《就业工作调研报告（精选七篇）》
就业工作调研报告（精选7篇）
就业工作调研报告 篇1
随着我县经济的快速发展，在项目建设中通过政府征用了大量的土地，导致了我县一部分农民失去了赖以生存的土地。合理解决他们的就业问题已经成为政府亟待研究的重点课题。
一、我县农村劳动力失地和失业情况
我县总人口共有35万人，其中28万是农民。由于近年来，为支持全县经济建设，征用了大量的农业用地，用于新上项目建设。目前，我县人均不足0.3亩的农民有6万余人，占全县总人口的17%。据调查在失地农民中，多数村的失地劳动力再就业情况比较好，大部分已从事二、三产业，主要是建筑业、服务业。但是，也有个别村的失地劳动力失业情况比较突出，还有相当一部分失地农民处于失业状态。
二、失地农村劳动力就业中存在的主要问题
（一）就业观念陈旧。目前一部分失地劳动力安于现状，不是用获得土地赔偿金作为原始资金进行一些力所能及地经营活动，而是坐吃有限的土地赔偿金，整天无所事事。一旦土地赔偿金被用完，这些人的生计将成问题。
（二）缺少外出务工的手艺。在我县农民由于教育、文化、技术、信息等相对于城市较为落后，使一些农民文化水平不高，素质低，没有一技之长。在失去土地之后，外出只能干一些苦、脏、累、险的体力活，且工资又不高、风险又大，导致一些失地农民不愿外出务工。
（三）信息不灵，找不到挣钱的门路。由于一些农民与外界接触少，缺乏沟通。失去土地后，不知道干什么好，十分仿惶。想外出打工应该干什么；想在家门口创业，不知干什么挣钱；想学技术不知到哪去学。
（四）就业服务网络需进一步加强。职业介绍、职业培训等就业服务网络建设滞后，在一定程度上制约了失地农民就业工作的开展，影响了此项工作的进程。
三、解决农村劳动力失地和就业问题的主要对策措施
（一）引导失地农民破除陈旧观念。从加大宣传力度入手，帮助失地农民树立新的就业观念。宣传就业政策，通过广播、电视等媒体，以晚会、知识竞赛等群众喜闻乐见活动为主要形式，大力宣传就业政策。典型引路。选择一批失地不失志，自力更生创大业的先进典型农民，采取新闻报道、巡回做报告等形式，进行宣传表彰，树立失地农民就业榜样。帮助我县失地农民破除要我就业的陈旧观念，树立起我要就业的观念，学习榜样，积极主动的去寻求就业门路。
（二）加大对农村劳动力素质的培训。按照市场化、社会化的要求，调整和改革各类培训机构。积极组建职业培训基地或培训集团，鼓励合法的民办培训机构发挥作用，逐步形成完善的农村劳动力职业培训体系；职业介绍与职业培训相结合，按市场变化和社会生产发展的需求，组织农村劳动力职业培训；发挥远程培训和电视、广播、函授教育等多种手段的作用，继续利用“三下乡”、科技普及和农村夜校等有效形式，灵活地开展实用技术培训；调动农村劳动者开展个人培训，自我提高职业技能和创业能力的积极性，并发挥“能人”带动培训的效应。
（三）加快研究失地农民社会保障工作。结合本县实际，研究出台失地农民养老保险暂行办法，通过“政府出一点，集体拿一点，个人交一点”的方法，减轻失地农民缴费压力，鼓励他们参加养老保险，解决他们的养老问题，解除他们的后顾之忧。
（四）积极组织失地农民外出务工。针对我县失地农民的就业愿望，大力搜集用工信息，并送信息上门，除通过电视广告、广播等新闻媒体发布外，利用乡镇流动集市，把用工信息直接送到失地农民手中。对失地农民就业实行政策倾斜，在求职登记、费用减免、同等条件下录用、选择输出等方面给予优先照顾，为他们外出务工提供方便。
（五）强化对失地农民的就业服务。加大资金投入，加强劳动力市场建设。利用现代化的信息传播技术，及时收集、整理、发放各种就业信息，建立起县、乡、村三级劳动力就业服务信息网络。
（六）支持乡镇个体私营企业发展。进一步落实好鼓励个体私营经济发展的各项政策，积极引导个体私营企业加大投入，上新项目，扩大规模，增加就业岗位，吸纳当地的失地农民就业。
就业工作调研报告 篇2
就业是民生之本。近年来，在县委、县政府的正确领导和市劳动和社会保障局的指导帮助下，**县劳动和社会保障局求真务实，开拓创新，全面完成了市、县下达的就业再就业工作各项目标任务。针对就业再就业目前所面临的新形势，出现的新问题，我局一方面加强调查研究，密切关注形势发展，另一方面积极寻求对策，有针对性地开展工作，组织相关工作人员深入
到企业调查走访，帮助企业排忧解难，稳定生产，为促进经济的发展和社会稳定发挥了积极作用。现对就业再就业工作调研情况汇报如下：
一、基本情况
1—3月份，全县提供就业岗位495个，其中：开发公益性岗位44个；失业人员实现再就业181人，其中：就业困难对象实现再就业90人。城镇失业人员755人，城镇新增长劳动力414人。城镇登记失业率为2.8%。劳务转移输出1432人（有序转移输出265人），培训失业人员200人，农民工职业技能培训635人。
二、经验和做法
促进就业工作是一项政策性强、涉及面广、关系群众切身利益的工作，面对国际金融危机带来的影响，为进一步抓好促进就业工作，实现劳动保障工作更上新台阶，更好地服务经济社会发展，主要采取以下四方面的工作措施：
强化政府责任，促进就业稳定。把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，充分发挥拉动内需促进就业的积极效应，在安排政府投资和确定重点建设项目时，把增加就业岗位和优化配置人力资源作为一项基本要求统筹兼顾。采取多种政策措施，促进中小企业发展，鼓励发展劳动密集型产业，增加就业岗位，广开就业门路。为积极应对国际金融危机带来的影响，稳定就业形势，保持社会稳定，目前我县已在建立失业预警制度，对可能出现的规模性失业，采取了预防、调节和控制的措施。
支持企业发展，增加就业岗位。保企业就是保就业，通过经济的稳定增长，增加就业岗位。充分发挥政府扶持帮助企业的各项行政、金融、经济的政策和法规，帮助企业渡过难关，稳定生产。积极采取各种优惠和扶助措施，引导和鼓励企业切实承担社会责任，通过加强管理、技术创新主动应对金融危机的影响，并根据实际采取在岗培训、轮岗轮休、协商薪酬等措施，尽努力不裁员或少裁员，为保持经济平稳较快增长、缓解社会就业压力做出努力。
落实优惠政策，促进就业发展。最近一段时间，国家、省相继出台了一系列鼓励创业促进就业的重大政策措施，千方百计稳定和扩大就业。市政府研究出台《关于鼓励创业促进就业的实施意见》，对做好当前和今后一个时期鼓励创业促进就业工作提出明确的要求。根据这一文件，我们正积极探索建立“政府主导、共同推进、政策扶持、创业服务、创业培训”的创业带动就业工作机制，加强创业培训和指导，加大政策扶持，强化创业服务，用好创业资金，大力扶持和鼓励有创业能力的大学毕业生、农民工、复转军人实现创业，带动就业。
完善就业服务，提供就业援助。当前，高校毕业生、农民工、就业困难人员面临的就业压力，是就业工作的重点对象。把高校毕业生就业放在就业工作的首位，鼓励和支持高校毕业生自主创业，多渠道实现就业；通过建立和完善困难毕业生就业援助制度，帮助更多的高校毕业生实现就业。通过落实企业减负稳岗、扩大内需、强化政策扶持和引导、加强就业服务和职业培训促进农民工转移就业。强化对就业困难人员的就业援助，采取开发公益性岗位、开展“一对一”帮扶、鼓励就业困难人员灵活就业和自谋职业。
