《农村人居环境整治动员讲话稿【精选33篇】》
农村人居环境整治动员讲话稿(通用33篇)
农村人居环境整治动员讲话稿 篇1
全镇环境整治任务重、矛盾多、难度大,是一道难题,是一场硬仗。当前主要有“两难”:一是难在整治对象基本上是一些老大难问题,套用一个词是“垃圾死角”,整治阻力较大,这是现阶段我们要解决的重点问题。二是难在整治后如何有效防止“脏乱差”现象的回潮,如何建立健全整治工作长效机制,这是在整治过程中我们也要面对的关键问题。力度检验态度,力度决定进度。我们不仅要全力以赴抓好集中整治,以力度促实效;而且要逐步加强整治后的管理工作,以机制促长效,实现整治效果双保险。重点要抓好三方面工作:
1、倒排时间抓进度。快部署、快行动、快见效,是人民群众的迫切愿望,也是这场攻坚战的责任要求。根据我镇环境整治总的进度要求,集中整治阶段已经过去,现在已经转入巩固提高阶段。9月到12月,时间满打满算也就三个月了。按县政府要求今年11月底要完成“三沿两侧”拆违后修饰和建设任务,确保到年底“三沿两侧”面貌有个大的变化。这个暂且撇开不说,要赶在全市现场会召开之前完成各项拆违、垃圾清理等工作,按目前的进度是远远不够的。各办事处各有关部门要牢固树立“快就是效率、快就是民心、快就是战果”的`理念,对全镇环境整治各个项目、各个环节要倒排时间进度表,加快工作进度,跟紧跟牢整体整治步伐。特别是龙金大道、龙巴公路、龙港大道、世纪大道等八条主要道路“八沿两侧”简易棚、破旧残缺的户外广告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等几项整治重点要集中时间、集中精力,一项一项抓紧整治,一项一项抓紧落实,要努力做到“四个整洁”、“八个无”。这不简简是我镇环境整治的工作需要,也是全县“三沿”整治的政治任务。
2、集中力量攻难点。各办事处、村居、各有关部门一定要切实巩固来之不易的整治成果,紧紧抓住“教育、建设、整治和管理”等重点环节,切实解决好人民群众关心的热点难点问题,努力实现“城镇道路、河道整洁,交通畅通,景观亮丽,居民文明”的整治目标。从当前工作看,重点要抓好五项工作:一要加大垃圾清理力度。城区有500多名环卫工人日夜清扫,垃圾问题应该不大,但管理力度还要跟上;城乡结合部和公路、河道沿线、工业区的生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾的清运要长抓不懈。有关村要加快设置保洁员、清扫车、垃圾箱等,制定好本村的管理办法,提高垃圾处理水平。要加大改水改厕工作力度,取缔露天粪坑,彻底清除暴露垃圾和河道飘浮物。二要加大违章建筑的拆除力度。有关办事处、村居、有关部门采取联合行动,切实加大执法力度,破除阻力,对主要交通干道视线范围内直接影响景观的各类违章建筑、户外广告牌等,坚决予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、运管、城管、路政等部门联合执法,对违章乱停放、乱闯红灯等违反交通秩序的行为进行严厉查处,加强对三轮车夫、公交车驾驶员和市民交通常识的教育培训,对违章占道,如人行道上的落地小灯箱、马路市场、流动摊贩等,工商、城管和有关村居,要加强巡查和管理。四要加大管理盲区、盲点的消除力度。办事处与办事处、办事处与部门之间要加强协调,协同作战,避免出现整治和管理的盲区、盲点。要充分发动广大群众积极参与环境卫生整治活动,人人动手,彻底地清除卫生死角。城区环境整治实施细则里列出的城区33个村的整治要点,各有关村和城管部门有必要再对照检查一次,可以根据新情况随时通报存在的管理漏洞。五要加大卫生村的创建力度。重点要落实村两委的管理责任,加强对违章棚屋户的教育,增强他们的法纪观念和环境意识,从源头上根治违章建筑“前面治下去、后边冒出来”的“顽疾”。要扎扎实实开展一场农村“环境卫生革命”。新农村必须要有新环境、新面貌。但从当前农村的情况看,一些地方垃圾成堆、污水横流、蚊蝇飞舞,环境脏乱差现象还很严重,已成为“公害”。建设新农村,首先就要从改变环境卫生入手,向脏乱差开刀,向脏乱差宣战,轰轰烈烈地来一场农村“环境卫生革命”。主要是在农村推行“三改一集中”。“三改”,就是改路、改水、改厕。“一集中”,就是垃圾集中处理。具体要在垃圾收集处理、沟池河塘清理、露天粪坑清除、村内道路修筑、违章建筑拆除、“赤膊房”治理、村庄整洁绿化等方面下功夫。开展农村“环境卫生革命”,要作为一个重点来突破。
3、多策并举抓长效。在整治的过程中,我们同时还要注重加强长效管理工作,坚持“拆”与“建”结合、“堵”与“疏”结合、“治”与“管”结合,抓源治本、标本兼治,形成长效管理机制,不断巩固整治成效,彻底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫,重点加快环境景观和公益性环卫配套设施建设。在拆掉、清掉的同时,做好闲置地、边角地的规划建设,建成一批绿化景观带,形成一批新的“风景线”,防止“脏乱差”现象的回潮。针对群众生活垃圾倾倒和处理问题,要加快建设垃圾中转及处置等环卫配套设施,逐步完善城乡垃圾处理系统,提高保障自洁能力,尽快解决拆除违章建筑后垃圾乱堆乱倒的问题。二要在“疏”上下功夫,重点解决违章搭建棚屋问题。比如涉及到农村的瓜农、菜农生产、管理临时用房问题,有关办事处要结合实际,坚持以人为本,本着宜近宜小、安全廉价和专房专用的原则,在国土、规划等部门的指导,确保不占用农保地或不改变土地状况的前提下,适当建设一些必要的菜农、瓜农生产临时用房,做到既要拆除违章棚屋,又尽量避免影响农民生产。龙江等办事处外来务工比较多、比较集中,也要及时思考拆除违章棚屋后,外来务工人员的临时住房问题。对未按规划标准和要求,擅自建设违章建筑的,要做到发现一起、查处一起。三要在“管”上下功夫,重点建立健全环卫监督管理长效机制。垃圾处理长效机制全镇已经有50%的村已经铺开,其余50%的村要加快建立垃圾处理长效管理机制,解决好垃圾集中处理的问题。要成立专门的卫生保洁队伍,尽量做到辖区内的垃圾日产日清。有条件的村居可以推行环卫保洁市场化运作,促进环卫职能向农村延伸,切实做好农村垃圾清运和无害化处理工作,不断提高“洁化”长效管理的整体水平。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇2
尊敬的各位领导、同志们:
上午好!
全县农村人居环境工作开展以来,xx镇党委政府紧紧围绕县委县政府安排部署,紧盯农村环境“干净、整洁、有序、宜居”的工作目标不放松,紧密结合xx镇镇村实际,迅速行动,狠抓落实。
一、深入宣传、充分发动抓落实。我们通过召开动员调度会议、村村响广播、制作横幅标语、宣传车流动宣传、致学生家长一封信、微信朋友圈等多种渠道,营造了最浓厚、最热烈的社会舆论氛围,把农村环境整治工作的重要性、必要性和紧迫性传导到每一位群众,使其入耳入脑入心,群众自愿自觉配合工作、积极主动参与整治。
二、加大投入,不等不靠抓落实。认真开展农村村容村貌治理、农村存量垃圾治理、农村生活污水治理、美丽庭院建设、农村厕所改造、农村基础设施建设、村庄道路美化绿化亮化七大专项行动,均取得扎实成效。去年以来,全镇先后投入资金550余万元,出动人员2310人次,机械车辆825辆次,种植绿化苗木14万余棵,绿化面积2.1万平方,创建挂牌美丽庭院1918户,修建高标准村级公厕15处,完成户户通工程134580平方,全镇33个行政村均安置了路灯照明设施。
三、突出重点,引领示范抓落实。在镇政府驻地投资120万元新建2800平方农贸综合市场一处,有效解决了集市乱摆乱放拥堵无序问题;投资50万元在主干道两侧铺设花砖11200平方;投资35万元对镇驻地主要街道和活动广场进行了绿化亮化提升改造;投资15万元建设镇级停车场两处,设置划线停车位218个,镇驻地环境明显改善,示范带动成效显著。
新型冠状病毒肺炎防控期间,组织发动全镇群众利用居家时机对各自庭院、房屋进行了彻底大扫除。组织县乡村三级542名帮扶责任人,利用近期多次走访贫困户时机,帮助2729户贫困户家庭开展了卫生大扫除。
“一花独放不是春,百花齐放春满园”。下一步,xx镇将在县委县政府领导下,把农村人居环境整治工作从点到面全面铺开,继续提高工作标准,全力抓好工作落实,坚决打赢农村人居环境整治战。
我的发言完毕,谢谢大家。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇3
根据观摩会议要求,结合xx镇农村人居环境整治工作开展情况,我做以下发言:
一、工作开展情况
(一)强化领导,责任到位。xx月以来,我镇每周召开全镇改善农村人居环境工作会议,安排部署相关工作,成立环境整治领导小组,镇党委书记任组长,政府常务副镇长担任副组长,下设领导小组办公室,具体负责工作开展及实施,各村采取以分村包段、明确责任分工。截至目前,xx镇共清理垃圾4000余吨,拆除危房40余座。
(二)加大宣传,措施到位。一是各村社区结合自身实际完善《村规民约》,通过发动村干部、党员、联户长对村民进行宣传动员,发挥“两个全覆盖”下沉干部作用,号召并帮助农户自觉做好房前屋后垃圾清理和牲畜圈舍清理工作实现“三区分离”。二是“门前三包”落实到位,监督商户对门前垃圾进行每日清理,并且安排督察组每日进行检查。三是有效提高学生环保意识,利用主题班会、周一升国旗等机会教育学生爱护
环境,相互监督,彻底改变随手丢弃垃圾的坏习惯。四是做好表率干部带着群众干,用辛勤双手换得整洁街道。全镇干部每周一、周五对辖区内街道、绿化带、背街小巷、公共场所及公路沿线、积存垃圾卫生死角等区域进行环境卫生整治。
(三)完善配套,整治到位。本着便民、美化、实用的原则设置便于转运的垃圾船32个,垃圾桶30个,引导村民将垃圾定点投放,日产日清,逐步杜绝村民将垃圾随意丢弃的陋习。
全镇有5民公益性岗位环保工,垃圾清运车1辆,扫地车1辆,临时垃圾掩埋地3个,明确岗位职责激发动力,做到垃圾日产日清,定时定点填埋,防止造成自然环境污染。
(四)强化督查,落实到位。各村社区成立由村干部,党员、联户长组成的督查小组,一是对各村农户卫生每周六、曰庭院进行卫生检查,并结合每周一升国旗对卫生不合格的农户进行全村通报,二是对沿街商户进行每日检查,对不合格的商户进行谈话教育。三是发动全镇人员监督学生乱扔垃圾现象,并反馈学校进行引导教育。
二、存在的问题
一是需要进一步完善配套设备。目前我镇镇区垃圾船32个,垃圾桶101个,垃圾箱30个,各村村民暂时无垃圾定点投放。
二是镇基础设施薄弱、亟待解决。我镇共有垃圾清运车1辆,垃圾掩埋地1个,垃圾处理地距离镇区较远,清运垃圾成本较高,特别是冬季垃圾清运困难,春季垃圾堆积严重日产日清压力大。
三是污水管道设施老旧,污水排放处理存在问题,极大的降低了污水处理的效率和质量,同时,我镇在216国道、恰克乡村道路、福恰公路周边,残墙断壁、危旧房屋占据一定数量,对拆除和修建带来有一定的难度。
四是人畜分离难度大,随着农区畜牧业大力发展,大量牲畜下山入圈,产生大量粪夏季天气炎热,造成环境污染,不容忽视,二来可能发生疾病传染。
三、下一步打算:
一、农村生活垃圾治理:一是鼓励开展农村垃圾处理分类试点,从源头分类,推进垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。推进户分类、村收集、镇转运集中处理的农村垃圾收运处置体系,每村设置垃圾填埋点9个,进行有防渗措施的简易掩埋。二是通过村规民约完善环境综合治理制度,将门前“三包”责任落实到户,推进改水、改厕、改圈和房前屋后、室内室外卫生治理,开展“生态文明户”创建活动,一年一评,持续激发村民获得感。
二、农村生活污水治理:一是农村生活污水有条件接入城镇管网的,首选集中处理;不具备条件的,可根据实际选择就地生态化治理,如结合改厕工作采用有防渗措施的污水收集池或简易氧化塘工艺进行处理。二是加强污水管控。坚持控污与治污并重,将乌伦古河流经的农村污水整治纳入河长制管理。引导村民梳理节水意识,减少生活污水源头排放。
三、庭园改造:一是推进棚圈改造,及时整理农家庭院、房前屋后、墙根角落的杂物,整齐堆放生产工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“为抓手,将庭院经济与现代农牧业、休闲旅游、改善居住环境等紧密结合,因地制宜,因户施策,充分利用庭院闲置土地发展特色种植,畜禽养殖等庭院经济,美化绿化家园。三是鼓励引导农牧民开发农产品釆摘、观赏等集食宿、娱乐于一体的旅游项目,发展乡村特色民宿、少数民族特色餐饮,制作具有浓郁地方特色的工艺品和旅游纪念品,计划今年由政府牵头在xx村成片种植果树,发展观光农业、林果采摘业,发展农、牧家乐5个,休闲垂钓场所1个,吸引游客感受哈萨克族传统生活方式。
四、农村经济发展:一是积极实施大户带动战略,鼓励民营企业或以合作社的形势规范奶制品、小浆果产品制作标准,提高科技含量,提高产品质量、服务质量,创立xx品牌,增加对外销量。二是整合牛、羊、马肉等肉制品加工、销售商家,组成大型屠宰销售市场,利用我镇位于216国道两侧的交通优势,面向乌市销售牛羊肉,吸引大订单,叫响牛羊肉品牌。三是打造特色旅游纪念品,提升旅游业发展质量。盘活奇石交易市场,创新市场管理体制,吸引更多商家入驻,加大宣传力度,吸引更多游客到访,促使旅游产品集群化。四是发展以信息化为手段的电商经济,改变农产品传统流通和销售形式,成为美丽乡村建设对外宣传、推介的重要平台,加快农村现代产业体系建设。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇4
顺昌县埔上镇美丽张墩建设情况介绍张墩村位于顺昌县北部,距县城14公里,316国道、富屯溪穿境而过,村域山环水绕、民风淳厚、风光秀美。辖有5个村民小组共830人,耕地面积1267亩,林地面积4958亩。落户企业3家,年产值近五千万元,年村财收入25余万元,20xx年农民人均纯收入9120元。先后获得省级“生态村”、县“先进基层党组织”等荣誉称号。埔上镇党委结合南平市打造全国绿色发展示范区的部署要求,围绕县委绿色发展实施方案,依托埔上绿色生态比较优势,大力发展绿色经济,重点打造张墩美丽乡村综合体项目,聘请泉州师范学院设计院教授为张墩村进行了总体规划设计,整个项目区占地5000亩,空间布局为“1115”,即“一轴”、“一核”、“一园”、“五区”:
一轴是指316农工贸一体化休闲景观轴,“316农工贸一体化休闲景观轴”集99花香手信街、农家度假区、现代农业休闲公社、多玛仕葡萄庄园、秋明山庄、316国道服务区、316国道物流区、口前街、宝利华工业综合体于一体,形成囊括生态农业观光、休闲购物、经济贸易等多种功能的休闲景观带。
一核是指现代农业休闲公社,包括大门、保安亭、综合服务楼、稻耕文化创意体验区、艺术农业风情区、竹苑游憩区、渔乐苑、QQ农场、特色果蔬采摘区、创意果蔬区、人民公社生态食堂。
一园是指张墩颐养园,主要是为老年人提供原生态的颐养场所,以及为游客提供康体和夏季避暑的场所。
五区:包括高优水稻综合基地、花香庭院区、新特林果引种区(包括太空杉木)、葡萄综合园区、综合服务区。
该项目于20xx年7月开始计划实施,目前已经完成的建设项目工作有以下五个方面:
一、发展特色产业,促进农民增收。
1.金祥合作社建设项目。重点扶持金祥粮食农民专业合作社发展,建设总投资800万元,占地40亩的金祥粮食加工园区。金祥粮食专业合作社累计添置粮食生产、加工设备50多台套,完成厂房、管理房、仓库建设,建设工厂化钢架育秧大棚4幢、7000平方米,仓库1600平方米,烘干房400平方米、农机库及维修房500平方,展示房200平方米,管理房200平方米,水稻集中工厂化育秧300平方米。同时,我村推广“水稻五新高产栽培技术”,配套了病虫综合防治、测土配方施肥、机插机收等技术。
2.烟叶产业项目。20xx年全村落实烟叶种植面积300亩。1月份以来,组织烟农开展清沟排土、烟苗种植、病虫害防治及烤前准备做好烟叶水源工程项目等工作。目前村内累计烤烟房18座,预计今年烟叶收获900担。
3、苗圃基地项目。今年来,我村扩大张墩苗圃基地建设规模,现有200余亩育苗基地,育有无患子苗100万株、高产油茶苗80万株、桂花苗10万株、香樟、杉木、红豆杉、紫薇、楠木、继木等珍稀苗木。计划引进时尚花卉,建立新特林、果、花引种示范基地。
4.葡萄产业项目。我村种植葡萄500亩,进一步扩大葡萄种植规模,扎实推进葡萄种植基地建设。目前,正在与山东客商洽谈,拟投资5000万元扩建多玛仕葡萄庄园,培育提升葡萄产业化发展,引进9个葡萄新品种,投资300万元建设葡萄大棚种植示范园100亩,推进葡萄大棚种植及工厂化生产示范建设。此外,在葡萄深加工上也有了显著增长。引进先进的葡萄酒生产技术,加强葡萄从鲜食转向生加工的步伐,加快葡萄酒的产业化。建设葡萄酒售酒一条街,逐步使葡萄酒产业走向标准化、专业化。预计今年葡萄酒产达45万斤。
二、加大宣传力度,打造美丽张墩。
完成张墩村总体规划导览图,制定张墩村总体规划并印刷成册。在沿316国道上安放带有美丽张墩口号的广告牌60面,村口安放立体三角带有“美丽张墩”字样的广告牌,提高美丽张墩的知名度。
三、加强卫生整治,改善卫生条件。
村内参与环境综合连片整治;做到垃圾定点处理,减少生活垃圾,做好污水处理。村内由原来的2个保洁员增加到4个,增加保洁经费投入,提高村内的卫生环境水平。同时印制村内环境保洁倡议书300份,提高村民对村里环境爱护的责任感。下一步聘请浙江省临安博驰建筑规划设计咨询有限公司设计村庄整治方案,将对现有村庄进行全面整治。
四、实施改造工程,美化亮化家园。
