx年安全责任状。建功同志代表集团公司所作的安全工作报告，客观总结了一年来的安全工作，部署了20xx年安全工作奋斗目标和主要任务，重点突出，措施有力，具有很强的指导性和针对性。会后，各单位要结合实际，认真抓好落实。

一年来，集团公司全体干部职工围绕“煤炭产量过亿吨、销售收入20xx亿元”的总体目标，团结一致，顽强拼搏，圆满实现了“”高端起步，精彩开局。特别是晋级世界500强，煤炭产量过亿吨和销售收入20xx亿，这三大成就在企业发展史上具有里程碑意义。用我们职代会报告的话讲，就是“彪炳史册”。这些成绩的取得，是各单位、各板块争先恐后，竞相发展的结果，是各条战线、全体职工辛勤工作、艰苦奋斗的结果，特别是安全和生产一线的同志们，肩上的担子最重，付出的辛苦最多，作出的贡献最大。这次受表彰的先进单位和个人，就是其中的优秀代表。借此机会，我代表集团公司党政，向你们表示诚挚的敬意和热烈的祝贺!并通过你们向奋战在各条战线的广大干部职工致以亲切的慰问!

回顾20xx年安全生产工作，主要在以下几个方面取得了显著成绩：

一是生产建设实现历史性跨越，“”开局之年成功跻身亿吨级煤炭强企。今年我们的煤炭产量1.03亿吨，是全国7个年产超亿吨的煤炭企业之一。虽然同是亿吨级企业，但实现这一目标，我们付出的努力更大，付出的心血更多。之所以这样讲，一方面，是我们底子薄。原来的六家统配煤矿，除了峰峰和邢台局外，其他单位全是煤炭部挂号的特困企业;而且从产量上讲，当时只有峰峰是个千万吨矿区，其他多的六七百万吨，少的只有几十万吨。别说和神华、中煤、同煤这些行业龙头企业比，就是加到一块儿，和平煤、淮南这些企业也不在一个档次。另一方面，我们的发展速度快。冀中能源集团组建当年，煤炭产量是3578万吨，经过三年的发展，年产量净增了6700多万吨，平均每年增加2240万吨，七个产煤子公司产量都是翻了一番还多。尤其是近两年，整个集团的产量增幅在行业中一直遥遥领先。像我们这样由“几个穷哥们、小单位”，经过联合重组、抱团发展，能走到今天这一步，取得这么大成绩，在全国煤炭行业也是屈指可数的。如果不是联合重组，如果不是组建大集团，哪个单位能有今天这样的发展局面，哪个单位能像今天这样扬眉吐气。

二是资源整合取得重大突破，“四五六”区域生产格局初步形成。目前，集团公司所属矿井是组建时的2倍多，其中今年新整合矿井，增加产能2200万吨，是组建以来整合力度最大，效果最显著的一年。而且，今年晋蒙两地煤炭产量达到5500万吨，首次超过了省内矿区，我们去年提出的“四五六”区域生产格局正在加速形成。峰峰集团在资源整合方面思想解放，措施有力，虽然起步比较晚，但是成效非常大，不仅在山西、内蒙古资源整合有大的收获，而且在青海、新疆等省区也有实质性进展。今年他们3000万吨的产量，省外占了将近一半。股份公司、邯矿、张矿、井矿、邢矿、山西矿业也在这方面做了大量工作，取得了明显成效。今年，我们煤炭产量能突破亿吨，与资源整合的大力推进密不可分，与省外产量的大幅增加密不可分。大家清楚，在省外工作、创业，与省内不同。因为，我们整合的这些矿井，多数地处偏远，基础差，工作生活环境都非常艰苦。现在这个时候，很多矿室外气温已经达到零下20度甚至30度，别说干活儿，就是在外面站一会儿很多人都受不了。就这样的环境、这样的条件，很多同志一年到头也回不了几次家，非常不容易。各单位、各级领导干部一定要关心这些同志，爱护这些同志，多为他们解决一些实际问题，尽量为他们创造一个安心舒心的工作环境，不能让这些为企业发展作了贡献的人吃亏。

