《农村集体经济管理制度范文优秀18篇》
农户家庭农业经济管理既不能采用过去以生产改为核算单位的集体经济管理模式，也不能采用小生产的管理模式，必须借鉴现代管理思想和方法，
农村经济管理 1
关键词：农村经济；经济管理；发展途径
1我国农村经济管理现状
在社会经济快速发展的大环境下，我国农村经济发展速度及质量得到了质的提高，为广大农民的生活和生产带来了新生机。随着我国农村经济发展，农村经济管理中存在的问题日益暴露出来。目前我国农村经济管理现状如下。
1.1缺乏健全的农村经济管理体系
我国农村经济快速发展，过去的农村经济管理体系已经不适用于当下农村经济发展的现实需求。长期缺乏健全规范的农村经济管理体系，导致农村经济发展缺少保障，无法满足农民生活、生产需求，甚至造成村民与农村领导干部之间的矛盾不断加剧，对我国社会主义新农村建设产生不利影响。
1.2缺乏完善的农村经济管理规章制度
“无规矩不成方圆”，如果没有完善的农村经济管理规章制度，农村经济就很难健康发展[1]。当前我国农村经济发展较为缓慢，一定程度上是因为缺乏完善的农村经济管理规章制度，使农村经济管理工作面临严峻的挑战。相关负责人应对农村经济管理工作的规章制度及法律法规有明确认识，并在此基础上完善经济管理规章制度，为农村经济管理工作开展提供有力的支持和保障。
1.3管理者专业水平较低且对农村经济管理不够重视
在我国农村经济管理工作中，由于管理者专业水平普遍较低、对相关经济管理知识的把握不足且缺乏经济管理实际应用能力，导致农村经济管理工作开展受到很多阻碍[2]。除此之外，很多管理者对农村经济管理不够重视，对当地的农村经济发展情况缺乏深入了解，并且对农民的实际需求没有深刻认识，仅凭自己的经验对农村经济进行管理，最终使农村经济管理工作与农村实际经济发展形势背道而驰。
1.4农村经济管理过程中缺乏民主监督
农村经济管理的相关法规规定了村民有权监督农村的经济管理工作和经济发展状况，但是在实际运行过程中，民主监督的力度却非常薄弱[3]。造成这种现象的原因有以下两个方面。一是农村经济管理规章制度缺少监督机制和监督途径，大多数农村没有相应的监督机制和切实可行的监督途径，也没有负责人员定期向村民询问相应情况。二是农村经济管理中民主监督保障措施不够完善，农民不是不愿意监督，而是担心实施监督之后承担相应的后果，加之还担心被举报人打击报复，因此有些农民对于农村经济管理监督“避之不及”。
2加强农村经济管理的有效措施
当前，加强农村经济管理工作是农村经济快速发展的首要任务，科学合理的经济管理模式是实现农村经济快速健康发展的重要保障。
2.1建立健全农村经济管理体系
科学合理的农村经济管理体系不仅有利于提升农村经济发展的规范性与科学性，而且有利于新农村建设。当前农村经济管理已�
2.2完善农村经济管理规章制度
为了保证农村经济管理工作质量提升，需要全面促进农村经济管理规章制度完善，使农村经济管理工作过程能够标准化、科学化、规范化[4]。因此，相关部门应尽快完善农村经济管理规章制度，保障农村经济管理工作有法可依、有章可循，使农村经济持续、快速、健康发展。
2.3提高管理者的专业水平和重视程度
在农村经济管理工作过程中，应加强对各级、各层次管理队伍的专业素养和思想培训，提高管理人员对农村经济管理工作的重视程度。此外，管理者不仅要掌握相关经济管理专业理论知识，更重要的是能够将经济管理落实到具体工作中，并始终贯彻农村经济管理工作全过程。2.4加强农村经济管理过程的民主监督加强农村经济管理过程中的民主监督，主要从以下两个方面入手。一是完善民主监督途径，设立匿名举报信箱、电话及电子邮箱等，并成立专门的工作小组负责及时处理举报问题。二是加强对举报者的后期保障，很多村民并不是不愿意监督，而是怕行使相应的监督权利后反被报复，因此要加强对举报者人身、财产安全的保护，提高村民民主监督的积极性[5]。
3农村经济管理对农村经济发展的作用
对农村经济进行科学合理的管理，不仅可以有效改善农村经济管理现状，还可以快速提升当地农村的经济发展水平。
3.1有利于实现农村经济可持续发展的目标
科学合理的农村经济管理模式能够针对农村经济发展过程中存在的问题提出可行性的解决方案，不仅能够调动管理人员和广大村民的积极性，而且可以有效改善农村经济的发展状况，为当地农村经济发展营造良好的环境氛围，并加快实现农村经济可持续发展的目标，开创出独具中国特色的农村发展之路[6]。
3.2有利于为农村经济发展提供制度保障和支撑
在农村经济管理工作过程中，应在考虑当地农村经济发展特点的前提下，制定出科学、合理、健全的农村经济管理规章制度，并且在农村经济管理决策之前进行全面分析研究与反复论证，确保最终采取的农村经济管理决策科学适用，为农村经济发展提供有力保障和支撑，以防止农村经济发展“走弯路”。
3.3有利于促进农村经济循环健康、高效快速发展
在现阶段的农村经济管理中，除了要提升农村经济效益之外，还需要考虑当地农村的环境因素，始终将“绿色发展”“环保发展”纳入农村经济发展规划中，有力推动当地契合我国提出的可持续化发展经济战略，并将其对当地农村环境的负面影响控制在最小范畴，这样才能以合理完善的制度推动农村经济健康、高效、快速发展[7]。
4促进农村经济发展的有效途径
从当前形势来看，我国农村经济发展正在不断朝着好的方向发展。为了与城镇经济发展相协调，应尽量缩小城乡经济发展之间的差距。需要采取以下有效途径来促进农村经济快速、健康发展。
4.1以实际情况为基础，转变经济发展模式
农村经济发展过程中要根据当地的实际情况转变农村经济发展模式，使之适应当前市场发展的实际需要。一方面，管理者应明确当地农村经济发展的方向，充分利用当地农产品的特色，转变单一模式，并促使农村经济朝着产业化的方向发展，最终实现农村经济快速、健康发展。另一方面，以可持续发展战略为方针，以保护生态环境为原则，将发展农村经济作为建设和谐美好新农村的重要任务之一，从而实现人与自然环境和谐共生，促进农村经济平稳、健康发展。
4.2顺应农村发展趋势，提高科技发展水平
在新的经济发展趋势下，农村经济发展过程中需要注重提高农村科技发展水平，加大对农业技术的经济投入，以适应当地农村经济发展的实际情况。目前网络科技越来越发达，要充分利用网络优势，完善农业科技服务体系建设，提升农业科技开发应用水平[8]。同时，政府相关部门应注重引进新的技术项目，及时完善当地农村的基础设施建设[9]，并针对当地农村经济发展的实际情况对技术项目进行科学规划，以顺应当地农村的经济发展趋势，提高当地农村科技发展水平。
4.3加强村民技术培训，提升村民综合素质
在农村经济发展过程中，应加强对村民的技术培训与教育，做好农业技术的教育与宣传工作，引导和鼓励村民学习新知识、新技术，全面提升当地村民的综合素质，使村民更好地掌握和利用农业实用技术，并通过先进的农业技术提高农产品的质量和市场竞争力，从而有效推动农村经济快速、健康发展。此外，在农村经济快速发展的同时，一定要将其与当地农村环境保护有机结合在一起，减少经济发展对农村环境造成的不良影响，实现农村经济与生态环境和谐统一，有效促进农村经济快速、健康发展。
5结束语
在农村经济管理工作中，难免会遇到各种各样的经济管理问题，相关管理者应针对出现的问题进行全面分析研究，制定出有效、合理的经济管理措施，并将其落实到实际经济管理工作中。只有在农村经济管理实践中发现、分析并解决问题，才能真正提高农村经济管理工作水平，
参考文献：
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中国是世界农业大国之一，农业作为国民经济发展的产业支柱，不仅为人类社会提供基本的社会生活资料，还能大力推动其他产业的快速发展，因此加快推进农业发展，可以促进有中国特色的农村经济的形成和发展，促使国民经济良性循环，对国家的发展起着很大的推动作用。
[关键词]
农村经济管理；农业发展；管理水平
农村经济发展作为目前农村经济发展的重要问题之一，农业的发展主要是指农村经济的发展，近年来国家推出了一系列惠农政策，加快了农村经济发展的步伐，但由于我国在农业的相关政策和法律法规的不完善，导致惠农资金和技术的缺乏，为解决这一问题，提高农村经济管理水平，使其得到更快、更好的发展。文章针对当前农村经济管理发展中存在的问题进行了分析，并进一步对加强农村经济管理发展的具体措施进行了阐述。
1农村经济管理
农村经济管理主要是指针对农村经济、政策、计划、土地、统计、审计、生产体制、农业承包、发展、扶贫、分配、产业化、销售、农产品加工、农民专业合作社、信贷、二轮土地承包、土地纠纷合同仲裁、农民负担、农业保险等诸多方面的管理
2农村经济管理的工作职责
2.1农村财务管理工作
2.2农林项目管理
2.3研究指导建立农业社会化服务体系，指导农业产业化
2.4各类农经统计报表的编报工作
2.5相关项目申报工作
2.6撰写农经材料和信息
2.7贯彻执行上级文件精神，对农村经济收支、农民收入以及农民负担情况进行监测，减轻农民负担工作，落实减轻农民负担有关政策，巩固农村税费改革成果
2.8管理土地承包、耕地、荒山使用权流转和承包合同管理等工作
2.9有关农村、农业、农民各类来信来访调处工作
3农村经济管理的意义
3.1只有大力加强农村经济管理发展，才能加快新农村建设的步伐，从而推动构建和谐社会主义的信念，才能保证农业的整体发展不受影响。
3.2农村经济管理是在物质资料再生产过程中进行的，社会再生产过程即是人与自然结合的过程，又是人与人结合的过程，因而决定着经济管理的双重重要性。
4农村经济管理发展中存在的问题
4.1农业的发展缺乏主动性由于中国一直以来坚持的计划经济体制观念，导致农业的发展一直处于被动的状态，农村经济管理局面很难打开，虽然近年来各级政府虽然加大了对农业的支持，但在很多地方却没有得到具体的落实。
4.2农业的相关知识缺乏由于我国目前对于农业管理方面的相关法律法规不完善，各级管理部门以及广大农民群众对于农业的相关法律意识淡薄，严重影响我国农村经济管理的进行。
4.3缺少专业的管理人员目前农村经济管理人员，思想保守，缺乏专业知识，管理观念落后，不能充分认识农业经济发展必须向产业化和现代化发展的思路，大大阻碍了农村经济发展的管理。
4.4农村资金管理不规范目前我国财务管理的实施主要是由村干部负责完成，但是由于多年来农村承包土地没有合理的合同规范，而且目前农村的财务还不能做到所有的财务活动都公开透明，导致承包租金无法及时回收，集体财产得不到保障，也严重制约着农村经济的发展。
5加强农村经济管理发展的具体措施
5.1宣传农村经济管理的理念现阶段我国农村建设的主要任务就是发展农村经济，只有大力发展农村经济，才能增加农民的收入，调动农民生产的积极性，才能更好的维护广大农民群众的合法权益，为了更好的加快实施这一任务，高质量的发展农村经济，相关部门就应该对负责各项工作的部门以及工作人员进行专业知识培训，加强对农村经济管理的认识，只有充分的学习才能更深入的了解。
5.2实施农业产业化发展进程要想加快农村经济的发展，就必须实施农村规模经济和产业价值链条的延伸，为此，我们必须大力发展优势产业及大型企业，建设优势产业生物链，并将其拓展延伸，只有这样才能更好的促进经济的发展，推动农业产业化的进程，加快农业建设的步伐。
5.3提高管理人员的业务素养针对农村经济管理工作人员，必须加强他们对农村经济业务知识、理论以及科学技术等综合业务水平的了解，完善业务范围，对他们进行针对性的培训，特别是针对金融财务管理以及心理咨询方面的知识，必须做到全面了解，才能更加有效的针对性开展经济管理工作，更加有效的提升农村经济管理。
5.4提升应急处理能力突发事件作为农村比较常发生的事件之一，作为农村经济管理人员，必须能够及时拥有及时解决危机的能力，积极听取广大农民群众的意见，不偏不倚，维护广大人民群众的利益，只有这样才能更好的实施农村经济发展的可持续发展战略，推进农村经济民主化、科学化发展的进程。
5.5扩展农民增收渠道加快农业发展，提升农业生产效率是关键要素之一，只有农业发展的条件得到充分改善，才能加快更新现代农业生产资料的步伐，进而提高农民的收入水平
5.6提供服务指导以及资金扶持成立专门的农民合作社，发展工作领导小组，与各乡镇、各部门签订目标责任书，对农民专业合作社依法设立、规范运作进行全程跟踪服务。研究制定农民专业合作社扶持奖励办法，积极推荐评审市、区、部级示范社；鼓励支持农民专业合作社开展产品质量认证以及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，并给予相应奖励；对合作社及其社员贷款发展农业产业项目建设，并符合相关条件的，给予贷款贴息等。只有加快农村发展，才能有效的发展农村经济管理。
提高农村经济管理，不仅需要对农村经济管理工作人员进行系统的专业知识培训，加强整体团队的专业素养以及综合素质，还应有健全的法律法规相配合，各级政府部门也应加大财政投资力度，充分发挥政府惠农政策的大力实施，从而才能调动广大农民群众的积极性，加快该站农村经济管理的步伐，快速有效的推荐新农村建设的进程。
