《资金调查报告【推荐六篇】》

资金调查报告（精选6篇）

资金调查报告 篇1

近几年，随着国民经济的快速发展，预算外资金有了较大幅度的增长，特别是行政事业单位的预算外资金增长幅度尤为突出。这对于增强地方经济实力，调动地方发展经济积极性起到了一定的积极作用。但是，在预算外资金的管理使用上，也存在较为严重的问题。为此，我们对XX市预算外资金管理体系做了一次深入细致的调查。

一、预算外资金收支情况及管理现状

1993年XX市预算外资金收入33942万元，较上年同口径(包括地方财政部门及事业行政单位的预算外资金，不包括国营企业及其主管部门的预算外资金)增加3528万元，增长11.6%，相当于同期财政预算收入的24.99%。其中，预算外资金增幅较大的有：(1)交通部门收入3129万元，比上年增加763万元，增长32.5%；(2)城市公用部门收入4139万元，比上年增加753万元，增长22.24%；(3)广播影视部门收入411万元，比上年增加184万元，增长44.76%；(4)公检法部门收入3122万元，较上年增加310万元，增长工l1.02%；(5)工商部门收入20xx万元，较上年增长工10.30%。1993年预算外总支出31366万元，比上年增加3929万元，增长14.32%，相当于同期财政预算内支出的31.30%。支出项目主要是：(1)固定资产投资支出5754万元，较上年同口径基本建设支出相比增加783万元，增长15.75%，占18.34%； (2)养路费支出1467万元，较上年增加315万元，增长 27，45%，占4.7%；(3)城市维护支出3543万元，较上年增长79万元，增长23.7l％，占11.29％。

从以上情况看出，XX市预算外资金已具有相当规模，成为支持本市经济发展的一条重要资金来源。为了加强预算外资金管理，理顺管理渠道，XX市在进一步完善预算外资金管理方面做了大量工作，探索出一条预算外资金内外结合的路子，主要是：

(一)对全额管理的事业行政单位和收费性自收自支单位的全部预算外资金，实行“收支两条线”管理办法。对差额预算管理单位、经营性自收自支单位的预算外净收入和提取的专项基金，实行财政专户存储。对收支额较大的单位，经财政部门同意，可随收随支。单位支用财政专户存储的资金，应于每季前十日根据年度收支计划填报“季度分月用款计划”，报同级财政部门审核，财政部门按工作进度及时将资金拨付用款单位。各项预算外资金必须纳入单位的财务统一管理，各项收支必须通过财务部门设立的预算外资金账户进行。收入与支出账户只能在一个银行开户，需在两个以上银行开户或在银行开设新的账户，应经同级财政部门审查同意，方能办理。上述办法的实施，取得了较好效果。1993年XX市级行政事业单位在财政部门的专存额达到了1.15亿元，占当年XX市预算外收入的33％。1993年XX市存储单位656户，当年存储资金28830万元，相当于1993年全市决算口径预算外收入33942万元的85％。1993年共融通预算外间歇资金3755万元，有利地促进了单位事业的发展，保证了XX市经济建设的顺利进行。

(二)核定单位预算外资金收支定额，对单位的预算外资金实行定额管理。为促使单位合理节约地使用预算外资金，他们把预算内资金管理办法引入预算外资金管理中，即实行收支定额管理。具体做法是预算外资金用于行政、事业经费的部分，参照预算内经费包干定额逐项核定，工资和离退休人员的经费据实核定；补助工资、职工福利费、公务费、设备购置费(不包括大项设备购置)、修缮费等参照人员定额标准，考虑单位资金状况和事业发展情况，安排适当的支出计划。另外，业务费是差额补助和自收自支单位支出中重要的组成部分。在这块资金核定上，本着深入到单位，通过座谈。了解单位全年事业发展计划安排，帮助单位提一些合理化建议，从而使业务费列足列实。对于大项的设备购置，基建投资，坚持专项审查、专款专用的原则，严格控制用事业发展基金购买小汽车、无计划购、建房等，从而摸清了财政资金管理预算内外结合的有效途径，节减了财政开支。

(三)强化了行政事业性票据管理。行政事业性收费是形成行政事业单位预算外资金的重要来源。 XX市市级行政事业单位1993年专存额1.15亿元中就有近亿元是收费形成的预算外资金。针对这一现状，XX市财政局在加强资金流向、流量管理的同时，1993年10月份结合反腐倡廉、开展清理乱收费项目工作。他们在调查研究的基础上，于年底前制订出台了《XX市行政事业性收费票据管理办法》，并及时更换了行政事业收费票据专用章，并对乱收费项目进行了清理。1993年共排查出需清理的收费项目50项，收费标准69个，最后报请市政府批准第一批共取消33项收费项目，一年可为全市企业和群众减轻负担437l，l万元。目前，已对13个部门的35种专业票据进行了统管，共印制263500本行政事业性票据。这一办法实施后，取得了较明显的效果，在一定程度上遏制了乱收费行为，同时对加强预算外资金的管理起到了较大作用。

二、预算外资金管理中存在的问题

(一) 政府对预算外资金的流向缺乏调控能力。预算外资金从形成来源看，主要是按国家财政制度规定的项目收费和按有关标准提取及组织的基金等收入。从使用上看，由单位按国家规定的开支范围和标准自行使用。资金的所有权、使用权在单位，财政部门在核定单位收支时困难较大，不易控制其资金流向。由于预算外资金在收支上具有分散性、随意性、隐匿性，各单位往往从本部门的利益出发，决策缺乏科学性，使购买豪华小汽车，计划外基建、添置高档办公用品处于失控状态。

(二) 国家的预算外资金管理办法缺乏刚性。国家为改变“一放就乱”的通病，也曾制定出许多预算外资金管理办法，试图加强国家对、分散在各部门、单位手中的预算外资金的宏观调控能力，如国务院士986年发布了《关于加强预算外资金管理的.通知》等规定。但这些办法及规定本身存在一些问题，最重要的一条就是国家的办法没有规定单位违反了国家预算外收支规定后如何处罚，对预算外资金管理缺乏刚性，致使某些单位不能自觉地接受管理，导致财政部门在管理和监督中缺乏理论依据。