三是科技创新作用凸显，安全高效矿井建设成效显著。围绕“安全绿色高效”的煤炭工业发展方向，我们坚持以科技促高产，用科技保安全，向科技要效益，矿井生产集约化程度和综合防灾抗灾能力进一步提高。百万吨以上矿井已经达到32个，平均单井产量也突破了100万吨。本部矿区，随着开采年限的增加，水平的延深，战线的拉长，生产条件越来越复杂，安全管理难度越来越大，在这种情况下，我们通过投入大功率、智能化、自动化采掘装备，推广充填开采、沿空留巷、薄煤综采等先进技术工艺，有效减少了各类安全事故，极大提高了生产效率。邢台矿区年产量已经连续5年稳定在1000万吨以上;邯郸矿区产量最低的时候只有200多万吨，现在年产已经接近1000万吨，这在以前是想都不敢想的。在省外资源条件相对较好的矿井，我们加快实施技术改造，油房渠、神通、来叶沟这三个矿，以前就是小煤矿，现在建成了集团公司首批，年人均工效过万吨的安全高效矿井。

四是安全管控举措有力，安全生产形势保持了总体稳定。一年来，我们在全集团严格推行安全生产逐级承诺，强化安全监督检查，做到了月度有检查，季度有抓手，有效调动了各单位抓安全的积极性。张矿集团宣东矿中澳煤矿安全合作示范项目顺利结束，并通过了国家安全总局和中澳两国专家的检查验收，骆琳局长明确指示，要把这一经验在冀中能源集团推广、在河北推广、在全国推广。股份公司在集团公司首家设立了质量标准化建设基金，吨煤提取5元，并实行末位问责，促进了安全质量标准化工作向纵深推进。华北制药、河北航空以及装备制造、电力、化工等非煤产业，通过加强基础管理，完善管理机制，杜绝了重大事故，实现了安全生产。

关于明年的安全工作，结合当前安全形势和集团公司实际，我着重强调以下几点：

一、进一步提高思想认识，切实增强做好安全工作的责任感和使命感

从实践上看，绝大多数安全事故，表面是管理问题、操作问题，实质是思想问题、认识问题。如果这一问题解决不好，实现企业的长治久安就是一句空话。从冀中能源集团来讲，安全形势总体是好的，是稳定的，煤炭产业连续4年百万吨工亡率在0.2以下，其他产业也连续多年实现安全生产。越是在安全形势比较好的情况下，越是在安全周期比较长的情况下，我们越是要保持警钟长鸣，越是要警惕麻痹松懈思想的滋生蔓延。要站在讲政治顾大局的高度，切实抓好安全生产。现在各级政府和社会公众对安全生产问题非常关注。尤其是煤矿安全，已经被一些舆论机构，甚至是国际组织赋予特殊的政治色彩。我们作为大型国有企业，抓安全已经不仅仅是一种经济责任、管理责任，而且是一种政治责任、社会责任。尤其是明年要召开党的，这是我们党和国家政治生活中的一件大事。如果在这个敏感期内，安全出了大的事故，哪个单位、哪位领导也担不起这个责任!在这一问题上，大家一定要保持清醒的头脑!要站在对企业发展负责的高度，切实抓好安全生产。今年我们已经成功晋级世界500强，并达到亿吨级生产规模，在行业内外，甚至国内外的知名度、影响力，已经今非昔比。大家要清楚，成就一个品牌、造就一个企业，需要几年、十几年甚至更长的时间，但是要毁掉一个品牌、搞垮一个企业，可能只是一夜之间的事。尤其像我们这样的产业结构，煤炭、化工等都是高危行业，制药、航空这两大产业与人民群众生命健康密切相关，一旦在安全或产品质量上出现大的闪失，后果不堪设想。而且，这几大产业相互依存、紧密相关，哪个产业出了问题，不仅会影响自身发展，对整个集团的品牌和声誉都会造成难以估量的损失。所以说，抓安全就是谋发展，谋发展必须抓安全。要站在以人为本的高度，切实抓好安全生产。我多次强调过，“安全是最大民生”、“以人为本首先要以人的生命为本”。前两天，全国人大会审议通过了职业病防治法修正案，对企业在履行职业病防治义务方面提出了更加具体的要求。这也充分体现了国家一贯的“以人为本”执政理念，我们要结合不同单位的行业特点，严格按要求抓好落实，尽可能为职工提供一个安全、卫生的工作环境，切实维护职工的合法权益。这次职代会，我们又提出“共建共享，和谐发展”。所谓“共享”就是让广大职工共同分享企业改革发展的成果，前提还是要确保职工生命健康。在安全生产方面，即使是零星事故，对一个单位来说，可能只是千分之一、万分之一的损失，但对于一个人、一个家庭来说，就是百分之百的灾难。保障职工家庭幸福、保障职工生命安全，是各级领导干部、各级管理人员义不容辞的责任。我们必须带着感情抓安全，带着责任抓管理，真正把安全摆在“高于一切，重于一切，先于一切”的位置，哪怕是不出煤、不进尺，也不能在安全上冒险，这是安全管理上必须严格遵守的一条“底线”。