1、庭院改造项目。目前已投资50多万元完成56户国道旁的庭院改造沿途道路的绿化工作及售货小木屋21个,改善村容村貌,形成村民葡萄酒买卖一条街。
2、亮化工程项目;在村内沿316国道安置路灯34盏。提高夜晚车辆路经的安全系数。
3、平改坡试点。通过认真选材,实地考察,目前村内“平改坡”户数增至90户,已实施完工60户。
五、完善基础设施,造福张墩人民。
1、确定美丽张墩大门及停车场设计方案,完成占地4.8亩的停车场征地、平整。在大门广场前移植直径40cm,50cm香樟树两棵,银杏树4棵。目前正在铺设行车道、停车场、广场等地面工程,工程建设已进入为期,预计7月底实施完工。总投资为100多万元。
2、环村绿道建设。完成一期约4公里的绿道路基建设,其中1公里铺设煤渣,1公里水泥硬化,预计一期投资20万元。
3、完成葡萄园等4条1.3公里道路面硬化。
4、蔬菜瓜果长廊建设。计划投资50万元完成从美丽张墩主题公园至休闲垂钓区内硬化1公里机耕路将搭建顶棚并种有各色蔬菜瓜果,形成长达1公里的蔬菜瓜果长廊。
5、投资20万元完成桃花洲中桃树移摘700株,安排固定工人对桃花洲进行日常养护工作。投资30多万元完成桃花潭垂钓区总体规划并进入施工状态。目前已完成垂钓区拓岸、护岸绿植及沿岸道路硬化。
7、申报美丽张墩4A级国家景区。
8、“316”国道服务区项目前期项目申报、征地等准备工作正在进行。
在美丽张墩的建设过程中,我县积极以建设现代农业休闲观光旅游的新农村为主要目标,学习和积累相关的经验,不断的探索新的农村建设,扎实的做好美丽张墩建设的各项工作,力争将美丽张墩建设成为现代农业休闲观光旅游的示范点,辐射周围的乡镇,达到示范的作用。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇5
各位领导,我镇的环境卫生整治工作虽取得了一定成绩,但与兄弟乡镇相比仍有差距,与群众和上级要求还有距离。我们后段将以这次会议为契机,相互学习先进经验,把压力变成动力,在农村环境卫生整治上实现新突破、大突破。
阳春三月,草长莺飞,春暖花开,值此大好时光,恰逢环境卫生整治工作如火如茶地进行着。此时此际,我心潮澎湃,衷心感谢教育局领导为我们创建了这样一个平台,能使大家互相学习交流,今天我有幸做为代表发言,就我校整治工作的点滴体会向大家如实汇报,敬请各位不吝赐教。 学校作为教书育人的摇篮。校园环境、校园氛围,人文积淀起着潜移默化的作用。当真是春风化雨、润物无声。上级领导高瞻远瞩,要求大力整治校园及周边环境,给学生一个静心、清心、舒适的学习场所显得如此迫切和重要。
"育真人、做实事、讲文明、爱卫生"是我校的行动指南。我校去年期末就向学生发放了"倡议书",人手一册,切实落实上级领导提出的"小手拉大手"行动,要求学生当好小指导员、督导员。利用学生去影口向家长,与家长签订"门前三包"责任书。同时通过标语、横幅、黑板报、校园广播等形式大力宣传环境保护的重要性和必要性,做好卫生宣传和教育工作,全面提高我校师生的卫生意识,培养学习讲卫生的良好习惯。
"讲文明,爱卫生"首先强调从我做起,从老师做起,立师德、树正气、言传身教。我要求全校教职工第一要正规着装,心得体会不得奇装异服。第二要清洁整理好个人宿舍及门前走廊,每星期评比一次,分为最清洁、清洁、不清洁三个等级。并张贴在教师的门上。第三将卫生评比与教师的年终考核挂钩,评比结果直接影响到个人评优评先。如此以来,男教师显得清爽,女老师也显得秀丽端庄,无形中提高了学生们的卫生意识,给人耳目一新的感觉。
寒假期间,镇教管中心多次组织了我们开会,下达了明确的卫生目标和要求,并要求守校人员务必搞好假期卫生。今年正月十三日,我校召开第一次行政班子会,当与会人员到齐后,我第一个拿起扫把,要求班子人员先打扫校园卫生,清理枯枝落叶,开学之际,呈现在学生、家长面前的是整洁、干净、文明有序的校园。给校园注入了活力和生机。正月十七日正式上课前,我们把整个校园进行划分,分到各班,由班主任带队清扫和清除卫生死角,行政班子成员包干卫生责任区,要求定期小扫,不定期检查,每周星期二学校检查评比,并组织各班卫生委员参与检查评比,对先进个人进行大会表扬,对存在问题的班级和个人责令整改。
"树意识,讲行动",环境卫生无别窍,一是勤、二是保、三是久,勤是勤扫、勤擦,保是不乱丢乱扔,久是坚持不懈。现在,我校师生基本做到了勤动手、勤用脑、勤观察。几乎每个人看到地上的落叶,纸屑都会自觉捡起来,而家长们看到整洁干净的校园,也会自觉地熄灭烟头丢进垃圾桶。
"从小事做起,从点滴做起,从我做起"这不是一句口号,而是我校师生行动的指南,树立校园文明意识,净化美化校园。现在我校绿树婆娑,鸟语花香,春意盎然。早晨的卫生小护士组成的校园周边清扫队,已经成了一道亮丽的风景线,我还每月派 出部分老师学生清除S317沿线垃圾,我们的行为只是抛砖引玉,我们的行为唤醒全民自觉意识。当然我们做的还不够,这项工作任重而道远。下一步我想利用校园临街的围墙制成永久性环境卫生宣传栏。尽管我们已经在校园做了安保工程,立了太阳能路灯,校内花园和校门小花园已争香斗艳,尽管我们资金紧张,有些亮化美化工程有点心有余而力不足,但我坚信,在教育局领导的 正确指导下,在镇教管中心大力支持下,在全校师生的共同努力下,我校将蓬勃发展,焕然一新。
尊敬的领导们、同志们,重任在肩,曙光在前,我校师生时刻准备着,为打造卫生祁东,文明祁东,不遗余力,无怨无悔。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇6
全市xx月份人居环境整治“回头看”,指出我镇存在部分路段污水直排、零星垃圾问题,反映出我镇与先进乡镇相比,还有一定差距。反思存在的原因。
一是思想认识不到位,没有把人居环境整治上升到省市县要求上来,上升到人民群众对美好生活的追求上来,整体行动滞后。
二是整治标准和工作力度不到位,没能真正按照硬性标准抓整治,攻坚克难力度不够。
三是工作措施和责任落实不到位,发动群众有短板,干部作风不实,还存在“只求过得去,不求过得硬”的现象。
为彻底扭转被动、落后局面,下一步,我们将深刻汲取教训,提高思想认识,动员各方力量,整合各类资源,全力打好人居环境整治翻身仗、攻坚战、持久战。
一是进一步营造“比学赶超”的工作氛围。立即开展“人居环境整治十五日攻坚行动”,每周召开一次人居环境整治现场会、专题会,通过把召开现场会介绍经验、揭短露丑做到平常、经常,促进全镇、各村主动作为、相互学习,取长补短,加快由“不想干”“躺平看”向“我要干”转变,真正把攻坚做到日常。
二是进一步夯实“净化美丑”的工作责任。严格落实“班子成员包村、两委干部包组、保洁员划片包干”的网格化责任体系,层层传导压力。坚持问题导向,日常排查“五清一改”方面存在的突出问题,制定整改台账,细化落实到各村和各网格,具体到包保责任人,限期整改到位。
三是进一步落实“精细严实”的工作作风。主动对标对表先进,加大人力物力财力投入,严格落实督促、整改、调度等工作机制。针对农村人居环境整治工作中容易出现的长效保洁难、工作盲区、工作热一阵子等问题,严格考核奖惩,“每天一督查、每周一观摩、每月一排名、年度综合考核”,对先进村给予资金奖励,对后进村干部扣发绩效工资并责令在全镇大会上检讨。以严格的考核奖惩,促进全镇人居环境整治工作的常态化、制度化,确保迅速扭转被动局面。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇7
尊敬的各位领导:
根据会议安排,我就x县推进农村人居环境综合整治工作作个汇报。
去年以来,我县认真贯彻落实省、市决策部署,精心组织、主动谋划,有序有力有效推进农村人居环境综合整治工作。截至目前,共有x条村(含x条省定贫困村)完成了村庄整治总体规划,x个村小组开展了“三清三拆”工作,完成整治项目近x个。
一、坚持高位推动,强化组织保障
我们高度重视农村人居环境整治工作,今年以来,先后召开县三级干部大会、农村工作会议、农村环境整治推进会,对农村人居环境整治进行专题部署。将该项工作作为我县“四比拼”活动其中一项比拼内容,由每个县领导牵头负责一个省定贫困村和一个面上贫困村的村庄整治工作,推动各项工作落实。多渠道筹集资金,县财政每年安排x万“以奖代补”资金,对考核合格的一般整治达标村给予x-x万的奖励,对美丽乡村示范达标村给予x-x万奖励。加强考核督查,实行“每月一通报、每季一点评、每年一考核”制度,激励先进,鞭策后进。针对以往农村生活垃圾管理不到位问题,我们每月开展一次农村生活垃圾大检查,考核排名情况在全县通报,并向社会公布。
二、坚持农民主体,强化宣传发动
我们十分注重发挥村民在村庄整治中的主体作用,通过加强宣传发动,动员广大群众主动参与,变“要我干”为“我要干”。一是重视激发村民内生动力。注重政策引导,通过召开村民代表大会、干部上门做思想工作等形式,使农村环境整治政策家喻户晓,激发广大村民内生动力。同时,组织村两委干部、理事会成员和部分村民代表到外地考察学习,如到、参观学习,让村民亲身感受外地村庄整治的变化和好处,激发村民整治村庄的热情。二是充分发挥村民理事会的作用。在整治村成立由村干部、老党员、家族带头人、外出乡贤和农村致富能手等人员组成的村民理事会,通过村民理事会做群众工作,号召村民主动参与。目前,全县有x个村小组成立了村民理事会。如顿岗选陂村成立了由外出乡贤、党员、村干部等x人组成的理事会,研究决定整治工程项目,调解矛盾纠纷,做好村民思想工作。对不想参与整治的村民,由理事会成员上门做思想工作,确保了整治工作顺利推进。三是充分发挥党员干部带头作用。在整治工作过程中,村干部、党员、理事会成员带头,在主动搞好自家的“三清三拆”工作的同时,组织村民投工投劳。在村干部、党员、外出乡贤的示范带动下,广大村民积极性空前高涨,主动投工投劳。全县村民参与义务劳动达1万多人次。
三、坚持规划引领,强化示范带动
我们坚持规划先行,引进了经验丰富的xx公司,高起点、高质量编制村庄建设规划。在规划中,注重乡土味道,保留乡村原有特色风貌,形成“一村一韵、一村一景”的格局。同时,注重发动广大村民参与,通过理事会会议研究、邀请外出乡贤商讨、召开村民代表大会酝酿等形式,充分征求村民意见,确保规划操作性强、能够落地。在推进过程中,我们按照“典型引路、示范带动,突出重点、全面推进”的工作思路,在全县选择了基础较好、特色鲜明的xx条行政村作为第一批整治村,以点带面,辐射带动全县各村开展整治工作。目前,各整治村制定了详细工作计划,扎实开展了“三清三拆三建”等活动,取得了初步成效,形成了马市红梨以驻村工作队主导、顿岗周所以村民理事会主导的两种推进模式。xx月x日,我县召开村庄整治工作推进会,组织全县各村到xx村实地参观学习。目前,我县已有多个自然村启动了整治工作。
四、坚持统筹兼顾,强化整体提升
我们注重综合施策、多措并举,整合各方资源、资金,促进农村经济社会的整体提升。重点做到“四个结合”:一是与精准扶贫相结合。把村庄整治作为精准扶贫工作的重要内容,充分发挥帮扶单位和驻村工作队的作用,积极争取上级资金,全县共落实帮扶资金x万元,启动了x户农村危旧房改造。x村在驻村工作队的带领下,整合各部门涉农资金x多万元,组织村民开展了“三清三拆”工作,实施了村主干道扩建、村庄绿化亮化、农村污水处理设施等十多个公共设施项目,村容村貌焕然一新。二是与完善农村公共服务相结合。在村庄整治的基础上,完善农村医疗卫生、文化休闲、社会保障等基本公共服务,加快推进农村电网升级改造和村村通自来水、光纤工程,推动农村公共服务下沉到村。在全市率先实行农村生活垃圾市场化运作,每年由财政投入一千多万元,由一家企业全面负责全县农村生活垃圾的清运保洁。目前,全县农村生活垃圾清运保洁覆盖率达100%,所有农村垃圾实现日产日清。今年,我县将加快农村生活垃圾处理体系建设,借鉴外地先进经验,全面推进农村垃圾分类和资源化利用。同时,计划完成一批公共服务基础建设项目。三是与产业发展相结合。根据各村资源禀赋,积极发展“一村一品”特色产业,大力发展休闲观光农业、乡村生态旅游、养生度假和农家乐,形成宜居促宜业的发展局面,实现“环境改善—农民增收—环境持续改善”的良性循环。四是与村风文明建设相结合。在乡村深化社会主义核心价值观教育,广泛开展文明村创建、道德模范、身边好人、五好家庭等评选活动,提升村民思想道德水平,营造村风文明浓厚氛围。
虽然我县做了一些工作,但由于村庄整治尚在“三清三拆”起步阶段,在工作中仍面临不少困难和问题,如,部分村民积极性不高,阻力较大;农村公共配套设施欠账较多,整治资金缺口较大;等等。下一步,我县将认真贯彻落实此次会议精神,认真学习兄弟县(市)经验,进一步加大工作力度,全面完成农村人居环境整治工作任务,努力打造一批美丽乡村示范点,切实改善农村环境面貌。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇8
尊敬的:
推进农村人居环境整治,是市委市政府作出的重要部署,是全市自然资源和规划系统当前必须抓好的头等大事。下面,根据会议安排,将有关情况汇报如下:
一、突出规划引领,不断优化农村人居环境布局
一是高质量推进集镇建设。集镇是农村人居环境改善的关键节点。我局结合实际,起草了《镇、街道高质量规划建设指导意见》,对规划编制、空间布局、用地规模、产业选择、综合交通、基础设施、公共服务配套等方面,以及卫星镇、县域副中心、重点发展镇、一般镇的功能定位等方面提出了明确要求,着力推动各镇和街道形成布局统一规划、产业分工协作、发展全面均衡的总体格局。
二是全区域完善现行规划。重点抓好现行土地利用规划、城乡规划、村庄规划等规划的调整完善工作,为农村人居环境整治、农房改善等建设项目,腾出落地空间和用地指标。去年,全市所有县(市、区)均开展了土地规划一般性修改工作,共计优化了x个镇级土地规划,落实了农村集中居住点x个、面积x万亩,涵盖了“十镇百村”示范点。今年以来,全市共计x个村土地利用规划通过省级备案,新增用地规模x亩,主要用于农村集中居住、公共配套设施建设。全面启动镇村布局规划优化工作,并以县域为单位,深入指导各县(市、区)组织编制村庄规划。截至目前,全市已有x个村庄纳入专项规划,占到全市自然村总数的x;已完成集中居住点建设规划x个,年内计划再完成x个。
三是多方位开展技术指导。建立了城乡规划师挂钩服务制度,逐一到各个县(市、区)开展技术指导,并围绕调研中发现的农村基本设施配套缺位、农房设计标准不高、集中居住点选址较散等问题,先后制定出台了《村庄集中居住点选址指导意见》、《乡村河道规划管控办法》、《乡村基本设施配套标准及图册》、《农房设计方案汇编》等文件,为各地深入推进人居环境整治行动提供政策依据和标准指引。
二、坚持多点发力,持续改善农村人居环境面貌
一是提高土地整治综合效益。将宅基地自愿有偿退出、同一乡镇布局调整、城乡建设用地增减挂钩等土地整治项目,与农村人居环境整治、农民住房条件改善、特色田园乡村建设等有机结合,系统提升农村生产条件、农民生活环境和农村生态质量。今年,全市可新增耕地万亩,计划退出宅基地万户,空关户、危旧房、废弃地等加快复垦,田成方、渠成行、路成网的生产生活布局更为普及。
二是释放造林绿化生态红利。将农村造林绿化作为沿海百万亩生态防护林建设和国家森林城市创建的重要内容,深入实施成片林栽植、现有林改造等重点工程,积极创建森林小镇、森林村庄,鼓励引导农民群众在家前屋后种植发财树、幸福树、健康树。截至目前,全市已完成新造成片林约x万亩,改造提升约x万亩,完成城镇绿地建设约x万公顷,建成森林小镇x个、森林村庄x个,造林总量全省第一,绿色生态已经成为我市农村地区发展优势。
三是发挥各项资金杠杆作用。积极利用省级耕地占补平衡和增减挂钩节余指标交易政策,以及生态城市建设专项资金,为各地整合涉农资金、拓宽投入渠道提供有力支持。今年以来,全市耕地占补平衡和增减挂钩两项指标交易金额达到x亿元,拨付新造成片林补贴、森林小镇和森林村庄补助等x万元,有效激活农村人居环境整治内生动力。
三、持续向深推进,全力提升农村人居环境质量
一是形成一批规划成果。按照多规合一要求,有机衔接城乡规划、土地规划、农村社区建设规划以及生态规划等,加快编制符合乡村振兴要求、体现盐阜地区特色的村庄规划,确保年内完成镇村布局规划审批及备案工作。利用本轮土地规划最后一次一般性修改机会,拟于x月下旬组织各地根据实际需要,系统优化农村集中居住点、公共基础设施、农业生产等各类项目布局,为农村地区可持续发展留足空间。加大推进力度,集中力量对各地村庄规划和建筑户型、建筑立面进行审查,年内实现规划村庄管理覆盖率100%。
二是细化一批政策措施。认真梳理省、市出台的文件,对有关政策措施进行细化、优化,形成能用、管用、好用的“干货”。在计划分配方面,明确全市每年安排不少于x%的新增建设用地计划,用于农村人居环境整治项目。在用地保障方面,明确各地可预留不超过x%的建设用地机动指标,用于农村公益设施、文化设施以及新产业新业态。
三是打造一批特色村落。按照“保护优先、兼顾发展、合理利用、活态传承”的原则,挖掘村庄产业、文化、自然资源、历史等特色元素,将具有一定历史沿革、保持传统空间格局、留存公共空间记忆的村落、传统民居保护好、发展好,着力打造一批以传统建筑、特色风貌、历史文化、特色产业等为主题的传统村落、特色村落。
农村人居环境整治是一项系统工程,需要久久为功。下一步,我局将按照今天的会议精神,进一步完善工作方案,加大推进力度,强化政策支撑,高标准服务农村人居环境整治行动,高质量建设美丽宜居乡村,高水平推动我市乡村振兴。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇9
各位领导、同志们:
大家午好!