三、存在问题
一是今年就业形势依然严峻。一方面是需要就业的劳动力增多。主要是大中专毕业生、新成长劳动力、城镇复员转业退役军人、农村富余劳动力、就业转失业人员和返乡农民工。另一方面是就业困难群体增多。由于就业空间的挤压，就业供求趋紧，导致“4050”下岗失业人员、城镇零就业家庭、农村贫困家庭、残疾人等困难群体就业再就业难度进一步加大。
二是受国际金融危机的影响，企业发展遭遇了前所未有的困难和压力，有的企业开工不足、增速下滑，特别是部分资源型企业已经达到半停产状态，企业发展的潜在风险都可能造成就业能力回落、缴纳社会保险费能力弱化等新问题。
三是由于就业形势的日趋严峻，劳动关系领域出现了一些新的变化，特别是企业用工需求的减少，职工待岗歇业现象的逐步增多，劳动关系的不稳定性增加，劳动争议和举报投诉案件数量上升，发展和谐劳动关系面临新情况、新问题。
四、下步打算
落实积极的就业政策，确保就业局势稳定。把就业工作作为劳动保障工作的重中之重，紧紧依靠县委、政府，与相关部门和单位密切配合，从发展促进就业、创业带动就业、政策稳定就业、培训提升就业、服务方便就业五个方面，加大就业工作力度。到年末，努力实现全县开发就业岗位20xx个（城镇新增就业1000人、失业人员再就业450人、特殊困难群体就业200人、“零就业”家庭至少有一人就业），城镇登记失业率控制在3%以内，农村劳动力转移输出就业5000人，农村劳动力职业技能培训20xx人。
发展促进就业。结合县政府扩大内需，促进经济增长的重大举措，发挥重大项目的就业拉动作用。鼓励支持劳动密集型产业
特别是中小企业和服务业的发展，通过社会保险补贴等政策拉动就业。
创业带动就业。全面贯彻落实省政府鼓励创业促进就业工作会议精神，多渠道、多形式加强对各类创业人员的培训，增强他们的创业意识，提高创业能力。加大政策扶持力度，落实好小额担保贷款、税费减免等优惠政策，为创业人员解决启动资金、降低创业成本，实现成功创业创造良好条件。重点扶持250名失业人员、大中专毕业生、农民工、复转军人和其他有创业能力的个人自主创业，带动600人就业。
政策稳定就业。强化“零就业”家庭人员、享受城镇居民最低生活保障人员、4050人员、连续失业1年以上人员、完全失去土地未就业的生活困难人员、残疾人等就业困难人员的就业援助，大力开发公益性岗位，鼓励他们灵活就业和自谋职业，加大就业援助力度。做好农民工的就业工作，通过落实企业减负稳岗措施，稳定一批农民工就业；通过强化政策扶持和引导支持一批农民工返乡创业；对下岗失业人员特别是困难人员，通过落实各项优惠政策，开发公益性岗位和提供服务、援助，多渠道多形式实现就业再就业。
培训提升就业。实施职业技能培训计划，大力开展有针对性的职业技能培训，运用培训补贴政策，扩大培训规模，延长培训时间，提高培训效率，提升就业竞争力。为农民工和退役士兵提供免费职业技能培训，为失业人员提供再就业培训，为新增劳动力提供技能培训，促进其就业。
服务方便就业。组织开展“春暖行动”、高校毕业生就业服务等系列活动。规范劳动力市场，把就业服务延伸到乡镇。完善人力资源市场监管体系，保障求职者合法权益。强化服务功能，完善信息发布制度，加强失业登记和预警预报工作。
就业工作调研报告 篇3
一、xx县近年来就业再就业工作的实践情况
（一）兑现优惠政策，促进下岗失业人员再就业
一是开发就业岗位。近年来通过一系列再就业政策的落实以及就业岗位的开发，平均每年可使1400人次的下岗失业人员实现再就业，其中36%被各类企业吸纳，43%通过自主创业实现了再就业，21%通过灵活形式实现了再就业。二是落实再就业政策。20xx年以来共为1734名下岗失业职工核发了《再就业优惠证》；其中1512人享受到了再就业税费减免政策，减免税额达151万元，享受工商、卫生、教育、城建等行政部门的管理、注册、登记、证照费用减免12.5万元；全县共筹集了2230万元资金，为5724名下岗失业人员发放基本生活保障和失业保险金；多方筹集资金300多万元，用于下岗失业职工的社会保险补贴、公益性岗位补贴、再就业培训和创业培训补贴、职业介绍和技能鉴定补贴；20xx年以来共有20xx多名下岗失业职工参加了免费的再就业和创业培训，其中300多名下岗失业职工通过职业介绍部门免费介绍外出就业；三是全力提供小额担保贷款政策支持。20xx年以来共为49名下岗失业人员提供小额担保贷款98万元，解决了下岗失业职工资金缺乏的问题，促进了成功创业。
（二）树立优秀典型，创建充分就业社区，促进全民就业
一是树立成功创业个人优秀典型。通过全县各部门的通力合作，提供各种就业支持，全县涌现出了一批成功再就业典型，在榜样力量的带动下，20xx年以来全县共有3800多名下岗失业人员从新走上就业岗位。二是依托充分就业社区，挖掘岗位促就业。社区是基层的神经末梢，充分发挥其在促进就业上的桥头堡作用，依托城关镇鲁家台社区的区位优势，千方百计开发就业岗位，安置下岗失业人员和城乡劳动力就业，社区内20多家工厂、商场、旅馆、饭店吸纳20xx多名城乡劳动力就业。
（三）做大劳务产业，扩大就业领域
xx县通过将劳务产业列入县域烟、桑、畜、姜、矿之后的又一支柱产业，并列入县对乡镇及县直各有关职能部门年度重点考核范畴。通过抓领导、抓宣传、抓培训、抓能人、抓服务等举措，着力打造劳务品牌，使劳务产业一年迈上一个新台阶。近年来，平均年输出8.7万人，创劳务收入6亿元。20xx至20xx年该县均被省、市评为“劳务输出工作先进县”，20xx年又被省上确定为“劳务输出工作示范县”。劳务产业促进了城乡劳动力的收入增加，推动了就业和创业，全县涌现了像百余名劳务和创业颇有建树的能人，也涌现出蜚声全国的杰出外出务工者，扮靓了形象。
（四）严管机关事业单位用人，力促大中专毕业生就业
人才是最宝贵的生产力资源，上下已成共识。“十五”期间，回县的大中专毕业生共有13146人，近年来，xx县通过清退精减临时人员腾位子，从大中专毕业生中公开招考补员，新岗位开发，全力为各类大中专毕业生开辟就业绿色通道。据统计20xx年以来全县共清理计划外用人1000多人，20xx年起每年都拿出一定数量的用人计划公开招考安置大中专毕业生，共有628名大中专毕业生走上机关事业岗位就业，一批民营企业共吸纳大中专毕业生1200人，通过享受全方位的人事代理服务，1536名大中专毕业生成功外出就业、创业。
二、当前xx县就业再就业工作的困境与问题
（一）传统的就业观念成为就业再就业的局限。下岗失业职工大多是计划经济时代的正式工人，他们经历了下岗失业的阵痛，可在重新就业岗位的选择上，他们对工作的期望值过高，这些因素包括：工作的舒适程度、薪水待遇、职业安定等。从而人为的为自己设置了就业门槛，使一些就业机会擦肩而过。据统计，城区内修鞋、擦鞋、环卫、配送、家政、看护方面至少有300个以上的岗位，其中有20多个不起眼的岗位成为外来就业人员的岗位，大部分岗位还无人问津。据统计，自20xx年以来有1400多名下岗失业职工通过各种途径实现了再就业，其中自主创业的个体工商户有914人，被私营企业吸纳的有198人，其他形式实现就业的有288人。20xx多名等待就业大中专毕业生，没有通过继续加强专业技术就业，而是坐等政府安排就业。这批毕业生中师范类有548人，卫生类的有253人，农林类的有258人，其他类的有941人。