二、进一步提升安全理念，切实增强做好安全工作的信心和决心

这几年，我们在安全生产上，无论管理效果、管理手段，还是技术工艺、综合保障能力，都有了长足的进步。但是，与行业先进企业比，与世界一流企业比，我们的差距是明显的。就拿煤炭产业来说，美国、英国、德国、澳大利亚等发达国家，煤矿劳动安全水平比渔业、建筑等行业还要高。国内很多先进煤矿也做到了连续几年、十几年乃至几十年安全生产。神华补连塔矿已经安全产煤近2亿吨。国家安监局发布的20xx年全国安全生产1000天以上的煤矿有954个，其中10周年以上有105个。实践充分证明：只要安全投入到位，只要技术保障到位，只要尊重客观规律，遵章守规，严格管理，风险是可防可控的，事故是可以避免的。现在我们一直在强调对标，安全管理也要对标，要和这些先进企业对标。重点从安全理念、思想认识、管理方法、保障措施等方面进行全方位对标，真正发现我们的不足，找出我们的差距。河南煤化是怎么抓安全的?永煤只要发生一人工亡事故，分管矿领导一律免职，主要领导降级;一次工亡2人及以上的，矿主要领导就地免职，就是要让不履行安全职责的干部丢面子、丢票子、丢帽子;鹤煤高薪招聘了15名具有5年以上现场经验的工程师，组建小分队，实行准军事化管理,下矿检查不通知，洗澡吃饭不在矿，到各矿不定期巡查，查出问题坚决按规定处理，不照顾，不迁就，不留情面。与人家比，我们在安全管理上最主要的差距就是理念还不够新，决心还不够大，措施还不够硬。从明年开始，要在全集团提倡和强调“从零开始，向零进军”的安全理念，敢于树立“零思维”，提出“零目标”，千方百计把安全工作做到极致，创造与经营业绩相匹配的安全业绩。今后，生产矿井一律没有工亡指标。哪个单位出了问题，主管矿领导就地免职，非煤单位也是一样。

三、进一步完善安全长效机制，切实增强科学发展安全发展的保障能力

安全工作是一项复杂的系统工程。只有建立和完善一套带有长期性、根本性、制度性的安全保障机制，才能有效遏制事故发生。

一是扎实推进质量标准化建设。这是实现安全生产的重要抓手和有效载体。这几年通过广泛开展这项活动，集团公司生产矿厂的整体面貌和管理水平发生了翻天覆地的变化。全省25个国家级安全质量标准化矿井，冀中能源集团占了15个，成效是巨大的。但是，也确实存在区域发展不平衡，时好时坏等这样那样的问题，甚至有的标杆矿也存在掉标、滑坡的问题。这种现象应该引起各单位，特别是主要领导的高度重视。对煤矿来讲，不抓质量标准化就是渎职，抓不好质量标准化就是不称职。在这项工作上必须立场坚定，旗帜鲜明，加大投入，提高标准，持之以恒，常抓不懈。不仅本部矿井、现有矿井要抓，新整合矿井也要按照“同设计、同施工、同验收三同时”的要求，尽快纳入集团公司统一管理。航空公司自购的2架737、2架190飞机已经投入运营，这是河北航空发展史上的一个重大突破，标志着我们已经进入了自主运营的崭新阶段，这也意味着，我们在航空安全上要承担起全部责任，航空集团和航空公司领导，对安全管理的艰巨性和挑战性，必须要有清醒的认识，做好充分的思想和工作准备，严格按照行业规范和运营机型的标准要求，切实抓好安全管理、飞行标准和应急管理三大体系建设，确保持续安全飞行。