开展农村环境综合整治,是持续深入实施“三大战役”,着力改善农民宜居环境,提高农村文明程度的一项重要举措。根据会议安排,我代表xx村从以下三个方面作表态发言。
一、多着并举,环境整治上水平
1、营造氛围,思想认识再提高。农村环境整治是一项全民性的系统工程,多年来我们在农村环境整治花了大量的人力物力,取得了明显效果,但就从干部的思想意识、村民的行为习惯上对农村环境的保护、关心还达不到新时代的要求。今年我们将在环境保护上加大宣传力度,提高村干部对环境保护的重视程度,提高广大村民环境意识、卫生意识、文明意识,形成全村人人关心环境综合整治,人人支持环境综合整治,人人参与环境综合整治良好氛围。
2、突出重点,集中整治再发力。农村环境整治是新农村建设的重要内容,我们将按照20字的目标要求,坚持突出重点,打造特色,以点带面,分布实施的原则,全面整体推进农村环境综合整治。一是重点整治国道344我们村境内的环境,特别是做好集市区域内的一家废旧收购站进行搬迁,这家废旧收购站地处京沪高速旁,多年来严重影响国道344整体形象,一直不同意搬迁。通过前期多次反复协调,已经达成协议,近期将全面搬迁,搬迁后对此处环境全面整治与管理,打造景观亮点,提升国道形象。二是重点整治村容村貌,集中清理乱堆乱放、乱搭乱建、乱挖乱取等现象,实现村组道路平整畅通,房屋前后整洁卫生。
3、长效管护,督查考核再严格。按照“建管并举,重在管理”的方针,制定重点治理区域、整治标准,实行目标到组、整治到户、任务到人。成立农村环境卫生综合整治督查组,不定期开展督查,及时公布督查结果并与保洁员、村干部工资挂钩。做到整治一片,提升一片,规范一片,长效管理一片。
二、强化管理,集市打造求特色
1、完善制度,集市管理再精致。我们将在镇城管大队的直接领导和支持下,进一步完善沿途交通、集贸市场、沿边商铺等管理制度。引导过往车辆严格遵守交通秩序,集贸市场规范经营,沿边商铺门前三包。在车辆乱停乱放,商贩占道经营,商铺乱搭乱建等方面加大管理力度,力求集市管理精致化。
2、完善设施,集市形象再提升。去年我们通过创建美丽宜居乡村,对集市沿边商铺、住户进行了统一装饰装修,青砖黑瓦,屋檐花格,白墙灰裙,整齐划一。今年我们将在车辆停放、占道经营、流动摊贩、卫生环境、水电配套、垃圾处理等服务设施上进一步完善,营造整洁、安全、放心的集市环境。
3、打造特色,集市功能再凸显。我们今年将走出去学习借鉴外地农贸集市管理的先进经验,结合集市历史和特殊的地理位置,努力打造具有水乡特色的农贸小集市,凸显集市服务地方经济发展、服务地方百姓生活等功能。
三、积极配合,服务小区多作为
xx小区一期、二期工程都已全部完成,拆迁村民都已搬进新居。三期工程即将进入施工,为了确保工程按期完工。我们村两委在小区建设上将做到“三个到位”,全力保证小区建设。一是思想认识到位。我们将按照党委政府要求把小区建设作为村两委今年重要工作来抓,安排抓人负责,协调各方矛盾,解决各种问题;二是后勤保障到位。积极主动会同水务、电力等部门,保证水电供应畅通,施工顺利;三是村民工作到位。切实做好施工前土地协调,清障工作,安置好失地村民的种粮问题,积极稳妥地做好拆迁安置村民思想工作,帮助他们解决生产生活中的实际问题。
农村环境综合整治是一项复杂的系统工程和长期的工作,任务艰巨,任重而道远。我们xx村地理位置特殊,压力更大,我们将以这次会议为动力,充分利用好农贸集市、集中安置小区这一特殊优势,认真学习先进经验,不断探索创新,采取更加有力的措施,推动我村环境综合整治工作再上新水平。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇10
各位领导、们:
大家午好!
开展农村环境综合整治,是持续深入实施“三大战役”,着力改善农民宜居环境,提高农村文明程度的一项重要举措。根据会议安排,我代表xx村从以下三个方面作表态发言。
一、多着并举,环境整治上水平
1、营造氛围,思想认识再提高。农村环境整治是一项全民性的系统工程,多年来我们在农村环境整治花了大量的人力物力,取得了明显效果,但就从干部的思想意识、村民的行为习惯上对农村环境的保护、关心还达不到新时代的要求。今年我们将在环境保护上加大宣传力度,提高村干部对环境保护的重视程度,提高广大村民环境意识、卫生意识、文明意识,形成全村人人关心环境综合整治,人人支持环境综合整治,人人参与环境综合整治良好氛围。
2、突出重点,集中整治再发力。农村环境整治是新农村建设的重要内容,我们将按照20字的目标要求,坚持突出重点,打造特色,以点带面,分布实施的原则,全面整体推进农村环境综合整治。一是重点整治国道344我们村境内的环境,特别是做好集市区域内的一家废旧收购站进行搬迁,这家废旧收购站地处京沪高速旁,多年来严重影响国道344整体形象,一直不同意搬迁。通过前期多次反复协调,已经达成协议,近期将全面搬迁,搬迁后对此处环境全面整治与管理,打造景观亮点,提升国道形象。二是重点整治村容村貌,集中清理乱堆乱放、乱搭乱建、乱挖乱取等现象,实现村组道路平整畅通,房屋前后整洁卫生。
3、长效管护,督查考核再严格。按照“建管并举,重在管理”的方针,制定重点治理区域、整治标准,实行目标到组、整治到户、任务到人。成立农村环境卫生综合整治督查组,不定期开展督查,及时公布督查结果并与保洁员、村干部工资挂钩。做到整治一片,提升一片,规范一片,长效管理一片。
二、强化管理,集市打造求特色
1、完善制度,集市管理再精致。我们将在镇城管大队的直接领导和支持下,进一步完善沿途交通、集贸市场、沿边商铺等管理制度。引导过往车辆严格遵守交通秩序,集贸市场规范经营,沿边商铺门前三包。在车辆乱停乱放,商贩占道经营,商铺乱搭乱建等方面加大管理力度,力求集市管理精致化。
2、完善设施,集市形象再提升。去年我们通过创建美丽宜居乡村,对集市沿边商铺、住户进行了统一装饰装修,青砖黑瓦,屋檐花格,白墙灰裙,整齐划一。今年我们将在车辆停放、占道经营、流动摊贩、卫生环境、水电配套、垃圾处理等服务设施上进一步完善,营造整洁、安全、放心的集市环境。
3、打造特色,集市功能再凸显。我们今年将走出去学习借鉴外地农贸集市管理的先进经验,结合集市历史和特殊的地理位置,努力打造具有水乡特色的农贸小集市,凸显集市服务地方经济发展、服务地方百姓生活等功能。
三、积极配合,服务小区多作为
xx小区一期、二期工程都已全部完成,拆迁村民都已搬进新居。三期工程即将进入施工,为了确保工程按期完工。我们村两委在小区建设上将做到“三个到位”,全力保证小区建设。一是思想认识到位。我们将按照党委政府要求把小区建设作为村两委今年重要工作来抓,安排抓人负责,协调各方矛盾,解决各种问题;二是后勤保障到位。积极主动会同水务、电力等部门,保证水电供应畅通,施工顺利;三是村民工作到位。切实做好施工前土地协调,清障工作,安置好失地村民的种粮问题,积极稳妥地做好拆迁安置村民思想工作,帮助他们解决生产生活中的实际问题。
农村环境综合整治是一项复杂的系统工程和长期的工作,任务艰巨,任重而道远。我们xx村地理位置特殊,压力更大,我们将以这次会议为动力,充分利用好农贸集市、集中安置小区这一特殊优势,认真学习先进经验,不断探索创新,采取更加有力的措施,推动我村环境综合整治工作再上新水平。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇11
各位同志们:
大家好!今天召开全县农村人居环境整治推进会的主要任务是:按照省委十四届八次全会、市委四届八次全会和县委十三届八次全会决策部署,传达学习全省农村人居环境整治现场推进会精神,进一步学习借鉴浙江“千万工程”经验,全面扎实推进全县农村人居环境整治和乡村治理工作。
刚才,会议书面传达学习了全省农村人居环境整治现场推进会主要精神;5个乡镇单位分别作了表态发言,决心很大、措施很硬,关键是要落实到行动上;副县长就农村人居环境整治工作进行了安排部署,讲得很具体、很到位,等下xx县长还将作个小结讲话,请大家一并抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识开展农村人居环境整治的重要意义
改善农村人居环境,事关全面建设小康社会,事关乡村振兴发展,事关广大农民根本福祉。自全面打响农村人居环境整治三年行动攻坚战以来,我县各项整治工作扎实有序推进,取得了阶段性成效。一是齐抓共管新格局初步形成。成立了县社会主义新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组,按照脱贫攻坚指挥部的架构模式,成立了农村人居环境整治工作办公室和十大专项行动推进小组,出台实施了专项行动方案,初步形成了“县级统筹协调、部门主抓落实,分工协作、合力推进”的工作新格局。二是环境综合整治有效推进。农村生活垃圾第三方治理有序开展,基本实现了全县所有村庄全覆盖。农村“厕所革命”深入实施,累计建成5万余座户用卫生厕。江沿线乡镇圩镇和18个滨水流域村庄污水处理试点工作有序开展,农村生活污水处理示范效应初显。第一,要突出重点难点。当前农民群众最急需、最直接、最关心的环境需求,就是我们推进农村人居环境整治工作的重点难点。一是在农村生活垃圾处理上下功夫。要建立完善城管部门统一管理负责的“户分类、村收集、乡装运、县处理”的四级运行机制,加快推进垃圾压缩中转站建设,逐步建立城乡环卫一体化处理体系,确保年内农村生活垃圾有效治理率稳定在95%以上。三是美丽乡村面貌明显改善。全县累计实施新农村点建设2194个,提前实现了全县所有自然村村庄整治全覆盖,高铁和赣江沿线美丽乡村综合示范带建设扎实开展,村庄面貌焕然一新。开展农村人居环境整治工作,是党中央的一项重要决策部署,关乎人民群众的切身利益,关乎生态文明建设,因此我们必须本着对组织负责、对百姓负责、对自己负责的态度,认真抓好贯彻落实。
首先,农村人居环境整治工作是一项政治任务。中央、省市也相继召开会议和下发文件,对这项工作进行了安排部署,推进人居环境整治,已然成为改善农村环境的一项重大行动。因此,我们要站在讲政治的高度,增强思想自觉和行动自觉,扎扎实实做好环境整治工作。
其次,农村人居环境整治工作是一项民生工程。大家都知道,我们双阳脱胎于传统的农业县,134个行政村,农村人口27万人,全区大部分人口居住在农村。近年来,我区不断加大民生保障力度,针对农民这块采取了很多措施,比如住建的农村危房改造、民政的农村低保提标、卫生的新农合等等,这些都取得了实实在在的效果,百姓拍手称赞。但是我们也要看到,在农村的自然环境改善上效果还不是很明显,进度也不是很快,而这次开展农村人居环境整治,正是国家对于保障民生方面的又一项重要举措,也正是我们改善农村居住条件、拉长农村环境短板的重要途径。
第三,农村人居环境整治工作是一项生态工程。咱们双阳有着丰富的自然资源,这也是咱们双阳发展的优势所在。但随着双阳的快速发展,我们在环境保护上也欠了不少账,特别是去年中央环保督察以来,这方面暴露的问题就更加明显。前段时间,区政府召开了中央环保督察整改问题集中攻坚战部署会,会上马区长也提到了,中央环保督察10月中旬将对吉林省进行“回头看”。因此,各部门、各乡镇(街)要将农村人居环境整治和环保督察紧密结合起来,切实将整治工作抓实抓好,特别是要确保涉及到的生活垃圾、畜禽粪便、污水直排等方面的问题整改到位。
二、突出重点,补齐短板,不断加大农村人居环境整治力度
省市农村人居环境整治会议明确指出,要重点抓好“集中治理农村生活垃圾、突出抓好农村厕所革命、加强农村生活污水治理、大力提升村容村貌”4项任务,这4项任务就是我们近期农村人居环境整治工作重中之重。10月中旬,中央农村人居环境整治工作督查组将对吉林省进行督查,国庆节后,省市督导组也会来我区督导,可以说时间紧、任务重,大家一定全力以赴完成各项任务目标。
(一)要集中治理农村生活垃圾。一方面,要对全区非规范垃圾堆放点进行一次拉网式排查,发现一个销号一个。各乡镇(街)要加大排查监管力度,如果出现已销号的非规范垃圾堆放点反弹或新的非规范垃圾堆放点,要立即组织清理。对于这个问题,区里的态度也非常明确,如果在10月15前,还不能清除完毕,区里将严肃追责。另一方面,要抓好“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾治理模式。各乡镇(街)要继续加大辖区内生活垃圾清理力度,做好迎接社会化服务前期准备,同时要做好群众宣传引导工作,让群众养成良好生活习惯,自觉将垃圾进行分类,不到处乱扔。市容局要加快工作节奏,确保企业尽快到位,早日实现社会化服务,并按照试点工作验收标准,做好迎检准备。
(二)要突出抓好农村“厕所革命”。今年,我区农村改厕任务8000户,必须完成。住建局要加大工作力度。现在时间不等人,仅有不到3个月的施工时间了,要抓紧指导各乡镇街做好招标工作,能开工要加快进度,未开工的要抓紧推进。同时,要对施工方进行现场监督,保证工程质量。各乡镇街要在住建部门的指导下,加快全区改厕工作进度,主管乡镇长、主任和乡建所长都要切实负起责任,积极做好群众工作,争取群众支持。同时,住建、乡镇(街)要指导群众正确使用改造后的厕所,避免出现群众因群众不规范操作,导致厕所无法长期、正常使用。
(三)要加强农村生活污水处理。一是各乡镇(街)要抓好污染源头治理。当前,很多临河农户有垃圾就往河里倒,养成了很不好的生活习惯,造成河流污染;还有一些企业和畜牧小区粪便往河流排放,造成污染,这就要求我们必须抓好源头治理。对于发现的问题,要认真谋划、尽快动手,能够马上整改的,要立即启动;不能立即启动的,要抓紧拿出整改措施;拒不整改的企业和畜牧小区,要主动与水利、环保、公安等部门沟通,进行严厉查处。二是要充分发挥河长制作用。各乡镇(街)辖区内的河流都有河长,一定要做到守土有责。各乡镇(街)主要领导要经常性调度乡村两级河长,坚持定期巡河,发现问题快速解决,切实强化河流两岸环境管护和治理。三是要加快齐家、山河污水处理厂建设,加大资金筹措力度,争取早日复工建设。没有污水处理厂的乡镇(街),要进行认真谋划,做好项目选址等前期工作。
(四)要抓好美丽乡村建设。区规划分局要牵头抓好村庄规划工作。先规划、后建设是农村人居环境整治的一条重要原则。要坚持“多规合一”理念,科学合理地制定村庄规划。今年工作任务是必须完成25个村庄规划。要排好工作推进时限表,到上报资料环节催促各乡镇(街)按时上报,到专家评审阶段要快速推进,不能等不能靠,能完成的工作要抓紧尽快完成。同时,各乡镇(街)必须积极主动与规划分局沟通,争取快速通过审批,让村庄规划早日落地。农业局要抓好美丽宜居示范村、新农村重点村、新农村新产业新业态融合试点、精品示范片区建设等工作。一定要抓出特色、抓出典型,典型要有示范性和引领性,推广要有可行性和可学性。所以要搞好经验总结,做好声像资料留存。集中整治公共空间、庭院环境、美丽乡村和干净人家评选活动,各乡镇(街)要积极做好配合工作。
(五)要抓好投入保障工作。双阳区财力情况,不用我多说,大家都知道,仅靠我们自身投入来完成这些任务是不可能的。我想,要解决好投入这个问题,大家可以从两方面着手:一方面,要抓住政策机遇。这次三年整治行动,国家出台了一些含金量高的政策,省市也出台了相关配套政策,目前省市正在争取设立农村人居环境整治专项资金。包括中央环保督察和乡村振兴战略,国家肯定会在这些上加大投入。因此,我们一定要把握住这样难得的机遇,紧紧围绕水系治理、畜禽粪污、破损农村路等问题,加大项目谋划力度,将治理措施项目化,努力向中央、省市争取专项资金。另一方面,要灵活运用市场机制,探索财政资金撬动和鼓励社会资本投入机制,通过政府购买服务、直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种形式,拓展资金渠道,多争取资金,推动环境整治工作。
三、加强领导,落实责任,确保圆满完成年度工作任务
今年的整治任务时限紧、任务重,大家要聚焦本年度任务目标,进一步细化分解任务,层层压实责任,确保按时限要求高质量完成工作任务。
一要严格落实责任。刚才农居办公布的近期重点整治任务,每一项工作都明确了责任部门和配合部门。在这我强调一下,大家要知道,责任部门就是工作牵头部门,是第一责任人,配合部门必须全力支持。责任部门主要领导要靠前指挥、深入一线、及时发现解决问题。分管领导要具体抓,把活干到位,有解决不了的困难要及时同主要领导沟通,共同研究解决。
二要从严督导考核。区农居办和区督查(绩效)办要切实担负起督导考核工作重任,要对农村人居环境整治各项任务细化成分值,进行定期督导检查,结果纳入年度考评。对工作落实不到位,及时反馈,限时整改。对于不能按时限整改,造成一定负面影响的,要把案件转给区纪委,进行严肃追责问责。