(三) 在预算外资金收入的组织过程中，存在严重的乱收费行为。国家机关依法对公民、法人和其他组织收费、罚款不仅是国家管理社会经济生活的重要手段，也是预算外资金收入形成的重要来源。但近几年来，某些行政机关超越职权乱设收费、罚没项目，有的将收费和罚没收入与部门的经费划拨和职工资金、福利挂钩，有的坐支、留成甚至挥霍滥用收费和罚没收入，从而形成了“三乱”。

(四) 某些单位预算外资金管理混乱，乱收乱支，违反财经纪律的现象时有发生。部分单位对预算外资金的性质、管理办法认识不足，认为自己的钱，自己可以随意支配，对国家有关财务管理制度不能自觉的遵守、执行，从1993年对37户市级行政事业单位重点抽查情况看，发现有如下几种违纪问题：一是主管部门超越权限制定预算外资金的分配办法，为下属单位随意列支提供依据，预算外资金转化为消费基金。二是化整为零，分散资金，形成“小金库”，三是乱发实物、补贴现象十分严重。被查的37户单位，超标准发放奖金、实物、 补贴达59万元，名目繁多，有岗位补贴，小伙食补贴，劳务费补贴等，发放实物中，吃穿用样样齐全。奖金发放不但超标准，还有节支奖、业余设计奖等名目。招待费开支过大，助长了吃喝风。对37户单位的检查发现，扣除正常的会议费和以会议费为名的招待支出，招待费高达77万元，相当于一个中型企业一年的税利。另外，较突出的问题还有无计划建购住房，利用预算外资金搞信贷，截留国家财政收入等问题。

这些问题，既危害了国民经济的健康发展，又影响了本市的预算外资金正常运营。因此制定切实可行的管理办法已是当务之急。

三、今后的设想及建议

从某种意义上讲，预算外资金是财政资金的重要组成部分，它具有分散、灵活的特点。因此，加强这部分资金管理，变“分力”为“合力”，集中财力办大事，是十分必要的。为了更好地管理预算外资金，充分发挥其效益，设想今后主要做好以下几个方面工作。

(一) 制定出制度化、刚性化的管理办法，并使之逐步向法制化、规范化的轨道发展。 XX市是经国务院正式批准的“较大城市”，具有地方立法权，可以利用这一优势，在借鉴其他省、市预算外资金管理经验的基础上，通过立法的形式制定出具有法律化的预算外资金管理办法，对单位的预算外资金依法实施强制专存，使“收支两条线”等管理办法真正能落到实处。对积极专存，资金收支计划严格，认真执行财经纪律的单位给予适当的奖励。对拒不执行专存，收支管理 混乱，随意挪用资金，存在较严重违纪问题的单位，应予明确的处罚规定。

(二)实行资金的定额管理，合理节约使用预算外资金。在目前管理办法还不健全的情况下，有些预算外资金单位，钻政策的空子，花钱大手大脚。甚至想点子花钱。为促使单位合理地使用预算外资金，要对单位的预算外收支实行定额管理。即按照预算内资金的管理机制与核定经费标准，约束单位的收支，这样既可保证单位事业的发展，又可以节约一块预算外资金用于本市的经济建设和解决单位、群众急需解决的问题。

(三)加强票据管理。通过严格收费票据管理工作，控制收费源头，从而达到标本兼治的效果。

(四)加强监督检查。通过每年一度的“税收、财务、物价”大检查或组织专项重点抽查，杜绝和防止单位在预算外资金收支中的违反财经纪律的现象。

这篇例文的标题是由调查对象、内容范围和文种名称几个要素构成的，比较规范、完整。正文的第一个自然段是前言部分，在此简述情况，说明进行该项调查的背景和目的。主体部分共分三个部分。第一个部分“预算外资金收支情况及管理现状”，在介绍计划外资金收入和支出情况的基础上，写明调查对象在预算外资金管理方面所采取的作法和所取得的效果；第二个部分“预算外资金管理中存在的问题”，指明在实际工作中存在着的几个方面的问题及其原因和危害；第三个部分“今后的设想及建议”，针对问题，提出改进工作、加强管理的几条措施。就主体部分而言，这篇“调查报告”的结构形式应为横式结构，先把全部调查内容分做三大部分，各大部分之中再分出小的部分，各个部分分别从不同的角度反映情况、说明问题，阐明观点。各大部分之间又有一种进层的关系，由现状到问题，再由问题到建议、衔接得非常紧密、自然。写完最后一条建议，全文也就结束，而没有单列一个结尾部分。由于文中较好地使用了序码和小标题及段中主句，因而显得很有条理，各个部分的中心意思也是一目了然的。

资金调查报告 篇2

20xx年，x市x区审计局在对两个乡镇领导干部经济责任审计延伸审计福利院时，发现存在多报集中供养人员人数和院民吃低保的现象，通过询问乡镇民政办主任，反映每人每天.33元对完全实现五保人员的保吃、保穿、保住、保医、保葬还存在一定量的资金缺口。

一、存在问题的原因

1、"五保"对象范围广、供养经费内容多

农村五保供养，是指依照《农村五保供养工作条例》规定，对丧失劳动能力和生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残的农民实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的一种社会救助制度。五保供养经费包括五保对象的基本生活费（含水、电费）、医疗费、安葬费、管理和护理等工作人员的报酬及福利院必需的管理费、维修费、设备添置费。

2、物价上涨，消费水平不断攀升

目前x区五保户集中供养标准为3000元/年，随着生活消费水平的不断提高，物价的不断上涨，政府制定的五保供养标准已不能满足五保老人正常的生活及医疗开支，除去福利院中五保老人每月的零用钱、农村合作医疗缴费和福利院工作人员工资报酬等必须的费用外，要做到营养平衡、医疗费全包压力太大，基本上只能维持较低的生活水平。

3、五保对象的特殊性使医疗费用缺口加大

由于五保对象是丧失劳动能力和生活没有依靠的'老、弱、孤、寡、残的农民，因此，相对于健全人来说，五保人员就医的概率就大幅度提高了。老人生病在福利院是常态，有的甚至长年卧病在床。虽然x区在20xx年1月1日起对农村五保户对象取消了区乡两级住院起付线标准，但仍受新型农村合作医疗保险报销比例和封顶线的规定限制，医疗费最终的报销数额远远低于实际的花费，缺口部分仍需要福利院想办法解决，尤其是存在生大病者住院衍生出除医疗费外的看护费、往返路费等时资金缺口更大。