二是加快理顺安全管理体制。要按照集团公司是监督主体，子分公司是管理主体，矿厂是责任主体的要求，狠抓安全责任制落实，实现各层次、各岗位安全责任的无缝隙链接。现在看，省内这一块体制已经理顺，问题主要在省外，在新整合、新开发矿区。对这一块，要明确三条原则：一、凡整合矿井，首先要明晰安全责任主体，而且必须要有明确的法律依据;二、凡安全主体责任是我们的，必须纳入集团公司安全管控体系，实施统一监管，不允许出现体制外的矿井;三、确保机构、人员、管理“三到位”，管就要管住，管就要管好。这项工作，建功、万富同志要组织有关部门、人员进行专题研究，拿出一个切实可行的管理办法。

三是突出抓好重大事故防范。瓦斯治理和防治水是集团公司安全管理的重中之重。当前，我们的“双突”矿井、高瓦斯矿井和水害危胁严重矿井较多，省内高瓦斯矿井、高突矿井绝大多数在冀中能源集团。黄沙矿去年出水还没有彻底恢复，这次又出水了。所以，在重大事故防范上，不能有丝毫放松，要始终保持头脑清醒，算清大账，舍得花钱买安全。重点要通过推广应用先进采掘工艺，提高矿井装备水平，改善监测监控手段，调整生产组织模式等措施，从源头上进行预防。“双突”矿井要坚决推行“一井一面”，高瓦斯、水害危胁严重的矿井，也要合理集中生产，逐步推行“一井一面”。对此，有的单位有畏难情绪。再明确一下：“双突”矿井，今后不参加集团公司创水平劳动竞赛，不再下达硬性产量指标。

四要切实加强安监队伍自身建设。抓安全管理，安监专职队伍至关重要。首先要优化队伍结构，尽量把最专业、最负责的人放在安全管理岗位上。安监专职队伍仅满足于“过得去”不行，必须要业务精、过得硬。再者，要加强安监队伍作风建设。在安全问题上，抓而不紧，等于不抓。安全专职管理人员必须敢叫真、敢碰硬、敢唱黑脸，能够以铁面孔、铁手腕、铁纪律来履行职责，不能老是心慈手软、当老好人。第三，各级领导要全力支持安监部门、安监人员开展工作。管安全是个得罪人的活。我们当领导的，要体谅他们的难处，理解他们的苦衷。真要是因为抓工作得罪了人，受了委屈，领导要给他们撑腰，为他们说话，尽量为他们创造一个宽松的工作环境。

五要着力完善“大安全”工作格局。安全不仅是一把手的事，也不仅仅是主管领导和安全部门的事，党政工团各级组织、各级领导，在抓安全上都有不可推卸的责任。而且实行齐抓共管，也是我们在安全管理上行之有效的优良传统。希望大家结合分管业务特点，创新工作方法，拓宽参与途径，更好地发挥自身优势，促进企业安全管理再上新台阶，再创新水平。

现在正值岁末年初，工作头绪多，任务重，职工群众思想比较活跃，越是这个时候，越是要高度重视安全生产，认真执行领导干部值班、带班制度，减少外出，深入基层，扑下身子，把安全生产的各项要求落到实处。

同志们，冀中能源集团已经站在一个新的历史起点，安全生产责任重大、任重道远，让我们以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，更为有力的工作举措，全力推进安全生产总体形势持续稳定好转，为建设国际化现代化一流强企提供强有力安全保障!

石场安全现场会发言稿 篇2

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和全国非煤矿山安全生产工作会议精神，学习借鉴我省地下矿山安全避险“六大系统”及尾矿库在线监测系统建设典型经验，认真回顾总结20xx年全省非煤矿山安全生产工作，深入分析当前非煤矿山安全生产工作面临的新形势、新情况和新问题，全面部署20xx年全省非煤矿山安全生产工作任务，着力在“抓落实、夯基础”上取得新成效，着力在“三项重点建设”、“完善两个体系”上取得新突破，促进全省非煤矿山安全生产形势的进一步持续稳定好转，为建设富裕和谐秀美创造良好的安全生产环境。