三要搞好沟通配合。区里成立专门的农居办,是负责全区农村人居环境整治工作的综合部门,以后各部门各乡镇(街)涉及农村人居环境整治业务方面工作就直接与区农居办联系。在工作中,区农居办要随时完成省市农居办下达的各项工作任务,所以各部门和乡镇(街)要给予区农居办大力支持。涉及到部门与部门之间工作不便协调的,可以找区农居办帮助沟通协调。
四要营造良好氛围。各责任单位要加大宣传力度,充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
同志们,农村人居环境整治是一项造福广大农民群众的民生工程、民心工程。希望大家继续鼓足干劲,求真务实、攻坚克难,为圆满完成全区人居环境整治工作做出我们应有的贡献。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇12
春节即将来临,为进一步改善城乡环境卫生,给广大居民提供一个卫生、整洁、文明、有序的节日环境,县委、县政府决定,从即日起在全县范围内集中开展“全民卫生大扫除”活动。
由建设局牵头,卫生局、环保局、人社局、公安局、工商局、商务局、教育局、街道办等相关部门单位配合落实城区环境卫生整治。
各部门、单位要结合关于开展清理马路市场取缔占道经营行为整治活动,发动干部职工及各经营门店户,重点做好重点市容街景、环境卫生、废品收购和建筑材料堆放管理、机关、企事业单位环境卫生等城区环境卫生集中整治活动。
清理整治乱搭乱建、占道经营、出店经营、乱贴乱挂等现象。进一步加大机关、企事业单位内外环境整治,保持院落、门窗、楼梯、墙体、地面干净,设施整洁。由爱卫办牵头,环保局、教育局配合,各乡镇负责抓好落实农村环境卫生整治。
相关部门、单位要结合“冬日无闲”活动的开展,发动群众重点抓好乡属各单位及所辖地段主干公路及新农村建设试点村、公路沿线、农村居民点等重点区域内乱堆乱放及脏乱差卫生整治。
各主干公路沿线乡镇要把沿路沿线环境卫生作为整治重点,突出抓好公路沿线土堆、粪堆、草堆、垃圾堆的拉运、废旧地膜的捡拾、沿路居民点、门店铺面及所在各单位门前、院内外的环境卫生整治,做到公路沿线环境卫生整洁。积极通过“小手拉大手”等主题实践活动,集中整治乡镇集贸市场占道经营、农户柴草无序堆放等突出问题,净化生活环境。
要强化督查,务求实效。县委督查室和县政府政务督查室、爱卫办、建设局、环保局要抽调专人组成督查组,每周定期对“全民卫生大扫除”活动开展情况进行督促检查,公开评比,公开通报。
对不认真进行环境卫生整治或整治不彻底的乡镇、区域要进行公开曝光,并以此巩固城乡环境卫生大整治成果,着力营造节日期间良好的生活环境。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇13
20__年6月至20__年12月,我村在镇委、镇政府和镇整治环境工作领导小组办公室的正确领导下,我村紧紧围绕建设省卫生村的目标,牢固树立和落实科学发展观,振奋精神,开拓创新,真抓实干,奋力进取,村环境卫生得到进一步改善,基础设施建设全面推进,村民的环境卫生意识大幅度提高。下面我简单介绍一下我村在环卫工作整治中的一些创新的工作方法:
一、率先实现村环境卫生管理市场化。
为加大村环境卫生的管理力度,实现环卫工作规范化、专业化,建设整洁、优美的村容村貌,在20__年5月我村按照企业化经营、社会化服务、产业化发展的要求,实行公开招标,让社会企业单位承包管理,将村环境卫生管理推向市场化。承包管理公司在20__年6月1日正式运作,收到良好的效果。
二、完善村环卫设施建设及各项管理制度。
安排专职人员负责日常的.环卫管理工作,现在我村共有环卫监督人员4人、环卫工人45人,上门收集垃圾环卫人员12人。
各门店、住户根据要求,配备密闭的垃圾容器,环卫部门落实每天上门收集垃圾2次,做到日产日清,无垃圾散落污染。村商业街、主次干道按标准设置果皮箱。村内道路、街巷每天2次普扫,10小时清扫保洁。为了形成长效管理,制定了村季度检、村月检、村民小组周检、卫生监督员日检的检查制度;对辖区内企业单位、村民小组的环卫状况和检查结果,每月公示一次。在除“四害”工作方面,村每个月进行3次除“四害”活动,定期摆放鼠药,喷洒药水,进行灭蚊灭蝇灭蟑螂工作,防止细菌病菌的滋生和传播。
三、创建沙石配送站,防止村民乱堆乱放
20__年我村村民掀起建房热,共有175间房屋在建,沙石乱堆乱放问题就成为我村整治的难点问题。为规范建筑材料的堆放,还村民畅通整洁的街道。20__年4月份,经村两委研究,决定由村投入80多万元建立占地面积为8亩的沙石配送站,集中向村民供应沙石,实行建筑沙石“即要即供即用即清”,有效缓和了街道堆放建筑材料紧张的局面。为进一步提升沙石配送站的服务质量,同时使该供配站能长效经营,在7月底进行公开标投,让村民承包经营管理,合同明确规定经营原则。村民承包至今,能坚持合同规定的经营原则,大大提高沙石配送站的办事效率和服务质量,方便了群众采购沙石,同时大大改善村的环境卫生和村容村貌。
四、加大投入,推动我们村的基础设施建设。
今年,我们村共投入了近250万元用于改造新旧村前街、修建旧村前街新桥一座、投入20万安装路灯50盏、投入90万兴建三个一级公厕、投入60万兴建2座凉棚和投入5万元添置垃圾果皮箱50个和垃圾环保车30辆,进一步提升我村城市化建设水平,美化了村容村貌,完善了生活配套设施。
五、落实专项整治,实现卫生村全覆盖。
前段时间的村民建房热,造成大量的建筑材料占道堆放,堵塞道路、尘土飞扬,严重影响群众的生活,危及群众的健康。针对该问题,07年11月我们村两委、全体工作人员和村民共175人分路段负责,对所有街道的乱堆乱放建筑材料进行集中清理,投入10万填平一块25亩的地安排村民集中堆放红砖,投入8万购买灰沙砖按统一规格围起来,划分沙石存放点,让村民把沙、石和灰放到指定的地方,防止建筑沙石占道堆放,保持道路的畅通和整洁。
六、加强环境卫生意识宣传教育。
为了让群众了解和学习健康知识,我村设有宣传栏1个并及时更新内容,悬挂横标累计达到40条以上,派发宣传单章五千多份,学生和村民健康知识知晓率分别达到85%和80%以上,健康行为形成率分别达到80%和75%以上,建立了健康文明的生活方式。每天利用广播播放《倡议书》,动员广大村民、新莞人爱护环境。20__年8月,为提升我村的环境卫生管理水平,营造人人享受卫生环境、人人维护环境卫生的良好社会氛围,使创建卫生村工作深入人心,使我村的居住环境得到进一步优化,我村根据实际情况,聘请专业的广告工程公司,利用村的近100条街道灯柱及10多处公共建筑,以维护公共环境卫生为主题,制作一系列的图文并茂的广告宣传牌,着力提高村民及新莞人的卫生意识和公共意识。
回顾这一年多以来的历程,环卫工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,是离不开镇委、镇政府和有关部门的指导,离不开村领导、社会各界关心支持和鼎力协作,离不开广大环卫工人扎实工作。同时,我们也清醒地认识到,环卫整治工作任重道远,为使全村的卫生环境再上新的台阶,我们仍将不懈努力。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇14
各位同志们:
今天,市委、市政府在这里召开全市农村环境综合整治工作推进会议,主要任务是总结分析前一阶段农村环境综合整治工作情况,研究部署下一阶段农村环境综合整治任务。会前,大家集中观摩了盐都区部分镇、村的环境整治现场。会上,王市长对全市农村环境综合整治工作进行了总结部署,大家要认真抓好落实;市城乡建设局、盐都区、射阳县、响水县作了很好的交流发言。下面,我就做好农村环境综合整治工作,再强调几点意见。
一、进一步坚定推进农村环境综合整治的信心和决心
20xx年全市开展农村环境综合整治行动开展以来,各地、各部门和单位认真贯彻落实市委、市政府决策部署,突出重点,创新举措,扎实推进,农村环境综合整治工作取得了阶段性成效,涌现出一批“ 环境宜居、设施配套、特色鲜明” 的康居乡村,村庄人居环境明显改善,交通干道沿线面貌一新,受到广大农民群众的普遍欢迎。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我市目前的农村环境还有很多问题需要下大力气解决,还有很多工作需要扎实推进。
一是重视程度不够。一些县、镇干部“农村环境就这个样”的思想根深蒂固,对农村环境脏乱差现象熟视无睹,缺乏全域整治的紧迫意识,工作力度有所减弱,有的甚至停滞不前,问题回潮。这是农村环境综合整治工作存在的最根本的问题。
二是一些地方农村环境脏乱差问题仍很突出。不少地方虽然做了一些工作,但还存在“治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显”的问题,特别是一些边远的、非交通要道的地方,农村环境存在的问题更为突出。一些县、镇道路两侧,乱搭乱建、乱倒垃圾、散葬坟墓现象随处可见。不少沟河成了垃圾倾倒点和柴草抛弃处,河道淤积严重,看不到一点水面。农民家前屋后乱堆乱放、杂乱无章。一些集镇污水横流、摊点乱摆、垃圾成堆、交通混乱。对照全域验收要求,整治改造和巩固提升的任务还十分繁重。
三是综合整治资金投入不足。涉及农村环境综合整治的资金使用分散,很多县、镇地方没有建立农村环境综合整治和管护的专项资金,没有列入正常预算,农村环境综合整治的投入严重不足。四是群众维护环境卫生的自律意识亟待提升。不少农民群众保护环境卫生的意识不强,支持和参与整治的热情不高,前清后起,长效管护不落实。
实施农村环境综合整治、改善村庄人居环境,是省委、省政府确定的一项重点工作,也是市委、市政府作出的一项重要决策。在年初的全市农村工作会议上,朱书记特别强调,要扎实推进农村环境综合整治这个重要任务。全市新型城镇化与城乡发展一体化工作会议再次强调,要彰显质量特色,着力打造秀美城市和田园乡村。开展农村环境综合整治,既是专项工作部署,更是事关全局的战略举措;既是加快发展的迫切需要,更是一项惠及百姓的民心工程;既是当前的一项重要工作,更是一项艰巨的长期任务。各地、各部门、各单位要切实提高对农村环境综合整治工作重要性和紧迫性的认识,把农村环境综合整治作为推进新型城镇化和城乡发展一体化的重要任务,作为促进农村发展、保障改善民生的重要着力点,加大投入,下足功夫,全力推动农村环境面貌实现根本性改观,努力让农民的生活更加舒适、更加幸福。
二、扎扎实实抓好农村环境综合整治的重点
农村环境整治是一个浩大的工程,各地要坚持问题导向,坚持整治标准,坚持全域推进,突出整治重点,确保顺利通过省全域考核验收。
一是要着力疏浚河道沟塘。要把河道沟塘整治和全市即将开展的农村河道整治三年实施方案结合起来,以水系畅通、河面清洁、岸坡整治、水质提升为目标,以清淤、连通、控排、清洁为重点,全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物,疏浚淤积河道沟塘,拆除障碍物,疏通水系,提高引排和自净能力;加快河网生态化改造,加强农村自然湿地保护,保持水面洁净、水质清澈、水岸整洁,解决好农村河道脏乱差、黑堵臭的问题。
二是要着力整治家前屋后乱堆乱放。对农民家前屋后影响镇容村貌的乱堆乱放、乱搭乱建、破败房屋,要全面清理,特别是废弃破败的畜禽圈舍要进行拆除;柴草堆放要相对集中,统一放置在房屋背面和有绿化遮挡的区域,主要道路沿线、公共设施与活动场地附近等可视范围禁止堆放柴草。积存的建筑材料、建筑垃圾要在整治工程中充分利用。
三是要着力整治规模化畜禽养殖污物排放。要加强对畜禽规模养殖场、养殖小区畜禽养殖污物的无害化处理与监督管理。要根据实际情况,建设畜禽粪便专门发酵、沼气生产、有机粪肥加工、脱水干燥等设施,对污物进行无害化处理、实现达标排放。
四是要着力建立农村生活垃圾收运体系。要完善“ 组保洁、村收集、镇转运、县处理” 的城乡统筹生活垃圾收运处置体系,重点加快镇级压缩式中转站建设,按标准配备村垃圾池、垃圾箱和运输车。要把收集的重点放在玻璃、塑料等不可降解的垃圾上,可以发酵还田的垃圾要大力推进就地处理。
五是要着力集中散葬坟墓。目前,沈海高速、临海高等级公路两侧以及一些主要干道沿线散葬坟墓整治工作已经取得初步成效,但农村私埋乱葬现象仍然十分普遍。各地要抓住大寒和清明两个时间节点,继续大力推动这项工作。要根据农村实际情况,进一步完善公益性公墓布点规划,落实公益性公墓建设用地指标,明确公益性公墓建设补助标准,稳妥有序地推进这项工作。
六是要着力抓好秸秆禁烧。目前我市秸秆禁烧工作总体不错,但绝不能掉以轻心。下一步要重点防止村民往河塘中抛扔秸秆和在路边焚烧秸秆。目前,一些河道里已经出现了秸秆漂浮的现象,要及时组织清理,防止出现进一步的污染。
七是要着力改善集镇环境面貌。这一轮的农村环境综合整治,各地主要集中在村庄的环境整治上,而集镇的环境面貌一直是薄弱环节。在集中推进农村环境全域整治的过程中,必须统筹解决好集镇环境面貌问题。要突出“治脏”,加大镇区卫生的整治力度,清除各类垃圾和卫生死角,认真搞好城镇主次干道、居民小区和城乡结合部环境卫生整治,创造良好的卫生环境;要突出“治乱”,加大交通秩序整治力度,抓好各类车辆管理,彻底改变机动车、非机动车乱停乱放、影响交通的混乱状况,创造良好的镇容环境;要突出“治差”,加大市场秩序整治力度,严格加强各类摊点管理,坚决取缔镇区主干道两侧的流动摊点和店外经营,全面清理乱贴乱画、乱扯乱挂,创造良好的经营环境。各地要结合农村环境整治集中攻坚行动的实施,加大集镇绿化造林力度,扎实搞好集镇环境的整治,促进镇容镇貌在短期内实现明显改观。
八是要加快构建长效管理体系。三分建设,七分管理。村庄和集镇环境整治难,巩固整治成果更难。各地在开展集中整治解决突出问题的同时,一定要及时研究制定长效管理措施,加快建立符合农村实际、得到农民支持、能够保持长效的管理模式和运行机制。特别是要强化资金人员保障,对相关资金进行梳理整合,设立农村环境整治专项资金,纳入正常预算,一部分用于实施集中整治,一部分用于正常的运行维护、运转。同时,要通过市场化的办法,建立健全镇村环境管护保洁队伍,确保农村环境卫生综合整治有人管,不反弹,不回潮。
三、切实强化农村环境综合整治的组织保障
农村环境综合整治涉及面广、任务重、难度大,必须加强领导、精心组织,落实责任、强化统筹,构建合心、合力、合拍的工作格局。
一要加强组织领导。各地各有关部门要坚持把农村环境综合整治作为一项系统性、综合性、全局性的工作摆上重要位置,全力推进集中攻坚任务的落实。按照“ 县为主体,属地包干” 的原则,各县(市、区)和各镇(街道、中心社区)作为农村环境综合整治工作的组织主体、责任主体,要切实担负起主体责任,狠抓各项关键措施的落实,强力推进全域整治工作。各镇(街道、中心社区)党政“一把手”要亲自抓、负总责,分管同志要全力以赴、具体负责。各个县(市、区)、镇(街道、中心社区)要建立联席会议制度,定期研究解决农村环境整治中的突出问题。要调动和发挥村组干部的主观能动性,镇(街道、中心社区)对村组干部要有推进和考评的具体措施。市、县(市、区)各相关职能部门和单位要认真履行职责,密切协作配合,加大业务指导服务力度,形成推进工作的强大合力。每个县(市、区)、每个镇(街道、中心社区)要建立一个责任体系表,明确具体目标任务,明确工作职责,严格责任追究,加大问责力度,对存在整治任务不完成、全域验收不达标等情形的相关责任人,由市整治办提出问责建议,按照干部管理权限和程序进行问责。
二要强化督查考核。市委、市政府督查室要把农村环境整治集中攻坚列入近期重点督查内容,通过高频度的督查、通报,表扬先进典型,鞭策激励后进,及时发现问题,限期落实整改,不断推动全域整治工作扎实有效开展。要将农村环境综合整治工作纳入年度综合考核,考核结果与专项奖补资金挂钩,与年终考核评先评优挂钩,形成推动农村环境综合整治的持续动力。
三要造浓整治氛围。农村环境治理和保持,涉及千家万户,离不开老百姓的支持和配合。因此,必须把“硬件”整治与“软件”建设结合起来、统一起来,下大力气教育引导群众自觉讲文明树新风、讲卫生爱环境。镇、村两级直接面向老百姓,要把宣传工作放到重要位置,采取多种办法和手段,动员广大群众积极参与到农村环境综合整治和长效管理中来。要建好村规民约,在村规民约中增加环境卫生方面的内容,对不卫生不文明的行为要有所制约,发挥好村民相互监督的作用,在广大群众中形成爱护家园光荣、破坏环境可耻的观念,真正把整治农村环境的过程,变成逐步提高农民群众素养的过程,筑牢农村环境综合整治工作的群众基础,推动农村环境综合整治工作不断取得新的成效!