参考文献
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1.1农业经济管理是解放农村经济发展思想的重要途径。在当下的农村，人们的发展思想还跟不上时展变化的要求，这直接限制了我国农村经济的快速发展，主要是由于只有彻底的解放农村的发展思想，才可以使得农业经济管理的价值得到最大的发挥。我国的改革开放事业已经40年了，这也给农村的经济发展带来了很大的变化，不管是物质方面，还是精神环境方面都得到了一定的提升，但是，农民的思想还是比较保守，这对于农村经济发展是十分不利的。农民是农村的主人，所以，农村经济的发展主要还是要靠农民自己，农民的素质急需进行提升，也要在发展观念上进行转变，只有这样，才能更好的促进农村经济的快速发展。所以，在农村和农业发展的实际过程中，要认真的做好农业经济管理工作，可以从成本管理，产品组成等一些方面来开展相关的工作，以便更好的解放农村经济发展思想。1.2农业经济管理是推动我国现代农业发展的动力基础。当下，我国政府的一个主要任务就是实现农业的现代化，这给我国农业发展指明了一个清晰的方向。所以，在农业经济管理工作中，也需要适当的融入现代农业的理念，从而给我们农业现代化的实现增加更多的基础。在具体的农业经济管理当中，现代农业的各个方面是非常明确的，例如，经营模式，这就形成了一个完整的理论，可以更好的为农业经济发展提供相关的指导。此外，农业经济管理的主要内容也是符合现代农业的理念的，它们具有一定一致性，这就给农村发展增添了更多的内在动力。因此，农业经济管理是符合农业发展的相关需要的，可以更好的推动农村的发展，需要认真的落实好。
2现阶段农业经济管理所面临的严峻问题
2.1农业经济管理信息落后。当前，我们正处于一个信息化时代，谁掌握了更多的信息，谁就掌握了更多的主动权。农业经济信息管理信息有多个方面，最主要的是运用现代信息技术来获得相关的农业信息与知识，从而做出正确的管理决策，有效的提升整体生产效率。目前的情况是，政府只有很少的资金在这些方面进行了投入，同时也缺少专业的科技人才，在一定程度上限制了农业经济的快速发展。在广大的农村地区，信息基础设施还是很完善，有些偏远的地区甚至没有，很多农民还是用那些传统渠道来获得有用的农业信息。所以，现代化农业需要农业经济信息网络的有效支撑，是农业现代化的一项基础性工程，当下我们急需进行农业经济信息网络的建设。2.2农业经济管理体制不健全。当下，我国还没形成与农业市场经济体制相符合的农业经济管理体制，农业市场经济快速发展，但是农业经济管理体制的发展却止步不前，这就导致农业经济活动没有得到很好的实施，使农业经济发展速度很慢。当下的农业经济体制已经失去了原有的活力，也没有办法确保农业从业人员的相关权益，使得一些本不该流失的利益流失，这非常不利于农村经济的发展。2.3从业人员缺乏管理理念。改革开放40年，给我国的农村地区也带来了翻天覆地的变化，同时也有效地促进了我国农村经济的发展，但同时也让许多 此外，国家也主要注重工业经济的发展，实行的是优化发展工业经济，这些都对农业经济的全面发展造成了很大的障碍。
3加强农村经济管理的有效措施
3.1加强农村教育投入，提高农民文化素质。为了促进农村经济发展，必须着力发展现代农业，加强对新技术和新工具的应用和推广，那么就需要提高农民的文化程度，完善思想认识，这就要求不断加大对教育的投入，确保义务教育得以实施开来。定期不定期地开展农业知识培训班，让广大农民接受新鲜事物，并学会如何运用新型农业科技，提高农业生产技能水平，提升农作物产量和质量，做新时代的“绿领”。3.3注重现代农业发展，强化科技支撑。紧跟科技发展的步伐，在农业生产过程中及时引入新型农业科技，发挥科学技术的先进性，实现高产稳产的目标，同时，科学技术还能在良种选育以及病虫害防治等领域取得良好的应用效果，提升机械自动化水平，有效节省了劳动力开支，创造更高的农业价值。可以说，农业生产引进了科技，并转化为推动农村经济发展的重要力量。3.4在发展农业经济的同时重视环境保护。我国工业发展速度之所以如此之快，很大程度上是以牺牲环境为代价的，更多地采用先破坏、后治理的方法，殊不知，后期环境治理往往需要耗费大量的人力、物力和财力。所以，在农业发展过程中，我们不能走工业发展的老路，注重环境保护，走上一条绿色农业发展道路，使各种农业资源得到有效利用。3.5提高农业投入水平，改善农民生活状况。发展农村经济，就是为了增加农民收入，提高农民生活质量。而在发展农村经济初期，农业机制不完善，生产技术水平低，信息资源较少，销路不畅，这时就需要政府部门提供资金支持，在农业发展上增加农业投入，使农民生活状况得到有效改善。3.6组建农业经济管理队伍。农业经济管理效果在很大程度上取决于农业经济管理队伍的整体实力，对于农业经济发展影响重大。所以，就需要对管理人员进行严格把关，对其进行专业的前期培训，定期进行继续教育，转变其管理方式，打造一支责任感强、素质水平高的经济管理队伍。作为一名农业经济管理人员，应当加强自我约束，树立自主学习的意识，不断参加专业培训，了解农村经济政策，多学习农业经济管理的内容。同时，鼓励大学生回乡参加新农村建设，为其提供合理的薪资待遇和提升空间，提高其工作热情，营造一种良好的工作气氛，为农村建设注入新鲜血液。
4农业经济管理对农村经济发展的促进作用
4.1为农村经济发展在制度上提供保障。农业经济管理很好地结合农村经济现状，是适应农村经济发展的发展制度，并形成相应地发展模式，可以说，农村经济管理为了推动农村经济发展，在制度上提供了有效保证。使得农村经济发展行为更加规范化，农业发展也与农村经济发展需要相符，提高了农村经济发展行为的规范化水平。农业经济管理使得农村经济发展制度得以优化，为农业发展提供制度化保证，使得农业生产质量得到提高，经济发展实现腾飞。4.2指导农村经济发展。在市场经济发展背景下，农业经济管理能够从理论层面指导农村经济发展，为农村经济的快速发展指明了前进的方向和道路，在规范化的引导作用下，使得农村经济发展不再盲目，经济发展速度也得到了极大提高。可以说，实行了农业经济管理后，农村经济发展的市场地位更加明确，经济地位也更为明确，� 4.3帮助农村经济发展摆脱制约。我们知道，在发展农村经济的过程中，会受诸多因素和问题的制约，而通过加强农业经济管理，能够提供合理的解决方案，使问题得以彻底解决或有效控制，取得突出成效。通过农业经济管理，为农村发展提供了合理的规划方案，提出了有效地发展方法，提高了农村发展资源的有效性，使各种资源得到合理配置，大大减小了对环境造成的破坏，有效节约了大量的人力、物力和财力，使农村经济发展走上可持续发展的道路。
5结束语
总而言之，在国民经济发展形势一片大好的情况下，农村经济发展出现了新的变化，在面临更多机遇的同时需要应对各种挑战，而要想推动农村经济发展，往往需要加强农业经济管理，让其为农村经济发展提供制度保证、理论指导，并帮助其顺利摆脱制约，依托国家政策与资金支持，实现农村经济发展的飞跃，走上可持续发展之路。
参考文献
农村经济管理 4
关键词：农村经济管理；优化；措施
1农村经济管理工作面临的新形势
一是经济体制的变化。当前农村经济体制多数是由统分结合和双层经营模式构成，这种经济体制替代了大锅饭式的集体化经济体制。二是产业结构的变化。当前农村产业已经不再单一化，已经逐渐向农林牧副渔全面发展，逐渐形成农工商综合经营的发展形势，特别是乡镇企业的发展，近年来，已经随着农村经济体制的改革和生产力的发展而兴起，逐渐成为农村经济的主体。三是生产经营方式的变化。从当前形势来看，农村生产逐渐引入市场调节机制，由过去的统购派购为导向转向面向市场，适应市场需求来引导生产发展的方向。生产经营方式的这一深刻变化，使农村经济管理的过程逐步转化为由生产到再生产的一体化流程。四是农村和农民本身条件的变化。作为农村经济管理主体的农民，目前正处在由自给半自给经济向大规模商品经济转化，由传统农业向现代化农业转化的时期中。
2农村经济管理模式优化方向
2.1提高农村经济管理地位。农村经济管理模式优化过程中首先要加强对农村经济管理重视程度，使管理部门与管理人员在工作中端正工作态度，通过工作积极性的提高向农民普及农村经济管理的知识及重要性，为农民答疑解惑，以提高农村经济管理的地位。随着社会向信息化方向发展，信息技术广泛应用于社会各领域，在农村经济管理过程中需要加强与信息人才的引进，为农村经济管理搭建信息化平台，以促进农村经济管理向信息化转变。在信息化时代，农村经济管理要以提高农业生产效益为基础，促进农民在农业生产过程中采用新型生产技术，以科技提高农业生产力，促进农业生产结构转型。要加强农业生产机械化进程，利用机械促进农业生产提高效率，利用政策促进农村经济管理模式优化。农村经济管理要在信息化平台的辅助下进行科技实验，为农村经济管理模式优化提供契机。2.2通过产业结构调整完善农业发展机制。农村经济管理主要以提高农民收入为前提，需要基于农村经济发展现状进行农村产业结构调整与升级，以有效促进农村经济发展。农村经济管理要在保证农业耕种面积稳定、粮食生产稳产的基础上根据区域特点进行经济作物的发展，以增加农产品的附加值。农村经济管理要依托于区域特色发展第三产业，在实现农业生产绿色发展的基础上实现农村资源的优化共享。在国家城市化进程过程中，农村劳动者进入城市，劳动者在农村的土地流转却不被重视，农村经济管理要在政府出台的相关政策指导下引导农民进行土地流转，以实现农村经营模式的多样性，以完善农业发展机制。2.3完善农村市场的组织化规模。农村市场经济是我国经济发展的重要组成部分，通过多年的调整与发展，农村经济发展得到明显提升，农民收益不断增加。可见，由农产品带来的经济效益越来越好，所以在农村市场快速发展的背景下，务必要做好完善农村市场的组织化规模工作，认识到农村作为一个中心市场的重要性。2.4强化政府主导作用，发展外向型经济。农村经济管理在优化过程中要强化政府的主导作用，使财政强化在农村经济发展过程中起支撑作用。农村管理工作的顺利开展及管理模式优化需要资金支持，以保证产业规划和农业经济培育的有效性。农村经济管理过程中通过建立监管制度实现对资金的强化管理，并保证了资金使用的透明性和规范性，避免了资金的挪用。要加大政府财政投入，从本质上保证农村经济管理的全面推进。科技发展使农村剩余劳动力问题突出，在农村经济管理优化过程中要通过积极引导以使农村剩余劳动力发挥最大价值。农村经济管理部门要引入外资进行新型企业的创办，通过外向型经济的发展提高劳动力收入，并为农村经济管理提供保障。农村经济管理在进行过程中要降低管理费用，以防止债务对农村经济发展造成不良影响，也避免给农村经济发展带来负担。农村经济管理要根据区域经济发展情况进行审计制度的构建，以对财政进行科学规范管理，杜绝浪费。
3结语
我国是农业大国，农业问题是重要的发展问题，农村经济发展是我国经济发展的重点。农村经济管理在进行中要优化管理模式，通过提高农村经济管理地位；通过产业结构调整完善农业发展机制；通过完善农村市场的组织化规模；通过强化政府主导作用发展外向经济来提高农村经济管理地位，调整农业生产结构，强化农村财政管理，完善农业发展机制，通过政府主导发展外向经济，以促进我国农业经济健康稳定发展。
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关键词：农业经济；管理；发展；促进
我国的农村经济正处于蓬勃发展的时期，而农村的经济发展作为我国现在的重点工作之一，备受关注。我国政府加大力度发展农村经济，并且大力提升农村经济发展水平，从而提高了农民的生活指标。在我国农村经济不断发展时，国家增大关注程度，投入大量人力、财力，并采取相应的农业经济管理措施，解决实际问题，以改进农村经济的不足。与此同时，利用农村经济管理模式调控市场，向农业生产引入高科技，提升农民认识能力。在农村经济发展中，农业经济管理作出了巨大贡献。
1强化农村经济发展的管理模式
强化农村经济管理模式，展现出农村经济发展的重要性。首先，要提高农民文化程度及人格素养，需要从农村生产出发，引入高科技，带动农业生产。其次，可以增强环境保护力度[1]。农业发展往往伴随着环境污染，在农业生产时，要运用农业经济管理理念，避免环境污染。最后，引进高水平、高学历、高技能的人才，促进农村教育、农村经济的发展。
2完善农村经济管理制度的作用
不断完善农村经济管理制度，为农村的经济发展指明正确的发展方向。农业经济管理为农村经济发展提供技术支持和制度保障，农村经济技术发展与利用在农业经济中备受关注，要学习农村经济发展技术理论要素，提供农村经济发展技术所需条件，增强农村经济发展保障制度。不断完善农村经济管理制度，为促进农村经济发展提供技术支持及保障，规范农业经济技术行为，完善农村经济发展制度[2]。要对农村经济管理模式加以调控，形成农村经济管理规范条约和约束条款，使市场稳定运行，调动农民农业生产积极性，提高农村经济发展质量。此外，还需要完善农村经济发展制度，不断提升农村经济发展水平，关注农村经济发展各环节要点。