一、突出重点、狠抓落实，20xx年全省非煤矿山安全生产工作取得新成效

20xx年，在省委省政府的坚强领导和国家安监总局的正确指导下，全省各级安监部门、各有关部门及各非煤矿山企业，突出以贯彻落实“三个重要文件”(国发23号文、国务院安委办17号文和省政府32号文)为核心，以组织开展非煤矿山“主体责任落实年”活动为主线，着力“抓基层、打基础、苦练基本功”，着力抓好“八项重点工作”，全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，实现了“”良好开局。20xx年，全省非煤矿山共发生事故30起，死亡33人，为省安委会下达全省非煤矿山年度控制目标进度的68.75%，实现了连续十年杜绝一次死亡10人以上重大事故，全年杜绝了一次死亡3人以上较大事故，是全省非煤矿山安全生产形势历史上最好的一年。成绩来之不易，在此，我代表省局党组和桃生局长，再次向为非煤矿山安全生产工作付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾20xx年全省非煤矿山安全生产工作，着力在六个方面取得了一些新成效：

(一)着力务实创新，在非煤矿山安全生产标准化及班组安全建设上取得新成效

1、明确了安全生产标准化建设思路。一是确定了独具特色的“证照齐全有效、系统安全可靠、现场安全管理规范、班组安全建设深入”非煤矿山安全生产标准化建设思路，并将其作为达标评审的前置条件。二是做到“三个不变”、“三个调整”、“三个强化”，顺利实现非煤矿山安全生产标准化新旧标准的调整过渡。三是抓住重点，攻克难点，通过在九江德安召开全省安全生产标准化现场会议，全面推进露天采石场的达标创建和整治整合工作。

2、分级推进标准化建设的实效迅速显现。具体概括为“三个明显”：一是非煤矿山企业开展安全生产标准化建设的主动性明显提高，消除了等待观望的消极思想。如会昌县骏力矿业有限公司下塘萤石矿在企业转让时，新股东要求原负责人在安全生产标准化达标后才正式签字转让;二是隐患排查治理的工作力度和安全投入明显加大,安全生产条件明显改善。三是现场安全管理明显改善，安全生产规章制度及基础资料进一步完善，现场文明生产环境良好。截止20xx年12月31日止，我省通过安全生产标准化达标的非煤矿山单位1164个，其中：地下矿山33个、尾矿库56座、小型露天采石场668个、露天矿山185个。省地矿局和江铜业集团分别组织开展了地勘单位及采掘施工企业安全生产标准化建设试点工作。

3、树立了各种类型非煤矿山班组安全建设典型。一是我省非煤矿山企业班组安全建设工作全面有序展开，班组安全建设“打基础、利长远”的管理效果逐渐显现。如铜业公司明确了“三个方面、十二项具体内容”的创建标准化班组的管理规范。二是以班组安全建设推动了非煤矿山企业安全文化建设，如省修水香炉山钨业有限公司开展“五型”班组建设活动，将企业安全文化分为理念梳理、价值认同、自我约束和固化提升4个建设阶段，达到了“以文化促管理、以管理促安全、以安全促发展”的效果。

4、全面实施了“万名班组长培训”工程。一是完善了总局认可的班组长安全培训系列教材，组织编写了地质勘查单位分册。二是印发了班组长安全培训及考核大纲，要求非煤矿山所有生产作业班组长须经培训并取得合格证书。三是以班组长安全培训为重点，促进非煤矿山从业人员整体素质的全面提高。

(二)着力科技兴安，在推广非煤矿山先进实用技术、提高非煤矿山企业本质安全水平上取得新成效

1、积极推进“六加一系统”(地下矿山安全避险“六大系统”及尾矿库在线安全监测系统)建设。一是结合本省实际，制定出台了关于加强“六加一系统”建设的两个《通知》，明确了我省“六加一系统”建设思路、目标任务、工作职责和分类建设要求等，为我省“六加一系统”建设提供了政策支持。二是三等以上尾矿库和列入中央财政资金治理隐患的尾矿库安装使用全过程在线安全监测系统建设全面启动;三是全省“六加一系统”建设有序展开。钨业集团有限公司、德兴铜矿等一批建设示范单位已进入建设实施阶段。金山金矿、花桥金矿等已经通过竣工验收。截止20xx年12月31日止，全省非煤地下矿山六大系统建设情况为：监测监控系统57个、井下人员定位4个、紧急避险系统32个、压风自救系统156个、供水施救系统178个、井下通讯系统378个。