农村人居环境整治动员讲话稿 篇15
同志们:
今天召开这次会议,目的就是动员大家加压鼓劲、攻坚克难,就是让大家找准位置、认清形势,全力以赴抓好农村人居环境整治工作。刚才,我们一起观看了人居环境整治曝光片,王莉莉同志传达了农村人居环境整治工作方案,西团林、北团林和北泉子二村也作了很好的表态发言,会后各工作区书记、各村党支部书记及负责人还要到坊前镇、朱芦镇有关村观摩学习,目标任务、工作措施、时间节点都已明确,希望大家切实抓好贯彻落实。下面根据研究的意见,我再强调几个方面的问题。
一要剖析问题根源,切实抓好整改推进。近期,镇环卫所、执法队、妇联、考核办等部门联合对农村人居环境进行了专项检查,从检查的情况看,问题不少,面上的表现在刚才的曝光片里,大家都看到了。但问题的根子还是主观上不作为、不努力,突出表现在:一是思想认识不到位。有的村对工作重视不够,人员、物资保障不足,抓而不实、抓而不深、抓而不力的问题突出;
有的村存在“等靠要”思想,工作缺乏主动性,有检查便突击应付、没有检查便消极观望。二是基础工作不扎实。工作中侧重于清理主干道等“面子工程”,对背街小巷、村庄四周的“五堆”清理不彻底,存在环境整治死角。三是群众发动不充分。虽然通过前期宣传,多数群众认识到环境整治的重要性,但主动参与的积极性不高,还存在“干部干、群众看”的问题。我们替老百姓办事,不调动老百姓的积极性,就很难把农村的事干好。即使改变了面貌,也不一定得到老百姓的认可;
即使一时改变了面貌,也很难保持长久,大家一定要意识到充分发动群众的重要性。对这些问题,各村要高度重视,坚持问题导向,主动对号入座,多从主观找原因、找差距,拿出切实可行的对策措施,推动工作再上新水平。
二要夯实工作措施,迅速扭转被动局面。4月份,虽然我们的成绩落后了,但这不是见分晓的时候,我们即使差了一点,也不要过于纠结,关键看今后、看工作、看努力。因此,5月份必须全力以赴,至少进到全县中游水平;
从6月份开始,确保进入全县第一方阵、扛上红旗。要突出重点。集中力量认真开展好“六项活动”,争取短期内实现明显改观。即:以生活垃圾、塑料污染、粪便乱排为主要内容的村庄垃圾清洁活动;
以清理汪塘沟渠、生活污水为主要内容的村庄水域清洁活动;
以清理私搭乱建、通信线路杂乱、“五大堆”、乱涂乱画为主要内容的村容村貌清洁活动;
以整理杂物、清扫房屋、绿化庭院为主要内容的庭院环境清洁活动;
以清理农田垃圾、农业生产废弃物、杜绝秸秆焚烧为主要内容的田园环境清洁活动;
以清理乱停乱放、占道经营、私搭乱建为主要内容的镇域环境清洁活动。要分类推进。对基础条件比较好的村,要围绕打造“升级版”和示范样板的目标,高标准规划设计,高水平建设打造,努力打造成为人居环境精品示范村。对基础条件比较薄弱的村,人居环境包村干部要想方设法,加大帮扶力度,包片班子成员、工作区脱产干部、村两委干部要齐心协力,全力靠上,促进全面提升。
三要广泛宣传发动,形成多方工作合力。我们要切实解决“干部干、群众看”的问题,最直接、最有效的方式,就是深入做好宣传发动工作,引导群众自己动手,做好房前屋后净化绿化,保持院落干净整洁;
要鼓励群众主动参与监督厕所、污水、垃圾等设施的建后管护,对整治内容、整治方式以及整治标准,广泛征求群众意见,得到群众认可和支持,整治效果要邀请群众进行评议,推动形成民建、民管、民享的长效机制。同时,各村可结合实际,找到务实管用的一个“抓手”,比如,采取“以奖促动”的方式,这里说的奖可以是资金,也可以是日常生活用品,对整治效果好的户或街道,大张旗鼓的给予奖励,目的就是营造一种整的好就有奖、争先恐后抓整治的浓厚氛围。
四要强化督导考核,形成常态长效机制。加强对农村人居环境综合整治工作的督导检查,工作专班要成立督查组,督导每个村,对整治工作中出现的新情况、新问题,及时上报,研究提出解决办法,对工作不力的要及时督导问责,该打突击战的打突击战,该打攻坚战的打攻坚战,一件一件抓落实,一项一项抓具体,不达标准决不罢休。农村人居环境整治奖惩措施已经非常明确,干的好的,就要加大奖励力度,干的差的,就要加大惩罚力度,真正让干得好的与干得差的形成鲜明对比。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇16
尊敬的各位领导:
推进农村人居环境整治,是市委市政府作出的重要部署,是全市自然资源和规划系统当前必须抓好的头等大事。下面,根据会议安排,将有关情况汇报如下:
一、突出规划引领,不断优化农村人居环境布局
一是高质量推进集镇建设。集镇是农村人居环境改善的关键节点。我局结合实际,起草了《镇、街道高质量规划建设指导意见》,对规划编制、空间布局、用地规模、产业选择、综合交通、基础设施、公共服务配套等方面,以及卫星镇、县域副中心、重点发展镇、一般镇的功能定位等方面提出了明确要求,着力推动各镇和街道形成布局统一规划、产业分工协作、发展全面均衡的总体格局。
二是全区域完善现行规划。重点抓好现行土地利用规划、城乡规划、村庄规划等规划的调整完善工作,为农村人居环境整治、农房改善等建设项目,腾出落地空间和用地指标。去年,全市所有县(市、区)均开展了土地规划一般性修改工作,共计优化了x个镇级土地规划,落实了农村集中居住点x个、面积x万亩,涵盖了“十镇百村”示范点。今年以来,全市共计x个村土地利用规划通过省级备案,新增用地规模x亩,主要用于农村集中居住、公共配套设施建设。全面启动镇村布局规划优化工作,并以县域为单位,深入指导各县(市、区)组织编制村庄规划。截至目前,全市已有x个村庄纳入专项规划,占到全市自然村总数的x;已完成集中居住点建设规划x个,年内计划再完成x个。
三是多方位开展技术指导。建立了城乡规划师挂钩服务制度,逐一到各个县(市、区)开展技术指导,并围绕调研中发现的农村基本设施配套缺位、农房设计标准不高、集中居住点选址较散等问题,先后制定出台了《村庄集中居住点选址指导意见》、《乡村河道规划管控办法》、《乡村基本设施配套标准及图册》、《农房设计方案汇编》等文件,为各地深入推进人居环境整治行动提供政策依据和标准指引。
二、坚持多点发力,持续改善农村人居环境面貌
一是提高土地整治综合效益。将宅基地自愿有偿退出、同一乡镇布局调整、城乡建设用地增减挂钩等土地整治项目,与农村人居环境整治、农民住房条件改善、特色田园乡村建设等有机结合,系统提升农村生产条件、农民生活环境和农村生态质量。今年,全市可新增耕地万亩,计划退出宅基地万户,空关户、危旧房、废弃地等加快复垦,田成方、渠成行、路成网的生产生活布局更为普及。
二是释放造林绿化生态红利。将农村造林绿化作为沿海百万亩生态防护林建设和国家森林城市创建的重要内容,深入实施成片林栽植、现有林改造等重点工程,积极创建森林小镇、森林村庄,鼓励引导农民群众在家前屋后种植发财树、幸福树、健康树。截至目前,全市已完成新造成片林约x万亩,改造提升约x万亩,完成城镇绿地建设约x万公顷,建成森林小镇x个、森林村庄x个,造林总量全省第一,绿色生态已经成为我市农村地区发展优势。
三是发挥各项资金杠杆作用。积极利用省级耕地占补平衡和增减挂钩节余指标交易政策,以及生态城市建设专项资金,为各地整合涉农资金、拓宽投入渠道提供有力支持。今年以来,全市耕地占补平衡和增减挂钩两项指标交易金额达到x亿元,拨付新造成片林补贴、森林小镇和森林村庄补助等x万元,有效激活农村人居环境整治内生动力。
三、持续向深推进,全力提升农村人居环境质量
一是形成一批规划成果。按照多规合一要求,有机衔接城乡规划、土地规划、农村社区建设规划以及生态规划等,加快编制符合乡村振兴要求、体现盐阜地区特色的村庄规划,确保年内完成镇村布局规划审批及备案工作。利用本轮土地规划最后一次一般性修改机会,拟于x月下旬组织各地根据实际需要,系统优化农村集中居住点、公共基础设施、农业生产等各类项目布局,为农村地区可持续发展留足空间。加大推进力度,集中力量对各地村庄规划和建筑户型、建筑立面进行审查,年内实现规划村庄管理覆盖率100%。
二是细化一批政策措施。认真梳理省、市出台的文件,对有关政策措施进行细化、优化,形成能用、管用、好用的“干货”。在计划分配方面,明确全市每年安排不少于x%的新增建设用地计划,用于农村人居环境整治项目。在用地保障方面,明确各地可预留不超过x%的建设用地机动指标,用于农村公益设施、文化设施以及新产业新业态。
三是打造一批特色村落。按照“保护优先、兼顾发展、合理利用、活态传承”的原则,挖掘村庄产业、文化、自然资源、历史等特色元素,将具有一定历史沿革、保持传统空间格局、留存公共空间记忆的村落、传统民居保护好、发展好,着力打造一批以传统建筑、特色风貌、历史文化、特色产业等为主题的传统村落、特色村落。
农村人居环境整治是一项系统工程,需要久久为功。下一步,我局将按照今天的会议精神,进一步完善工作方案,加大推进力度,强化政策支撑,高标准服务农村人居环境整治行动,高质量建设美丽宜居乡村,高水平推动我市乡村振兴。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇17
同志们:
我村在镇委、镇政府和镇整治环境工作小组办公室的正确下,我村紧紧围绕建设省卫生村的目标,牢固树立和落实科学发展观,振奋,开拓创新,真抓实干,奋力进取,村环境卫生得到进一步改善,基础设施建设全面推进,村民的环境卫生意识大幅度提高。下面我简单介绍一下我村在环卫工作整治中的一些创新的工作方法:
一、率先实现村环境卫生管理市场化。
为加大村环境卫生的管理力度,实现环卫工作规范化、专业化,建设整洁、优美的村容村貌,在年5月我村按照企业化经营、社会化服务、产业化发展的要求,实行公开招标,让社会企业单位承包管理,将村环境卫生管理推向市场化。承包管理公司在20xx年6月1日正式运作,收到良好的效果。
二、完善村环卫设施建设及各项管理制度。
安排专职人员负责日常的环卫管理工作,现在我村共有环卫监督人员4人、环卫工人45人,上门收集垃圾环卫人员12人。
各门店、住户根据要求,配备密闭的垃圾容器,环卫部门落实每天上门收集垃圾2次,做到日产日清,无垃圾散落污染。村商业街、主次干道按标准设置果皮箱。村内道路、街巷每天2次普扫,10小时清扫保洁。为了形成长效管理,制定了村季度检、村月检、村民小组周检、卫生监督员日检的检查制度;对辖区内企业单位、村民小组的环卫状况和检查结果,每月公示一次。在除“四害”工作方面,村每个月进行3次除“四害”活动,定期摆放鼠药,喷洒药水,进行灭蚊灭蝇灭蟑螂工作,防止细菌病菌的滋生和传播。
三、创建沙石配送站,防止村民乱堆乱放
年我村村民掀起建房热,共有175间房屋在建,沙石乱堆乱放问题就成为我村整治的难点问题。为规范建筑材料的堆放,还村民畅通整洁的街道。年4月份,经村两委研究,决定由村投入80多万元建立占地面积为8亩的沙石配送站,集中向村民供应沙石,实行建筑沙石“即要即供即用即清”,有效缓和了街道堆放建筑材料紧张的局面。为进一步提升沙石配送站的服务质量,同时使该供配站能长效经营,在7月底进行公开标投,让村民承包经营管理,合同明确规定经营原则。村民承包至今,能坚持合同规定的经营原则,大大提高沙石配送站的办事效率和服务质量,方便了群众采购沙石,同时大大改善村的环境卫生和村容村貌。
四、加大投入,推动我们村的基础设施建设。
今年,我们村共投入了近250万元用于改造新旧村前街、修建旧村前街新桥一座、投入20万安装路灯50盏、投入90万兴建三个一级公厕、投入60万兴建2座凉棚和投入5万元添置垃圾果皮箱50个和垃圾环保车30辆,进一步提升我村城市化建设水平,美化了村容村貌,完善了生活配套设施。
五、落实专项整治,实现卫生村全覆盖。
前段时间的村民建房热,造成大量的建筑材料占道堆放,堵塞道路、尘土飞扬,严重影响群众的生活,危及群众的健康。针对该问题,07年11月我们村两委、全体工作人员和村民共175人分路段负责,对所有街道的乱堆乱放建筑材料进行集中清理,投入10万填平一块25亩的地安排村民集中堆放红砖,投入8万购买灰沙砖按统一规格围起来,划分沙石存放点,让村民把沙、石和灰放到指定的地方,防止建筑沙石占道堆放,保持道路的畅通和整洁。
六、加强环境卫生意识宣传教育。
为了让群众了解和学习健康知识,我村设有宣传栏1个并及时更新内容,悬挂横标累计达到40条以上,派发宣传单章五千多份,学生和村民健康知识知晓率分别达到85%和80%以上,健康行为形成率分别达到80%和75%以上,建立了健康文明的生活方式。每天利用广播播放《倡议书》,动员广大村民、新莞人爱护环境。年8月,为提升我村的环境卫生管理水平,营造人人享受卫生环境、人人维护环境卫生的良好社会氛围,使创建卫生村工作深入人心,使我村的居住环境得到进一步优化,我村根据实际情况,聘请专业的广告工程公司,利用村的近100条街道灯柱及10多处公共建筑,以维护公共环境卫生为主题,制作一系列的图文并茂的广告宣传牌,着力提高村民及新莞人的卫生意识和公共意识。
回顾这一年多以来的历程,环卫工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,是离不开镇委、镇政府和有关部门的指导,离不开村、社会各界关心支持和鼎力协作,离不开广大环卫工人扎实工作。同时,我们也清醒地认识到,环卫整治工作任重道远,为使全村的卫生环境再上新的台阶,我们仍将不懈努力。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇18
一、凝聚共识,综合施策,广泛深入开展村庄清洁行动。
农村人居环境整治的目标是建设美丽宜居村庄,村庄清洁行动的主攻方向是生活垃圾、生产废弃物、河塘沟渠清理及村容村貌提升、“厕所革命”、污水处理,聚焦的都是群众最关心、最现实、最急需解决的问题,可以说切入点是最基础的,影响面、带动面却是最广的。各村(社区)要动员干部、党员、代表、网格员、志愿者等多方力量,集中开展整治农村生活垃圾、污水、盖板等面上的环境问题进行摸排上报,从而建立人居环境整治的长效机制,从根本上彻底解决我街道农村人居环境突出问题。
二、整体谋划,统筹推进,营造干净整洁的农村人居环境。
农村人居环境整治工作是一项涉及多部门的系统工程,街道各科室统筹安排,密切配合,形成业务科室亲自抓,包村科室带头抓的工作模式,结合近期创文要求,认真履行职责,各司其职,各负其责,主动作为,整体提升推进,将我街道的农村人居环境整治工作整体向前迈进,为辖区群众能居住在一个干净、整洁的村庄而努力奋斗。城市管理科安排第三方公司集中开展农村非正规垃圾堆放点整治,集中力量、限定时间、不留死角、做到垃圾分类规范,日产日清;社会事务科做好各村(社区)坑塘治理、污水排放等摸排处置工作;各包村科室指导各村(社区)全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内外、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾,集中清理公路边、沟渠边、田地边、树林边、院坝边、房前屋后的柴草杂物,做到统一堆放、统一建设、分类管理,彻底解决“脏乱差”死角问题。
同志们,时间紧迫,任务繁重。在座的各位要以此人居环境整治推进会为契机,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感,切实提升村庄“颜值”,美化村民居住环境,奋力开创人居环境整治新局面以完成即将到来的人居环境整治考核验收。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇19
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大家好!