3完善农村经济管理体系
完善农村经济管理体系和农村经济体系，需要不断深化农村信用社的改革。农村信用社在我国的农村经济体系中并没有充分地发挥其所拥有的促进作用，功能没有得到实施，有限的资源没有得到利用，浪费了大量资源，造成资源不合理分配利用。需要不断深化农村信用合作社工作基本情况，重新确定农村信用社功能；使农村信用合作社做到“ 要增大商业银行对农村的金融服务支持，使更多金融产品投入到农村经济发展中。农村在社会发展中处于劣势地位，需要增设资金、提供网点，对农村进行资金上的支持，促成农民接受资金业务贷款服务，使农村经济不再受资金的制约，必要时银行可以开通借贷业务，促使资金的流通，促进资金的更有效利用。
4基于农村经济管理确立农村经济发展解决方案
农业经济管理为农村经济发展寻找合适的解决方案，关注实际问题，应用理论深化解决实际问题，解决农村经济发展面临的问题[3]。农业经济管理掌控农村经济发展、理论指导，应为农村经济发展提供最适宜的解决、发展方案。农业经济管理不断优化农村经济发展方案，要理论联系实际，提出因地制宜、合理的方案，以对当地农业提出适宜的、高效的实际方案，保障广大农民的利益，为广大农民排忧解难。在提出解决方案时，务必要联系实际，实地考察，做到“
5结束语
农村经济正处于不断发展的重要阶段，也是我国政府重点关注的一个问题。农业经济管理可以为农村经济发展提供充分的理论基础、有效的解决方案、良好的经济利益及切实的技术支持，希望得到越来越广泛的重视与支持。
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农村经济管理 6
当前，随着我国城乡一体化进程的持续加快，农村经济的健康持续发展，不仅对实现农业现代化具有直接影响，同时也与我国经济的健康发展具有密切关系。因此，要加强农村经济管理，切实开展各项经济管理工作。本文主要针对强化农村经济管理、壮大农村集体经济进行分析和阐述。
关键词：
农村经济管理；措施；问题；集体经济
农村经济管理是我国“三农”工作的关键环节，同时也是我国农村管理工作的核心内容，农经管理涉及农业管理以及生产管理，对农村经济和农业发展具有密切关系，对农村的团结稳定具有直接影响，其工作具有较强的政策性，工作量较大，涉及范围广。农经管理同时还担负着维护农民权益，以及完善农村经营制度的重任，农经管理作为我国农村发展与改革的重要推动力，承担的历史使命更加繁重。
1农经管理的重要意义
农经管理与农民的利益具有密切的关系，对促进农村发展以及实现农民增收起着关键作用。同时，我国农村社会与经济的高速发展，集体资产不断增加，其经营项目实现了更大的经济效益，但也有违规行为的出现，为集体经济带来严重的损害，导致农民朋友逐渐失去信任。在此背景下，加强农经管理，做好财务管理，加强对村级财务的管理与监督，提高集体资产的公开化和透明度，对促进农村经济发展具有重要意义。
2农经管理工作存在的主要问题
2.1人员素质较低
当前，农经工作人员普遍存在学历低、年龄大的问题。工作人员多为大专或者中专学历，虽然长期深入基层，业务能力较强，但是学习新技能以及新知识的意识较差，思想观念过于保守，不愿意主动接触新鲜事物，视野具有较强的局限性，不能以全局的视角处理问题。在新业务以及新政策方面，缺乏领悟能力和钻研精神，一些财务人员甚至不具备从业资格，导致财务规范化难以有序开展。
2.2管理制度不完善
当前，虽然我国集体资产的管理制度得到进一步补充和完善，但是依然存在一些缺陷和不足，很多村民不愿意、不主动、不积极参与到财务监督中，村干部缺少进取精神，对自身要求不高，导致村级财务支出过多，收支不公开、不透明，管理不民主。
2.3行政村债务多
由于各种原因，很多行政村债务过多，通过抵押村级山林地、集体土地以及拿利借款等方式，不断向当地信用社进行借款，最后导致无力偿还，出现很多历史债务，严重制约了当地的经济发展。
2.4工作量大
农经管理的主要职责包括农作物保险、合作社服务指导、土地承包管理、耕地使用权流转、集体资产管理以及财务审计监管等工作，工作量很大，但是权利有限，导致相关工作难以有效开展。
3加强农经管理的相关措施
3.1提高人员素质
当前，随着我国现代化进程的持续加快，要提高农经人员的工作水平，加大培训力度，培养农经人员的开拓进取精神以及责任心。相关部门要定期开展相关培训活动，基层服务中心要给予科学的培训指导，根据业务水平以及能力特点，开展针对性授课，根据农经管理的实际情况，合理规划培训时间，在培训后，要组织开展考试考核，如果成绩没有达到标准，要进行补课、重考，进而提高农经人员的专业能力以及综合素质。
3.2强化三资管理
农经服务部门以及财务人员要遵守财政部以及农业部出台的各项规定，并且结合自身实际情况，制定科学的管理制度，实现集体资产管理规范、记账及时准确以及账本完整齐全，对集体资产进行管理要做到彻底清查，对资产开展产权评估和界定，如果出现资产与账本不符的情况，严格按照相关规定进行处理，进一步明确资产的所有权以及存量，进行实时产权登记，完善资产台账，进而保护资产的完整和安全。同时，要根据资产的不同类型做好经营管理工作，对于村集体可以自主经营的项目要进行适当放权，不断强化财务监督与审计，给予科学的建议和意见，进而帮助集体经济稳定发展，对于非经营性以及闲置资产，要通过出租、转让以及拍卖的形式，让资产可以增值、保值。
3.3加强经济管理
进一步加强经济管理，化解集体经济所面临的财务危机，通过资产盘活以及精简机构等方法，化解当前集体经济面临的债务危机。同时，要严格遵守审批制度以及财务制度，对集体资产加强管理与监督，防止出现一些新债务。当前，我国村级债务主要是用于农田生产、水利建设以及公益性建设，因此，相关部门要向国家申请优惠政策和补贴政策，通过国家扶持的方式有效解决债务问题。
3.4完善管理制度
进一步完善管理制度，并且提高管理人员的执法能力，要进一步明确经济管理执法制度以及执法岗位，并且规定相应的责任，建立科学有效的执法制度，充分落实财务管理、土地承包等相关措施和制度，减轻农民朋友的经济负担，在实践中不断总结经验，探索出更加规范科学的工作方法和操作规程，进而保证我国农经政策的充分落实。
4结语
农村经济管理 7
新农村建设是为了促进我国农村经济、文化、生态环境等多方面的发展而开展的一项工作。新农村建设不仅是要对我国传统农业的发展进行改革，还利用各种先进的技术手段来不断加强农业的基础设施，并且寻求科学合理的手段来促进农业增长方式的转变。在此过程中，应当加强对农产品生产质量的管理，这样不仅有利于提高我国的食品安全水平，而且还有利于农村经济可持续发展。另外，相关部门应当对农业生产格局进行调整，建立节约型的农业生产模式，加快生态农业建设工作的开展，保护林业、牧业、渔业等资源，为农村居民创造良好的生态居住环境，促进农村生态和经济的可持续发展[1]。农村经济经营管理是保证新农村建设工作顺利开展的重要基础，主要涉及以下几个方面的工作内容。第一，根据相关法规制定合理的农村财务资金管理制度，尤其应当注意对农村集体的资产、资金、资源的管理，务必保证三资管理的公开、透明，这样才能保证农村集体资产的安全。第二，结合农村经济的实际发展情况制定合适的农村经济发展目标，为农村经济的发展指引方向，在制定经济发展目标的过程中应当注意尽量减小农民的压力，保证农村的和谐发展。第三，农村经济经营管理人员要及时了解国家的新增政策，并且尽量利用这些政策来促进农村经济的发展同时确保新农村建设工作的顺利开展。
2新农村建设农村经济经营管理中存在的问题
2.1资金管理制度不完善
在农村经济经营管理的过程中，资金管理制度不完善是其中存在的一个主要问题。在新农村建设的过程中，农村经济经营管理涉及的资金方面的工作内容比较繁琐，包括资金的筹集、分配、使用等，而由于资金管理制度不完善，每个方面都有可能出现问题，妨碍了农村经济经营管理工作的顺利进行。另外，资金管理制度的不完善使得农村资金存在使用不当、资金被侵占等行为，不仅不利于新农村建设工作的开展，同时也不利于农村的和谐稳定[2]。
2.2对农村经济经营管理工作的重要性认知不足
新农村建设是实现我国全面建设小康社会这一目标的重要途径。农村人口在我国人口数量中占着非常大的比重，因此只有通过新农村建设让农村人民过上小康生活，才有可能实现全面建设小康社会这一目标，而农村经济经营管理的一个重要作用就是保证新农村建设工作的顺利开展。但是，部分工作人员对于农村经济经营管理工作的重要性缺乏正确的认识，因此在工作开展过程中缺乏积极主动性，不能主动寻找并发现农村经济经营管理过程中存在的问题，更别说对其进行改进了，这种行为使得农村经济经营管理工作不能为新农村建设工作的顺利开展提供应有的支持，妨碍了我国全面建设小康社会这一工作的顺利开展。
2.3农村土地管理工作有待强化
当前，在农村土地管理方面也存在着比较多的问题，这也是影响新农村建设和农村经济经营管理工作顺利开展的一个原因。比如，部分农民或者土地承包人员不能严格遵守土地承包的相关规定，随意更改土地用途，在规划为农田的土地上进行房屋建设；土地承包流转不能按照国家规定的要求进行，而且相关的调解制度不够健全，在出现相关的土地承包流转问题时，不能及时进行有效的调节，影响了农村的和谐发展[3]。上述原因影响了农村土地管理工作的顺利开展。
3新农村建设农村经济经营管理的强化措施
3.1完善资金管理制度
农村经济经营管理部门应当制定完善的农村资金管理制度，加强对农村资金的管理，为新农村工作的顺利开展奠定良好的基础。在制定资金管理制度时，应当结合农村的实际情况，根据农村资金管理的具体流程制定涵盖整个流程的资金管理制度。对每一笔筹集、使用的资金都要进行详细的登记，并且根据新农村建设工作的具体开展情况，制定资金使用预算，将资金进行科学合理的分配。在资金使用方面，应当制定严格的资金使用管理制度，并且建立经济审计制度，由相关部门对农村资金的具体使用情况进行审计监督，从而保证资金使用的合理性。
3.2强化对农村经济经营管理工作的认知
为了保证新农村建设工作的顺利开展，实现我国全面建设小康社会这一目标，农村经济经营管理工作人员必须加强对自身工作的认识，充分认清农村经济经营管理工作的重要性。这样才能使其积极主动地投入到农村经济经营管理工作当中，主动寻找并发现农村经济经营管理过程中存在的问题并对其进行改进，这样才能保证农村经济经营管理� 另外，应当加强对农村经济经营管理工作人员的思想政治教育，使其能够树立起为人民服务的工作信念，全心全意地投入到农村经济经营管理工作当中[4]。
3.3强化农村土地管理工作
针对农村土地管理过程中存在的问题，相关部门应当不断强化农村土地管理工作，保证新农村建设和农村经济经营管理工作的顺利开展。比如，制定严格的管理制度，保证农民或者土地承包人员都能严格遵守土地承包的相关规定，严格按照规划情况使用农村土地；保证土地承包流转能够按照国家规定进行，并且健全农村的调解制度，及时调解出现的土地承包流转问题，保证农村的和谐发展。农村土地管理工作的顺利开展需要相关部门加强土地承包法律法规的宣传工作，让农民能够对其有一个全面的了解，这样才能进一步提升农村土地管理水平。
农村经济管理 8
关键词：现代农村；经济管理；核心内容
随着我国农村的经济实力的日益提升，除了我国广大农民的生活质量获得了极大程度的提升外，我国农村经济管理的工作难度也由于农村经济发展步伐的加快和经济建设工作的增加有力明显的提升。但是由于农村的地理环境和负责经济管理工作人员的专业知识的有效、专业人才的稀缺等，我国农村的经济管理工作在长期的实践中暴露出了越来越多的弊端。本研究将针对我国现代农村经济管理工作的现状进行详细地分析，认真总结其中存在的问题和造成问题的根本原因，重新全面定义我国现代农村经济管理的核心内�
1我国现代农村经济管理工作的内涵和存在的问题
1.1我国现代农村经济管理工作的内涵
我国的经济建设工作虽然从表面上看主要依赖的是各大城市的经济崛起和迅猛的发展。但农村的经济发展工作也是我国经济建设工作的重中之重。农村的分布和农民的实际数量占据了我国经济发展的动力的较大的比例，只有从根本上改变农村的经济发展情况和广大农民的生活质量，我国才能真正地实现经济实力的提升。农村的经济发展情况与农村经济管理工作的实际质量有着极为紧密的联系，农村经济管理工作的内涵即是依据农村特殊的地理条件、环境条件，对农村现有的资源进行二次生产和再分配，通过采取有效的发展措施有效提高农村的经济水平，因此农村经济管理工作的内涵从根本上决定了农村经济管理工作的实际质量会切实影响我国农村的经济发展情况。
1.2我国现代农村经济管理工作机构设置不合理
结合我国现代农村经济管理工作的实际情况，我们对其中存在的问题进行了简单的总结，这些问题 我国自改革初期就一直致力于农村经济管理工作的机构的调整，但是由于农村地理、环境等各方面的特殊性和生产条件较为落后等，我国现代农村经济管理工作机构在实际进行相关经济管理工作仍存在一定的不合理。我国现代农村经济管理工作机构还带有较为鲜明的经济运行模式的色彩，即在处理相关的农村经济管理工作时，各部门的工作职责分割仍不清楚，一项工作的执行往往要纠结多个管理部门，严重影响了我国现代农村经济管理工作的质量。