2、积极培育发展非煤矿山安全生产技术支撑机构。一是安全生产标准化7家咨询机构和12家评审机构通过备案，为全省安全生产标准化工作有了保障基础。二是地下矿山安全避险“六大系统”和尾矿库在线监测系统的8家专业技术支撑机构通过备案，并为全省非煤矿山提升安全保障能力提供技术支撑。

3、积极推广应用非煤矿山安全生产先进适用技术和装备。截止到20xx年12月底，小型露天矿山采用中深孔爆破技术为1198家，同比增加了7.95%;机械铲装1396家，同比增加了12.48%;液压锤二次破碎1129家，同比增加了10.26%;非电***748家，同比增加了3.26%;尾矿库使用在线监测有10座，其中三等以上4座;使用尾矿充填18座，尾矿干式堆排13座，尾矿综合利用29座。市142家小型露天采石场中，100%已实现了中深孔爆破开采技术和机械铲装，136家小型露天采石场实现了液压锤二次破碎。修水香炉山钨业、江钨漂塘钨矿等建立了地压微震监测系统，有效解决了困扰矿山安全发展的大难题。

同志们，20xx年是实施安全生产“”规划承上启下的重要一年，也是坚持科学发展、安全发展，促进全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转的关键之年。我们一定要真抓实干、锐意进取，切实把省委、省政府和省局党组的决策部署贯彻落实到位，全面完成今年非煤矿山安全生产的各项工作任务，为建设富裕和谐秀美创造良好的安全生产环境，以优异成绩迎接党的胜利召开。

石场安全现场会发言稿 篇3

为进一步加强全省非煤矿山安全生产工作，按照省领导的指示精神，我们召开了这次现场会。我强调几点。

一、充分肯定以来全省非煤矿山安全生产工作取得的明显成效

在全省各级、各部门、各单位的共同努力下，以来，全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，取得了明显成效，“”期间全省年均发生非煤矿山事故102起、死亡103.6人(5年共发生非煤矿山事故510起、死亡518人)。其中较大事故年均5.4起、21.8人(共27起、死亡109人)。“”以来四年年均发生非煤矿山事故22起、死亡30人(4年共发生事故88起、死亡120人)，其中较大事故年均1.75起、死亡7.25人，比xx期间都有较大幅度下降。特别是在非煤矿山数量居全国第一的情况下，20xx年，全省事故总起数和死亡人数分别居全国第十三位和十七位。今年一季度没有发生非煤矿山事故。

这些成绩的取得，主要取决于以下几个方面：

一是强力推进非煤矿山整顿关闭，淘汰落后产能。持续加大整顿关闭力度，对于规模小、标准低、安全保障能力差的矿山，坚决予以关闭退出。四年来我省非煤矿山累计关闭2104家，年均关闭526家。

二是强力推进安全生产标准化和技术改造。全省累计有4430家非煤矿山达标，其中二级标准化 63家。目前全省露天矿山有1025家采用了中深孔爆破，4350家采用了机械铲装(占已发安全生产许可证的98%),露天矿山大多委托专业爆破公司进行爆破作业，提高了安全系数。143家井工矿山完成了安全避险“六大系统”建设。

三是持续深入开展打非治违。采取四不两直等方式，不断加大非煤矿山非法违法行为的打击力度。今年1-3月份就打击非法违法行为3232起。

四是切实加大监管执法力度。突出夜间、节假日等监管薄弱时段和汛期等监管重点时段，开展集中检查、集中整治，今年一季度就排查整治隐患10498条，有效维护了安全生产秩序。

五是深化尾矿库隐患治理。通过几年的治理，全省尾矿库由215座减少至目前的124座，近年来我省尾矿库汛期没有发生过溃坝等生产安全事故。

二、充分认识当前我省非煤矿山存在的突出问题

虽然我省非煤矿山安全生产工作取得了明显成效，但仍然不能掉以轻心，要直面问题、不能回避，要时刻如履薄冰、时刻保持警醒。20xx年，全国有7个省区发生2起以上较大事故，我省名列其中,暴露出我省非煤矿山还存在许多突出问题，主要表现在：