我是xx乡xx村支部兼村主任李。去年以来,xx村把人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗,坚持全动员,全民参与、全面发动,以“五清三建一改”等十项行动为抓手,着力做好“清、建、管”三文章,全力推动环境卫生综合整治向纵深推进。
一是全面发力彻底清,让群众动起来。坚持人力机械一块上、干部群众一起上,全面动员员干部群众1000人次,清运垃圾700余方,清理乱堆乱放110余处,清理违规占道45处,清除乱搭乱建13处,清除残垣断壁8处,清理纳污坑塘5处。
二是多措并举全力建,让家园美起来。硬化路面1600米,安装太阳能路灯50盏,实施厕所改造135户,创建美丽庭院110户,种植玫瑰、金叶槐、紫叶李等观赏树木棵,建设小公园、小菜园26个,深挖文化底蕴绘制文化墙1500平米,推动人居环境和人文内涵双提升。
三是齐抓共建严格管,让支部带起来。“带头干,带起一大片”,我带头捐款10万元同时利用自己企业的机械设备无偿助力全村环境卫生整治,两委班子和员也出资出力带头做表率,群众参与环境卫生整治的积极性空前高涨,从“要我干”变成“我要干”。在全面整治的基础上,我村建立了“环境卫生三包三长制”即:实行村干部包片、员包段、群众门前三包,同时成立坑长,街长,巷长,对村内每一个坑塘,每一条街道都落实了责任人,确保垃圾日产日清,实现了环境卫生整治群策群力群治和常态化、制度化、规范化。
20xx年,我们将深入学习贯彻落实本次会议,继续全力把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上,巩固成绩,扩大战果。一是组织到位,继续发扬基层支部的先锋带头作用,以点带面,夯实工作责任;二是整治管理到位,坚持问题导向,集中力量进行无死角清理,彻底改善村容村貌。三是基础建设到位,继续大力抓好硬化、亮化、绿化、美化等基础设施的建设。四是监管责任到位,完善制度,动员全体员群众人人爱护环境、保护环境。
我村环境卫生整治工作中对照上级要求和群众期盼还存在不少差距。今后我们一定会不讲条件加油干,拒绝理由拼命干,坚决做到信心不减、力度不减、成效不减,保证高效率、高标准、高质量完成县委和乡委交给的环境卫生整治攻坚任务!
农村人居环境整治动员讲话稿 篇20
各位同志们:
大家好!今天,市政府专门召开改善农村人居环境工作现场推进会,这充分体现了市政府下势抓好改善农村人居环境工作的信心和决心,对于推动城乡统筹发展,建设清洁乡村、生态乡村、宜居乡村具有重要的意义。x县作为一个农业大县、人口大县,改善农村人居环境任务艰巨、使命重大,我们将以这次现场推进会为契机,按照会议精神要求特别是x市长的讲话精神要求,出实招、下硬手,动真碰硬,坚决打赢这场改善农村人居环境攻坚战。
下一步,重点抓好以下五个方面的工作:
一、加强领导,夯实工作责任。全市改善农村人居环境工作领导小组会后,我们迅速行动,及时召开了全县改善农村人居环境工作动员会,传达和学习了市上的会议精神,全面安排部署我县的工作。为了推动这项工作深入开展,会后,我们将迅速成立由县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,各相关部门及各镇主要负责同志为成员的改善农村人居环境工作领导小组。建立县级领导包乡镇抓改善农村人居环境工作机制,每个乡镇由1——2名县级领导包抓,除非人事调动,原则上一包到底。成立十大工程推进组,明确牵头部门和责任单位的职责,细化分解任务,夯实工作责任。组建5个督查组,从各相关部门抽调20名同志,充实和加强双创办工作力量,全面督查、督导农村人居环境改善工作。通过加强领导、夯实责任,在全县形成齐抓共管的工作合力,确保工作快速推进。
二、对症下药,铁腕整治下硬手。坚持问题导向,集中100天时间,在全县迅速掀起农村环境卫生大整治热潮。一是突出清脏治污。集中开展农村垃圾清理专项治理行动,重点抓好农村“三堆”整治,残墙断壁、破旧房屋的拆除、修复以及建筑垃圾的清理工作,着力改善村容村貌。二是突出绿化亮化。大力实施绿色家园工程,抓好道路及村庄绿化美化,鼓励群众在房前屋后种植林木花草;以国道、省道、县道绿化为重点,继续抓好格桑花的种植;在未安装路灯的村庄逐步安装亮化设施,保障群众夜间出行方便。三是突出设施建设。抓好农村垃圾填埋场、垃圾中转站的选址和建设,逐步实现户分类、村收集、镇转运、县处理。同时,统筹抓好村内道路、农村电、村村通、互联、有线电视等基础设施的建设,真正让农民群众享受到和城里人一样的生活。四是突出移风易俗。加强群众文明意识教育,采取广播、入户宣传等形式,教育群众牢固树立“爱护环境、人人有责”的意识,引导群众养成文明健康的生活方式和行为习惯。
三、突出重点,打造样板示范村。每个乡镇每年确定3个村,全县20个镇每年共确定60个村,作为美丽乡村、文明家园示范村进行打造,从而逐步解决农村环境脏乱差、基础设施滞后等问题。每年整合交通、扶贫、水利、林业、国土、住建等部门资金xx万元,给每个示范村拨付40万元,集中用于示范村的打造。充分发挥示范村的示范带动作用,做到打造一个示范村、验收一个村、巩固一个村,并认真总结和推广先进经验,达到以点带面、整体推进的效果。我们计划通过5年的努力,让全县203个村的村容村貌发生翻天覆地的变化。
四、综合施策,建立长效机制。针对工作中存在的问题,我们立足当前,着眼长远,建立健全长效管理机制,用制度机制保障工作顺利推进。一是建立长效投入机制。采取“财政拿一点、部门帮一点、社会筹一点、群众集一点”的办法,有效解决工作经费投入不足的问题。今年我们将加大县财政支持力度,将原来每月500元的保洁人员工资标准、乡镇每月2万元的整治经费分别翻一番,全年县财政共拿出资金1000万元支持这项工作。同时,建立“一事一议”筹集机制,要求各村根据实际,每月从群众中筹集一部分资金,作为村级垃圾清扫清运费用。二是建立清扫保洁队伍。采取公开招聘的办法,从精准扶贫建档立卡户中选拔能吃苦、责任心强的3——5名人员作为村保洁员,充实加强保洁员队伍力量。制定保洁员考核办法,将保洁员工资与考勤考绩挂钩,实行“有进有退”机制,进一步调动保洁员工作的积极性。三是探索建立综合执法机制。结合镇机构改革,将镇承担的规划管理、国土管理,交通公路修建养护、环境卫生管理、环境保护、居民住宅规划定点等职能整合,成立村镇建设环保管理站,赋予执法权,对破坏人居环境的人和事依法严肃查处。
五、加强考核,严格奖惩问责。把改善农村人居环境工作纳入全年目标责任考核范围,建立科学的考核机制,实行月排名、季考核、年总评制,每季度进行一次单项考核,并将考核结果与乡镇环境卫生整治经费直接挂钩。考核等级分优秀、良好、一般3个等次,实行以奖代补,最后一名不予补助。强化舆论监督,加大对整治工作不彻底的区域、镇村曝光力度,对因重视不够、整治不力,导致被省市或媒体通报曝光的,要对镇主要领导进行严肃问责,以强有力的举措确保整治工作顺利推进。
改善农村环境,责任大于天。我们将自觉履行职责,按照这次会议的安排部署,攻坚克难、主动作为,坚决打赢这场硬仗,力促短时间内实现农村人居环境面貌大转变、大提升,以优异的成绩向市委、市政府和全县人民交上一份满意的答卷!
农村人居环境整治动员讲话稿 篇21
在县委、县政府的坚强下,今年以来,xx镇扎实推进人居环境整治,镇村面貌取得一定变化。根据会议安排,汇报如下,
一、高点定位抓谋划
一是合理布局优规划。我镇围绕镇村人居环境基础薄弱、镇区道路狭窄、矿区山体裸露、村民意识淡薄等问题导向,坚持规划先行、统筹布局、系统思维、从高设标。聘请高端设计团队,先后对xx村、xx村、xx村、xx村、xx村和镇区街道进行整体规划,目前正逐步实施、分步推进;二是铁腕整治打基础。通过集中两个月开展专项整治活动,拆除残垣断壁、违搭乱建3526处,清理乱堆乱放1477处;投资500多万元启动擦亮小城镇一期项目,实施街道扩宽改造、杆线外迁;三是办点示范出精品。按照统筹农村田园风貌保护和环境整治的要求,今年我镇新建村组公路6.5公里,扩宽9米宽街道1公里,美化彩虹大道2.8公里,新建镂空围墙9公里,黑化道路800米,改造农户私厕102座,新建口袋公园8个,配齐保洁队员86人,实施常态化全天候保洁工程,实现了垃圾无害化处理全覆盖。“光灰小镇”的落后形象正在悄然改变。
二、全面推进抓落实
一是下沉一线。通过唱响xx镇“七子之歌”,推动“拆通透、码整齐、扫干净、可持续”走深走实。坚持广大员干部下沉一线、靠前指挥,形成上下联动、整体着力的工作机制。二是常态管理。制定《xx镇人居环境巩固提升实施》,坚持委分片区包保、国干驻村组包保。坚持挂图作战晾晒、季度拉练评比,强化镇评村、村评组、组评户的工作机制,并将结果运用到年终考核和星级文明户评比中,形成浓厚的工作氛围。三是干群联动。定期开展村庄清洁日和节假日人居环境专项行动,动员全镇员、群众一齐动手,打扫房前屋后卫生,逐步形成了员冲锋在前、群众参与共建共享新局面。今天上午我镇再次联合宿松佐坝乡梅园村发动50多人,开展“共扫一条街”村庄清洁日活动,进一步扩宽人居环境共同缔造的外延。
三、有效结合抓成效
一是坚持人居环境与共同缔造相结合。把人居环境整治作为实施共同缔造的基础性工程来抓,逐步打造魅力镇区、红色思湖、日出、逐梦、醉美枫岭、古韵等共同缔造示范点;二是坚持人居环境与产业振兴相结合。依托阳光果蔬基地、四季果园、油茶、蓝莓等一批特色农业基地,将农村环境基础设施建设与特色农业基地建设有机结合,实现产业发展与人居环境改善互促互进,持续为人居环境整治注入源动力。三是坚持人居环境与农民建房管理相结合。通过严格农村自建房管理,发动自建房申报人和乡贤能人,根据能力大小,主动认领资助村塆雨污分流、道路、路灯、绿化植树等公共设施建设和常态化日常保洁等公益性劳动。四是坚持人居环境与涉农项目相结合结合。充分发挥上级政府预算投资项目的撬动作用,将村庄环境整治与高标农田建设、美丽乡村建设、厕所革命、小微水体改造等项目相结合。以项目建设为着力点,统筹推进项目周边环境改造,做到项目建成,环境变优。
下一步,xx镇将以这次会议为契机,锚定全市“十快乡镇”目标,发扬“争一流是职责所在,争第一是本领体现,争唯一是胆识魄力”的干事,奋战四季度,勇夺全年红,以一域之光,为全域添彩。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇22
尊敬的各位领导:
自全市人居环境整治提升工作开展以来,在市委市政府的坚强领导下,在xx镇党委的精心部署下,xx村不等不靠,率先作为,村两委班子带领广大村民开展了一场人居环境整治攻坚战,经过大排查大整治,全村的人居环境得到了极大的提升,达到了预期效果。下面就xx村的人居环境整治工作从以下三个方面进行分析报告。
一、发动群众方面。
在全市人居环境整治提升行动动员令开启后,xx村迅速行动,立即组织党员和村民代表召开了动员会议。对村内的人居环境整治提升进行了安排部署,将全体党员和村民代表进行了网格化分工,每2名党员和1名代表负责一个区域,主要负责对本区域进行巡查,对发现的问题动员村民进行自清自拆,如果涉及党员和村民代表本户的要做好表率,起到模范带头作用,对于难点区域或者难点的户向村两委班子汇报,两委班子成员统筹协调,攻坚克难,主要宗旨是村民自觉清理为主、村委会上手为辅,增强村民的责任意识、自主意识,同时减少村集体的资金支出压力。
同时加大宣传力度,利用广播、微信群、发放明白纸等多种形式将全市人居环境整治的政策广而告之,营造广泛的舆论氛围。
二、资金筹措方面。
人居环境整治提升行动开展以来,xx村积极筹措资金,为人居环境整治和项目建设提供资金保障,主要从以下三个方面筹措资金。
一是鼓励广大村民、党员干部和企业家开展义务捐款活动,去年,xx村开展了以人居环境整治提升为主题的捐款活动,广大党员干部带头,企业家带动,全村共募集款项13万余元。主要用于村内垃圾清理、违建清除等方面的用工和机械租赁方面的支出,大大的缓解了村集体资金支出压力。
二是利用一事一议奖补政策,向受益对象筹集了资金1000余元,连续两年累计撬动财政奖补资金50余万元,对村内的土路进行了硬化,使村内的道路硬化实现了全覆盖。
三是充分利用土地流转租金的集体积累资金开展小微工程建设,投资90余万元,对清拆后道路两侧辅路进行了硬化,对清拆后的公共区域进行了绿化,全村的人居面貌得到了较大的提升。同时,利用小微工程的奖补政策,将会获得奖补资金40余万元,届时村街将充分利用该笔奖补资金用于人居环境的管护以及绿化、亮化、美化等方面的支出。
三、管护机制建立方面。
一是充分利用网格化管理体制,建立区、片、组、员四级网格体系,层层落实目标,层层传到责任。按照职责分工,各个层级的网格单位负责本区域的日常巡查,对巡查出来的问题逐级汇总上报,同时对问题责任主体进行动员疏导,引导其自行处理本户存在的问题,坚决落实门前五包责任制,努力培育广大村民的责任意识和大局意识。同时降低村集体资金的支出成本。
二是建立行之有效的村规民约。对村街的村规民约进行修改,将改善人居环境方面的内容充实到村规民约中去,建立奖惩机制,营造全民参与改善人居环境的强力氛围。每半年开展一次人居环境评比,对本户房前屋后干净整洁、保持效果较好的户酌情进行物质奖励,树立典型、宣传典型,引导村民向典型学习。同时对房前屋后环境脏乱差,严重影响村街形象的户进行批评教育,通过微信群和公开栏等形式进行晾晒,告诫其他农户举一反三、引以为戒。通过体制机制的完善,使人居环境的管护更加行之有效。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇23
尊敬的各位领导:
大家好!
我是xx乡xx村党支部书记兼村主任李。去年以来,xx村把人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗,坚持全党动员,全民参与、全面发动,以“五清三建一改”等十项行动为抓手,着力做好“清、建、管”三篇文章,全力推动环境卫生综合整治向纵深推进。
一是全面发力彻底清,让群众动起来。坚持人力机械一块上、干部群众一起上,全面动员党员干部群众1000人次,清运垃圾700余方,清理乱堆乱放110余处,清理违规占道45处,清除乱搭乱建13处,清除残垣断壁8处,清理纳污坑塘5处。
二是多措并举全力建,让家园美起来。硬化路面1600米,安装太阳能路灯50盏,实施厕所改造135户,创建美丽庭院110户,种植玫瑰、金叶槐、紫叶李等观赏树木20xx棵,建设小公园、小菜园26个,深挖文化底蕴绘制文化墙1500平米,推动人居环境和人文内涵双提升。
三是齐抓共建严格管,让支部带起来。“书记带头干,带起一大片”,我带头捐款10万元同时利用自己企业的机械设备无偿助力全村环境卫生整治,两委班子和党员也出资出力带头做表率,群众参与环境卫生整治的积极性空前高涨,从“要我干”变成“我要干”。在全面整治的基础上,我村建立了“环境卫生三包三长制”即:实行村干部包片、党员包段、群众门前三包,同时成立坑长,街长,巷长,对村内每一个坑塘,每一条街道都落实了责任人,确保垃圾日产日清,实现了环境卫生整治群策群力群治和常态化、制度化、规范化。
20xx年,我们将深入学习贯彻落实本次会议精神,继续全力把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上,巩固成绩,扩大战果。一是组织领导到位,继续发扬基层党支部的先锋带头作用,以点带面,夯实工作责任;二是整治管理到位,坚持问题导向,集中力量进行无死角清理,彻底改善村容村貌。三是基础建设到位,继续大力抓好硬化、亮化、绿化、美化等基础设施的建设。四是监管责任到位,完善制度,动员全体党员群众人人爱护环境、保护环境。
我村环境卫生整治工作中对照上级要求和群众期盼还存在不少差距。今后我们一定会不讲条件加油干,拒绝理由拼命干,坚决做到信心不减、力度不减、成效不减,保证高效率、高标准、高质量完成县委和乡党委交给的环境卫生整治攻坚任务!