二、建议及对策

1、建立自然增长机制，确保五保供养标准逐年增加

一是建立农村五保供养标准随农民人均纯收入逐年增长而提高的增长机制，集中供养按当地上年度农民人均纯收入的一定比例，确定当年供养标准。二是加强供养经费的动态化管理，确保五保对象生活稳定。为确保五保集中供养对象生活稳定，应建立与**区农村经济、社会发展相协调的五保经费保障体系，财政转移支付的五保供养经费每年进行调整，保障其生活水平稳定在农村一般生活水平。

2、不断创新，促进福利院的多元化发展

一是要不断呼吁社会各界爱心人士，在力所能及的情况下，对福利院给予一定的捐助，捐款、捐物、捐衣都行；同时还要不断号召当地的广大民众献爱心，利用休息时间到福利院做做义工等。二是福利院要自力更生，生产劳动解决一部分生活资料。镇政府征用一定量的土地给福利院，建立种养基地，院内组织身体较好、低龄老人参加一定量的劳动，解决日常所需的部分瓜果、蔬菜、猪肉等，从而节省一部分日常运行经费。

3、利用各方力量，多渠道解决集中供养中五保医疗费用问题

一是在五保对象无障碍进入新农合的前提下，财政预算中要按对五保人员安排一定量的医疗补助金，统筹用于补助五保对象农村合作医疗个人支付部分的医疗费用，对于大重症病人的医疗费用问题，通过区大病救助、慈善机构救助、村级经济承担部分等多个方面来解决医疗费缺口部分。二是在医疗补助金上实行优先向集中供养者倾斜，发挥政策导向作用，缓解福利院部分资金压力。三是对集中供养的五保对象，每年体检一次，做到小病先治，大病及时治，以预防为主，防患于未然。四是建议区镇医疗机构卫生院建立巡回医疗检查组，定期巡查，做到有病及时治疗，及早发现问题，指导五保对象科学生活，督促个人及屋内卫生，从而能在源头上控制医疗费用的上涨势头，提高五保对象的生活质量。

资金调查报告 篇3

中等职业学校国家助学金资助工作是践行＂三个代表＂重要思想，充分落实科学发展观，构建和谐社会的重要工作，更是促进职业教育持续、协调、健康发展，做好育人工作的重要内容，这事关系到广大中职学生的切身利益，也是我国政府部门的一项很好的惠民政策,无数贫困学生因为它能够顺利地完成学业,无数贫困家庭因为它而重新看到了希望，通过对多所中职学校进行的有关助学资金管理的调查，现将调查的结果作以下说明。

一、中职学校助学资金的管理现状

随着中职学校的助学资助的形式多样化，各项管理制度不断完善，发放程序逐步规范，为促进教育公平、推动职业教育特别是中等职业教育发展发挥了重要作用，有关助学资金基本能按时足额的发放到贫困学生手中，这让很多因为贫困而上不起学人看到了希望，大部分中职学校对助学资金方面的管理也变得刚加科学规范，但近年来，由于中职学校助学资金的形式变的多种多样，这也大大的加大了管理的难度，据调查，部分中职学校的助学资助金的管理普遍出现了配套的资金不能到位，没有按相关规定提取有关助学经费，国家的助学金政策不能及时充分落实到位，助学金发放不及时，资金管理不规范等各种现状，这在一定程度上业严重的制约了国家对中职学校助学资助政策的政策，并没有充分发挥其作用。

二、助学资金管理中存在的问题

当前,我国全面实现城乡免费的义务教育,职业教育快速发展,教育公平迈出了重大步伐。国家对教育事业的投入在逐年的增加,尤其对九年义务教育后的中等职业技术教育的投入在不断增长中。这些投入包括教育基础设施的建设、师资力量的培育、教材的编制以及学生助学资金的资助等,其中中职学校的学生资助金给广大贫困学生带来了希望，助学金的金种类繁多，包括助学金、奖学金和特定人员自助金等等，随着受资助的学生越来越多，国家资助金额的也越来越大，这使得各个中职学校在管理资金方面存在了很多的问题。

(一)资助评定过程不够严谨

通过调查发现，在有的班级中享受到助学资金的人数达到了班级人数一半以上，甚至有些达到了90%以上，这从侧面反映出评定过程中并没有严格按照有关的规定进行贫困生的评定，按照有关规定，申请贫困生必须提交助学金申请表、家庭经济困难调查表、如果是城镇学生，还应再提交城镇生活最低保障金领取证。在调查中我们发现有部份学生在没有提供相应证明材料的情况下也通过了学校的有关资格审核，得到了足额的助学资金。另外在银行发放成功的回执名单中，我们发现有部份学生在没有注册信息、无录取信息、无公开信息、无缴学费记录等情况下，也获得了助学资金，而有关资助政策规定必须是具有中职学校全日制正式学籍的在校学生方可以申请，而受助的这部分学生完全没有符合这一条件。这些问题的出现都源于资助评定的过程不够严谨。

(二)未配备专人负责助学资金管理

对于国家拨入到中职学校的助学资金，学校本应该制定一套严格的资金管理和发放制度，但有的学校为了节约部分开销，并没有安排专职人员进行管理，而是由负责其他工作的人员来监管，而这些人本身缺乏对资助资金的理解，也不能以职业的技能对这些资金进行合理有效的管理，结果就导致了资金管理混乱，再者这也会加大兼管者的工作量，促使他们的责任心下降，以致无法保证助学资金的安全有效的管理。

(三)没有及时对资助学生信息进行更新

按照规定，对于中途退学、转学、转专业的学生，学校应在上报的同时还应提供有关的书面资料进行归档备案，但在调查中发现很多学校在上报受助人数后出现学生流失的情况，这就造成了实发人数与报发人数的不一致。有些学校发放资助资金的人员有变动情况时，那么就会造成发放名单中有名单，而在有关注册信息、缴费信息等中没有受助人的名单，这是由于学校没有对受助人的相关变动情况进行及时的更新，有时难免也会存在银行卡遗失或更放的情况，而有关部门并没有及时的对受助人进行及时登记和更改卡号，以致银行对其转账不成功，这一系列情况都是由于没有及时对资助学生信息进行更新造成的。