一是露天采石场“一面坡、一面墙”开采现象在一些地区仍然具有普遍性。没有做到100%的分层分台阶开采，有的县区露天采石场普遍存在“一面墙”开采现象。

二是全省非煤矿山“多、小、散、差”现状没有根本改观。开采规模小、产业集中度低、办矿标准低、安全无保障。

三是安全标准化水平差距很大。我省非煤矿山数量居全国第一，但是取得一级安全标准化目前只有1家，陕西省非煤矿山达到一级标准化的企业有168家，达标比例远远高于我省。

四是井工矿山问题十分突出。工程质量差，没有严格按设计进行采掘、支护、施工作业，部分矿井设计一套、施工一套，甚至没有设计，这些甚至都比煤矿落后几十年。部分井工矿山通风设施不完善，通风设备不能正常运转，主扇随意开停;许多井工矿山井下放炮后，盲目入井。最为严重的是，部分井工矿山探放水措施不健全，违规开采隔离矿柱，没有做到有疑必探，先探后掘，心存侥幸。

五是非煤矿山规划与整顿关闭政策不相适应。部分地区矿山数量居高不下，一边关闭整顿矿山，一边低水平重复新建矿山;部分地区矿权设置过多，布局不合理，矿权设置缺乏统筹考虑，资源利用率低，不按规范化、规模化开采。

三、牢固树立“零伤亡”理念，全面提升非煤矿山安全生产水平

今年是“”规划的最后一年，今年的工作成效好坏也是“”能否划上圆满句号的关键，非煤矿山安全生产工作今年总的要求是要坚决遏制较大事故、全面完成下达的控制指标。要重点抓好以下几项工作：

(一)牢固树立非煤矿山“零伤亡”理念。这个理念是栋梁局长对全国煤矿提出的新要求。煤矿的瓦斯、水害、顶板等灾害远远高于非煤矿山，去年我省的煤矿零事故矿井比例已经达到98.5%，比全国95%略高。煤矿都能如此，非煤矿山更要做到，甚至要达到“零事故、零伤亡”。做到这一点，要把握四个关键：第一，各非煤矿山企业要把“零伤亡”作为最崇高的理念，思想是行动的先导，没有先进的思想引领就没有正确的决策和行动。人的生命最宝贵，必须摆正生产与安全的关系，牢固树立以人为本理念，始终坚守生命红线，做到不安全不生产、生产必须安全。企业要做到安全生产责任“五落实、五到位”：必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任;必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责;必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任;必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员;必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示;做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。第二，矿长要把保护矿工生命安全，追求“零伤亡”作为最神圣的职责。要把矿工当兄弟、当亲人，视矿工生命如同自己的生命，带着深厚的感情，带着强烈的责任，始终与矿工同呼吸、共命运、心连心，让矿工高高兴兴上班、安安全全回家，要带头跟班下井，靠前指挥，及时发现和处理隐患。第三，矿工要做生命的主人，把追求“零伤亡”作为最强烈的意识和自觉的行动。人的生命只有一次，要时时、处处、事事绷紧安全弦，遵章守纪，切实提高安全意识、安全技能、防控事故的能力，要敢于拒绝违章指挥、强令冒险作业，同做生命主人，共保生命安全，做到自己不伤害自己、自己不伤害别人、自己不被别人伤害。第四，地方各级领导和安全监管部门要把追求“零伤亡”作为最硬的业绩考核目标。年初要制定“零伤亡”的目标，签订责任状，年底要实行“零伤亡”的考核。要始终牢记每减少一个人的死亡都是安全生产工作的硬成效，不死人是最硬的业绩、最大的成绩，要依法办矿、从严治矿，推动更多的非煤矿山实现“零伤亡”。

(二)深刻吸取事故教训。去年我们发生了两起非煤矿山较大事故，教训十分深刻，血的教训不能再用血来验证。吸取别人的事故教训是聪明之举，但如果自己的教训都不能深刻吸取，就是愚蠢的表现。省安委办把20xx年至20xx年二季度发生的非煤矿山事故进行了梳理，分析了事故原因，提出了具体的防范措施，各地要认真贯彻落实，深刻吸取同类事故教训，狠抓二季度安全生产责任措施落实，切实防范生产安全事故发生，为确保完成全年安全生产目标任务奠定坚实基础。省局将近年来发生的非煤矿山典型事故案例做成警示教育片，在全省非煤矿山全覆盖播放，让企业和矿工了解事故原因、明确防范措施、提升防控能力。