1.3我国现代农村经济管理队伍素质欠缺
我国现代农村经济管理队伍素质不高也是我国现代农村经济管理工作中存在的较为严重的一个问题，造成这个问题的原因具体可以分为两方面，一是由于农村的生产条件相对较为落后，现有的农村经济管理工作人员的文化水平不高，相关的经济管理的专业知识有限，而且由于生产力水平、经济条件的制约，无法定期开展相关的专业知识培训工作和从而有效提高实际管理工作人员的工作水平。另一方面影响较大的原因则是农村对相关经济管理的专业人才的招揽力度不够，没有及时将自己对专业人才的需求展现出来和通过较好的待遇条件吸引更多有能力和专业领域较为擅长的人才，及时地为我国现代农村经济管理工作注入鲜活的力量。没有专业的经济管理人才适时加入我国现代农村经济管理工作队伍和现有的管理工作人员没能有效地与时俱进，从而严重影响了我国现代农村经济管理工作队伍的工作素质。
2我国现代农村经济管理的核心内容
2.1提高我国现代农村经济管理队伍的专业素质
通过对我国现代农村经济管理工作中存在的问题深刻地剖析，我们可以清楚地发现目前我国现代农村经济管理工作迫切需要改变的就是提高我国现代农村经济管理队伍的专业素质，只有建设出一支与时俱进、有全面的经济管理专业知识的现代农村经济管理队伍，才能从根本上保障我国现代农村经济管理工作的实际质量。提高我国现代农村经济管理队伍的工作素质可以从两方面入手，一是及时、定期开展相关的经济管理专业知识的培训工作，有效保证现有的经济管理工作人员在开展相关的管理工作时有全面的专业知识和与时俱进的眼光。另一方面则要从积极招揽更多的接受过经济管理专业知识的系统教育人才，及时为农村经济管理队伍注入鲜活的力量，并借助这鲜活的力量进一步带动队伍整体素质的发展。
2.2完善我国现代农村经济管理体制
完善我国现代农村经济管理体制也是提高我国现代农村经济管理工作实际质量的重要措施，只有在全面、科学的管理体制的保证下才能更好、更有效地开展相关的经济管理工作。完善我国现代农村经济管理体制需要从两部分的工作抓起，一方面进一步调整我国现代农村经济管理机构，结合目前我国现代农村经济管理机构中存在的部门划分复杂等具体问题，采取合理的改善措施调整我国现代农村经济管理机构[1]。另一方面我们也应该及时健全相应的流通机制，确保农村与外界交流的及时性，有效提高我国现代农村经济管理工作的质量。
2.3加强与其他合作单位的经济联系
为有效提高我国现代农村经济管理工作的实际质量和促进我国农村经济实力的进一步的增强，我国现代农村经济管理工作应该把加强与其他合作单位的经济联系列入工作的重中之重。在当今这个逐渐“地球村化”的时代中，与其他经济体、合作单位的交流与联系工作在一定程度上决定了自身的经济发展情况，因此我国农村的经济管理工作人员必须彻底转变工作理念，不能只专注于自身现有资源的二次利用上，而是要注重与其他人的经济合作[2]，实现双方的共赢。
3结论
本研究从我国现代农村经济管理工作的内涵入手，对我国现代农村经济管理工作的重点进行了简单的总结。结合我国现代农村经济管理工作的具体内涵和我国现代农村经济管理工作现状对其中存在的问题和造成问题产生的根本原因做出了相对深刻地剖析，清楚指出了我国现代农村经济管理工作对彻底地改革的迫切的需要和需要改革的具体内容。尤其是我国现代农村经济管理的工作人员的认识不到位和专业水平有限的问题，我们应该格外重视起来并采取有效的解决措施，定期举行相关的专业课程培训和加大经济管理人才的招揽力度，从有效提高我国现代农村经济管理工作人员的专业水平入手，更有力地保证我国现代农村经济管理工作的实际质量。
作者：王民辉 单位：甘南县兴十四镇农村经济服务中心
参考文献
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农村经济管理过程中存在的问题并非一朝出现，而是在不断的经济发展过程中逐渐累积形成的，下面笔者将对这些问题进行深入的探究。
1.农村经济管理的理念相对滞后。“三农”问题虽然一直都是我国相关政府部门着力解决的问题，但是自改革开放以来，我国的多项经济体制以及发展政策都是针对城市地区而言的，而农村地区经济发展模式一直较为单一。农业生产占据着农民收入的主要来源，一旦出现较为恶劣的气候，农村居民的收入就会受到较为严重的影响。因此，在农村地区进行产业结构的全面调整，促进农民收入的多元化是非常必要的。但是目前，国家为农村产业结构调整所下拨的资金在数量上仍旧不足，而且在下拨后，部分农村领导干部由于对市场经济缺乏必要的了解，盲目的认为本村不存在进行产业结构调整的必要性，将这一部分资金用于形象工程等其它并不实用的方面。
2.农村经济管理体制尚不完善。相比于信息咨询四通八达的城市而言，农村的各种信息相对滞后，这也是农村经济管理理念落后的原因，这直接导致了农村经济管理体制的落后。目前农村的经济管理体制较为单一，并且一直以来缺乏有力的创新。但是目前，很多农村的年轻人更加倾向于自主创业或是从事农业之外的经济模式，但是农村单一的经济管理模式并不能为这些人提供有力的制度保障，导致经济管理体制与实际的经济发展模式存在较大的差距，这种不对应的经济基础与上层建筑，对农村的经济发展造成了严重的阻碍。
3.农村经济管理的相关法律法规尚不健全。任何经济管理模式中都涉及到较多的法律问题，农村经济管理的过程同样如此，在农村经济发展过程中，农业占据着主导地位，每个农民都被分配了相应年限和相应面积的土地，要签订完整的土地承包合同，同时也需要相关人员进行财政审计、监督管理等工作。这些管理工作需要完善的法律和政策作为支撑，只有这样才能保证这些工作的合理性，保证农民的基本权益不受侵害。但现如今存在的问题是，目前我国农村涉及到经济管理的相关法律法规目前发展并不全面。有些管理合同虽然具有法律效用，但是其中却存在着较多的漏洞，这经常引起农村经济管理过程中出现较多的问题，但是常常得不到有力解决，导致农民的经济利益得不到有利的保障并引发许多难以解决的矛盾和纠纷。
4.农村经济管理人员的素质过低。农村的经济发展问题是制约我国经济发展的主要短板，因此，加快推进农村的经济建设是国家的重点工作内容之一。推进农村经济发展，实现农村地区的经济创新是一个循序渐进的过程，这需要相关的经济管理人员对经济发展的规律有着比较全面的了解，也需要他们掌握市场经济在不断发展的过程中形成的规律。但是目前，我国农村普遍存在着经济管理人员的管理水平较低的问题，不仅对于专业知识的掌握不充分，而且自身的执政能力也较弱，很难了解基层人民群众的建议，农民所提出的问题也无法得到很好的解决。
5.农村经济管理过程中的资金管理存在漏洞。资金管理是农村经济管理过程中的一项重要内容，这项工作通常由农村的村级领导组织完成。但是，作为集体的资源，由于合同管理工作的不规范导致资金数量减少的现象非常普遍。此外，资金走向的不透明、不公开也对农村的经济管理造成了一定的影响，对农民对资金管理的方式存在较大的意见。但是目前，实现民主的财务管理和监督仍旧是非常困难的。
二、市场经济下农村经济管理的相关建议
在市场经济不断发展的新形势下，想要促进农村经济管理模式的创新，就要根据其中存在的问题，制定有针对性的解决措施。
1.改变传统的农村经济管理理念。农村经济的发展不仅关乎到农民的生活水平与质量，也对我国经济的整体发展有着比较重要的影响。目前，在市场经济的不断影响下，农村经济的发展形式逐渐呈现出多元化的发展趋势，这要求农村经济管理理念中融入更多的现代化经济管理方法，对不同的管理问题制定有效的解决方案。例如，目前我国部分农村在新的经济发展形式下提出了“双方自愿以及有偿补给”的指导原则，有效的解决了农村土地经营管理过程中存在的问题。此外，农村的领导组织也要充分认识到保证农村经济管理工作先进性与科学性的重要作用，实现城乡之间的协调发展，实现“中国梦”的伟大复兴。
2.完善农村经济管理的相关法律章程。相关部门应该通过加强宣传的方式对农村经济管理的相关负责人员以及相关的利益人员进行全面的法律宣传。管理人员需要按照国家现行的相关法律，在农村地区指定完善的岗位管理制度、合同经营管理制度等等。同时，在农村经济管理的每一个环节，都需要强大的法律保障，只有这样才能保证工作流程的合理性和工作方法的有效性。并且，法律知识的宣传和推广可以提高农村居民利用法律保护自身利益的意识，促进农村的经济管理形式朝着公开化和透明化的方向发展。
3.提高经济管理人员的工作素质。农村经济的管理主要实在村级干部的领导下完成，针对长期以来，农村经济管理人员的管理水平有限的问题，国家政府部门应该为各个农村引进更多的专业经济管理人才，利用他们所掌握的先进的经济管理理念，使农村的经济管理理念更加趋近于现代化经济发展的要求。同时，在进行经济管理的过程中，应该全面引进新的经济管理技术，比如计算机软件的使用，利用计算机技术，对农村经济的发展数据进行完整地收录和总结，并 同时，经济管理人员一定要注意倾听人民群众的声音，与农民进行经常性、全面性的交谈，了解他们对于农村经济管理的具体建议，并对于农村的财政资金的具体走向进行详细说明，提高农村经济管理的透明度，改善领导者与百姓之间的关系，促进社会的和谐发展。
三、结语
农村经济管理 10
关键词：农村经济；管理；思考
一、农村经济管理的含义、目的
农村经济管理，指的是在一定的区域内，在此区域的经济、市场大环境中，以政府出台的经济� 农村经济管理的目的，是更好地发展农村的经济，调配农业生产、农民消费的整个过程，以此来实现对农村经济的管理。总而言之，农村经济管理，是在政府政策的引导下，结合本地区经济发展的优势，拟定经济发展的规划，然后对此规划的落实实施调控和管理。
二、农村经济管理的实情
最近几年，我国的经济飞速发展，整体水平不断提升，农村经济管理工作也是硕果累累，农民的生活水平、生活质量提升非常明显，然而，现在的农村经济管理工作在落实过程中，依然遇到了很多问题。经济在发展，社会在进步，农村经济发展也是非常的迅速。但是在这一过程中，出现了经济发展和经济管理协调不到位的问题。和农村的经济发展相比，经济管理工作相对落后，这将非常不利于农村经济的长久、健康发展。所以，我们一定要积极改善这一现状，努力提升农村经济管理的整体水平，帮助农村经济的发展更长久、更稳定。
三、农村经济管理过程中遇到的问题
（一）负责农村经济管理的人员，整体素质有待提升。在我国，负责农村经济管理的队伍，主要是由当地农民构成，尽管这些人非常熟悉当地的农业生产状况，有助于当地农村经济的发展，但是，这些人的整体素质普遍较低，文化水平不高，专业的管理技能几乎没有，管理理念也很落后，不愿意接受新的管理理念和管理措施。另外，这些人来自农村，他们负责管理工作容易产生和自己相关的利益关系，特别容易出现偏袒现象；同时，因为农村经济的发展速度相对较慢，自我满足的小农意识降低了农民的竞争意识。同样，负责经济管理的工作人员，也是缺乏竞争意识，不能科学掌握农村经济的未来发展趋势，没法将最先进的发展意识传递给农民，导致农村一直处于原材料的原产地，农业产品附加值太低，农民实际利润少得可怜，缺乏市场竞争意识。（二）农业资源浪费严重，产业结构不够优化。最近几年，我国农村有很多的耕地闲置，农民更愿意进城务工。因为资源和农村发展方面的原因，农村本身的吸引力就不够大，再者，农村的收入普遍偏低，耕地的价值体现不出来，这也制约着农村经济的健康发展。同时，农业的产业结构不够优化。当前，农村逐渐实现了产业化，以前的自产自足的农业生产模式，已经退出历史舞台，因为这一模式无法满足人们的物质、精神需求。所以，农业的产业结构务必要进行优化，满足人们的需求，增加农民的实际收入，然而，农村经济管理人员，根本意识不到这点，管理工作不及时，农业产业结构不够优化，制约农村经济的发展。（三）管理机制不够先进，政府的资金投入不够。整体上来讲，我国农业的相关政策和农村的经济发展相比，落后很多。区域之间的差异化，会使国家出台的政策，很难满足所有地区的发展需要。农业相关的政策，只停留在资金补贴这一环节，其他性质的政策仍然很少，不利于农村经济管理的落实。农业相关的法律法规严重缺乏，我们只有通过深入改革，才能更好地将这些问题解决掉，否则的话，农村、农业的发展都受限制，社会矛盾会激化，不利于社会安定。
四、相应解决措施