（二）下岗失业人员自身条件已不适应新的条件下的就业需求。下岗失业职工年龄普遍偏大，且缺乏市场竞争就业的新技能，再就业难度大。在下岗失业职工中，“4050”以上的占47%。本地新发展的采矿、加工企业需要的都是年青而有技术的工人，相对于就业困难人员这是一个瓶颈。因此适合大龄就业困难对象的就业岗位并不多，而这些岗位大多数集中在社区的公益性岗位，这些大龄人员缺乏在社区工作的意愿，以至于处于长期失业状态。
（三）下岗失业人员创业意识不强、动劲不大。在参加培训的20xx多名下岗失业人员中有创业意愿的仅有434人，占29%，220名失业职工中再就业的不足30%，粮食系统261名下岗职工有创业意向的只有64人。在小额贷款扶持政策的激励下，目前享受小额担保贷款的下岗失业人员只有49人。
（四）县域经济欠发达，岗位开发难度大。我县是以农业为主导产业的山区贫困县，工业经济基础薄弱，新办的企业少，非公经济规模小，劳服企业以吸纳原企业下岗失业职工为主，可提供的就业岗位有限，近年来，铁路复线、高速公路建设、水电站建设等工程项目每年虽能提供1700个左右的工作岗位，但也很难满足需求。
（五）新的《劳动合同法》贯彻难度大，劳动合同的签订以及各项保险的缴纳缺乏保障。在被企业吸纳的198名下岗职工中，与企业签订劳动合同的只有20%左右，他们的社会保险续接情况得不到保障。再加上劳动局的劳动监察执法大队只有兼职执法人员2人，目前县上对劳动执法的重视程度还不够，执法工作难以开展到县域的每一个角落，新的《劳动合同法》贯彻还具有一定的难度。
三、xx县就业再就业工作的出路与对策
为适应社会主义市场经济发展要求，国家确立了“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针。县级政府要正确把握在促进就业工作中的职责，要针对当前存在的具体问题，精确思路，健全机制，进一步解放思想，为促进和扩大就业创造良好条件。
（一）转变就业观念，积极求职就业。加强对国家新一轮的就业政策、《劳动合同法》以及《就业促进法》的宣传，改变广大下岗失业职工和大中专毕业生的传统择业观念，改变等、靠、要的消极思想，帮助他们创业就业。切实转变传统就业模式给职工带来的安全感和稳定感，增加下岗失业人员的风险和创业意识。政府、社会和新闻媒体要全力合作，坚持思想疏导，加强宣传教育，帮助下岗失业人员解放思想，转变观念，努力营造劳动光荣，创业致富光荣的良好社会舆论氛围。同时针对下岗失业人员自认为低人一等的心态，要充分尊重他们，信任他们，关心他们。要利用各种宣传阵地，加大再就业工作的宣传力度，采取“走出去、请进来”做法，邀请二次就业的各类先进典型传授经验，或组织下岗失业人员参观走访有代表性的成功就业和创业的典型，使他们在现实生活中转变观念，战胜自卑心理，开阔视野，进一步认识到自己要生存，在社会上有一席之地，就必须靠自强自立，勇于开拓，树立二次创业的信心，以适应时代发展的需要，在市场竞争中实现成功就业。
（二）落实和完善就业扶持政策。首先，加大就业投入，逐步形成再就业资金的制度性安排。其次，加强分类指导，调整和完善就业扶持政策体系。一是及时跟踪了解再就业相关配套政策效应，不断调整和完善税费减免、社会保险补贴、再就业培训和职业介绍补贴、小额担保贷款等再就业政策。二是针对再就业工作实际情况，扩大再就业容量，以灵活多样的就业形式组织非正规就业和阶段性的弹性就业，吸纳更多的下岗失业人员。
（三）抓技能培训，以培训促就业。培训要按照县政府的规划分层次进行，既要突出针对性，又要突出适用性。既要根据地方产业特点选准培训项目，又要体现对外竞争的前瞻性。通过多层面的就业和再就业培训，扩大培训对象的范围，免费为下岗职工、农村剩余劳动力、大中专学生、复转退伍军人以及“零就业”家庭人员等各类就业群体进行“包装”和“充电”，全面提升其适应市场就业形势的技术和本领。
（四）加强岗位开发，保障再就业。结合县域实际，新岗位开发要坚持“五个侧重”。一是侧重在第一产业开发就业岗位，鼓励下岗失业职工及各类就业人员“退二进一”、“进农门”，围绕桑、畜、姜、烟四大涉农产业，兴办旅游观光、科技示范、绿色营养、加工增值等生态化产业项目，实现自身并连带他人就业再就业。二是侧重在第二产业和第三产业开发就业岗位，引导就业群体在矿产开采加工企业，酒店、餐饮等社会服务业实现就业和再就业。目前，每年都确定有百余个项目，这就是就业的契机，西康复线、汉江电站、白柳水泥厂的建设都是提供岗位拉动就业的支点。三是侧重在非公有经济领域开辟就业岗位，鼓励各类就业人员到私营企业、乡镇企业、股份制企业求职就业，鼓励从事个体或利用小额担保贷款扶持兴办合伙企业实现就业。四是侧重在行业或企业内部深挖潜力寻找岗位。鼓励企业兴办主辅分离的劳服企业或实体，通过享受社会保险补贴、享受减免税政策降成本，安置原国有、集体企业下岗职工。五是侧重在政府投资和以收费养员工的项目中开发公益性岗位，通过享受公益性岗位补贴来弥补收费养人不足的部分，安置下岗失业职工中的“4050”人员就业。
（五）发展社区服务业，推进再就业工程。经济每年都以10%的速度递增，城镇化进程日益加快,社区服务、餐饮服务、老龄服务、娱乐服务、家政服务、保洁服务、食品蔬菜水果供应等服务领域蕴藏着巨大的商机，也有大量的就业岗位，建议县上在城镇商业区内设立再就业园区和创业园区，筹集部分资金支持各类就业群体就业和创业。
（六）支持各类中小型和劳动密集型企业发展，扩大就业容量。根据调查，xx县有215 家中小企业，职工总数 9090人，其中工业企业136家，从业人员6084人，建筑业8家，从业人员632人，交通运输业6家，从业人员250人，批发零售业53家，从业人员1497人，住宿餐饮业12家，从业人员627人。政府可以通过帮助其落实贷款、提供小额担保贷款、货款贴息、减免税费等优惠政策，支持其发展壮大，从而吸纳本地就业群体就业。
（七）优化公共职介服务，构建城乡一体化人力资源市场，形成良性“互动”、优势互补的促进就业和再就业格局。当前，要以县公共职业介绍所为依托，以乡镇社保站、社区劳动保障工作站为支点，开展就业指导、求职登记、职业介绍、职业培训、档案托管、社会保险接续“一站式”服务，为各类就业群体跨区域就业解除后顾之忧。
（八）依靠“四大机制”充分发挥就业再就业政策的效能。通过失业保险金待遇以及自主创业税费减免政策，鼓励下岗职工再就业；通过企业吸纳下岗失业职工享受税费减免、社会保险补贴调动其积极性；通过政府开发、政府统筹公益性岗位，用人单位享受公益性岗位补贴安置下岗失业人员中的“4050”人员再就业；通过享受职业培训、创业培训补贴、鼓励就业培训机构建立面向市场、适销对路的培训上岗创业模式，对下岗失业职工实行免费培训，提高综合素质，增强竞争就业的“含金量”。以县公共职业介绍所为龙头，开展以职介为主的“一体化”服务。