(四)发放的形式不规范

按照有关规定，对于符合了免学费条件的同学不得施行先交费后退款的办法，但是在调查中却发现，仍然有部份学校采取这样的方式，这就造成了学校，国家对受助学生的情况掌握不全的问题，这也导致了在发放助学资金时出现重复情况，如某技工学校在20xx年秋季时申报国家助学金，将和有关教育部门双重备案的340个学生进行重复申报，学校多申领的国家助学金并没有及时交还给财政部门。而这类问题不仅反映出了中职学校有关部门在资助政策上的理解方面存在一定的偏差，而且也反映出了在发放助学资金的形式上的不规范。

(五)财务有关核算不够规范

由于助学资金的种类繁多，而又全部属于国库集中支出的范畴，根据规定助学资金必须是零余额转入到学生的个人银行卡，以达到资金的专款专用，而我们在调查过程中发现某些中职学校的有关部门并没有按照有关规定对各类助学资金进行专款核算，而是将各类助学资金收入与支出视为同类来进行核算，除此之外在将助学资金由零余额账户转入学生个人账户的时候，把几笔业务合成了一笔账目来反映，以致即使是在没有发放成功的情况下，也不能直接通过账单反映出来，这就造成了财务账目不能反映出银行余额的问题，同时也造成了不能对各类助学资金的使用情况进行及时，效的监督，不利于对有关助学资助资金的管理，也在一定程度上增加了助学资金管理的风险，不能很好的发挥国家助学资金的作用。

(六)助学金发放不及时

首先是上级财政补助资金并不能及时到位，从而导致了地方财政以及中职学校无法按时拨付和发放助学金。例如某财政局20xx年12月收到了省级、中央助学金337万元，但该财政局在20xx年3月才把上级下拨的`资金和配套资金131万元总共468万元拨给某县县教育局的学生资助中心，到20xx年3月的下旬，该县还未发放20xx年秋季的助学金，其次是部分中等职业学校没有做到国家助学金按月发放，而造成了国家助学资金的发放时间严重滞后。再者，国家对助学资金的发放严重滞后，到发放时，部分学生已经离校出去实习，导致了国家助学金没有真正做到为在校贫困学生解决问题。

三、加强中职学校助学资金管理的必要性

中职学校是一个为国家培养人才的地方，如果要解决中职学校贫困生因贫穷无法接受教育的问题，贯彻并落实好国家的各项助学资助政策，增加中职学校助学资助工作的可操作性和指导性，保证学生资助工作的顺利进行，做到有据可查，有规可循，省教育行政部门就必须切实加强对中职学校的学生资助工作的管理，它的必要性主要表现在以下几个方面：

(一)规范中职学校教育经费管理的现实需要

加强中职学校助学资金管理是规范中职教育经费管理的现实需要。目前，中职学校普遍存在预算经费紧张，有关财务管理方面存在很大的缺陷等问题，如助学金发放不及时，发放的形式不规范，没有真正用到教育中等。面对这一系列的问题，要做到规范化管理，充分发挥助学资金的作用，从而进一步保证中职学校的教育质量，就必须加强对中职学校助学资金的管理，从而规范教育经费的管理，这对中职学校的教育发展有着很大的意义。

(二)推动职业教育发展的必然选择

在整个教育中，职业教育的发展也很重要，但是职业教育并没有得到充分的重视，职业教学的发展受到很多因素的制约，投入的经费远远不够，制度并不健全，教学设备不完善等，而国家助学资金的投入对中职教育的整体发展有着非常重要的意义，助学资金在一定程度上能促进中职教育的发展与完善，合理利用助学资金能够让更多的贫困学生充分享受教育，另一方面才有足够的经费来完善有关教学设备。而加强对中职学校助学资金的管理，能确保资金真正有效的运用到教育中，充分发挥其作用，这在一定程度上能推动职业教育的发展，也是发展职业教育的好途径和必然的选择。

(三)促进教育公平、实现和谐教育的客观要求

人本来是无知的，只有经过不断的学习，才能更好的认知这个社会，从而适应整个社会的发展，由于我国的贫富差距还是很明显，接受教育是每个公民的权力，但很多偏远贫困地区的人因为家庭贫穷不能负担昂贵的学，必须放弃学业。接受教育是义务也是权力，只有国家通过助学资助才能解决这个普遍存在的问题，让每个贫困家庭的孩子能享受到接受教育的权力，确保贫困的学生能继续接受教育，因此加强助学资金管理是确保贫困生充分享受教育权利的必然要求；我国是一个人口大国，经济发展不平衡，提倡的是社会的整体和谐，始终坚持以为本，要实现和谐教育，就必须加大教育的投入，加大对中职学校贫困生的资助，帮助贫困地区的学生顺利完成学业，做一个有文化，有素质的人，发挥自身的作用，为国家建设贡献力量。这不仅解决了经济困难的问题，也促进了教育事业的共同发展，让很多贫困学生能重返校园，接受教育，流落到社会的无业青年就会

4减少，减少了一些社会不安定的因素，这既能维护国家的稳定，又能促进教育和谐发展，从而实现教育和谐发展的目标。

(四)防止中职学校贫困生心理受损的必然要求

贫困学生作为一个弱势的全体，如果没有国家助学资金的资助提供保障，就很难顺利完成自己的学业，随着社会经济的不断发展，竞争日益加剧，他们心里所承受的压力也会越来越大，各方面的压力会使得他们的心理比经济好的同学更容易受到影响，从而造成一定的扭曲。很多贫困生往往会因为自身的生活条件和所经历的事情，产生攀比的心理，这就很容易受到来自其他经济条件好的学生的讽刺和鄙视，自暴自弃，不喜欢与其他人交流，封闭自己，喜欢抱怨，一旦心里积蓄了太多的不满，会认为是社会不公平而进行报复，从而走上一条不归路。