（一）提升农民的综合素质。农民，是新农村建设的主力，应该提升农民综合素质，让农民既有文化，又懂技术，同时还会经营，实现农村的人口压力渐渐转变成优质生产力。首先，要做好农民专业技能的培训。将农村科技部门的作用发挥出来，让科技人员为农民讲述一些实用的农业技术，实现农业生产科技化，同时，做好农民成人教育工作，提升农民就业、自己创业的能力。其次，做好农民的思想道德文化建设工作。第三，农村的文化基础设施建设要加强，丰富农民的精神生活。作为农村经济管理的工作人员，自己的思想意识要先进，整体素质要时刻提高，积极引荐其他地区的成功经验，为农民举办农业经济理论相关的培训，传递先进理念，提升农业的科技水平，助力于农村经济的长久、健康发展。（二）做好招商引资工作，提升农业资源的使用效率，优化农业产业结构。积极引进资金，提升土地资源的使用效率，避免资源浪费，实现工业化，带动经济的发展。首先，完善相关的扶持、优惠等政策，鼓励有实力的个人或是民营企业带动农村当地经济发展的多样化；其次，改善投资条件，吸引外资注入，优化经济环境，规范市场秩序，制定积极的政策法规，营造良好的服务环境。第三，支持农民发展农村特色产业，增加特色产业的整体竞争力。（三）切实落实政府的各项政策，健全经济管理机制。首先，政府要增加农村建设的投入力度。在教育方面，持续改善教学条件，提升农村的教育整体质量，救助贫困生；在医疗方面，提升农民的合作医疗参保率，增大新农合医保的覆盖面积，提升农村的卫生条件；在文化建设方面，多开展技术、文化等相关内容的下乡宣传活动，传递精神，传播文化，改善农民的精神面貌，丰富农民的精神生活。其次，实现农村发展工业化、城镇化，发展多元化的经济，为农民增收，缓解基层债务矛盾，调动农民的生产积极性。第三，做好农资市场的管理工作，严惩投机行为，维持农资价格稳定，为农民减轻负担。第四，落实好农村土地承包政策，保护农民的合法权益不受侵害，维持社会稳定。
五、总结
总之，落实好农村经济管理工作，让干群关系更密切，可以让农村发展更健康。因而应该立足现在，统筹计划，促进发展。当然，现在的农村发展，问题和挑战同时存在，我们要坚定决心，切实落实好农村经济管理工作。
作者：徐莉 单位：诸城市人民政府龙都街道办事处
参考文献
[1]杜艳芳。当前我国农村经济存在的主要问题及对策[J].农民致富之友。2016(22)
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（一）提高认识，加强对农经工作的领导。在农业和农村经济发展的新阶段，加强农经管理工作，是把党的农村政策落到实处并使之制度化、经常化和长期稳定的需要，是化解当前农村矛盾、保持农村稳定的需要，是保护广大农民利益、调动农民生产积极性增加农民收入、繁荣农村经济的需要。各级农业部门要高度重视农村经济经营管理工作，切实加强对农经工作的领导和指导，把农经工作作为农业农村工作的重要内容，摆上议事日程。一把手要亲自抓，分管领导要具体抓。要积极争取当地党委、政府的重视和支持，为农经工作正常开展创造必要的条件、经费和设施。
（二）加强农经机构和队伍建设。各地要按照中央2000年3号文件精神和市委、市政府有关要求，建立健全农经工作体系，制定完善的工作制度，保持农经队伍的稳定。特别是乡镇农经队伍要合理定编定岗定员，确保每个乡镇有专人承担农经管理工作。依据国家“农业技术推广法”将人员经费和业务经费全额纳入财政预算。各级农经工作机构，应承担起相应的行政管理、行政监督和行政执法及工作指导职能，采取有效措施，改善和强化农经工作手段。
（三）加强培训，提高农经人员素质。随着改革的深入，农村经济经营管理的对象、内容发生了较大的变化，要大力加强农经干部的培训，造就一支具有较高的政治素质和业务水平、有较强工作责任心、勇于开拓进取的农经工作队伍。
（四）建立健全规章制度，提高农经执法水平。按照依法治国方略，加快农村经济经营管理工作的法规制度建设，围绕贯彻落实《农村土地承包法》《农民承担费用和劳务管理条例》等法规和行政规章，在规范化、制度化和经常化上下工夫。建立起三项工作制度。一是农经执法责任制度。各地要制定农村经济经营管理执法岗位和执法责任制，明确岗位执法责任。依据当地的分工，履行好自己的农经执法职责，二是建立工作规章制度。制定一整套落实农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理的执法管理制度和措施，形成科学的操作规程和有效的工作方法，确保国家各项政策的落实。三是建立快速准确的信息反馈和办案制度。根据农经工作中涉及的农村热点和难点问题，建立经常性的观察联系点，及时预测和发现问题苗头，及早向党委、政府提出解决问题的建议和措施，使问题得到妥善解决。
（五）加强调查研究。针对农业和农村工作面临的新情况、新问题，农经管理要转变工作方法，加强调查研究，特别是对涉及农业经济发展和农村稳定的重大问题，要进行深层次、系统的调查研究。同时，适应农村经济发展对信息化的新要求，继续加强农经统计信息工作，搞好统计监测体系改革，及时做好农民收入统计汇总分析工作，为党委、政府制定农村政策提供参考依据。
二、结语
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关键词：新经济时代；农村经济管理；创新
一、新经济时代下农村经济管理创新的发展现状
近年来，乐亭县深入推进农产品质量安全县建设，一是实施土肥管理。在姜各庄、马头营、乐亭镇、中堡镇和闫各庄等乡镇设立5个耕地质量监测点，检测耕地质量变化；开展农企合作推广配方肥活动，建立配方肥经销网点14个，年推广配方肥4.9万吨以上；建立马头营和汀流河2个万亩示范片，全面推广测土配方施肥、秸秆还田、节水灌溉、病虫害绿色防控等技术，示范应用水肥一体化技术，在万亩示范片内开展节肥节药模式探索、示范展示和效果监测。二是推广绿色防控。截止到现在，全县共建设蔬菜绿色防控基地7个，部级绿色防控基地2个，其中新建鸿春农业部绿色防控基地1个，大田作物统防统治面积完成5.5万亩，全县12.4万亩小麦完成病虫害防治。三是开展农产品质量检测。严把基地准出市场准入关，每月例检抽取样品400余个，上半年自身检测及接受市场委托检测样品共2262个，合格率99%以上。完成新寨撒马店艾旭合作社、汤家河雷刚合作社二维码质量追溯系统的应用工作。四是加强农资市场监管。开展农资打假行动、高剧毒农药专项治理，特别加大农资质量抽检工作力度，从源头加强农业投入品的监管，确保群众用上放心农资。目前已对300余家农药经营户进行备案，备案率达到95%以上，检查农资经营单位120余家，出动执法人员322人次，随机抽取农资样品112个。按照全市统一规划，以农民增收为核心，以提高专业技术人员的素质为手段，调整优化农业产业结构。一是完成农业结构调整。引导农户完成了市下达任务，实现调减籽粒玉米1.3万亩、调增青贮玉米0.5万亩，调增的0.8万亩蔬菜。在姜各庄莲花池村建设一个青贮玉米千亩示范方。制作、发放青贮玉米明白纸500份，发放蔬菜种植规程500份。
二、新经济时代下农村经济管理创新面临的问题
(一)没有足够的农村劳动人力
有不少年轻人或是中年人离开家乡，选择北上，这就造成了农村劳动力不足以及生产创新能力的缺乏，虽然当前可以依靠农用机械设备的技术提升以及进步来弥补农村劳动力的流失，但由于学习成本高，年纪大的农民无法快速上手操作和使用而容易造成资源浪费，同时这也使得农村劳动效率难以全面提升。
(二)缺乏完善的公共事业服务体系
对于农村的教育医疗、公共卫生、生态环保等方面还缺乏统一完善的服务体系，对于建设公共事业服务体系的重要性认识还不够到位，由于人力及经费的缺乏，没有为农民提供合适的公共服务设施，长久下去，容易造成城乡经济差距加大，阻碍了城乡一体化的发展步伐。
(三)政府职能建设管理不到位
农村经济管理主要有财政、土地承包、农民以及对合作建设项目的监督和管理。由于当前在促进公益性与经营性服务的深度融合方面管理层还没有形成足够的认识，导致农村经济管理职能分工不明确，权责混乱，无法合理解决和应对农村经济管理出现的问题，无法起到良好的管理效果。
三、新经济时代下农村经济管理创新措施
(一)完善农业综合服务机制
大力发展农业技术推广服务、动植物疫病防控服务、农业信息服务以及农业气象服务等农业公益性服务，提升现代农业发展支撑能力。发展农业劳务服务，鼓励合作社、供销社、农协、农业劳务服务公司、农机租赁公司等专业性服务机构，开展代耕代种代收、大田托管、烘干储藏等市场化和专业化服务，形成与土地规模经营相适应的农业劳务服务网络。发展农资服务，建立政府扶持下的以供销社为主体，以龙头企业、农资交易市场以及基层农技推广服务组织等为辅助的农资供应服务主渠道，全面完善农资配送服务网络，重点建设“龙头企业-配送中心-基层连锁网点”现代农资连锁经营网络，大幅度提升重点农业区域的农资连锁经销覆盖率。
(二)创新农业综合管理方式
极探索成立土地产权交易中心、土地流转中心、土地担保中心以及土地纠纷仲裁机构，制定土地流转管理办法、基准价格机制以及最低保护价制度等配套政策，依法保障农民的财产权益。支持农业产业化企业做大做强，引导龙头企业实施产-加-销一体化，带动农户进入市场。比如乐亭县可通过重点扶持发展环城现代农业园区和姜各庄、中堡万事达等省市级园区建设，加快推进部级可持续发展示范区创建。积极推动土地流转规模经营，新增流转面积，力争市级以上农业园区基本实现规模流转。大力培育新型农业经营主体，争取打造省级标准农民专业合作社，大力发展家庭农场和专业大户。抓好中低产田改造、高标准农田建设、节水灌溉、滦河治理等工程，为农业提质升级创造条件。
(三)激发农业经济科技主体活力
以乐亭县为例，重点推动绿昕公司与河北科技师范学院综合实验站等项目，壮大丞起、金畅等企业种苗繁育能力。加快中国农科院蔬菜花卉研究所与鸿春农业公司的新品种、新模式实验基地建设，继续开展省蔬菜产业创新团队在万事达等3个合作社的示范实验。科学有序开发滩涂资源，支持海水养殖集约化发展，建设现代化海洋牧场，推进远洋捕捞。积极引进农业专家和科技人才，培育新型农民。大力发展“互联网+现代农业”，推进新技术、新产品转化应用与示范推广。加快培育创新型农业领军企业，支持农业企业自建或与高校院所共建国家重点实验室、工程(技术)研究中心、技术中心，组建农业优势特色产业技术创新联盟，推进以新品种选育和农用生物制品研制为重点的农业科技自主创新。推进校院地合作创新，鼓励并积极推进和农业高校和科研院所开展“农科教”合作，建立“产学研”联合实验室，设立农业科技研发、中试、转化的农业园区(基地)，并根据实际情况建立或引进上下游农业企业，有效提升农业科技成果转化率。同时通过相继建立起的冀东国际农产品物流中心等龙头骨干项目，有效带动了农产品流通、加工和附加值提升；环城现代农业示范园区被命名为省级现代农业园区，丞起现代农业示范区被命名为全国休闲农业与乡村旅游五星级示范园。农民专业合作社达到886家，其中部级示范社3家、省级12家、市级45家，发展联合社7家，培育家庭农场97家。农产品检测合格率达到99%以上，“乐亭甜瓜”荣获国家地理保护产品，培育省级著名商标8个、河北名牌产品8项，顺利通过“国家农业综合标准化示范县”验收，入选“全国一二三产业融合发展试点示范县”。 全面深化与北京二商、一轻、首农等农业领军企业的多领域合作，农产品外向度和竞争力进一步增强。
(四)壮大农业经济管理创新人才队伍
鼓励农业科技人员通过带技术、带项目在乐亭县创办农业企业，或从事服务于农业企业、农民合作社的兼职创新创业活动。鼓励扶持大学生、有技能和经营能力的农民工创业从事规模种养生产、农产品加工营销、休闲观光农业、农业社会化服务等现代农业生产经营。进一步完善创新创业政策体系和服务保障机制，落实资金、技术、土地、劳动保障等各项优惠政策，加强自主知识产权保护，优化创新创业融资环境，营造良好的自主创新生态环境，广聚农业科技创新资源。
(五)加强财政资金支持
支持金融机构完善农村信贷业务体系，鼓励其利用微贷技术进行信贷流程再造创新运用产业链金融产品，开展订单仓单融资、应收账款融资等业务，探索推广农业职业经理人信用贷款。深入推进农村金融创新，大力发展农村电话银行、网上银行业务，加快发展农村普惠金融和扶贫金融，扩大农村产权抵押融资品种和规模，鼓励金融机构开展农村动产抵(质)押贷款，借力农村集体资产股份化改革支持开展农业企业和集体资产股权抵押融资。完善风险分担机制，健全政府扶持、多方参与、市场运作的信贷担保机制，根据农户及中小企业的实际发展情况，建立一个完整科学的信贷担保组织和机构；健全政策性农业保险制度，逐步扩大农业政策性保险试点范围，以农业保险保费财政补贴等措施分担涉农金融风险；加强对保险的综合应用，鼓励保险公司面向农村开发小额人身保险、涉农贷款信用保证保险等创新产品，鼓励保险资金通过债权、股权、资产支持等多种方式，支持重大基础设施、重大民生工程、新型城镇化等项目。完善信贷补偿机制，进一步加强信贷机制下的保证金管理，使农村经济信贷保证金包括的范围进一步加大，优化相关信贷评测体系，努力配合现代市场经济发展和金融资金控制体系建设趋势，使农村经济信贷体系合理可持续的发展，建立健全农业农村信用评价体系，规范开展信用评定工作，促进各金融机构之间资源共享，构建良好的信用环境；探索开展农村电商合作共建的农村信用体系模式，发展农村信用信息数据库和第三方征信机构，创新推进农村信用体系建设。
四、结语
随着我国农村经济的不断发展进步，唯有不断优化改进农村经济管理体制，创新农村经济服务体系，加快培养创新技术人才，才能更好的应对新经济时代的发展需求，有效提升农村经济的发展水平。
参考文献：
[1]王红艳。新经济时代下农村经济管理的创新[J].中国科技投资，2013(A27):228-228.