（九）完善劳动执法机构和人员配置，通过执法为就业工作保驾护航。劳动合同的签订、社会保险的缴纳对促进就业工作至关重要，建议县上扩大对县劳动执法监察队的人员配置和设备配置，形成既有业务人员又有执法人员的执法队，既能保证业务工作，又能保证执法工作，从而在全县上下形成合力，确保《劳动合同法》和《就业促进法》的贯彻落实，切实促进就业再就业工作。
就业工作调研报告 篇4
为深入贯彻落实20xx年第二次地区党政联席会议精神，切实抓好民生工程，确保就业局势的总体稳定和就业工作目标任务的圆满完成。9月26日-29日，地委委员、组织部部长冯志亮带领地区人社、妇联、经信、教育、农业等部门负责同志对地区两县一市就业工作进行了调研。采取听县(市)汇报、召开座谈会、深入乡(镇、街道)、社区和劳动保障站所、企业实地了解情况等形式，了解和掌握今年1-9月就业工作进展情况、大中专毕业生就业情况、万名农村富余劳动力转移就业培训情况、“四联”工作机制开展情况、就业专项资金使用管理情况及存在问题，并在认真思考，反复研究，广泛征求意见建议的基础上，经过多次修改完善，形成了此调研报告。
报告的主要内容如下：
一、就业目标任务完成情况
1、就业目标任务完成情况。全地区通过各种途径实现城镇就业9520人，完成年度目标的106%(其中：少数民族6307人，占就业总量的67%);女性3796人，占就业总量的40%;稳定就业 5315人，占总量的56%;灵活就业4205人，占就业总量的44%;城镇登记失业率控制在2.69%;年度实现困难人员就业1408人，完成年度任务的94%。实现大中专毕业生就业2265人(其中：20xx届返乡报到1576人，实现就业1310人，就业率83%);“零就业家庭”保持动态为零;实现农村富余劳动力转移就业5.4万人次，完成年度计划的108%;登记失业人员3384人(其中：女性1716人，高校毕业生307人)，登记失业率控制在2.69%。
2、职业培训目标任务完成情况。全地区组织各类职业培训3.11万人，完成目标任务的100.2%(其中：创业培训2405人，创业成功1221人，创业成功率51%);农村富余劳动力转移就业培训 2.32万人，完成目标任务的97%;“三定”培训1.42万人，高技能人才培训87人，完成年度目标的87%;职业培训后就业1.86万人，培训后就业率60%(其中：城镇失业人员培训后再就业1031人，农村富余劳动力培训后再就业1.64万人)。
3、20xx年应届高校毕业生就业情况。 20xx年返乡大中专毕业生报到1576人，其中：男性526人，女性1050人;维吾尔族1093人，汉族375人，回族102人，其他民族6人;研究生26人，本科生879人，大专生576人，中专生95人。实现就业1310人，就业率83%(其中：外地就业284人，本地就业1026人，包括：事业单位139人，企业聘用264人，自主创业3人，灵活就业498人，见习岗位118人，协助的警员聘用98人，特岗教师73人，三支一扶45人，卫生系统定向安置40人，大学生志愿者18人，参军6人，考研4人，村官3人，消防聘用1人)。
4、万名农村富余劳动力培训转移就业情况。7 月份启动万名农村富余劳动力培训工程以来，全地区共开设培训班237期，涉及各类重型机械操作员、a(b)照驾驶员、民族特色餐饮、电工、瓦工、钢筋工、焊工、钳工、计算机操作、刺绣、厨师、导游、酒店服务员、车辆维修等17个工种，共培训农村富余劳动力6162人(XX市完成2596人，XX县完成 924人，XX县完成2642人)，其中紧缺工种开班62期，共培训3022人，实现就业2836人(其中：XX市开班40期1919人，XX县开班 4期208人，XX县开班18期895人)。第四季度计划组织a(b)照驾驶员、电工、钢筋工、铲车(挖掘机)、砌筑工、计算机操作等培训班109期 5760人。
二、主要做法和特点
(一)高校毕业生就业工作取得阶段性进展。一是扎实开展实名制登记工作。从乡(镇、街道)、县(市)到地区人力资源服务中心都建立了大中专毕业生实名制登记系统，毕业生返乡报到登记从下至上逐一到服务窗口进行登记，签定《离校未就业毕业生维稳和促进就业承诺书》。同时采取“面对面、一对一、点对点”服务方式，普遍开展大中专毕业生就业意向、就业心理、就业期望值和就业认知等方面的调查摸底和分析，切实摸清离校未就业毕业生的择业需求，为开展就业指导、就业培训、就业服务等活动提供依据，力争使每一名有就业意愿的毕业生实现就业。二是加强创业扶持指导。在实名制登记过程中，我们鼓励和引导返乡大中专毕业生自主创业，对有创业意愿、培训需求的大中专毕业生，组织实施了创业培训和创业实操，为提升大中专毕业生创业能力。截止目前，全地区有创业意愿的大中专毕业生89人，创业成功2人，因银行停办小额担保贷款，使得许多有创业意愿的大中专毕业生因资金不足，创业还停留在愿望中。三是多途径帮扶就业。充分利用“就业见习”、“三支一扶”、“西部志愿者”等多种措施帮助毕业生就业，组织了340名大中专毕业生参加“三支一扶”考试，从中选拔了50名优秀毕业生分赴基层就业岗位;拓展毕业生见习基地范围，全地区共28家就业见习基地吸纳118名大中专毕业生参加就业见习，落实了见习生活补贴。同时在各类选拔过程中，广泛宣讲就业政策和就业形势，帮助毕业生了解人力资源市场供求情况，树立正确的求职就业观念。对需要到企业就业的毕业生，将针对企业岗位需求，开展以“定向定岗培训”为主的就业技能培训。四是召开供需见面会。县(市)积极与企业对接，获取最新用工信息，通过吐鲁番日报、地区人力资源社会保障网、就业服务网、led大屏发布企业用工信息，鼓励毕业生进企业当工人。在8月、9月连续开展网络招聘服务月活动中，地、县(市)共组织专场招聘会和供需见面会35场次，43家企业提供4000余岗位，推荐就业 900多人次，达成就业意向270人。活动期间，印发就业政策宣传资料24000余份，开展就业指导2019余人次。五是在实践活动中提升就业能力。各县(市)在对离校未就业毕业生维稳教育中，均采取了多种形式通报XX县“626”暴力恐怖袭击案件，告诫学员不信谣、不传谣、不上当，教育离校未就业毕业生斋月期间不封斋，不参加非法宗教活动。同时，将离校未就业毕业生统一编入工作队、联防队、宣传队，男生会同工作队和联防队开展入户排查、巡逻、值班和其他活动，女生开展了“手拉手”、“面对面”维稳工作宣传和整理相关资料等工作，既让未就业毕业生在社会实践活动中得到了锻炼，又补充了基层维稳力量，同时也加强了离校未就业毕业生管理和教育。