(五)保证教育质量，实现教育目的的重要保障

我国人口众多，经济发展极其不平衡，还存在很多因经济困难而无法接受教育的学生，只有实行助学资助能才够充分解决贫困生接受教育困难的问题，发挥教育的力量。如一些贫困生迫切想要继续深造，但因为经济难而不得不放弃学业，一旦有了助学资金的资助就能继续接受教育，他们会更加懂得珍惜机会，有责任感，努力学习，成为一个对社会有用的人，这更加有利于实现国家的教育目的，让教学质量变得更高，教育的普及面就会更宽，有素质的人也会越来越多，更利于社会的发展，教育的质量才更有保障。

(六)建设社会主义特色文化的必然要求

建设特色社会主义文化的要求要以马克思主义为指导，以培育＂四有＂新人为目标，其中要求有文化，这就要求必须充分发挥教育的作用，确保每个学生都能平等的享受教育，成为有一个有文化的人。要提高这点就必须充分解决贫困生入学困难的问题，就必须加强中职学校助学资金的管理工作，确保中职学校贫困的学生能够得到资助，这是建设社会主义特色文化的必然要求，不解决这个问题，就没办法真正的把我国建设成为一个具有特色社会主义文化的国家。

四、针对中职学校助学资金管理存在的问题提出的措施

助学资助政策对于我国实现教育目标非常的重要，但我国的中职学校的助学资助还存在着很多的问题，需要对其进一步完善，下面针对目前中职学校助学资金管理所存在的主要问题，提出以下几点措施。

(一)加大宣传和评定过程中的监督力度

针对部份中职学校评定过程还存在不规范的这一现象，首先从教育部门出发，作为教育厅行政有关部门应该对有关助学政策进行大力的宣传，通过有效的宣传方式，让有关助学政策能深入人心，同时这也会更加增大学校对助学资助工作的重视程度，防止一些学校在评定的过程中不严格按要求做事的现象。助学资助是国家对家庭经济困难的学生进行的一种资助，不仅它的种类多、而且受益面积也很广，因此想要真正落实这一项国家的资助政策，教育行政部门就必须要加强对中职学校助学资金评定过程中的监督力度，确保资金真正能够用到贫困生的身上，防止非法分子将钱挪作他用，以假乱真。同时加大惩治的力度，对出现违反助学资金的相关规定的行为，定严惩不贷，从而促使资助工作能够顺利，有效的进行。

(二)监督学校配备专管人员，完善工作机制

针对调查中发现很多中职学校没有配备专门的人员对助学资金进行管理，而造成资金管理不到位的这一现象，省级教育厅有关部门应该予以高度的重视，按照实际工作的需要，成立一个专门的学生资助工作领导小组，严格要求并督促各中职学校，并实行学校资助工作校长负责制，并且要求各校设立专门的助学管理机构，配备专门的助学管理人员，具体负责学校的学生资助工作，通过搭建纵横沟通平台建立自上而下的工作体系；还应建立专门的工作QQ群，以便能够及时传达和布置工作任务；另一方面要对有编制的助学管理员的通讯录进行及时的整理；在教育信息网上开设一些资助工作专栏；努力创造有关助学管理员学习的条件，定期对各校有关助学管理人员进行各项技能培训，以便提高他们的业务能力，使中职学校的助学资金的管理工作合理有效进行。

(三)建立中职学校协助监督制度

由于监督力度远远不够，在调查中发现，当一些受助贫困学生的一些信息有异动情况的时候，很多中职学校并没有及时对受助学生的相关信息进行更新，以致出现重复申报和学生流失的情况，针对存在的这一系列问题，相关省级教育部门应该扎实做好流失学生助学资金得统计、核销等工作。并敦促财政、学校等有关部门切实加强对流失学生助学资金的管理，通过精细化、科学化的管理途径，确保助学资金的安全，在此同时，还应认真清理学校重复申报助学资金的问题。加强对劳动和教育两个申报系统数据进行比对、排查，以防止重复申报现象的发生。

(四)强化对发放过程中的监督

根据调查结果显示，很多中职学校对助学资金的发放形式不够规范，对于出现的这一现象，各省级教育行政部门应该及时采取必要的措施，提高对助学资金发放形式的规范程度，使助学资金能够专款专用，对一些中职学校对一些免学费的贫困学生采取先交费后退款的这种做法提出严重批评，并对其相关领导进行思想上的教育，引起他们的高度重视，为了从制度上防止弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的事情发生，省级有关教育部门应明确要求中职学校为每位受助学生办理银行储蓄卡，并设立助学金发放监督举报电话，以便当有助学资金发放不规范时，能够及时反馈到省级有关部门，并且可以通过一系列措施鼓励学生和群众进行监督，增加资金发放的透明度，以保证助学资金的公正，公平发放。使发放的形式严格按照有关制度规定。

(五)加强有关部门对财政核算的规范力度

有关部门的财政核算的制度还不够健全，在规范的力度上还存在很多问题，并没有充分发挥会计监督的作用，有些中职学校的有关部门并未按有关规定对各类助学资金进行专款核算，而是将各类助学资金收入与支出视为同类来进行相关的核算，导致出现了很多的问题。因此省级教育行政部门要切实加强对各部门的凭证和支出事项的合法性、合理性的审查；加强对财政核算制度的规范，严格有关手续，将收入与支出分开核算，通过规范财政核算制度促进各中职学校有关部门对助学资助金的合理发放，预防及杜绝腐败问题的出现，从而更好的发挥国家助学资金的作用，让更多贫困学生因经济困难无法上学的问题得到解决。

资金调查报告 篇4

一、x月份我x上争资金的基本情况

今年以来，全x各级各部门按照安排部署，把向上争取资金作为缓解发展资金制约的有效手段，积极谋划项目，主动向上跑办争取，截止底，我x共争取上级财政专项资金、国家支持资金及省、市有关部门对口专项扶持资金x万元。

（一）农口方面，共争取中央、省、市专项资金1137.06万元。农业局争取x万元，其中xx年x万元，争取省级x万元，争取x项目资金xx万元，争取专项资金x万元，争取资金xx万元，争取x项目专项资金x万元；畜牧局争取x元，其中争取中央、省、市补贴资金x万元，争取补贴资金x万元，争取补贴资金x万元；水务局争取x万元，其中建设补助资金x万元用于维修，争取建设补助资金x万元用于补助、农业节水及农村安全引水项目；科技局争取科学技术研究与开发资金x万元，其中，x万元用x科研创新，x万元用于引进与推广，x万元用于 ；农工委争取x万元，其中农业产业化奖励资金xx万元，农业产业化企业贷款贴息资金x万元。农口争取其他方面资金x万元。