农村经济管理 13
农村的经济经营管理对于农民来说关系重大，他直接关系到农民朋友的切身利益，在集体资金的使用，劳务与资金的众筹上，必须积极出台相应有效的完善政策，只有把农民的利益保护好，才能从根本层面上解决民生问题，才能促进社会的发展与进步，才能使农村的经济经营管理又好又快的发展。
2加强经济经营管理团队建设
农村经济的经营管理工作是重中之重，必须要有一支素质过硬的队伍来加强农村经济经营的管理，这样才能保证农村经济平稳正常运转，这是我们发展建设农村经济的基础性工作，加强农村管理工作者的素质可以从培训入手，经常性的培训管理人员一些管理方面的先进案例理论知识，积极引导管理人员自主学习的兴趣，激发管理人员对管理工作的热爱，提升其综合素质[1]。再有提高管理人员的责任心也十分重要，让管理人员敢于担当，敢于实践，敢于冲锋在前，这对于农村经济建设也十分重要。最后要做到严谨认真，但凡出现的意见问题，要进行积极协调，减少失误，降低风险。
3完善健全监管管理体系
任何工作的持续顺利的进行都不可能离开良好的监督管理，农村经济亦然如此，要本着公平公正公开的态度与决心，大方的接受大众的监督与问责。与此同时，应设立一支管理监督的专业队伍，专门有计划地审查项目资金的筹备等问题，以防止意外发生财务混乱，贪污等现象，由此促进农村经济的平稳健康发展，另外应不断提高监管水平，积极采取日常监管与专项整治相结合的方式，深化监管体制改革，整合优化执法资源，减少执法层级，健全协作机制，提高监管效能。
4加强农产品安全质量监督
4.1严格执行食用农产品的监管职责
食用农产品泛指来源于广大农业活动的初级农产品，即在农业劳动中获得的、供人类食用的所有动物、植物、微量生物以及其附属产品，对于这些产品，安全犹为重要。做好农产品监管，是农民生产创收的重要保障。
4.2加快构建形成食用农产品的全程监督管理制度
各地的农业、食品药品监管部门必须要在各地方政府统一安排领导下，共同研究探讨解决食用农产品的质量安全问题，监管职能交叉问题，以及监管的管空白问题，进一步的理清监管所应履行的职责，再细化任务与分工，消除监管的空白，形成监管的整合力。
4.3逐步推行推广食用农产品有关的生产准出和市场准入管理
农业管理部门与食品药品监督管理部门应该共同建立、健全以食用农产品质量合格为目标的有关生产准出和市场准入管理的机制。
4.4加快建立健全食用农产品生产质量可追溯体系
农业部门必须要严格按照职责与分工，加快筹备建立食用农产品安全质量可追溯体系，可以优先在“菜篮子”产品主要生产加工地区推动当地的有关龙头企业、农民专业合作社，家庭农场等展开质量追溯试点。
4.5深入的推进推动突出问题严格的专项整治
农业监管部门必须要求针对可食用的农产品在进行生产、收购、销售和消费等一系类似过程中存在的重大的突出的问题，有规划、有条理、有重点，有执行地联合开展严格的专项治理整顿。
4.6加强监管职能的建设和联合监管执行执法合作
农业、食品药品等监管部门必须不断的推动发展食用农产品安全质量的监督管理机构和食品安全的监督管理队伍，有计划的将基层的监督监管能力建设与投入纳入整年度财政预算大纲和基本建设的计划，必须采取多项有效的措施，着力发展监管机构的建设建全与人员的配备，并抓紧整理编制、财政，发改等部门的衔接沟通。加强执行基层食用农业产品的质量安全监管和食品安全监督，尽全力的提高基层食用农产品安全质量和食品安全监督管理的能力[2]。
4.7强化检验检测资源共享
各地要按照相关文件，要求在各个地方人民政府的安排领导下，统一做好县级食用农产品的安全质量检验检测、资源整合，食品安全检验检测。并将逐步缓解解决基层的检验检测资源严重分散、低水平的不断重复建设、监管活力严重不足等问题。
4.8加强舆情监管监测和突发事件应急处置能力
农业、食品药品监督管理部门必须要加强有关食用农产品质量安全有关的突发事件的处置能力，建力高灵敏的信息通报通信机制，及时的联合研究处置各种突发事件以及相关的舆情热点问题。
5结语
总而言之，加强农村经济建设管理离不开各方面的努力，其中做好以上几点尤为重要，经过有效的政策机制使得新农村的经济建设平稳运行，快速发展。
作者：徐国爱 单位：山西省古交市农业技术推广中心
【参考文献】
[1]左文丽。新农村建设中强化农村经济经营管理的思考[J].南方农业，2016(09):130-131.
农村经济管理 14
1.1农村经济管理者素质较低
我国农村经济管理者主要来源于当地的农业从事者，为土生土长的当地人。一方面，他们对于当地的实情较为了解，可因地制宜发展当地的农业经济，促进当地农业经济发展；另一方面我国农村经济管理者受教育水平较低，管理的专业性较差，思想观念陈旧，很难吸收先进的思想或技术，同时，在农村容易产生利用关系，偏袒和袒护的现象。农村经济管理者缺乏竞争意识。我国农村经济发展相对较滞后，自给自足的小农生产意识使得农村农民的竞争意识不强。农村经济管理者的意识同样落后，不能有效的了解农村及社会经济发展的趋势，无法将先进的思想传达至农民。农村仍是原材料的生产基地，利润很低，农民的收入大大降低，丧失了市场竞争的权利。
1.2资源浪费，农业产业结构不合理
近年来，我国出现了大量的土地闲置、农民大量外出务工的现象。由于资源约束和农业发展缓慢，农业本身难以吸纳更多劳动力，农村收入较低，使得很多人放弃土地到城乡务工，大量的土地闲置，发挥不了其应有的价值，阻碍了农村经济的发展。我国农业产业结构不合理，随着农业产业化的发展，小规模自给自足的农业生产模式已经无法满足人们对于物质文化生活的需要。因此，必须调整农业产业结构，以满足人们日益增长的经济文化需要，从而增加农民收入。但是我国农村经济管理者大多无法意识到这一点，农村经济管理落后，农业产业结构不合理，致使农村经济发展相对落后。
1.3农村管理体制落后，国家投入力度不足
农业政策滞后于农村经济的发展。地区差异使得国家政策很难同时满足所有地区的发展。大部分的国家政策仍然停留在财政补贴的阶段，在农村经济发展的其他方面则缺少相应的政策，这就在一定程度上制约了农村经济管理的发展，使农村经济的管理无法落到实处。社会主义市场经济体制还很不健全；涉农法制建设严重滞后等等。不通过深化改革来解决这些问题，农业和农村经济就难以很好地发展，技术进步作用难以发挥，许多社会矛盾也难以解决，社会不安定因素就可能产生。
2、农村经济管理问题的解决对策
现阶段，农村经济虽然取得了较大的发展，但是农村经济管理与农村经济发展的速度不协调，使得农村经济发展滞后。因此，解决农村经济管理中出现的问题迫在眉睫。
2.1培养新型农民，提高农民整体素质
农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行农业实用技术等培训，促进科学种田；要大力发展农村成人教育，开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。二是加强农村的思想道德建设和文化建设。三是要加强农村文化基础设施建设，发展人民大众喜爱的大众文化。农村经济管理者应积极学习先进的思想文化，提高自身科学文化素质，吸收和借鉴各地成功经验。定期对农民进行农业经济知识培训，传播先进的思想文化知识，从而提高整个农村的科学文化水平，促进农村经济的发展。
2.2加大招商引资力度，提高资源利用率，调整农村产业结构
工业化是振兴区域经济的必经之路，加大资金投入力度，吸引外来企业投资，提高农村土地使用效率，减少土地资源浪费。一方面鼓励、支持个体、民营等经济发展，制定相应的优惠和扶持政策，使得农村经济发展多元化；另一方面要加大招商引资力度，进一步优化经济发展环境，改善投资条件，整顿和规范市场秩序，创造良好的政策、法制、服务和舆论环境；最后，发展特色产业，鼓励村民发展特色产业，增强核心竞争力。
2.3加大投入力度，落实各项政策，形成完善的农村经济管理体制
国家应加强农村经济建设的投入力度，促进农村经济发展。一是加强农村各项事业建设投入力度。要不断改善办学条件，提高农村教育质量，对贫困家庭的学生实行教育救助；继续搞好农村合作医疗，提高农民参加率，扩大合作医疗的覆盖面；发展农村卫生事业，改善农村医疗条件，解决农民看病难问题；坚强精神文明建设，开展科技、卫生、文化“三下乡”活动，传播先进文化，丰富农村精神文化生活，改变农村面貌。二是通过工业化、农业现代化、城镇化等，实现经济的多元化，广开创收渠道，化解基层债务，增加财政收入，加大对经济发展的投入力度，调动干群干事创业的积极性。三是加大对农资市场的监管力度，严厉打击投机行为，完善农资流通渠道，降低农资价格，切实给农民减负。四是稳定农村土地承包关系，落实涉农优惠政策，保障农民合法权益，保持社会大局稳定。
3、结语
农村经济管理 15
关键词：农村经济管理；农村经济发展；作用
我国是农业大国，农业人口所占比重很大，这是我国的基本国情。因此，我国非常重视“三农”的发展情况，不断出台相关的惠农政策，以促进“三农”发展。经济发展对整个社会的发展有着重要的促进作用，农村经济也影响着农村各个方面的发展，因此重视“三农”发展，就要重视农村经济的发展，有效的农村经济管理是促进其发展的关键。从根本上来讲，农村经济发展缓慢，无法满足广大村民在经济收入方面的需求，导致农民外出打工。同时，大量的农村劳动力可促进农村经济的发展，形成良性循环。农村经济对农业发展具有重要作用，关系到农村的和谐稳定。在农村经济发展过程中要加强农村经济管理工作，使农村经济发展更适应社会发展需求。农村经济管理的模式和方向对促进农村经济发展有重要导向作用，做好农村经济管理工作十分必要。本文阐述了农村经济管理对农村经济发展的促进作用，并总结出提升农村经济管理的具体措施。
1农村经济管理对农村经济发展的促进作用
农村经济管理对农村经济发展的促进，有利于提高人们对于农村经济管理工作的重视程度，本文从理论指导与解决方案两个方面总结了农村经济管理对农村经济发展的促进作用，希望更多人可以关注并支持农村经济管理工作。1.1提供制度保障与支持。我国是农业大国，农业是我国的基础产业，对我国经济发展起着重要作用。农业经济管理工作是农业经济发展的保障，是农村经济发展的促进因素。农村经济管理可以为农村经济发展提供制度保障，通过农村经济管理的强化可以使各区域因地制宜进行农村资源的充分利用，在构建农村经济发展规范制度的基础上避免农村经济发展的盲目性，在解决农村经济发展问题的基础上激发农村经济的发展潜力。1.2提供理论指导与解决方案。随着社会的快速发展，农村经济发展被推上了历史节点，社会也为农村经济发展提供了新机遇。科技与网络的发展为农村经济发展提供了更多的高效管理方法和手段，对农村经济管理者提出了新的管理水平与要求。加强农村经济管理可以为农村经济发展提供解决方案和发展方向的指导，能促进农村经济发展水平的提升。
2提升农村经济管理措施
提高农村经济管理水平有利于促进农村经济发展，在农村经济管理的过程中要采取积极有效的措施，才能更好地保证农村经济管理工作的效果，具体应该从以下几个方面入手。2.1提高农民文化水平。农村主要是进行农业生产的阵地，发展农村经济要从农业生产入手。随着科技发展，一些先进农业生产机器广泛应用于农业生产过程中，对于提高农业生产效率有重大的促进作用。在农村经济管理过程中要加强对农民的培训，提升农民的文化水平，使其能够快速接受先进机器在农业生产中应用的重要性，在学会使用机器的基础上进行农业生产，以促进农村经济健康发展。2.2制定科学的农村经济管理制度。农村经济管理对农村经济发展具有重要作用，科学的农村经济管理制度可以对农村经济发展指导和约束。管理制度在构建时要以农民认识农业发展的重要性为基础，以促进农业生产结构转型，提高农村经济发展的源动力。科学管理制度可以利用先进农业生产机器进行农产品的加工，以拓展农产品市场，在丰富产业链条的基础上实现农产品生产的安全性与环保性，在保障农民利益的基础上促进农村经济可持续发展。2.3加强管理工作中的细节。在农村经济管理过程中，细节决定成败。农村经济管理工作包括合作社建设、账务管理、集体资产管理等多方面工作，随着农村经济改革的推进，农村经济管理工作越发复杂，管理人员及管理部门的责任越来越重，地位也越来越重要。在国家不断强调农村经济管理重要性的基础上，农村经济管理工作需要在国家政策指导下进行工作创新，要强化细节管理。经济管理人员在工作中要不断与农民进行接触，了解农民的具体需求，在掌握第一手资料的基础上进行管理报告的撰写，以减轻农民负担。2.4因地制宜进行管理。不同区域农村经济发展条件和水平不同，农村经济管理内容也要因地制宜进行管理。我国农村数量多，村与村之间的地理环境、农业生产条件等不相同，资源使用也不相同，在进行经济管理时要根据农村农业生产特色及优势进行管理制度制定，通过网络了解市场需求，并与农村农业生产进行有效连接，在增加农民就业机会的基础上，促进农村经济快速发展。
参考文献
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农村经济管理 16
【关键词】农业经济管理；农村经济发展；农业
随着近年来社会的发展，越来越多的农村人口进入城市生活，这会使得农村经济的发展降低。因此使得农村经济的模式发展了变化，这也是农村经济进行改革的基础。农业作为发展的第一产业，必须使得其能够稳定发展，才能使得社会稳定发展。因此就需要对经济进行管理，提高其经济收入的水平。
1农业经济管理对农村经济发展的促进作用