(三)切实提高安全标准化建设水平。从实践来看，安全标准化对提升安全保障能力作用很大，矿矿达标是基础，我们更要注重高质量的标准化，特别是一、二级矿山数量。煤矿的一级标准化已经达到全国平均水平，非煤矿山还任重道远。所以，要采取硬措施，力争3年内达到全国平均水平。每个县都要建立1-2家“五化”示范矿山，以点带面。今年底前，101家大中型非煤矿山要达到二级以上安全生产标准化水平，督促有条件的非煤矿山向国家安全监管总局申报一级安全生产标准化企业。

(四)切实加强非煤矿山整治力度。井工矿山必须按照规程规定保留隔离矿柱，相邻井工矿山在划定矿界各退10米，任何人不得突破;必须坚持有疑必探，先探后掘，摸清水文地质情况;通风系统必须健全完备，主扇必须按规定运行，不能随意开停。同时，井工矿山提升设备必须定期检测，凡检测不合格的一律禁止使用，防止发生坠罐事故。今年底前，全省露天矿山必须做到分层分台阶开采，彻底消除露天矿山“一面墙”开采现象，今后将露天采石场“一面墙”开采作为一条红线，发现一家关闭一家。

(五)继续加大整顿关闭力度。省里已经明确3年内，非煤矿山要减少到3000处以内，各地要按照标准要求，早安排、早部署，不能全部留到最后一年。同时，要严控新矿建设，严禁一边关、一边建，目前我省还有876处新建非煤矿山，安全生产许可证到期的还有764家，总量已经达到5637处，关闭任务艰巨。今年要关闭439家，确保今年底全省砂石土矿山总量控制数为2878个，全省非煤矿山总数控制在4000个以内。

(六) 全面开展非煤矿山“三项监管”，持续强化打非治违力度。说一千、道一万，严格有效的监管仍然是保障安全的重要手段，要严格要求、严格标准、严格检查，不能睁只眼闭只眼。今年国家安监总局安排在全国全面开展非煤矿山“三项监管”(安全生产专家“会诊”监管、风险分级监管、微信助力监管)，文件已经下达，各地要迅速开展行动。要采取“四不两直”等多种方式，深入基层和矿山监督检查，对重点地区、重点企业、重点环节、重点时段实施暗查暗访，发现的非法违法、违规违章行为，要严格落实“四个一律”措施，对重大问题和隐患要紧盯不放，挂牌督办。

(七)狠抓安全监管队伍建设和信息化建设。根据国办发20号文件规定，20xx年底前，所有的市、县级人民政府要健全安全生产监管执法机构，落实监管责任。要强化安全生产基层执法力量，对安全生产监管人员结构进行调整，3年内实现专业监管人员配比不低于在职人员的75%。要深入开展安全生产监管执法机构规范化、标准化建设，改善调查取证等执法装备，建立现场执法全过程记录制度，切实做到严格执法、科学执法、文明执法。要建立与企业联网的隐患排查治理信息系统，实行企业自查自报自改与政府监督检查并网衔接，并建立健全线下配套监管制度，实现分级分类、互联互通、闭环管理。大力提升安全生产“大数据”利用能力，加强安全生产周期性、关联性等特征分析，做到检索查询即时便捷、归纳分析系统科学，实现来源可查、去向可追、责任可究、规律可循。

(八)认真落实国办发20号文件精神。4月2日，国务院办公厅印发《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发[20xx]20号)，对加强安全生产监管执法提出了五个方面二十项措施要求，各地要认真学习领会、提前研究贯彻落实措施。特别是要坚持依法行政，持证上岗、亮证执法，注重完善执法的程序、事实、证据等，要充分保证行政相对人的权利，任何一环程序都不能缺失，重大处罚更要程序严谨、事实清楚、证据充分、集中决定。

(九)切实加强汛期安全生产工作。前段时间，我省已经多次出现了强降雨，汛期历来是非煤矿山安全生产工作的关键时段，各地一定要高度重视，加强应急值守，一旦出现险情，要及时处置。各企业要全面开展安全巡查，各地要立即组织开展汛期安全检查，对防汛设施、预案、物资储备等一一检查，发现隐患，立即整改，特别是尾矿库，严禁带病度汛。

总之，各地、各企业要按照这次现场会的要求和部署，进一步落实责任、进一步严格监管、进一步细化措施，确保全年目标完成，为全省安全生产形势的稳定好转作出积极贡献!