(二)万名农村富余劳动力培训工作稳步推进。一是制定配套政策措施。各县(市)都能根据地区第二次党政联席会议精神，紧密结合本区域实际，制定万名农村富余劳动力培训方案和紧缺工种培训方案，给乡(镇)分解了任务，细化了培训要求，提出了具体目标。截止9月底，除XX县因为特殊时期加大安保任务少量开展培训外，XX市和XX县都加强了万名农村富余劳动力培训力度，围绕各类重型机械操作员、a(b)照驾驶员、民族特色餐饮、电工、瓦工、钢筋工、焊工、钳工、计算机操作、刺绣、厨师、导游、酒店服务员、车辆维修等工种开班237期，培训6162人;紧缺工种开班62期，培训3022人。二是创新培训方式。7月以来，由于农民忙于捡拾棉花和葡萄采摘销售工作，各县(市)充分利用空闲有利时机，加大了特殊、紧缺、实用工种的培训，并在培训方式上，努力做到 “三个贴近”：即培训专业贴近市场需求、培训机构贴近农村基层、培训时间贴近农民生活。XX市结合各乡(镇)农村富余劳动力及农民种植温室大棚技术需求，与培训单位沟通协商，制定了委托培训设施农业种植技能协议书，并于7月底完成各乡“种管训”一体化教室和一棚辐射五十棚选址工作。目前，已在亚尔乡、艾丁湖乡、恰特卡勒乡、二堡乡、三堡乡选定“种管训”一体化教室和一棚辐射五十棚24座，8月份以来相继开展设施农业种植技术培训工作。XX县和XX县分别组织了劳务经纪人培训，XX市艾丁湖乡成立了劳务经纪人协会，调动了劳务经纪人的积极性，带动转移2826名农村富余劳动力帮扶周边乡(镇)采摘销售鲜食葡萄，有效提高了农民创收。三是开展“三定”培训。各县(市)认真贯彻落实《地区关于进一步推进就业和职业培训工作的实施意见》和《地区万名农村富余劳动力转移就业培训实施方案》，重点针对市场急需的紧缺、特殊工种，开展了定单、定岗、定向培训。XX市分别在艾丁湖乡和亚尔乡举办了3期维修电工和摩托车修理培训班，共培训177人，有效缓解了这两个乡维修行业的市场需求压力;根据当前正值旅游高峰期特色刺绣产品需求量大的实际，在艾丁湖乡和葡萄乡举办了4期民间工艺品制作、刺绣培训班，共培训210人，销售情况良好。XX县结合企业需求和培训机构培训工种就业优势，确定了6家培训机构开展保安、家政服务、中式烹调、电工、电焊、铲车(挖掘机)、装饰装修工、砌筑工、服务员、美容、农机维修等18个培训工种，将部分工种的培训地点调整到石材实训基地XX县就业培训中心进行,共培训实用技术90人。并积极联系新疆机电学院、新疆化工学院等实力院校，将于近期开展中高级技能培训班。同时加强企业在岗职工技能培训摸底调查，确定了汇宇石业一家企业，由县就业培训中心为其定制开展在岗职工培训，目前，正在进行前期准备。XX县充分发挥“校企联合”办学的作用，与新疆圣雄能源集团、新冶公司、新疆机电学校联合举办了高(中)级电工、焊工3个班次的培训，共培训153人;与自治区商务厅联合培训了中级烹饪工 56人，初级烹饪工104人;并结合当前农村富余劳动力农忙工作实际，于7、8月开设了58期紧缺工种培训班，涉及砌筑、市场营销、拖拉机驾驶、维吾尔花帽制作、维修电工等13个工种，共培训学员2642人，这些培训人员经培训后基本都实现了再就业。四是动员“两后生”参加学制教育。县(市)人社部门积极与教育部门沟通协调，按照地区全员覆盖参加学制教育的思路，制定印发了“两后生”学制教育培训方案，多次组织人员逐村逐户调查摸底，于9月20日前后基本摸清了“两后生”底数，逐步掌握了他们的培训需求，目前全地区已入学参加职业培训1548人。XX市正在开展“三个1000”和“三个百分百”工程，即组织“两后生”参加学历职业教育培训1000人、劳动预备制培训1000人、职业技能培训1000人，实现普及教育100%、技能培训100%、推荐就业 100%。XX县和XX县充分整合职业高中和就业培训中心的培训资源，加大了秋季招生宣传力度，完成了招生计划，正在逐步完善管理机制。
(三)“四联”工作机制得到有效开展。县(市)都能认真落实政府与企业联合招聘、联合培养、联合使用、联合管理的工作机制，积极组织企业开展民营企业招聘周、秋季高校毕业生招聘服务月、就业援助月活动，相继组织35场招聘会，挖掘工种900余个，提供岗位4856个，达成就业签订意向2584人，效果比较明显。XX市积极与沈宏集团、溢达公司、鑫磊建工集团等企业签定协议，开展定单、定向、定岗培训3500人。XX县组织全县94家生产经营性企业与67家行政事业单位开展联系结对，并专门成立活动指挥部办公室，协调做好为企业服务工作。摸排出企业存在问题172个，已解决136个，正在协调解决20个,一时难以解决16个，针对企业生产经营存在的问题和困难，指挥部办公室对责任单位和职能部门及时下发限时督办卡，督促责任单位想方设法给予协调解决。截止目前，发放督办卡141份，涉及企业 89家。XX县联合新疆新业职业培训机构对中泰化学新业公司1022名职工进行了岗前培训，在郭勒布依乡开展中级电焊和氧焊培训班，培训67人;委托新疆机电学院为圣雄集团培训高级电工和高级电焊工87人，有效提升了企业职工的岗位技能。
(四)创业促就业工作效果明显。县(市)在认真贯彻落实地区印发的《地区创业促就业工作的实施意见》(吐地就培办[20xx]8号)基础上，都制定了创业实施方案，扩大了创业培训覆盖面，严格落实减免各项费用的政策措施，创业成功率较去年有显著提高。截止9月底，全地区创业培训2405人，成功创业1221人，创业成功率51%以上。XX市抓好 “三园区一基地一街道”建设，7月在绿洲西路筹建了大学生孵化基地，投资210万元帮助20名大学生实现创业，精选了服装类、电子产品类、服务类、文化类等4个大类企业项目，目前装修已结束，正在办理挂牌等相关手续。同时，在二堡乡成立了大学生设施农业创业园，组织130余名应往届大中专毕业生参加了动员现场会，给予三年免棚租、棚膜、肥料等费用，目前11名大中专毕业生进驻设施农业示范基地，种植管理大棚22座，并委派技术员全程跟踪大学生创业情况。XX县加快了创业支持平台建设，成立了“创业指导服务中心”、“小额担保贷款服务中心”等事业编制机构，为创业群体提供创业支持、人事代理等服务。确立在木卡姆街区、农贸中心、老城夜市、新城夜市挂牌“创业基地”，在吐峪沟洋海湾挂牌“农民创业基地”，落实房租减免等补贴政策，为41名从事微利和个体商户的初创人员提供就业援助金20.5万元，为7名创业人员减免营业税10.08万元，为87名创业人员提供了小额担保贷款379万元。同时，加快了XX县科技孵化中心(大学生创业园)进驻入园进度，已确定了药茶加工、果汁果酱加工、食用菌培育、装饰装修等9个创业团队项目，预计开园后可带动百余人创业就业。XX县狠抓创业培训人员的政策扶持和跟踪服务工作创业成功率大幅提高。组织创业培训565人，创业成功368人，创业成功率65%，高于地区平均创业成功率，带动就业736人。
三、存在困难和问题
1、政府引导就业机制不够完善。部分大中专毕业生、农村富余劳动力就业观念陈旧，不愿进企业务工，也不愿意参加培训，就业竞争力很难得到提高。
2、受就业形势大环境影响，就业空间可容度不足。从县(市)摸排各类就业岗位来看，企业用工普遍不多，共缺工1100余个，可提供符合企业条件的人员仍不足。部分维吾尔族工人汉语能力偏弱，仍然是影响和阻碍就业的主要问题。
3、职业技能培训层次水平还比较低。受培训机构硬件条件和师资力量的限制，目前地区绝大部分培训机构只能开展初级培训，中级培训也只有地区技工学校一家，高级培训完全得依靠自治区各类学校。部分紧缺工种补贴标准与市场价格存在一定差距，例如：装载机、叉车机、挖掘机等工种核定收费较高。
四、下一步工作建议