农村人居环境整治动员讲话稿 篇24
同志们:
今天召开此次会议,主要是为全力做好国务院和农人人居环境整治大检查和陕西省农村人居环境整治验收工作。人居环境整治不仅是中央、省、市、新区、新城各级高度重视的重点工作,也是我们斗门街办建设生态宜居家园,打造美丽乡村和实现乡村振兴战略的必然要求。今年十月份,省上将对我街办人居环境整治工作进行考核验收,十一月份,国家将对我街办人居环境整治进行考核验收,为更好的完成斗门街办人居环境整治工作,我再强调以下几点:
一、凝聚共识,综合施策,广泛深入开展村庄清洁行动。
农村人居环境整治的目标是建设美丽宜居村庄,村庄清洁行动的主攻方向是生活垃圾、生产废弃物、河塘沟渠清理及村容村貌提升、“厕所革命”、污水处理,聚焦的都是群众最关心、最现实、最急需解决的问题,可以说切入点是最基础的,影响面、带动面却是最广的。各村(社区)要动员干部、党员、代表、网格员、志愿者等多方力量,集中开展整治农村生活垃圾、污水、盖板等面上的环境问题进行摸排上报,从而建立人居环境整治的长效机制,从根本上彻底解决我街道农村人居环境突出问题。
二、整体谋划,统筹推进,营造干净整洁的农村人居环境。
农村人居环境整治工作是一项涉及多部门的系统工程,街道各科室统筹安排,密切配合,形成业务科室亲自抓,包村科室带头抓的工作模式,结合近期创文要求,认真履行职责,各司其职,各负其责,主动作为,整体提升推进,将我街道的农村人居环境整治工作整体向前迈进,为辖区群众能居住在一个干净、整洁的村庄而努力奋斗。城市管理科安排第三方公司集中开展农村非正规垃圾堆放点整治,集中力量、限定时间、不留死角、做到垃圾分类规范,日产日清;社会事务科做好各村(社区)坑塘治理、污水排放等摸排处置工作;各包村科室指导各村(社区)全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内外、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾,集中清理公路边、沟渠边、田地边、树林边、院坝边、房前屋后的柴草杂物,做到统一堆放、统一建设、分类管理,彻底解决“脏乱差”死角问题。
同志们,时间紧迫,任务繁重。在座的各位要以此人居环境整治推进会为契机,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感,切实提升村庄“颜值”,美化村民居住环境,奋力开创人居环境整治新局面以完成即将到来的人居环境整治考核验收。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇25
提升乡村治理能力,要以加强农村基层党组织建设为龙头。
近年来,××县着力加强农村基层党组织建设,充分发挥党员先锋模范作用,为决战决胜脱贫攻坚、推动乡村全面振兴提供了坚强的组织保证。目前,该县已顺利通过省脱贫摘帽实地考核和第三方评估。
创新农村基层党组织设置形式。根据实际情况,在易地扶贫搬迁集中居住区、龙头企业、农民合作社中设立党组织,推动党组织设置向乡村产业全链条拓展。全县现有15家龙头企业、12个农民合作社设立了党支部,17个易地扶贫搬迁集中安置点分类设置了党支部、党小组。
紧盯村党组织带头人这个关键。通过“三个一批”建强村“两委”班子:内选一批,推选16名优秀村级后备干部到贫困村担任主职干部,从返乡农民工、大学毕业生、复退军人中选拔582人到村任职;外引一批,引导169名外出务工经商致富的优秀党员回村任职;下派一批,先后从县、乡机关选派76名年轻优秀干部担任村党组织书记。
完善基层治理。全面推行以村党组织为核心的“四位一体”村级治理机制,建立健全村务监督委员会,在“四议两公开”的基础上,探索推行“三人小组”议事制度。即由1名组长、1名党员代表、1名村民代表构成“三人小组”,对村民小组的重要事项决策、矛盾纠纷等进行商议裁处,推动基层治理重心下沉,切实提升治理能力。
突出示范带动。广泛开展以“争做优秀党员,争创先进党支部”为内容的积分纪实竞赛活动,量化积分考核开展“三会一课”、主题党日活动等情况。2万余名农村党员通过组建党员义工队、服务先锋团等,积极开展服务脱贫攻坚、村庄清洁等党日活动,形成了模范带动、合力争先的浓厚氛围。
同时,以“先富党员带头扶贫献爱心,贫困党员带头脱贫树信心”为主题,引导发动全县先富党员按“创业带富型”“资金资助型”“技术帮带型”“劳务推介型”四种类型,主动帮扶贫困对象;党员贫困户按“创业缺资型”“技术需求型”“劳务需求型”等对号入座,通过自身努力率先脱贫,并带动身边贫困户增收。全县3000余名先富党员结对帮扶6260户贫困对象脱贫;768名党员贫困户自力更生实现率先脱贫。
产权改革激发乡村活力
改革是“三农”发展的重要动力,是乡村振兴的重要法宝。
以列入全国农村集体产权制度改革第二批试点县为契机,有力有序推进改革试点。全县已认定农村集体经济组织成员17.5万户、65.29万人,成立40个村(社区)股份经济合作社、232个村(社区)经济合作社,改革初见成效。
为摸清农村集体资产家底,聘请第三方技术机构,对资源性资产现场测绘和指界,按村制成一表一图。全县共清理出未承包到户集体耕地、水面32.64万亩,农田水利设施建设用地5.16万亩,荒地2.3万亩。
摸清家底之后最紧要的就是依法依规定权属。出台指导意见,明确10条关于农村集体资产权属的界定标准,并充分发动基层“五老”等群体参与权属界定。全县确定资源性资产权属165宗。其中,原西洞庭湖外洲、外湖资源132宗,由原乡镇经营明确为县属国有资产;天然水面及河湖33宗,由原乡镇经营明确为县属国有资产委托乡镇经营管理。
针对农村集体资源性资产因廉价发包、面积不实发包及超长年限发包,造成大量集体资产流失的问题,归集发包(租赁)合同2958份,认定面积、价格、年限等不规范合同1738份,认定涉及环保整治不合法、不合规无效合同267份。同时,选择3个乡镇先行试点,解除不合法、不合规合同,整改面积不实、价格过低合同。
对有门面、房产、集贸市场等经营性资产的城中村、城郊村,实行资产量化,一人一股,按资产平均值核定每股股价,全县有23个村(社区)实现了“资产变股金”,量化集体资产5146万元。对集体水面、鱼池、低湖田等资源性资产较多的村(社区),实行面积量化,一人一股,只落实股份份额,不明确股值,全县有17个村实现“资源变股权”,量化资源性资产面积1.2万亩。
为发展壮大村级集体经济,出台“三年行动计划”,鼓励和引导村(社区)依托本地资源资产优势,发展特色农业、乡村旅游、电子商务、物业经济等。还建立了县乡两级农村集体产权交易中心,规范流转交易行为,探索完善农村集体资源性资产的抵押、担保等权能。年度以来,全县共发放农村土地经营权抵押贷款214宗、1.87亿元,有力促进了农村集体经济发展。
特色产业撬动乡村发展
推进乡村振兴战略,地处洞庭湖腹地的××县,选准稻虾、蔬菜、龟鳖三大特色产业作为突破口,以一二三产业融合为核心,撬动乡村高质量发展。
立足资源优势,培育壮大特色产业。××县充分挖掘自身农业资源优势,按照“一县一特”“一特一片”的思路,以《××县现代农业发展建设规划》为引领,持续做大做强稻虾、蔬菜、龟鳖三大特色产业。年度,全县稻虾种养面积发展到50万亩,蔬菜复种面积31.9万亩,稻龟(鳖)养殖面积达2.2万亩。围绕三大特色优势产业,大力开展招商引资。县里先后引进华南农业、泽水居等20多家现代农业规模企业,并以此为依托带动产业链。县里整合资源,扎实推进现代农业特色园区(基地)建设。目前全县共建成1000亩以上的农业特色产业园33个,打造了7个高标准集中连片万亩稻虾示范基地,成功创建以“××县小龙虾”为主导产业的省级现代农业产业园。
打响特色品牌,提升特色农业产业效益。县财政安排1800万元专项资金,着力打响“南洲稻虾米”“××县小龙虾”两大区域公用品牌;对获评国家地理标志产品等称号的企业给予奖励,鼓励龙头企业创建品牌。县里组织“南洲稻虾米”“××县小龙虾”等特色农产品赴香港、北京等地展示展销,“南洲稻虾米”成功打入香港市场。顺祥食品的“渔家姑娘”品牌在10多个国家注册,产品远销欧美。
延伸产业链条,带动千家万户增收。走一二三产业融合之路,探索“农业+旅游”“农业+节会”“农业+电商”等模式,放大三次产业融合发展的乘法效应。呈宝龟业打造“龟趣园”,和滨水产打造××县龟鳖生态园,成为休闲农业样板。县里持续打造“罗文花海涂鸦艺术村”,举办国际涂鸦艺术节暨现代农业观光节,推动休闲观光农业发展。年度全县规模以上休闲农业企业总收入达9500万元,带动790户农户就业增收。县委县政府大力推进“互联网+农业”,引进阿里巴巴“农村淘宝”“供销e家”等网上平台,培训更多农民“触网”。去年全县农产品上行交易额5亿元,产销对接带动广大农民增收。
环境整治提升乡村“颜值”
建设美丽宜居乡村,是广大农民群众的热切期盼。
近两年,共筹集资金11.51亿元,用于农村人居环境整治和乡村建设,打造了3个美丽乡村示范片、5个省级美丽乡村示范村、24个中国传统村落和省历史文化名村,以农村人居环境的“洁净美”提振乡村振兴的“精气神”。
把拆除危房、空心房作为农村人居环境整治的突破口,全域推进。政策执行上,实行“五拆三不拆”:拆除长期无人居住、监管或无合法继承人的破旧危房、空心房,拆除有碍观瞻、闲置废弃的坑式茅厕、猪牛栏、杂房、土坯房、残垣断壁,拆除私搭乱建、圈地围墙等违法建筑物,拆除享受国家政策性补助建新房后留下的旧房以及自主迁建户的非法“一户多宅”;对那些有文化、有品位、有历史纪念意义的旧院落、古院落、古民居不但不拆,还加以保护。年度,全县共拆除农村危房、空心房、杂房等340万平方米。
扎实推进农村改水改厕,让农民群众过上健康文明的生活。近年来,共改水4万户,为彻底改厕提供了坚实支撑。大力推进农村“厕所革命”,推动农户用厕从室外改到室内、旱厕改成水冲式厕所、非达标改为达标。全县统一改造标准,统一验收奖补,对验收合格的,每座奖补1200元。目前,全县完成改厕5.2万座。
××大力开展村庄绿化,建设一批小游园、小花园、小果园,提高乡村“颜值”。以村庄内部“四旁”植树、进村公路和河道绿化、村庄周边山体绿化、庭院绿化为重点,大力种植乡土树、景观树,提升村庄绿化品位,改善农村生态。积极引导群众在房前屋后、庭院种花养花,在院落空地、空闲旱土、宜果荒山发展特色水果、油茶林。
通过系统整治农村生产、生活、生态空间,着力建设人与自然和谐共生的田园乡村。集中清理农村积存的生产生活垃圾,开展“美丽庭院”创建行动,实现70%以上的生活垃圾收集到海螺水泥窑协同生产线处理。开展乡村水环境综合整治,梯次推进农村生活污水治理,建成4个乡镇污水处理厂。全面禁止水库、山塘投肥养鱼,关停不达标生猪养殖场,粪污处理设施装备配套率达86.4%。开展“田间地头顺手捡”集中行动,推广使用有机肥、生物农药、振频式杀虫灯,减少农业面源污染,实现田园清洁。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇26
同志们:
这次对标一流述职评议是我局开展“改革创新、奋发有为”大讨论的关键步骤之一。目的是要推动党员干部尤其是领导干部对标一流、勤勉履职,奋勇争先、狠抓落实,在“两转”基础上全面拓展我局党的建设和党的事业新局面。
践行改革创新、奋发有为,要在领导干部,难在自我革命,贵在对标一流,成在务实行动。广大党员干部要通过这次对标一流述职评议,总结成绩、正视问题,明确思路、负重前行,凝聚对标一流、学习一流、赶超一流、争创一流的正能量,切实把各项工作抓紧、抓实。
我们要提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终做政治上的明白人。要勇于自我革命,以“改革决不能落后”的观念,以“跳起来摘桃子”的勇气,把解决思想问题和解决实际问题结合起来,把问题整改与日常工作贯通起来,在抓改革上再发力,在补短板上再用劲,真正进行一场触及灵魂的学习革命、思想革命、工作革命,切实推进工作见效落地。要围绕对标一流,借鉴“他山之石”,紧密结合实际,深入研究谋划,拿出可行办法,确保全局各项重大改革举措第一时间落地。要坚持务实行动,按照新时代新担当新作为的要求,在全局上下形成比党性、比境界、比贡献,出实招、办实事、求实效的务实行动之风,真正把“思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实”的要求落到实处,为推动我区政务服务和营商环境再上新台阶作出新的更大的贡献。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇27
各位领导:
首先感谢县委、县政府为我们提供这一次与兄弟乡镇相互交流学习的机会。根据会议安排,我就我镇农村环境卫生整治工作向大家作一个简要汇报。
近年来,随着经济社会的快速发展,环境卫生问题日益突出,脏、乱、差十分严重,群众反映十分强烈,全面开展环境卫生整治工作,人民群众有需求,县委、政府有要求。为此,我们采取一系列强有力的措施,下狠功夫对镇容镇貌进行了集中整治,农村脏、乱、差的情况得到很大转变,农民的环境卫生意识明显增强,全镇面貌焕然一新,我们的主要做法是“四个到位”。
一、全面铺开,浓厚氛围,宣传动员到位。
去年,我镇被评为市“十差乡镇”,今年镇党委、政府痛定思痛,后发赶超,召开4次全镇环境卫生整治专题会议,参会人员扩大到村民小组长,把环境卫生整治摆在全镇各项工作的突出位置,认清了环境整治的重要性和必要性,确立了“联村领导包村,联村干部包片,村干部包组,责任分到人,区域划到户”的工作思路。通过召开现场观摩会、分组召开户主会、中小学生义务宣传等方式,张贴宣传标语278条,发放至群众公开信13000份,做到了早安排、早部署、早动员、早行动。
二、建立机制,明确责任,组织领导到位。成立镇村
环境卫生领导工作小组,制定和出台环境卫生整治一系列管理办法和实施方案,镇对村、村对组、组对户签订责任书;通过招投标方式,投入40万元组建专门保洁公司负责镇域内县级以上公路及集镇卫生保洁整治,各村分别投入3至5万元,聘请三至五名专门保洁员负责村级主干道和公共地带的清扫保洁,镇村保洁员队伍建设得到全面完善;拿出5万元专项环境卫生经费,集中购置环境卫生工具,启用垃圾中转站运转,建立保洁队伍考核机制,真正做到了环境整治工作不走过场,不流于形式。
三、突出重点,以点带面,制度落实到位。我们坚持
两手抓,一手环境整治,突出以“四边”、集镇、示范点、公路沿线、屋场为重点,集中组织镇村组干部、保洁员对公路沿线、进村路口、农户屋前屋后集中堆放的垃圾进行全面清理,对柴火杂物进行整齐码放,同时在每村建设3至4个示范点,以点带面,形成后进学示范、示范带后进的卫生整治良好局面。一手抓观念提升,不是一些人所认为的把有限的人力、物力、财力投入到卫生清理就是环境卫生整治工作的本质,而是要从根本上提高农民的卫生观念和意识,养成良好的生产生活习惯,做到垃圾分类、装袋、入池,自觉做好房前屋后环境卫生,才能从根本上杜绝脏、乱、差现象。通过前期的一家家、每户户的动员发动,目前,自觉打扫房前屋后卫生的多了,乱丢乱扔的少了;自觉将垃圾入池的多了,乱堆乱放的少了。
四、形式多样,推陈出新,检查评比到位。积极开展
形式多样的督查评比活动,创新检查评比载体、内容,使环境卫生整治不成为一个空洞的目标和口号。今年,制定和出台了以“评卫生村、评文明组、评文明户、评卫生文明人”为主要内容的检查评比活动,设立3万元的奖励基金,对各村组采取一周一检查、一月一评比,对在评比中涌出的卫生文明村、组户、人进行大张旗鼓的表扬奖励,对靠后的村组进行通报处罚。同时,为弥补村级环境卫生整治资金缺口,采取以奖代补的方式,根据检查结果,对村进行环境卫生资金补助。通过检查评比等方式,全镇讲文明、讲卫生、学先进已蔚然成风,环境整洁的镇村面貌得到全面展现。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇28
各位同志们:
20xx年至20xx年,吴江将对全市村庄环境进行综合整治,以普遍改善村庄环境面貌、提高农民生活质量,村庄环境整治表态发言。这既是江苏盛苏州市确定的当前和今后一个时期的一项重大政治任务,也是吴江统筹城乡发展、全面提升城乡建设水平,造福全市47万农村居民的实事工程。昨天上午,我市召开大会,对此项工作进行全面动员和部署。市领导梁一波、沈金明、倪福明出席会议。
据了解,全市规划布点村庄环境整治以“六整治”、“六提升”为主要内容,重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染、农业废弃物、河道沟塘,着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平;非规划布点村庄将结合实际,突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生整治,保障农民群众基本生活需求,有效改善村庄环境。
全市村庄环境整治将分两个阶段推进,共完成全市250个行政村约2611个自然村庄的环境整治任务。
“突出重点、初见成效阶段”是20xx年,主要是组建机构,开展技术培训,重点整治重要窗口地带自然村庄,及该行政村所属的其他自然村庄,建成一批整治示范项目,完成116个行政村1374个自然村庄环境整治任务,占全市村庄总量的52.62%,其中规划布点村122个,所辖自然村庄276个,要求普遍达到省级“二星级康居乡村”标准,并创建10个省级“三星级康居乡村”。