（二）城乡基础设施建设方面，共争取省、市专项资金424万元，全部是交通局争取的公路建设资金。其中x万元、x万元，x74万元、x19万元，x万元，

（三）社会事业方面，共争取中央、省、市专项资金x万元。教育局争取x万元，其中“两免一补”市级专项资金x万元，农村中小学校舍维修改造省级专项资金x万元，中央免杂费补助专项资金x万元，中小学布局调整和寄宿制学校基础设施建设省级补助资金x万元，资助贫困寄宿生生活费省级资金xx万元；卫生局争取x万元，其中争取中央、省、市级新农合补助资金x万元，公共卫生项目专项补助资金x万元；民政局争取x万元，其中争取中央、省、市城镇低保资金x万元、农村居民低保资金xx万元，五保供养补助资金xx万元，春荒救灾款xx万元；人事劳动和社会保障局争取就业补助资金xx万元。

（四）其它方面，共争取省、市专项资金564.59万元。国土资源局争取国土资源专项资金xx万元；组织部争取村级组织活动场所建设及场所家具设备补助资金xx万元；文体局争取基层文化建设及文物保护补助资金xx万元；旅游局争取旅游项目贴息资金xx万元。

二、存在问题及原因

1、争取资金总量较少。

今年我争取到的x万元资金，主要是一些中央支持资金及省市有关部门对口扶持资金，包括教育两免一补xx万元、中央免学杂费xx万元、新农合资金xx万元、良种补贴xx万元。大项目资金如今年还没有争取到位。

2、各单位发展不平衡。

今年争取到的大额资金主要集中在农口、卫生、教育等单位，大多数单位争取到的资金较少，还有相当一部分单位没有争取到资金。

3、没有争取到资金。

整体来看，我x今年上争资金情况不理想，主要是一些干部主观上的原因。

一是缺乏跑、争的意识。有些单位主要负责人当了多年的领导，对上级优惠政策认识不到位、不了解，甚至连上级主管部门有哪些支持资金都不知道，有的连上级主管部门哪个领导分管什么工作也不清楚，有困难只找领导，不走上面的关系、跑上面的门路去争取资金；

二是怕吃苦，不肯跑。有些单位领导没有吃苦精神和咬定青山不放松的劲头，向上跑了，可跑了一趟两趟没有跑成，甚至只打个电话问问，觉得希望不大，就丧失了信心，失去了跑的勇气；

三是碍于面子，怕吃闭门羹丢人。有的'单位领导认为自己资历老，岁数大，而上级部门，特别是省厅、国家部委的主管处室负责同志都是年轻同志，觉得向人家说好话丢面子，经不住人家一两句难听话，就放弃不跑了；

四是怕花钱，怕跑不来资金得不偿失。

三、有关建议

当前是国家有关部委谋划确定xx项目资金盘子和省市各部门向下发放资金的时期，也是我们向上跑办争列项目、争取资金的最有利时机。为此，特提出如下建议：

（一）要积极争取国家发改委的项目资金。

首先各级各部门要谋划好项目。争取资金，项目谋划是关键。在项目谋划上，一方面要按照国家的产业政策，紧跟国家扶持资金的走向。另一方面，要把国家宏观经济政策与我x的资源优势结合起来，与经济结构的调整优化结合起来。就我x来讲，重点要谋划网罗一批农副产品深加工的产业化项目，围绕纺织、医药、食品、淀粉等产品的升级换代，加快谋划一批高新技术项目；围绕完善x城功能，改善城乡基础条件，抓紧谋划城乡基础设施建设项目。其次要认真做好项目建议书。

一要做精细的市场调研，搞好项目的论证和评估。

二要准备好项目的各种资料。

三要搞好项目包装。

（二）要积极争取国家有关部委和省、市有关部门对口安排的专项资金。

根据国家产业政策，每年省、市财政都安排一定比例的专项资金，如围绕农业安排的资金、资金、资金等；围绕城乡基础设施建设安排的小城镇建设资金等；围绕社会事业安排的学校基本建设资金、文化场所、卫生事业建设资金等。各级各部门都应该向上积极跑办大力争取。x财政局要充分发挥自己的职能，积极做好与上级财政部门的联系对接工作，为各部门提供上级项目信息服务及政策依据，积极帮助有关部门跑办专项资金。

（三）要加大力度，积极跑办。

各部门要加紧谋划明年跑办项目，对已谋划的项目要认真筛选，清理分类，真正做到谋划一批、跑办一批、落实一批。各部门要抽出精干人员专职跑办项目工作，单位一把手要主动学习项目知识，充分利用网络技术，及时了解搜索信息， 要带头跑省、跑京、跑部委、跑中直机关、跑科研单位。在跑办过程中，要树立三种精神，

一是要树立一种甘为做贡献的精神。要有“为官一任，造福一方”的责任感，在其位，谋其政，想方设法干出政绩。

二是要树立一种甘于吃苦的精神。跑项目，争资金不是一朝一夕的事，也确实不是一件轻松的事情，要发扬排除千辛万苦、千难万险”的精神。

三是要树立一种敢于同上级交朋友的精神。善交朋友、广交朋友，才能得到广泛支持。要敢于进大机关，敢于见大领导，敢于并善于同上级领导在工作中交朋友，同时，要拉下面子，放下架子，多和上级主管部门的年轻负责同志联系沟通，培养感情，只有这样才能争来更多的资金，引来更多的项目。

（四）要抓住确定的x项目不放松。

对资料已上报x待批的项目，要明确专人负责，盯住不放，确保把项目、资金争取到手；对目前已有眉目的项目，要进一步加大工作力度，力争尽快把项目、资金争取到手。

（五）要建立考核奖惩机制。

建议把跑办项目、争取资金工作列入对xx部门考核的一项重要内容。年终由考核办、财政局抽调专人对各部门上争资金情况进行认真核实，将结果通报，并兑现奖惩，对争取各类专项资金成绩突出的单位和有功人员进行大张旗鼓的表彰和现金奖励，对不跑不动或不积极跑办的单位进行通报批评。

