《党员教育管理制度》

湖北博盈投资股份有限公司企业标准

浅谈党员的教育管理工作 1

[关键词]教育管理；责任制；制度管理

党员是党的细胞，党员的教育管理是基层党组织的一项基础性、经常性工作，其成效如何，直接影响到党在人民群众中的形象，关系到党能否保持工人阶级先锋队的性质。关系到党的领导和路线方针政策的贯彻执行。随着政治、经济体制改革的深化，特别是中国经济飞速发展，社会政治、经济生活出现大量的新情况、新问题，党员的教育管理将难以沿用原来的方法和模式。正确分析党员教育管理的现状。切实加强和改进对党员的教育管理。是党的建设的一个经常性课题，也是广大基层党组织不懈的探索和实践。

一、党员教育管理工作中存在的薄弱环节和问题

从实际情况看。基层党组织在党员教育管理中存在的问题主要有：

一是党员学习教育的内容和形式单一、陈旧。一方面随着信息业的发展，党员接受党的方针、政策及有关信息的渠道多样化，单一组织读文件、资料、听报告已满足不了党员的求知欲望，吸引力不强。因而党员参加学习教育的主动性受到一定程度的影响。另一方面，改进党员学习教育的形式、方法，注入新的内容与机制在市场经济条件下事事处处都需要一定财力支持，这在基层党建经费相对不足的情况下难以实现。

二是一些基层党组织对党员的教育管理有所放松。有的基层党组织把党的生活娱乐化。热衷于组织党员外出参观，甚至变相旅游：有开展活动只限于发展党员和党员转正：有的片面强调党员的义务，从政治上、生活上、生产上关心党员较少，大事没有让党员参与讨论研究，使党员逐渐失去了光荣感和自豪感。个别支部对组织党员学习不重视。没有充分精心准备，集中学习只是读读报纸、学学文件，理论与实际结合不紧，流于形式。

三是党员发挥先锋模范作用的制度管理、约束滞后。一些党支部对党员发挥先锋模范作用的要求仅仅停留在倡导层面上，往往都是在支部组织生活会上提出泛泛空洞的要求，至于应如何具体发挥先锋模范作用，不发挥先锋模范作用会产生何不利后果等，则缺乏明确的带有指导性和可操作性的制度、规定，致使党员先锋模范作用的发挥长期停留在可发挥也可不发挥的被动状态。

四是民主评议党员工作不扎实。应当说，过去几年，各级党组织和广大党员在贯彻中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》过程中，积极探索实践，使民主评议党员工作取得了一定的成效。但是，随着时间的推移和认识的淡化，评议的内容、方式、方法没有随着形势的发展而调整、改进，年年搞评议，年年都是老一套，使这项工作在一些基层党组织渐渐流于形式、走过场，有的甚至代之以年终总结或召开党内民主生活会而没有认真落实。

五是党员队伍“出口”不畅。主要是党员评价标准笼统，缺乏可操作性，对一名仅有参加党的会议并交纳党费，大错不犯，表现平平的党员来说，其先锋模范作用如何评价？

二、加强和改进党员管理教育工作的思考

加强党员教育管理，提高党员的思想觉悟和政治素质，是保持党的先进性，增强党组织战斗力的重要保证。上述问题的存在造成党员教育管理滞后、低效，使党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用受到了影响。

针对这些问题，我们认为：

一要加强党员教育阵地建设。运用各种活动载体，如发展电化教育、开辟网络党建等，创新工作机制，以增强党员学习教育的主动性、生动性、科学性。基层党建工作经费要给予充分保障，党费开支范围应有一定灵活性。实践证明，党员和党组织属地管理的模式应充分肯定，但有利也有弊，应针对问题作适当调整，以增强党员管理的力度。

二要坚持从严治党方针，严格执行有关规定，从源头、制度上切实加强监督，科学界定不合格党员的具体标准，疏通党员出口。如明确规定从事封建迷信或信仰宗教的，参加非法组织或参与集体上访闹事的，有各种违纪行为的，本人要求退党的，无不正当理由不参加党组织生活、不缴纳党费的，违反计划生育政策的，因私出国出境严重超期不归的，以及其他在土地、文明、治安管理等方面违反规定，造成不良影响的等等，都应给予相应处置。

三要建立党员队伍建设“长效机制”。建立严格规范的责任制，形成齐抓共管的格局。要加强对基层党组织建设责任人的约束，按照科学、严谨、规范、配套的要求，既要从宏观上确定党员队伍建设的目标和任务，明确各级、各部门党组织的职责，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责，层层有责任、有目标、有要求，齐抓共管的格局：又要从微观上对党委的每一个成员进行责任定位，严格考核，使每一个班子成员有目标、有责任、有压力、有动力，从组织体系上为形成抓党员队伍建设的长效机制奠定基础。

四要焕发民主评议党员工作的“生命活力”。民主评议党员是通过制度建设对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，是党员相互帮助，相互促进，相互学习，相互提高的重要载体和途径，特别在当前全党认真学习贯彻党的十精神，开展“三个代表”学习教育，大力加强党的作风建设过程中，各级党组织要充分运用民主评议的手段，促进党员特别是党员领导干部队伍建设。因此，要大胆探索民主评议党员的新路子。在形式上改，民主评议可以面对面，也可以背靠背：可以口头评，也可以书面评：可以相互之间评，也可以列出重点评：可以上评下，也可以下评上：可以党内评，也可以党外评。在内容上，要按照党员标准，结合实际，列出针对性的评议内容，不同单位、对象要体现出不同的特点，不能搞“一锅煮”。在时间上，评议时间应由基层党委自主确定，可在年末结合总结评，可在年中结合“七一”表彰评。总之，

总之，党员的教育管理直接关系到新时期加强党的建设这一伟大的系统工程，关系到党的建设成果的进一步巩固和发展。因此，我们必须站在新的战略高度来认识加强党员教育管理工作的重要性和紧迫性。要通过有效措施强化党员队伍的教育管理，不断提升广大党员的素质，充分发挥党员的先锋模范作用。