一是加大政府促进就业、引导就业的力度。各级政府在确定就业目标、促进就业过程中，要强化政府职能，坚持实施积极的就业政策，落实以创业带动就业的方针，加强就业和创业培训，鼓励自谋出路和自主创业，支持创办小型企业。把高校毕业生就业放在首位，通过“一对一、点对点”的服务方式，全面做好离校未就业毕业生实名制就业服务工作，力争完成20xx年应届高校毕业生就业率85%的目标。加大创业孵化基地的硬件建设和创业能力建设，建立一批有一定规模的创业基地、孵化基地、示范基地。加强创业扶持和典型宣传，通过典型带动一批创业，促进大批就业。
二是增强培训针对性，提高培训质量。万名农村富余劳动力培训任务已过半，培训后稳定就业率还需要进一步提高。在第四季度培训过程中，加大“三定”培训力度，市场需求什么，就培训什么，提前对接需求岗位，制定完善紧缺、特殊工种培训方案，完善培训计划，提高培训质量，100%完成万名农村富余劳动力培训任务。
三是进一步摸清就业工作底数。从调研督查情况来看，高校毕业生、农村富余劳动力、“两后生”的底数不清问题依然存在，企业用工需求也不是很清楚，第四季度要在已掌握数据的基础上，按照统一标准、统一表格、统一指标搞清就业工作有关底数，尤其是“两后生”入学情况、退学情况、就业情况等都需要摸清、摸实，全面掌握。
四是深入推进就业援疆。按照第四次全国对口支援新疆工作会议精神，落实好就业援疆。XX市对口援疆城市是湖南XX市、XX县对口援疆城市是湖南XX市、XX县对口援疆城市是湖南彬州市，这几个城市的经济发展、人才建设、就业工作都有很强的优势，县(市)要充分发挥主观能动性，加强与对口援疆城市对接，组织未就业大中专毕业生到湖南的大中型企业就业，也可引导湖南的企业进驻吐鲁番吸纳就业。
就业工作调研报告 篇5
为进一步掌握城乡劳动力在转移就业中的动态情况、了解他们的就业状况、转移就业培训的实际效果，便于在今后的工作中，有针对性的加以改进和提高，真正发挥职业培训促进就业的基础性作用。最近，我中心深入部分镇、社区、企业、园区、葡萄种植基地、移民村、培训学校，就职业培训促进就业工作开展了专题调研。现将调查情况报告如下：
一、调研基本情况
我们利用2天时间，先后有针对性的走访了4个镇（青镇、陈袁滩镇、叶盛镇、裕民街道办）；2家工业企业（青铜峡金昱元化工公司、杭萧轴承制造公司）；2家创业企业（新大众农机制造公司、兴豆源豆制品公司）；3家餐饮服务企业（青铜峡宾馆、龙海宾馆、骑龙火锅店）；2家葡萄酒基地（玺天龙葡萄基地、御马葡萄基地）；2个移民村（同兴村、同进村）；1个社区（南苑社区）；1个培训学校（鑫源职业技能培训学校）。通过实地调查，详细了解了具体情况。
（一）劳动力的人员构成状况：经调查，目前劳动力主要有6类人群构成，即：企业下岗职工、城镇失业人员、复员退役军人、应届、往届未升学初、高中毕业生、毕业未就业的大中专、本科专业的学生、失地农民、残疾人。
（二）文化结构状况：经调查后预测，在城乡劳动力中，小学文化程度以下的占15左右%，初中文化程度占55%左右，高中以上文化程度占25%左右。以上数字说明，我市城乡劳动力中，高中以下较低文化程度占绝大多数，劳动力整体文化素质偏低。
（三）技能培训状况：随着产业结构调整的不断深入，各行各业劳动力技术技能和知识更新的需求在不断增加，劳动力通过正规培训和其他培训的数量在逐年增加，但是与劳动力总量比，仍然只占很小的比例，并且培训层次较低。据不完全统计，近年来，全市接受职业技能培训、岗位技能提升培训、创业能力培训的城乡各类劳动力约占全市总劳动力的75%左右。人社部门专业培训占城乡劳动力培训总人数的65%左右，农业口各部门、扶贫办、妇联、工会、团委等相关部门通过以会代训、现场会、科技三下乡等形式普及农业科普知识约占农村劳动力总数的35%左右。培训专业涉及中式烹饪、计算机操作、手工制作、家政服务、餐饮服务、汽车维修、果树工、家蓄饲养、电焊工、木工、瓦工、钢筋工、抹灰工、育婴员等专业。以上数字说明，我市城乡劳动力技能培训工作逐年在提升，参与培训人员的积极性也在提高，持证上岗的意识在增强。
（四）劳动力就业状况：从就业方式和行业来看，一是自己到用工单位联系参加应聘的人员。一般年龄在18至25岁之间的应届、往届未升学的初、高中毕业生较多，其次是一些年龄在30至40岁就业困难人员（文化低，无技能），主要从事餐饮、KTV、酒吧等娱乐场所的服务工作；二是被征地的失地农民，通过应聘进入园区企业工作的人员。一般年龄在25至40岁以下，具有初高中文化，都集中在我市嘉宝园区的企业打工，主要从事清真食品加工、机械制造、轴承加工、太阳能产品制作、包装箱制作、粮油加工、物流配送等企业；三是通过劳务中介、输出等方式组织外出打工人员。一般年龄在30至60岁之间，初中文化及以下的人员，多从事环卫、绿化、保安、保洁、建筑、公益性岗位等行业；四是自谋职业、自主创业人员。一般年龄在25至45岁有创业项目、创业资金、创业能力的自主创业人员，他们（她们）从事商品批发零售、家电维修、餐饮服务、家俬建材、广告制作、家政服务、服装零售、交通运输、教育培训等个体经营项目；还有一些农村青壮年劳动力搞起了农家乐、家蓄饲养、蔬菜种植等致富项目；五是一些啃老簇。无就业愿望，依靠房屋出租、季节打短工作为生活来源人员。从上述情况看，18至25岁之间人员，就业率达到15%；25至45岁之间人员，就业率达到60%；45至55岁之间，就业率达到20%；55至60岁人员，就业率达到5%。
（五）劳动力就业分析。从调查情况来看，城乡劳动力就业主要呈现以下三个特点：一是就业渠道多元化。随着城镇化建设步伐的加快，失业、失地人员的增加，企业用工需求扩大，据预测，约36%有知识、有技术的年轻人走向企业，绝大多数城乡劳动力从业于二、三产业，其中，约有13%的人员从事批发零售业务，约14%的人员从事居民家庭服务行业和其他服务行业，约8%的人员从事建筑业，约17%的人员从事交通运输业，约12%的人员从事住宿和餐饮服务业，从业趋势朝多元化发展。二是就业人员素质参差不齐。尤其在二、三产业的从业人员，大中专以上文化程度的约占10%，高中文化程度的约占22%，初中文化程度的约占43%，小学文化程度的约12%，文盲半文盲约占13%，呈现从业人员素质偏低，以初中文化程度为主的文化素质格局。三是就地就近就业。其中从事二、三产业人员大部分集中在本市区域，在本市就业人员占总人数的80%，体现了就业区域以本市为主的特点。