资金调查报告 篇5

社保专项资金包括劳动保障部门负责管理的五大社会保障资金及财政部门安排的其他社会保障专项资金。近几年来，随着国家审计事业的转型，审计人员除了对该类专项资金开展安全性审计外，积极对专项资金的使用绩效情况进行探索，也取得一定的成效，但这与国家审计转型要求仍然较远，无法满足经济社会发展对审计的需求，无法提高审计监督的绩效。因此突破传统习惯束缚，将审计着眼点扩展到社保专项资金的使用效率、效果上，成为审计机整理得关当前面临的一项重要任务。为完善专项资金绩效审计的方法与内容，推动专项资金规范管理，提高专项资金使用效益，本人结合近年来社保专项资金审计的一些做法与大家一起交流学习。

一、重点关注的几个层面

（一）关注政策层面

社保专项资金政策性强，使用要求高，往往政策制定的结果直接关系到参保人员的切身利益。审计人员应在熟练掌握各项政策内容的基础上，以相关法律、法规或上级政府文件为依据，了解政策在执行中遇到的各种问题，对保障政策执行的效率性和效果性展开评价。审计人员可以采取与主管部门或经办机构进行座谈，或对参保人员实施问卷调查等形式，了解政策的贯彻执行情况，了解参保人员对政策的满意度，分析政策执行是否达到预期目的，政策在实施过程中是否存在不够科学合理的地方，并对社保政策开展符合性和实质性测试，及时发现政策中存在的问题。同时审计人员要编辑注重归纳总结，及时提出具有实际操作价值的意见和建议，为当地政府完善保障政策提供参考。如20xx年我市开展的被征地农民社会保障审计，审计人员采取政策分析、对比，邀请参保人员座谈等方式，指出现行政策中存在的漏洞及不足之处，促使市政府及时对已出台的保障政策进行修订，完善了被征地农民在参保、退休养老金享受、再就业培训等方面一系列内容，被征地农民的切身利益得到了有效维护。

（二）管理层面审计

社保工作并不是某个部门或单位可以独立完成的一项系统性工作，它需要劳动保障、财政、地税、民政等部门单位的积极配合，如果部门单位之间配合不利，社保工作将无法取得应有效果。如20xx年我市实施的五保三无对象集中供养调查项目，就涉及财政、民政及各乡镇，在调查中我们发现部分乡镇对敬老院实施的属地管理工作不到位，有的敬老院院长二年三换，对供养人员情况不熟悉，有的敬老院长不及时上报已死亡供养人员的名单，导致部分死亡供养人员所在的敬老院还在继续享受财政供养金，最长达16个月，造成了社保专项资金的严重损失浪费。因此加大管理层面审计力度，理顺各部门单位工作关系，可以提高各单位工作效率，起到事半功倍的作用，还可以防止专项资金的损失浪费。

（三）经办机构审计

对经办机构内部控制制度开展符合性和实质性测试，确定其内控制度是否健全有效，也是有效提高专项资金效益的有效途径。测试的重点为：一是资金管理方面。检查财政部门和经办机构管理的社保专项资金是否单独设账核算，有关会计账簿、凭证是否完整健全。二是业务操作流程是否符合有关规定，各项保障金的.拨付、管理，复核等方面有无制定相应的内部牵制制度，执行情况是否有效。三是经办机构内设的稽核部门是否履行好稽核职责，对发现的问题是否督促有关单位及内部业务科室整改。通过有效内控审计，可以堵塞资金管理、拨付中存在的漏洞，规范经办机构工作流程，提高工作效率。

二、加强资金运行审计

（一）专项资金征缴审计

及时足额地征缴各项社保资金，一直是我国社会保障体系正常运行的重要保证。在专项资金征缴审计中一要关注五大保障资金的扩面工作情况，社保扩面工作一直是劳动保障部门一项重要工作，审计人员要重点关注该项工作的进展情况，对进展工作不力的情况，建议有关部门深化宣传引导，优化相关服务，强化督促检查，全面提升社保扩面征缴工作。如20xx年我市市直应参加五大保险为32.36万人次，实际参保为9.06万人次，参保率仅为28%，经审计提出后，20xx年有关部门及时实施五费合征政策，参保率大为提高。二要检查业务经办机构是否按法定项目和标准，及时足额征收保障金。主要是检查参保单位是否已按规定缴纳保障金，有无存在故意拖欠或拒缴专项资金的情况，以前年度的欠费是否及时补缴。对未及时缴纳保障金的单位，建议有关部门加大对欠缴、漏缴企业的催缴力度，防止因部分企业欠缴影响保障金的安全完整，同时还可以建议劳动保障部门要按规定定期向社会公告各项保费征缴管理情况，通过社会舆论来监督各项社保资金的安全、完整。三要关注保障金征缴管理的基础工作是否扎实。在五大保险审计中要特别关注地税部门和劳动保障部门之间配合是否默契，工作是否协调一致，部门间特别是在掌握参保单位的人数、工资总额、新增减人员等基础性工作方面是否有效实现资源共享，真正做到参保人员应保尽保，保费应收尽收。

（二）专项资金使用审计

最能直接体现资金使用绩效的就是专项资金的使用，因此社保专项资金的支出情况，也是审计的重要内容之一。审计人员既要检查专项资金的支出是否按规定编制计划，资金的调度和使用计划是否按规定程序报批。还要检查具体经办部门是否按规定用途使用专项资金，检查有无不属于专项资金负担的支出列入专项支出。检查有无拖欠截留、擅自改变用途、扩大开支范围等问题，对支付不规范的情况，建议有关部门及时整改。

（三）专项资金管理审计

社保专项资金的安全管理，历来是审计部门重点关注的问题，在实施过程中，审计人员一要检查以前年度审计部门提出的问题和建议，有关部门是否及时采纳并得到纠正，被挤占挪用的专项资金是否按规定清理收回，绝不允许屡查屡犯的事情再次发生。二要检查专项资金的安全完整性，保值增值是否合法、合规。社保专项资金是广大人民群众的保命钱，其安全性一直受到广泛关注，因此审计中要关注政府、财政部门、经办机构及其他单位和个人有无存在挤占挪用资金的问题，有无做到资金的保值增值。三要检查有关部门和单位是否按规定将专项资金全部用于规定范围，严防挪用专项资金的问题产生。四要检查有关单位信息化建设是否达到当前社保工作的发展需要，各部门单位之间的信息资源有无实现最大程度的共享，进一步完善社保体系建设。