国家政策的提出，使得农业经济管理模式在农业经济发展中逐步采用，这一管理模式，在一定程度上对农业经济的发展有着促进作用，具体的促进作用体现在以下几个方面：1为农村经济的发展提供保证。农村经济管理的工作如果想要顺利开展，那么就离不开科学的管理制度，建立一个完善的经济管理制可以促进农村经济的发展，使得农业经济发展更加科学，同时也可以使得经济发展符合规律。在进行农业发展的过程中，相关的规定必须遵循基本原则，并且也应该符合当地的发展规律，确保管理决策的科学性，进而带动农村经济的发展。2可以使得农村的资源得到有效利用。农业经济管理是为了使得农业发展中，一些经济活动可以更加的科学，为了保证这一原则可以实现，那么相关的管理人员必须对当地的情况进行深入了解，了解当地的资源有哪些，然后根据其调查结果制定出科学的计划，确保对资源进行合理利用，这样，可以使得资源得以利用，最大程度的避免资源的浪费。同时，在建设过程中，应该对农村的环境加以考虑，确保发展过程中不会对环境造成较大的破坏。例如，在有的地区可能有一些自然资源可以用来发展旅游业，但是在发展时候，必须对之前的理念进行创新，确保发展的过程中不会带来环境的污染，促进经济的提高。3合理的避开了不利于经济发展的因素。科学的经济管理方式可以促进农村经济的发展，避免其在发展过程 很多地区在发展过程由于没有对当地的情况进行一个科学的评估，发展只是过于注重眼前的利益，而忽略其长远发展，最终导致经济发展不能得到有效的发展。因此，在农村经济发展过程中，必须制定符合要求的发展规划，确保其经济可持续发展，对农业经济结构进行适当的调整，发展高效的农业。4为农村经济提供了制度保障。在农业经济管理的条件下，农村发展形成了新的发展制度，这种制度是多格局的。这种制度的存在有一定的作用，首先，可以使得农村发展与实际想一致的生产方式，为农村经济的发展提供制度保障。其次，在发展中有着一个制度作为制约，可以使得农村经济的发展朝着好的方向发展，而不会使发展的方向偏离经济。同时，合理科学的制度可以使得农业生产的质量更好，也可以使得农村经济发展得以优化。最后，农业经济管理可以使得农村经济的发展水平更高，发展的更好，最终带动农民的经济收入。5为农村经济的发展提供了理论指导。随着国家经济的发展以及改革，农村的经济发展有了一定的提高。因为，国家的发展为其提供了有利的条件。农业经济管理也为经济发展提供了理论指导，首先，该管理方法具有方向性，可以对经济发展起着引导的作用，不会使得其发展的方向偏离，也不会在发展过程中出现盲目发展的趋势。其次，农业经济管理模式的存在使得农村经济在经济发展中的地位得以提升；最后，科学有效的管理方式可以使得更多的外界人士对农业发展进行投资，促进农业经济发展。6为农业经济的发展提供有利条件。农业经济管理模式采用科学的管理方式，与以往的经济发展方式有着许多不同之处，能够使得农民的生产积极性得以提高，同时可以让更多的专业人员投入农业经济的发展工作之中，然后建立一个高素质的专业队伍。同时，能够使得农业经济管理方法有着一定的创新，为农业的发展提供一个好的基础。其次，农业经济管理能够使得农业经济的发展与当地的实际情况相符合，与国家的政策国情相符合，并且还能使得当地的资源得到有效的利用，避免之前发展中的一些问题。此外，农业经济管理的指导下，经济的发展可以减少一些人力物力的投入，让生产成本尽可能的降低。
2农业经济管理策略
农业的发展模式在不断的改变，在现代农业的发展中，最好能够应该利用科学的手段以及最新管理手段进行相关的管理，以促进农业经济的发展，只有利用科学的管理方式，才能使得经济可以实现稳定发展，但是目前来看管理中还存在一些问题，因此，可以参考以下几个方面对管理机制进行完善。2.1对农业经济管理体系进行完善。在农业发展的过程中，相关工作人员应该根据当地的农业状况做好详细科学的规划，对现在的经济管理体系进行完善，确保农业的发展能够符合当地的经济发展状况。根据农业经济管理中的问题，相关的管理人员应该进行完善，对其中的不足进行修复，最终可以使得农业经济观念里体系足够完善，保证农业经济管理可以有效开展。2.2制定完善的管理制度。制度在一定程度上影响着管理的质量，为了使得农业经济管理有效开展，在现有的管理制度的基础上，进行更深一步的完善。因此，应该根据时展以及政府提出的相关政策及时对管理机制进行改善。制度的改善过程中，应该让农民意识到农业发展的重要性，提高其对于农业发展的重视，激发其劳动的积极性，最终确保当地农业经济得到发展。2.3创立一个专业的队伍。在发展农村经济管理时候，应该创建一支有专业素养，有素质的队伍，这些在一定程度上都会影响着农业经济的发展，因此在选择工作人员的时候，应该有一定的要求以及标准，此外，在入职后，应该对他们的专业进行一点的培训，让他们可以学到一些最新的管理理念，能够使得自己的管理理念与社会发展相一致，最终创造出一支优秀的队伍。同时，管理人员需要时刻了解国家的经济政策，不断的学习，进一步完善自己。最后，国家也应该多加鼓励大学生参与到其中，为他们提供一个好的发展机遇，让他们将自己所学的知识运用到自己的工作之中。2.4扩大农村经济融资。农村经济发展必须有一定的资金作为支撑，目前国家为了发展农村的经济，提出了一系列政策，并且也给与了相关补助，但是实际上，这些补助可能对经济的发展没有什么大的作用。因此就需要相关人员想办法扩大经济融资，为农村经济的发展提供足够的经济支持。因此，应该鼓励社会各界人士加大投资，对一些农产品进行推广宣传，进而让一些生产农产品的企业加入农村的经济建设之中，为当地的经济发展提供一个好的基础，同时也可以提高当地人们的就业机会。2.5加强部门之间的合作。农村经济发展过程中，需要设置多个部门进行相关工作，因此在工作中，就需要使得各个部门之间能够协调工作，应该加强部门之间的交流，对自己的工作有个准确的认识，明确自己的工作职责，同时政府也应该设置相关的监督机制对各个部门的工作进行监督，保证其工作的顺利开展，同时也能够使得工作中出现的一系列问题得以解决，使得农业的经济发展水平不断的提升，最终促进其健康发展。
3结束语
经过以上分析，可以发现，农村经济的管理模式对农村的经济发展起着很大的促进作用，因此，相关的工作人员在工作中，必须保证农业经济管理的科学性与合理性，在管理过程中，应该结合当地实际，确保经济发展可以实现可持续化。同时工作人员也应该意识到管理中存在的不足，例如资金支持不到位，国家政策不够完善等问题，然后采用一些积极有效的措施加以改正，制定合理的发展计划，确保经济管理能为经济的发展提供一个有利条件。最后，农村经济的发展需要再不断的探索，随时创新，当然也需要相关工作人员不断的学习，最终使得农村的经济得到较大的提高，为社会营造一个和谐稳定的环境。
参考文献
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农村经济管理 17
在相关政策的扶持和引导下，我国的农业和农村经济实现了飞速发展，但在农村经济管理方面仍存在着一些突出问题。加强对农村经济的管理，是解决我国农村发展的重中之重。分析在社会主义新农村建设的时代背景下，影响我国农村经济管理的突出问题，并针对这些问题提出解决的对策，对加快我国农村经济发展，完善农村经济管理提供一定的借鉴意义。
[关键词]
农村经济管理；问题；对策
随着国家对“三农”问题重视程度日益提高，在相关政策的鼓励和引导下，我国农村经济实现了新形势下的快速发展，农民收入不断增加，农业结构不断完善。但同时，我们应清醒的看到，农村经济管理的发展远远滞后于农村经济的发展，二者的不平衡影响了我国“三农”发展的步伐。笔者结合实际工作经验，对我国农村经济管理存在的突出问题及对策进行分析，以期促进我国农村经济社会加强发展。
1当前我国农村经济管理工作存在的问题
近年来，国家出台了一系列“一号文件”来加快农村经济发展，在产业结构调整，增加农业财政投入，加快土地流转等方面给予政策上的鼓励和引导，我国社会主义新农村建设步伐不断加快。但在我国农村经济管理的实际工作中，仍存在着一系列问题：
1.1农村经济管理体制不健全
1.1.1政策措施不配套。目前，很多地方出台的扶持农业发展政策大部分集中在农产品补贴、农机具补贴等财政补贴上，各地出台的具体指导农业发展的政策相对较少。政策的引导、目标的规划与制定的不到位，使农业管理效率不高。
1.1.2财务管理制度不健全。在财务管理过程中，存在着管理不透明、支出不公开，村民对村级财务不知情，财务审查制度缺位。在村级资产管理上，不能充分保障资产的安全性和合法性使用，一方面容易造成村民对村干部的不信任，另一方面容易滋生腐败。
1.1.3土地管理制度不完善。国家出台了一系列政策措施，在确保农民的土地承包经营权的基础上，加快土地流转，从而实现农业规模化经营，增加农民收入。但在实际的土地流转过程中，一些乡镇政府管理松懈，政策宣传不到位，很多农民缺乏土地流转的自主性和积极性，使土地得不到集中利用，制约了经营规模化程度的提高。
1.2农村经济管理法律法规不完善
农村经济管理涉及到财务监督审核、农村土地管理、农业结构调整等方方面面，不仅要切实维护农民的合法权益，还关系到行政执法等环节，因此，在具体的管理过程中，会遇到很多复杂的问题和情况。而农村经济管理的法律法规不完善，导致农村经济管理部门在行使职权时无法做到依法行政，在发生诸如土地流转合同纠纷、集体财务公开审计等问题时，缺乏足够的依据和举措，导致管理效率不高。
1.3农村经济管理人员素质不高
农业从业者素质不高。虽然很多农民的祖祖辈辈都是跟土地打交道，积累了丰富的实际操作经验，对本地的地质、气候以及农作物的特性十分了解。但由于大部分农民受教育程度不高，文化素质低，无法根据经济和社会的发展更新管理理念，不能用新的技术来创造更高水平的生产力。专业管理人员素质不高。农村经济管理是一项专业知识和实际经验并重的工作，农村经济管理人员不仅要有专业的财务、审计、管理等知识，还要有跟农民群众打交道的能力。虽然乡镇政府都设立了专门的农业综合服务中心，并配备了专门的人员来管理农村财务，但农村经济管理专业人员的素质不高，严重影响了农村经济管理的规范化发展。
2新形势下强化农村经济管理工作的对策
在经济和社会快速发展的新形势下，农村经济管理水平无法与我国农村经济发展相匹配，这将延缓农村经济的快速发展。所以，改革农村经济管理工作刻不容缓。
2.1建立和完善农村经济管理体制，加强管理力度
建立和完善农村经济管理体制，首先要加大资金投入。随着对“三农”问题的重视，财政投入也呈不断增长的态势，但仍无法满足农村经济的发展要求。土地流转的流转费过低，无法刺激农民流转的积极性，合作社等组织的扶持和补贴资金不高，不能有效扩大集中化经营的规模等。要解决这些问题，国家必须一方面提高补贴比例，另一方面通过贴息贷款、小额放贷等形式，增加信贷投入的比例，让农民有钱办事。其次是化解债务，优化财务运行体制。在实行税费改革后，农村村级集体收入入不敷出。沉重的债务负担的解决是村级财务体制健康运行的必然要求。可以通过集体资产出租、简化组织机构、降息减负等方式来减低债务负担，使村级集体能够正常运转。三是要建立和完善监督管理机制。要推行村级财务的民主化运转，发挥广大村民对集体资产的监督管理作用，增加公开透明度，让每一笔村级财务收入和支出都在“阳光下”运作，探索实行村级会计专业模式。政府要根据自身职责，加大对农业综合服务中心工作的管理力度，充分发挥经济管理的职能，防止出现多头管理，推诿扯皮的现象，使管理职能与农村工作相适应，提高管理人员的能力和水平。
2.2完善农村经济管理相关法律法规，确保职能行使
要完善相关的法律法规和规章制度，确保经济管理工作落到实处。配套的法律法规是农村经济管理工作的前提和基础，具体的、全方位的法律法规能保证管理工作落到实处。各级地方政府应根据本地经济发展的实际情况，结合农民的意愿，适应时展的要求，通过出台相应的法规政策，来指导农村经济的发展方向，致力于发展高效、绿色、集约的现代化新农业。要发挥职权的同时，注意充分保障农民的合法权益和降低农民负担。以《农村土地承包法》等法律法规为纲，制定本地具体的、可执行的土地管理政策，提高土地利用率。出台农村财务管理和审计管理办法，确保农村经济发展的有序进行。
2.3加强农村经济管理人员队伍建设，提升管理水平
2.3.1要加大对农民的素质提升。培养“有文化、懂技术、会经营”的社会主义新农村的新型农民，是“三农”建设的目标之一，也是加快农村经济发展，提高农民收入的重要手段。首先要不断提高农民的文化水平。文化水平决定了土地经营者对农村经济发展理念的认同与否。其次，要加大对农民技术水平的培训。通过到田间地头实地操作、远程网络平台、集中授课培训等形式，将最先进的种植技术和理念传递给农民，提高农民的种植技术，加快高新技术的普及和推广。
2.3.2要不断提高农村经济管理者的管理水平。要加强培训，提高管理人员的水平和综合能力。经济管理者要配备专业的会计人员，不仅要精通业务，还要多深入群众，真正了解农村村级集体的运作。同时，要充分发挥监督和审计作用，要能第一时间发现问题，并根据农村的实际情况及时的解决问题和困难，确保农村经济的有序发展。
2.3.3强化政府农村经济管理人员素质。作为农村经济发展制度的制定者和监督者，政府必须提高对农村经济管理的重要性的认识，对乡镇的农业综合服务中心人员要定编、定岗，确保人员的稳定性，并明确相关人员特别是领导的职责，建立问责机制。
3结束语
综上所述，农村经济管理是农村经济快速发展，农民收入不断提高，农业结构逐步优化的重要手段。在农村经济发展中，要从农村社会存在的土地流转、财务审计管理、法律法规不健全、农村经营管理者素质不高等突出问题出发，通过加强管理力度，完善相关法规，提高管理水平等有效措施和手段，来提高农村经济管理的水平，从而不断加快新形势下新农村的建设和发展。
作者：张庆 单位：重庆市大足区三驱镇人民政府
[参考文献]
[1]李丽美。新形势下加强农村经济管理工作的思考探究[J].现代经济信息，2015(08).