（六）求职人员的培训意愿就业愿望及企业培训用工需求。调查显示，就业人员中大部分是年龄偏高、文化程度偏低、劳动技能单一的城镇下岗失业人员、就业困难群体和农村失地农民，还有一部分未升学的应届初、高中毕业生及少数复转军人。通过深入部分镇、社区及移民村开展实地调查，城镇求职人员的培训意愿分别是中式烹饪、工艺美术、家政服务、餐饮服务、商品营业员、商务礼仪、计算机操作等技术专业培训；农村失地农民需要参加中式烹饪、装载机驾驶、电气焊、电工、瓦工、果树工等技术专业培训；城乡其他求职人员对就业岗位的需求分别是司机、保安、公岗、餐饮服务、电气焊工、家电修理工、家政服务、美容美发、电脑维修、计算机操作员、普工等就业岗位。通过对宁夏金昱元化工有限公司、嘉宝工业园区新大众农机制造有限公司、宁夏杭萧轴承制造有限公司、宁夏菲斯特轴承制造有限公司、青铜峡市兴豆缘清真豆制品有限公司、青铜峡宾馆、骑龙火锅店、宁夏御马国际葡萄酒公司、裕皇葡萄酒基地等部分企业进行了企业用工情况的走访调查，无论是民营企业，还是合资企业，乃至一般企业，都存在一定程度的“招工难”问题。一是企业在普工招录方面，最看重的是年龄优势。近年来青铜峡市加快了城市建设步伐，一些城中村、城边村因为国家征用耕地而出现了一定数量的失地农民，其中不乏青壮年，但这一部分劳动力，大多因手中有土地补偿款，宁可赋闲在家，也不愿从事有一定劳动强度的工作。大中专毕业生完全也可胜任这类工作，但大多因为普工工资较低，劳动强度较大，兼之自负具有一定的学历，所以大中专毕业生也多不情愿从事普工职业。二是在一些有一定技能专业需求的用工方面，一定数量的大中专毕业生看似劳动技能并不低，但是由于所学专业不对口，很难满足企业用工需求。三是一些大中专毕业生被招录到企业后，因为需要一个培训、培养期，而在这一期间，工资待遇较低，部分大中专毕业生不愿等待，大多干上一两个月就另择它业。另外部分大中专毕业生到企业就职，并没有从一而终的想法，大多都是抱有边做边看的心理，不愿和用工企业签订劳动合同，以方便自己随时离岗。同时，不愿企业为其办理各类社会保险，并要求将单位缴纳的社会保险金直接计入个人工资中。四是我市下岗职工年龄偏大，并且大多在劳动技能方面很难适应这些企业的要求，也在一定程度上加剧了企业“招工难”的问题。五是部分企业在工资、福利待遇方面偏低，致使许多求职人员不愿进入该企业从业。同时也无法稳定现有的从业人员，导致这些企业就业人员流动性大，造成用工企业今天招工明天走人的现象时有发生。六是部分企业工资待遇看似较高，但工作时间、劳动强度又比较大，一些用工企业的做法甚至违反了《劳动法》的规定，所以也很难招到员工。
二、存在的问题及原因
通过深入城乡基层开展调查，职业培训促进就业工作仍然存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：
（一）就业意识和择业观念陈旧，与市场需求不相适应。分析其原因是一部分失业人员怕冒风险、怕吃苦受累，怕上当受骗等保守思想严重，就业观念狭隘，同时受年龄、文化程度、劳动技能等方面的限制，缺乏通过参加技能培训实现自主创业和自谋职业的信心和勇气。一部分失地农民自持手中有土地赔偿款，安于现状。部分民营企业虽有需求，但多为技术性工种，多数人员却是眼高手低，既缺乏技术特长，又无工作经验，但对自身有过高的期望，都想到条件优越体面的单位工作，认为这才是就业，对参加技能培训抱消极态度。
（二）技能培训方式简单，培训层次低，专业设置不能满足需求。其原因是城乡劳动者中既有30岁以下的年轻人，也有“4045”人员，他们在文化基础、技能水平、接受能力方面存在很大的差异，就业培训采取单一、简单的培训方式及标准，显然不能满足就业岗位的要求，人员组织难度较大，由于种种原因，参训人员不能按课程设置全程上完课。另外培训工作仅注重劳动技能的培训，满足失业人员的吃饭问题，忽视了对失业人员进行职业道德和就业观念的教育。
（三）培训意识不强，培训效果差。近年来，自治区先后出台了许多优惠政策，为城乡劳动力免费进行职业技能培训，让他们学到一技之长，考取相应的资格证书，达到持证上岗、实现就业、增加收入、改善生活。但从培训督查情况来看培训效果较差，主要原因：一是参培学员意识较差，培训学校没有好的办法来约束管理学员，导致参学率不高。二是培训学员自由散漫，不守纪律，不服管理，有兴趣就学，没有兴趣就拍* 股走人，对国家实施的免费培训机会不珍惜，自己不花钱，没有压力，没有负担，提不起精神，抱有看热闹混日子的思想。三是职业资格证书没有“含金量”。在农民工实际工作中起不到多大作用，有证无证一样干活，一样拿钱。
（四）创业培训总量较少，电子商务培训滞后。受资金限制，目前我市创业培训的年培训量在350人以下，且IYB高端培训，难以大规模开展。电子商务培训区厅没有明确补助标准，地方财政无资金支持，受资金、场地的限制培训工作难以开展。
三、对策建议
针对职业培训促进就业工作中存在的困难和问题，结合实际情况，提出以下工作措施和建议。
（一）加强创业就业意识教育，创新就业培训模式。围绕“以培训促就业、以创业促发展”的目标，开展创业就业意识培训。以市职教中心、各民办培训机构为依托，以失地农民、高校毕业生、城镇就业困难群体为重点，广泛开展创业就业意识培训，力争做到参与创业就业意识培训面广，受众人数多。组织有创业愿望的失地农民、高校毕业生、就业困难人员参加创业就业专题讲座，邀请有资质的创业培训老师、专家教授、有创业实践经验的创业成功人士授课。通过开展创业意识培训，使广大受教育者充分认识创业就业、全民创业的重要意义，激发全民创业的激情和活力。积极鼓励全市城乡居民把自主创业作为实现人生价值的重要途径。通过大力宣传创业先进典型和动人事迹，扎实推进以下岗失业人员自强创业、返乡农民工回归创业、妇女群体巾帼创业、高校毕业生圆梦创业为主体的“四类”群体创业，积极树培各类创业典型，发挥示范引领和带动作用。
（二）紧密结合经济特色，突出重点岗位开展职业技能培训。重点依托全市商旅服务的经济特色和岗位特点，围绕文化旅游、葡萄种植、餐饮服务等急需岗位，合理安排培训内容开展就业培训，为商贸经济发展提供人力支持。培训工作要分层次有序推进，通过技能培训、创业培训，着力提高培训的针对性、实效性、便捷性，不仅注重劳动技能培训，同时积极注重开展职业道德和就业观念的培训。要采取多元化的培训方式，一是实行联合订单培训。把技能培训与市场有效对接，联合本地企业大力开展订单培训，培训后的失地农民直接到企业就业，成为有一技之长的产业工人。二是实行联动培训。实行城乡联动、校企联动，依托各类培训资源，因地制宜的开展培训，实行“量身”培训。
（三）以园区重点企业重点项目为抓手，搭建劳务对接平台。市就业服务机构强化与嘉宝工业园区、新材料基地的协调配合，加强工业园区重点企业重点项目与求职人员的劳务对接服务工作。就业部门一方面深入辖区工业园区重点企业重点项目单位开展用工调查，摸清用人单位的基本情况和用工需求，另一方面对已进行失业登记的大中专院校毕业生和城乡劳动力的基本情况和就业愿望进行调查摸底，掌握他们的就业需求和工作意愿，为工业园区用工企业与求职者就业对接牵线搭桥。其次是按照辖区企业单位的培训愿望和用工需求，组织企业新增员工开展岗前培训和岗位技能提升培训。
（四）建议政府加大对创业培训、城乡劳动力职业技能培训资金的投入力度，将培训补贴资金纳入青铜峡市每年的财政预算。加大举办SYB培训班力度，适度扩大IYB培训，增加电子商务专业的培训，带动更多的人实现创业就业。通过建立专家指导队伍对成功创业的人员给予跟踪服务，逐步解决创业者在创业过程中遇到的实际困难和问题。
就业工作调研报告 篇6
随着经济社会的不断发展，农民的思想观念发生了深刻的变化。他们不再安于现状，不满足当前传统农业经营带来的微利，在家乡又找不到脱贫致富的好路子，因此外出务工的青壮年农民越来越多。据大王镇农村住户调查资料表明：农民外出务工得到的收入已成为近几年大王镇农户家庭纯收入增加的主体。而这种“主体”收入的增加主要依靠农村剩余劳动力转移这一途径来完成。如何积极引导农村劳动力转移，逐步带动区域经济的发展已显得越来越重要.