资金调查报告 篇6

一、20xx年全县教育经费投入使用基本情况

（一）经费投入情况。20xx年，全县有各级各类教育学校139所，共有义务教育阶段在校学生52979人（初中生17583人、小学生35396人）。义务教育阶段专任教师4129人。全县教育经费总投入为65961万元，其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算教育经费、各级政府征收用于教育的税费、企业办学中的企业拨款、校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为56524万元。

（二）经费使用情况。按照保工资、保教学、改善办学条件的使用原则，20xx年，全县教育经费总支出为65961万元。

1、工资福利支出31409万元，确保了教师工资按月兑现。

2.、商品和服务支出9265万元（用于办公、教师培训、会议等）。

3、对个人和家庭的补助支出9346万元。一是对教职工实行＂五险一金＂保障，确实解决了教职工后顾之忧；二是认真落实中央政策，对全县义务教育阶段学生实行＂三免一补＂，即：免除学杂费全年103848人次，金额3093万元、免费提供教科书、免作业本费1034848人次，金额183万元，享受＂一补＂（即家庭贫困寄宿生补助）资助6524人次，金额399万元。全县普通高中学生享受免学费的6607人次，金额257万元。享受国家助学金6427人次，金额482万元。中职学校20xx年上半年学生392人享受国家助学金，金额26万元；免学费1921人，金额136万元。下半年288人享受国家助学金21万元，免学费1328人，金额93万元。

4、其他资本性支出15941万元，使用情况分别是：

（1）办公设备购置815万元，用于改善学校办公条件；

（2）专用设备购置756万元，用于改学校音、体、美设施；

（3）投入4539万元，完成34所学校信息网络建设；

（4）全教育系统累计投入9831万元，用于改善学校办学条件。其中，校舍维修改造项目41个，改造校舍21300平方米（新建及改造教学楼12800平方米、食堂宿舍5700平方米、操场2800平方米）；

幼儿园新建4800平方米，改扩建4083平方米；改扩建教师周转房1050平方米。20xx年度经费支出与年初预算持平。

二、主要工作

（一）高度重视，提高经费保障能力。县政府高度重视教育事业，把经费保障放在优先位置，教育主管部门结合我县实际，认真分析和预测师资经费和项目设计，科学合理的编制年初预算，财政部门加强财政资金的统筹，把教育经费支出放在首位，确保了经费正常拨付到位。

（二）抓制度建设，提高资金使用效率。县政府严格执行上级有关文件规定，结合我县实际，把加强财务制度建设作为规范财务管理的总抓手，深入研究新形势下教育经费管理使用中可能出现的风险和问题，着力推进经费管理使用制度体系建设，建立经费管理使用长效机制，用制度管钱。审计部门加强对各镇中小学义务教育经费的审计力度，确保了教育经费安全运行。

（三）抓项目资金监管，改善办学条件。根据国家和省校舍维修改造项目安排计划，县政府及相关部门坚持严格程序、规范资料、抓实监督、确保质量、按期完工的总体原则，统筹各类建设资金，按规划全面推进校舍危房改造。

（四）抓运作规范，扶贫助学得到保证。县政府认真落实教育惠民政策，广泛组织开展扶贫助学活动，积极争取资助资金，严格规范资助程序，确保专款专用，确保贫困学生正常入学就读。

三、存在的困难和问题

从调查的情况看，我县在教育经费的管理和使用工作上虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题：

（一）教育经费短缺。因经济下滑公共财政税收减少，20xx年财政投入增长比例与20xx年相比有所下降；土地出让金10%净收益计提给教育未及时划拨；同时因教育基础项目工程建设的不确定性，20xx年上级资金投入有所下降。

（二）对教育经费审计发现的问题。一是预决算编制及执行还不够规范；二是基本建设有多记建筑安装工程费、多记工程建设其他费用和不规范票据入账问题；三是工程管理方面存在变更增加投资未按程序申报审批；四是资金管理使用不按规定处理：如捐资助学款弥补机关经费；灾后重建资金结余长期挂账未清理。

（三）财务管理人员业务素质不高。全县各学校财务人员绝大多数不是财务专业毕业，多数现还从事教学工作，致使学校财务管理工作参差不齐，部分学校在执行财务管理制度中不规范。

（四）办学条件需进一步改善。一些农村小学、教学点办学条件仍然比较落后，城镇学校＂大班额＂现象比较突出，相当数量的中小学教学设备达不到国家规定的基本标准。

四、意见和建议

（一）坚持教育优先发展，继续加大教育投入。要坚定不移把教育工作摆在优先发展的战略地位，按照＂三个优先＂的要求，进一步贯彻落实国家、省、市有关教育经费投入政策，认真履行政府职责，落实教育经费相关政策，坚持教育经费向薄弱环节和关键领域倾斜，促进教育事业的快速发展。

（二）强化监督管理，提高经费使用效益。一是经常开展全县中小学、职中和特教学校的专项督查，提高经费使用效益。二是建立健全绩效评价考核机制。逐步建立起以强化资金使用效益为核心的教育经费投入和使用绩效评价体系，对学校教育投入使用情况进行动态监测、分析评价和综合考核，考核评价结果作为资金分配、工作考评和表彰奖励的`重要依据。三是推进阳光财务。教育经费的安排使用，坚持科学配置，阳光操作，提升使用的公开透明度。四是确保专款专用。在使用管理中，制定专项资金管理办法，严禁截留、挤占、挪用专项资金。五是加快项目工程进度，重视质量监管，让资金尽快变为改善办学条件的社会效益。

（三）加强财会队伍建设，提高财务管理能力。一是增加学校财会人员编制，每年招考部分优秀财务学校毕业生充实到教育经费财务管理岗位上来，逐步消除过去会计人员无证上岗和有证不专的现象；二是加大财务人员的培训力度，提高业务水平，进一步规范学校资金的管理和使用操作程序，最大限度地发挥教育资金使用效率。