农村经济管理 18
关键词：宅基地合理使用法经济学
一、农村宅基地制度现行的相关法律制度及其解读
（一）宪法关于宅基地的规定
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。[【1】根据2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正，第十条；]【1】
根据宪法规定的精神，宪法关于宅基地的规定是局限在所有权的限制层面，不仅规定了所有权的归属，也规定了所有权的转让的限制，但是对于宅基地的使用，却没有更好的规定，只是做出合理使用的要求。
（二）法律法规的规定
1、《土地管理法》的规定及其解读
该法第八条规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。[【2】根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正）；]【2】
根据《土地管理法》有关制度，对于宅基地的管理只是再次的确认宅基地的归属，宅基地申请标准上的限制，并对住房出租再申请给与限制，实际上是变相的限制了宅基地的出让，但是这些规范不甚周延，仅仅有上述规定，并不足以保障该农村宅基地流转的效益和公平。
2、《国土资源部印发<关于加强农村宅基地管理的意见>的通知》的规定
农村宅基地占用农用地应纳入年度计划。省（区、市）在下达给各县（市）用于城乡建设占用农用地的年度计划指标中，可增设农村宅基地占用农用地的计划指标。农村宅基地占用农用地的计划指标应和农村建设用地整理新增加的耕地面积挂钩。县（市）国土资源管理部门对新增耕地面积检查、核定后，应在总的年度计划指标中优先分配等量的农用地转用指标用于农民住宅建设。各省（区、市）要适应农民住宅建设的特点，按照严格管理，提高效率，便民利民的原则，改革农村村民建住宅占用农用地的审批办法。各县（市）可根据省（区、市）下达的农村宅基地占用农用地的计划指标和农村村民住宅建设的实际需要，于每年年初一次性向省（区、市）或设区的市、自治州申请办理农用地转用审批手续，经依法批准后由县（市）按户逐宗批准供应宅基地。对农村村民住宅建设利用村内空闲地、老宅基地和未利用土地的，由村、乡（镇）逐级审核，批量报县（市）批准后，由乡（镇）逐宗落实到户。
坚决贯彻“一户一宅”的法律规定。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省（区、市）规定的标准。各地应结合本地实际，制定统一的农村宅基地面积标准和宅基地申请条件。不符合申请条件的不得批准宅基地。农村村民将
原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准。农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的，报经乡（镇）审核后，报县（市）审批。经依法批准的宅基地，农村集体经济组织或村民小组应及时将审批结果张榜公布。各地要规范审批行为，健全公开办事制度，提供优质服务。县（市）、乡（镇）要将宅基地申请条件、申报审批程序、审批工作时限、审批权限等相关规定和年度用地计划向社会公告，在宅基地审批过程中，乡（镇）国土资源管理所要做到“三到场”。即：受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等；宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地；村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。各地一律不得在宅基地审批中向农民收取新增建设用地土地有偿使用费。
由我国现行的法律制度也可以看出，现有的制度是注重宅基地的使用效率的，诸如农村空闲的宅基地的落实政策，宅基地面积的规定，所建房屋出卖、出租和赠与对再次申请宅基地影响的规定等，但是现存的制度是不健全的，不能有效的保障宅基地的有效利用，一个体现宅基地效益价值的制度构�
二、现行宅基地法律制度的缺陷：一个法经济学的思考进路
（一）国家应积极干预宅基地使用，提高其流转效率
根据科斯定律，在交易成本不为零的情况下，为了保障最大经济效益的实现，就要利用法律来“以重现市场和复制市场”，也就是要强调要运用法律将财产权利重新分配给通过市场交换可以得到他们的那些人。正如波斯纳所言权利“转让给某些更有效使用他的人”。[【3】【美】R.波斯纳：《法律的经济分析》，41页；]【3】
法律中所存在着的价值，并不仅限于秩序、公平和个人自由这三种。许多法律规范首先是以实用性、以获得最大效益为基础的，简言之，即使个人付出的代价减少到最低的限[【4】【英】彼得·斯坦、约翰·香德：《西方社会的法律价值》，第2-3页；]【4】我国现在的宅基地，不存在合理的流转制度，使得一些宅基地被闲置浪�
我国现行的关于宅基地的规定，对于宅基地的态度是暧昧的。对于宅基地流转不再分配给新的宅基地是符合效益原则的，因为要将有限的宅基地资源留给”有效“利用他的人，但是过分限制宅基地的流转就会导致宅基地的使用浪费，也就是现在我国农村的“空心化”的重要原因。任何新的宅基地的申请都是在原有宅基地的基础上增加规划，这样的结果就是新的需求紧张，老的宅基地闲置，造成宅基地资源的浪费。改善宅基地利用情况，提高利用效率的重要措施就是国家积极干预宅基地的利用，通过完善宅基地使用的法律法规，增加促进宅基地流转制度的设计，提高其利用率，这种流转制度的设计，主要体现在流转实现形式、流转主体范围等方面。
（二）宅基地效益价值追求的平衡点
科斯定律强调交易成本和效益原则，但是这种对效益的追求，并不是对法律其他价值的放弃，在宅基地规制的法律目标选择上，应该坚持“效率优先，公平居次”的原则，在兼顾公平的基础上，追求宅基地管理制度有利于最大限度增加神会财富的这一目标。效率应�
在具体的宅基地制度设计上，增加宅基地的使用期限制度是增强宅
基地利用效率的一个最有效的方式。从我国宪法和有关法律法规的规定来看，没有规定宅基地的使用期限，但是界定宅基地规定使用期限也不会违背宪法和有关的法律法规，宪法合理利用宅基地的精神就应该包括宅基地使用期限的规定，国土资源部关于宅基地的《使用意见》提出的“逐步落实空闲宅基地，争取实现一户一宅”目标实际上也是渴望宅基地制度的设计应该有一个合理的期限。这个期限的设置，同时要兼顾公平，不能过长，也不能过短。同时为了确保这种效益的最大化需求，新的法律制度来确认符合效益原则的流转也是促进宅基地利用效率的一个重要条件。
（三）宅基地保护方法的倾向性
法律权利的保护方法是多样的，但是，无论如何选择，权利制度的设计都应该以降低交易成本和促进效益最大化为准则。宅基地的保护应该坚持从“财产规则”向“责任规则”的演变，在宅基地使用制度遭遇权利规则瓶颈的时候，应该坚持“责任规则”的设计模式，从而促进宅基地效益的最大化。“只有通过在社会成员间相互划分对特定社会资源使用的排他权，才会产生适当的激励。如果任何一块土地都为人们所有，却总有这么一些人，他们可以排除任何其他人接近其特定的区域。那么个人会通过更重或者其他措施来努力使土地价值最大化。”[【5】【美】R.波斯纳：《法律的经济分析》，40~41页。]【5】
宅基地管理制度的完善，应该体现需求者的意志，一个科学和合理的宅基地管理制度，应该包括这样一个制度，一个合格的宅基地需求者可以通过市场获得宅基地的使用权，以便不引起宅基地使用的不必要的浪费。如何建立一个科学的宅基地取得模式制度是至关重要。这样一个符合法经济学思维的制度设计应该包括，有效的流转方式、公平有偿取得制度、科学的定价系统等。
三、农村宅基地流转制度之完善
（一）扩大转让主体的范畴
农村宅基地流转制度的建立，首先就是宅基地转让主体的范围设定。在现有的宅基地管理制度上，申请者应该是农村集体组织的成员，对于受让主体并没有列明，但是根据有关的法律法规精神，应该是只有集体经济组织内部的成员之间的转让。新的转让制度的设计，应该是对此有所扩大，并不以某个集体组织成员的内部转让为限度，可是是各个农村集体组织间成员之间，也可以对城市户口需求者进行转让。扩大主体范围，可以实现宅基地的有效利用，因为是转让的使用权，并不改变农村经济组织对该宅基地的所有权，附之以宅基地的使用权期限，保障农村集体经济组织对该宅基地的有效控制。扩大城市户口人员成为转让对象，可以有效缓解城市土地紧张与房价过高的问题，有利于实现国家的宏观调控。当然，为了避免因为主体扩大引起的交易投机行为，根据“效率优先，公平次之”的原则，需要进入价格管理机制，采用交易价格申报核准制度，超过核准价格部分，归于宅基地所有权集体经济组织所有。
（二）建立完善的转让规范程序
一个完善的宅基地转让程序规范应该包括转让价格制度、转让期限期限、村集体经济组织同意程序等几个方面。在转让价格上，应该建立交易价格核准制度，虽然价格核准不太符合市场规律，但是介于农村宅基地价格评估和认定上的特殊性，所以我国目前建立核准制度有其必要性，既能保障交易的安全进行，也能有效的防止农村宅基地的投机行为。同时建立配套的交易价格归入制度，超过核准价格的土地收益，并不必然界定为非法所得，而是采用归入制度，归入经济组织成员共有。宅基地的站让期限不要超过已经经过制度设计的宅基地使用权期限制度，超过期限的超过部分无效，以宅基地使用权的剩余期限为期限。宅基地的转让关乎农村集体经济组织全体成员的利益，因此，宅基地的转让应该坚持经过村民
代表会议或者村民会议的过半数同意这个程序，否则，土地的转让行为无效。为了防止这种同意权的滥用，宅基地转让表决程序上，可以设计这样一个限制，以便在保障效益的时候体现公平，那就是内部成员同等条件下的购买制度，在同等条件下，内部成员有优先购买权，在合理的期限内不购买的视为同意。
（三）建立宅基期限制度和地闲置收回制度
我国现有宅基地管制制度没有关于农村宅基地使用年限的规定，这个是造成宅基地资源浪费的一个重要原因。建立科学的宅基地使用年限制度，附加以使用期限续期申请制度，既保障农村宅基地使用权人的合法权益，也保障农村宅基地使用权的效益价值。对于闲置的宅基地应该建立闲置罚金制度和收回制度，规定一个合理的期限，在闲置时间达到该期限，需要每年缴纳一定数额的宅基地闲置费，从缴纳土地闲置费开始，达到一个期限，村集体经济组织将无偿收回该宅基地，对于地上的附属物采用“谁受益，谁补偿”原则，由新受让主体负责补偿。