一、大王镇农村剩余劳动力及转移现状
（一）全镇农村劳动力结构现状。大王镇辖 27 个行政村，151个村民小组，20xx年全镇共有人口34300余人（其中农村人口为33000余人，城镇居民为1300余人），耕地面积32300多亩。全镇18—55周岁的劳动力为16600余人，占全镇人口总数的48.3%；从性别结构看：男劳动力占54.85%，女劳动力占45.15%；从所从事的行业看：第一产业占69.71%，第二产业占10.76%，第三产业占19.53%；从劳动力受教育的.程度看：小学文化程度的占17.90%，初中文化程度的占44.37%，高、中专文化程度的占32.34%，大专及以上文化程度的占5.39%。从以上结构可以看出：全镇农村劳动力资源丰富，性别结构较为合理，但劳动力水平较为低下。
（二）全镇农村剩余劳动力转移的现状及特点。随着
农村经济的发展和农业生产科技水平的提高，再加上农民思想观念的变化和农村“人多田少”现象的日趋严重，近几年农村剩余劳动力转移已成为一股热潮。全镇已转移农村劳动力中，在辖区内就业的420人，占已转移就业总数7.3%；在镇外县内就业的785人，占已转移就业总数13.7%；在县外省内就业2830人，占已转移就业总数49.4%。在外省就业人数达到1685人，占劳动转移总数的29.4%，其中在广东沿海、浙江、江苏等省务工的较多，分别占到转移总数的18.4%、
5.7%和5.3%。农村富余劳动力主要是以劳务输出的形式向镇外转移，预计这种转移格局在短期内不会有大的改变。
总体上看，农村剩余劳动力转移主要有以下几个特点：
1、农村剩余劳动力转移主要集中在县外省内。目前的农村家庭联产承包责任制将农民与土地紧紧地联在一起，大部分非长期性外出务工的农民，往往是既“忙外”又“忙内”，农闲时外出打工，农忙时回家耕种。农村剩余劳动力转移具有兼业性。
2、二、三产业成为农村剩余劳动力转移的主要行业。据调查：农村输出的劳动力有74.6%从事工业和建筑业，其次是商业、餐饮等服务业。男性绝大多数从事建筑业的住房建筑、装修以及电工、木工等工作，女性主要家政、餐饮业、电子装配等工作。也有些举家外出承包田地种植蔬菜、养猪等，但为数不多。其他主要从事各种服务行业。
3、劳动力就地转移人数明显增加。出现这一特征的主要原因是
（1）近年来沿海经济发达地区对劳动力的需求趋于饱和；
（2）我省很多重点工程相继开工建设，建筑工地及公路建设工地均需要一定数量的劳动力；
（3）个体私营经济和农村小城镇建设的发展吸引了一部分劳动力回流。
二、农村剩余劳动力转移存在的问题
近几年全镇外出劳动力人数虽逐步增加，但转移的速度却有所趋缓。主要存在以下几方面的问题：
1、转移的劳动力素质较低。主要表现在低学历的偏多，高学历的极少；体力型的偏多，经过专业培训和有专业技术的较少。低素质的劳动力只能从事赃、累、苦、重等工作，很难找到理想的岗位，挣得满意的收入。
2、广州、深圳等沿海发达地区和城市，对外来劳动力的需求基本趋于饱和。由于沿海发达城市经济的飞速发展，对劳动力整体素质要求越来越高，各大城市的部分企业不景气，下岗工人和失业人员大幅增加，面临城市和农村剩余劳动力的双重压力。因此对外来劳动力的需求越来越少。
3、农村剩余劳动力转移多属自发性、盲目性，使得外出务工人员的利益和权力难以得到保证。由于农村劳动力的转移自发的多，有组织的少，政府对农村剩余劳动力转移缺乏有效的引导和管理，基本处于无序流动状态。由于缺乏宏观调节手段，劳动力输出后的情况无法了解，利益无法保护，如发生劳资纠纷或工伤事故等也无人过问。
三、积极引导农村剩余劳动力转移
根据以上情况加以分析不难看出：今后农村转移出去的劳动力如不及时更新，要找到理想的工作，挣得满意的收入已是越来越难。要想使农民的工资性收入对农民总收入的贡献越来越大，必须积极地引导农村劳动力转移。镇社会事务服务所已初步开始了这方面的工作。
提高劳动者素质，进行各行各业、多方位的技术培训。据了解农村劳动力转移中，小学至初中文化程度占62.27%以上，多数务工成员只能从事普通体力劳动，有技术、特长的只占10%左右。针对这一情况，为满足农村劳动力在转移过程中对技术的需要，提高就业率，必须对务工成员进行多方位的技术培训，坚持“先培训，后输出”的原则。据调查：我县就业局相继开设了电脑、家政、机械加工、养殖等专业，我社保所相继为农民工发放就业（创业）培训券500余份。通过培训，使他们一经转移就能上岗，在竞争的过程中处于主动地位，既有利于生产的稳定发展，又增加了务工人员的经济收入。
四、利用农村剩余劳动力转移成果，促进大王镇域经济发展
从以上调查和分析可以看出：农村劳动力转移不仅可以扩大就业、增加收入，还可以以此为突破口，搞活全镇经济。
它的意义不仅在于把门外的钱抓回来，更重要的是通过农村劳务输出，把外面的先进观念、先进技术、先进管理机制和先进的经营理念等学成回乡，积极带动地方区域经济的发展。全镇在这方面的工作已迈出了新的一步。
1、劳动力转移促进农民增收，带动农村经济发展。农村劳动力转移不仅直接增加了农民收入，给农业生产提供了较宽裕的流动资金，而且带动了相关二三产业的发展。如促进了交通运输业的繁荣及职业教育和社会办学的发展。据调查农民外出务工的工资性收入占农民纯收入的比重越来越大，而家庭经营收入和转移性、财产性收入则增长较缓。目前农村劳动力转移成了农村居民增加收入、发展农村经济，提高生活水平的主要途经。
2、劳动力转移带动全镇民营经济的发展。全镇外出务工人员在为沿海地区经济发展做出贡献的同时，其中姣姣者学到了过硬的技术，赚到了大把的票子。为此，各级政府出台了一系列优惠政策，鼓励他们回乡办企业。如减免有关税款和相关的行政性收费、提供小额担保贷款等，为返乡创业人员创造出一个宽松的环境，鼓励他们参与小城镇建设。
3、劳动力转移加快了全镇小城镇建设的进程。由于广州、深圳等地对劳动力的需求基本趋于饱和，其工资、待遇与内地收入越来越接近，且工作时间长，路程远，开销大。再加上近年来全镇恰逢历史上从未有过的发展机遇，二级公
就业工作调研报告 篇7
为全面了解我县近年来妇女创业就业工作情况，掌握我县女性就业、创业状况，有针对性地提出有利于女性就业创业的建议措施，促进我县妇女创业就业工作。日前，xx县妇联深入县人社局和部分乡镇，通过调查走访、召开座谈会等形式，对我县妇女就业创业状况开展了调研，现将调研情况报告如下：
我县总人口39.77万人，其中女性19.22万人，占总人口的48.3%；20xx年以来，县妇联系统参与举办女性创业培训班22期，指导帮助810人妇女实现了成功创业、二次创业；举办城镇下岗女职工、待业女青年、女大中专毕业生创业就业技能培训班24期，培训学员1860多人，1300多名妇女实现了就业、再就业。
（一）加强宣传引导力度，营造良好社会氛围。
要大力宣传促进就业的法律法规和有关政策，宣传妇女创业就业典型，及时引导广大妇女转变创业就业观念，树立自尊、自信、自立、自强精神，引导妇女自主创业、自谋职业。建议各级党委、政府制定与实施有利于妇女创业就业的经济和社会政策，使我县的妇女创业就业决策更具科学性、工作更具针对性。
（二）加强培训引导力度，提升女性综合素质。
建议有关部门，依托各级各类职业培训机构，认真分析市场需求和不同层次女性创业就业的意愿，有针对性地开展技能培训。为农村女劳动力转移和城镇下岗失业女性提供就业技能培训，紧密结合市场需求，根据妇女的文化层次、技能水平，不定期、分层次举办技能培训班，帮助失业妇女尽快掌握一技之长。开办女性创业培训班。为女大学生、有创业意愿的女性提供syb创业培训班，学习创业所需的各类知识，增强创业意识和开拓精神。逐步建立政府主导、妇联牵头，社会参与、妇女受益的创业培训格局。
（三）积极搭建服务平台，拓宽创业就业渠道。
要统筹推进城乡之间、区域之间妇女创业就业工作，把促进妇女创业就业与提高妇女素质结合起来，把帮助贫困妇女转移就业与提高她们的发展能力结合起来，把提高妇女的生活质量与建设和谐家庭、和谐社区结合起来，促进妇女与经济社会的同步发展。妇联组织要加强城乡间妇女就业工作信息的交流，通过项目合作和对口援助等方式，开展劳务协作、维权服务、信息交流和成果共享，争取提供更多的就业岗位和创业发展信息，探索资源共享、优势互补、共同发展的新路子。同时收集、推介一批适合妇女创业的项目，积极主动地加强与用人单位的联系，帮助失业妇女创业就业。
（四）加大政策倾斜力度，促进女性创业就业。
一是要通过简化女性创业担保贷款手续和程序、对符合贷款条件的女性创业人员，优先给予信贷支持、开辟女性创业信贷担保绿色通道等形式给创业女性提供方便快捷的服务。二是通过设立女性创业发展基金、小额贷款利息补助等方式，给创业女性提供资金支持。三是通过加强银企对接，建立女企业家融资恳谈等机制，有方向、有目的地扶持女企业家做大做强。