“全面实施、显著改善阶段”是20xx年,要求扩大整治项目示范效应,实现环境整治目标,建立健全长效管理机制,完成134个行政村1237个自然村的`环境整治,全面完成全市村庄环境整治任务。其中规划布点村99个,所辖自然村庄169个,要求普遍达到省级“二星级康居乡村”标准,并创建10个省级“三星级康居乡村”。
根据进度安排,今年6月底前,我市将全面完成高速公路两侧以及城镇、重点工业园区(开发区)、省级以上(含省级)风景名胜区周边和其他重要窗口地带村庄及该行政村所属的其他自然村庄的环境整治任务;年底前完成快速干线、一级公路两侧村庄及该行政村所属的其他自然村庄的环境整治任务。
市委副书记、代市长梁一波指出,整治村庄环境、改善农村面貌,是促进农村繁荣发展的一件大事,也是推进基本实现现代化进程中一项重要的基础性工作。他要求刻不容缓,务必把村庄环境整治作为乐居吴江建设的'窗口工程、惠及农村居民的民生工程、统筹城乡发展的重点工程来抓;要狠抓关键,突出重要村庄,突出示范带动,突出任务进度,突出长效管理,突出综合效应,全面加快村庄环境整治工作的进度;要全力以赴,确保责任落实到位、协作配合到位、资金支持到位、考核督查到位,凝聚起推进村庄环境整治工作的强大合力。
市委常委、副市长沈金明要求提高认识,高度重视,突出重点,把工作推向深入,创新工作方法,把这项实事抓紧、抓实、抓到位、抓出成效。
昨天,市住建局等有关单位作表态发言,相关单位向梁一波递交20xx年村庄整治目标责任状。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇29
尊敬的各位领导,同志们:
乡村振兴战略侧重于从顶层设计角度为农村发展指明方向,意在促进农村经济、文化、社会、生态的全面发展和整体提升。脱贫攻坚从致贫的因素出发,针对不同情况采取不同扶贫措施,帮助每个贫困户脱贫,侧重于微观政策。作为各级干部,需要在实际工作中研究巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接问题,重点唱好“三部曲”。
唱好“政策转型曲”。围绕精准扶贫,各级都制定了一系列到村到户的扶持政策,对保障农村贫困人口的生活和生产起到了重要作用。乡村振兴阶段,各级干部应在此基础上扩大扶贫范围,实现扶贫资金逐步向非贫困户开放,激发农村贫困人口的内生动力;完善农村社会保障体系,健全精准扶贫政策的民主监督制度和考核制度,实现其与乡村振兴的有机结合;坚持乡村振兴建设总目标与乡村自身的特色结合,制定差别化的扶持政策。
唱好“城乡融合曲”。城大乡小的格局凸显脱贫攻坚与乡村振兴工作中城乡何以融、如何融的双面性。各级干部在此项工作中要做到空间规划有序,以距离城镇中心和实住人口为参考,将乡村进行特大乡村、大乡村、中等乡村、小乡村分类,采取城乡融合归类,实施壮大、合并、融入的指导策略,做到城乡机理有别,对于承载独特地域文化的建筑及其它样式给予保护,避免在拆建中导致文化流失。
唱好“技术互补曲”。乡村振兴战略与脱贫攻坚政策的有效衔接需要技术上的相互补充,各级干部应将乡村振兴与精准扶贫的技术发展纳入农业信息化发展计划,形成纵向相连、横向相通的技术体系。乡村振兴方面,要加快乡村地区的网络建设,引进信息技术人才,通过大数据分析农业发展市场需求,促进农村电子商务发展,并鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台。脱贫攻坚方面,通过建档立卡和扶贫开发信息化建设,推进信息进村入户,完善精准扶贫数据库,为建档立卡户精准退出提供数据支持和技术保障。
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接是一个大课题,各级干部要以产业发展为推动,以教育和医疗为保障,以环境改善和乡村治理为基础,打造解决相对贫困的长效机制。围绕农业强、农村美、农民富,大力推进乡村振兴战略,带动农民增收致富,确保全面小康路上一个也不掉队。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇30
同志们:
今年5月18日,全国生态环境保护大会在北京胜利召开,这是党的xx大以来,中央召开的第一个全国生态环境保护大会。习近平总书记出席会议并发表重要讲话,总理在会上讲话,同时还有四位中央政治局常委出席会议,规格之高、意义之大、影响之深前所未有,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护的高度重视。这次会议全面系统总结了习近平生态文明思想,深刻回答了新时代生态文明建设和生态环境保护一系列重大理论和实践问题,为推进生态文明、建设美丽中国提供了强大思想武器,在全党全国统筹推进“五位一体”总体布局、深入落实五大新发展理念、全面深化生态文明建设的历史进程中,具有里程碑意义。我们要深入学习贯彻这次全国生态环境保护大会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,按照全省生态环境保护大会暨国家生态文明试验区(贵州)建设推进会的要求,深刻把握人与自然和谐共生的科学自然观,切实增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感;深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展新道路;深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神,着力解决损害群众健康的突出环境问题;深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想,提高生态环境保护工作的科学性、有效性,努力开创美丽六盘水建设新局面,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
马克思主义认为,人类在同自然的互动中生产、生活、发展,人类善待自然,自然也会馈赠人类,但如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力,那么自然力也对人进行报复。我市作为资源型工业城市,在工业化进程中,经历了因粗放发展、破坏环境造成的生态危机。从森林植被看,建国以来我市森林资源经历过三次大劫难,一次是50年代末60年代初因大炼钢铁、大办农村集体食堂等带来的乱砍滥伐,一次是“*”期间因机构瘫痪、管理松弛造成森林资源严重破坏,一次是80年代初因产权不明晰而对集体山林的严重破坏。1985年全市森林覆盖率仅为7.55%,远远低于建国以来全省最低水平12.6%。从空气质量看,市中心城区降尘值为1984年的13.31吨/平方公里/月;空气总悬浮微粒值为1987年的1622微克/立方,超过当时国家标准的4.4倍,1982年市中心城区酸雨率达55%。从水环境质量看,1990年出版的《六盘水市志·环境保护志》记载,全市6条主要河流,过去清澈见底,进入80年代后浑浊不堪,有的成为名副其实的黑水河,过去江河鱼蟹丰富,今天濒临灭绝。长期污染对水资源造成极大破坏,全市地表水水质达标率最低时的20xx年仅为29.41%。从物种数量看,老虎的活动情况是衡量一个地方生态环境质量和物种数量多少的标志,因为一只老虎至少需要30平方公里以上的森林作为活动空间,其中还要有大量的鹿、羊、野猪等动物作为它的食物。历,全市各地都有老虎出没。光绪十五年(公元1889年)编纂的《普安直隶厅志》记载,那一时期的盘州有虎豹、豺狼、熊罴等兽类;民国十年(1921年)编纂的《水城县志稿》记载,那一时期的水城“虎、彪、豹亦有之”,该书还记载光绪二十八年,也就是1902年,“豺狼遍野,无论老幼凡褴褛者多被害”,史称“壬寅豺患”;民国二十五年(1936年)编纂的《郎岱县访稿》记载,当时的郎岱有虎、豹、豺、狼等兽类。但到上世纪八九十年代,在我市虎、豹、豺、狼、獐、狐等等都不再有踪迹,鸟类也仅剩60余种。“风吹砂尘跑、千里无飞鸟”“晴天一身灰、雨天一身泥”是当时六盘水的真实写照。
面对空前的环境保护压力,全市痛下决心解决环境污染和生态恶化问题。经过长期不懈努力,生态环境实现了根本好转。一是森林面积大幅提高。按照省里最新发布的数据,20xx年全市森林覆盖率56.09%,较1985年提高48.54个百分点,水土流失状况基本得到控制;去年全省考核中,我市“绿色贵州”建设三年行动计划排名全省第一。二是空气质量整体提升。20xx年,市中心城区空气质量优良天数达339天,空气质量优良率达92.9%;4个县市区AQI优良天数比例平均达94%。市中心城区大气降尘年均值为5.9吨/平方公里/月,低于国家6.2吨/平方公里/月的评价标准。九十年代中期后再未出现酸雨。三是水质全面改善。20xx年,千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持100%;4个国控断面水质全部达到或优于功能区要求。我们用三年的时间将六盘水的“母亲河”——水城河,从多年的黑臭水体治理成清澈见底的景观河、生态河。四是物种数量持续增加。近些年,我们建成6个森林公园或湿地公园,建成野钟黑叶猴市级保护区、玉舍老林沟县级自然保护区。随着生态持续改善,全市已知植物2160种,其中珍稀植物77种;动物1063种,其中二级以上保护动物14种,鸟类增加到343种。五是治污控污有力有效。我们下决心关停不能达标排放的企业,所有行业实现了污染物达标排放。全市58家洗煤厂全部实现洗煤水闭路循环利用,每年减少向河道排放煤泥90万吨。生产煤矿全部建成污水处理设施,实现矿井水100%处理排放。六是体制机制不断完善。我们成立了市生态文明建设委员会,探索构建“1+14”环境保护管理体系,环保责任层层压实,监管能力持续提升。
在肯定成绩的同时,我们也要正视存在的问题。一是环境治理成果还需巩固。煤、电、钢、材四大行业仍然是水和大气的主要污染源,20xx年全市化学需氧量排放量、氮氧化物排放量不降反升。固废长期堆积,利用率低,增量不断,仅煤矸石一项还有约1.6亿吨待处理。二是森林质量还需提升。20xx年以来植树造林365.93万亩,其中320.74万亩新造林,因没有达到3年成林年限或郁闭度未达到0.2,未能纳入森林覆盖率统计,这些新造林如果管护不好,就不能发挥应有的生态效益。市内835万亩森林面积中特殊灌木林约487万亩,竹林约4万亩,乔木林约344万亩,乔木林仅占森林面积的41.2%。乔木林中天然林占74万亩、人工林占270万亩,天然林占比仅为乔木林总数的21.5%。三是生物多样性保护还需强化。动植物种类总量不多,面临本土物种濒危和外来物种入侵双重压力。目前已知濒危野生植物有兰科白芨、虾脊兰等52种;野生动物有大鲵等极度濒危物种,还有载入《中国濒危动物红皮书》的王锦蛇、玉斑锦蛇等易危级物种。水城角蟾、水城拟小鲵在全世界只有我市独有,水城角蟾栖息在石龙社区长度仅1公里的山沟内,现在纸红公路施工点距这种珍稀物种栖息地不到100米,水城角蟾生存环境堪忧。有害物种入侵也频繁发生,比如紫茎泽兰上世纪60年代由云南入侵我市,现在全市近60个乡镇都有分布。四是生态文化氛围还需加强。有的企业环保自觉性、主动性不足,管得紧一点就好一些,松一点就马上又反弹。群众对生态保护虽然有一定认识,但还没有内化于心、外化于行。以上这些问题,必须采取有效措施加以解决。
关于下一步的工作,王忠书记还要作部署、提要求,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我先讲五点意见。
一、全面实现污染物达标排放
习近平总书记指出,“打好污染防治攻坚战,就要打几场标志性的重大战役”。按照省委、省政府提出的坚决打好污染防治五场战役的要求,结合六盘水实际,重点抓好以下工作。
一要围绕市中心城区空气质量达到国家二级标准,加大扬尘污染整治力度。20xx年我市空气质量综合指数全省挂末,中心城区PM10、PM2.5平均浓度值均未达到要求,其中PM2.5是全省一个达不到国家二级标准的市州。面对这种形势,我们痛定思痛、知耻后勇,通过深入调研,今年4月启动市中心城区扬尘污染六大专项整治行动,全市再未出现一天污染天气。近期,市环保局牵头组织开展扬尘污染整治“回头看”,发现一些建筑工地不同程度出现反弹,一些新开工项目没有严格执行管控措施。大气污染防治决不能搞“一阵风”,要持之以恒、善始善终、善做善成,市环保局要认真总结经验,建立完善长效管控机制,确保扬尘污染不反弹、不恶化,切实改善城市环境空气质量。每年冬季,市中心城区受昆明准静止锋控制,空气流动性减弱,加之南北两侧受大山包围,大气污染物一旦产生,很难消散。据历年监测数据分析,冬季是大气重污染高发时期,20xx年四季度污染天气占当年37.5%,20xx年占到61.5%。我市居民一直有燃煤取暖的习惯,据市城管局初步统计,目前市中心城区冬季使用燃煤取暖的还有1.07万户。燃煤是大气污染物排放的主要来源,尤其是散煤燃烧效率低、污染大,1吨煤炭散烧排放的污染物相当于15吨电煤,已经成为冬季大气重污染的主要成因。要深入推进以气代煤压减燃煤污染三年行动,抓紧完成城市限制燃煤区和禁止燃煤区划定,确保到20xx年市中心城区、六枝特区、盘州市城市建成区及周边乡镇基本无企事业单位燃煤设施,居民炊事基本实现无煤化。同时,要大力推进集中供暖工程建设,确保今年冬天新增集中供暖面积180万平方米。要总结好中元节期间大气污染管控的成功经验,提高污染天气预判和应对处置能力,强化特殊时段大气污染管控,做到提前布置、提早介入、有效应对。
二要围绕实现水环境质量持续向好,加大城镇污水处理设施建设力度。我市城镇生活污水处理设施建设管理滞后,尤其是污水收集管网不完善。全市已建成投运的污水处理厂共25个,其中县级以上污水处理厂7个,乡镇污水处理厂18个。目前,县级污水处理厂仅2个正常运行,其余5个和80%以上的乡镇污水处理厂,主要因配套管网不完善导致处理水量不足,进水浓度偏低,运行不正常或难以运行。据调查,在市中心城区建成区,除钟山大道污水收集主管网正常运行管道能达94%以上外,人民路和凉都大道由于管道错接、雨污合流等问题,正常运行的主管网管道分别仅为80.3%和80.25%,加之正常运行的支线管网管道仅56.8%,导致污水量和污水浓度达不到要求,严重影响下游污水处理厂处理效率。为破解这一难题,去年以来,我们在多次深入调查研究的基础上,规划了市中心城区建成区雨污系统改造升级提升项目,建设内容包含“引清入河”工程、主管网修复工程、新建水钢污水处理厂、扩建九洞桥污水处理厂和污水处理厂提效达标工程。项目建成后,市中心城区建成区污水可基本实现全收集、全处理。虽然工程复杂、实施难度大,但这是市民关心关注的问题,也是我们长期想解决而未能解决的问题,必须全力加快推进,确保年内动工建设。与此同时,全市城镇污水处理设施建设三年行动实施方案正在抓紧编制,方案出台后,各级各有关部门要精心组织实施,确保到20xx年市中心城区和盘州市生活污水处理率达95%、县城达85%、建制镇达50%。今年上半年,六枝河因六枝特区污水处理厂提标改造和六枝河综合治理工程,导致水环境质量持续恶化,下游的上易黑监测断面水质降为劣V类,是全市17个省控以上监测断面不达标的断面,直接影响我市地表水水质总体达标率和优良率,在省第二轮环保督察中被点名。目前,污水处理厂已改造完毕,六枝特区要集中力量抓紧完成综合治理工程,限度降低对水质带来的影响。
三要围绕受污染耕地和地块治理达到国家要求,加大土壤重金属污染治理力度。土壤重金属污染是中央环保督察反馈我市整改的问题之一。土法炼锌是造成我市土壤重金属污染的一个重要原因。大规模土法炼锌始于上世纪80年代中期,90年代中期达到高峰,主要分布在钟山区和水城县。土法炼锌遗留大量铅锌废渣,据调查统计总量达547万吨。要加大铅锌等重金属历史遗留废渣治理力度,着力推进钟山区大湾镇冶炼厂和水城县比德镇中心村、化乐镇化乐村等铅锌废渣污染综合整治工程项目,确保到20xx年钟山区、水城县重金属历史遗留废渣治理率达到90%以上,铅锌等历史遗留废渣堆存环境风险得到有效管控。同时,要加强未污染土壤的严格保护,尽快完成辖区内涉重金属重点行业企业排查和全口径清单建立工作,严厉打击非法排污企业,决不能再欠新账。
四要围绕塑造美丽乡村新风貌,加大农村垃圾和污水整治力度。垃圾和污水治理是农村人居环境整治的重点。从调研的情况看,我市还有不少村寨污水横流、垃圾围村,问题十分突出。要全面推广生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式,切实提高农村生活垃圾处理能力、转运能力、收集能力。提升垃圾处理效率,实现户分类是第一个重要环节,要研究普及简便易懂的分类方法,积极探索引导群众对垃圾进行分类的有效激励,为农村生活垃圾的高效处理打下良好基础。结合我市山高坡陡、农民居住分散的实际,要采取垃圾就地预压缩等方式,提高垃圾转运效率。同时要积极探索垃圾就地资源化利用和分布式处理等有效办法,降低垃圾处理成本。要因地制宜解决农村污水处理难题,对靠近城镇的村庄,有条件的要以城带乡,将管网纳入城镇污水处理系统,统一进行规划建设和运行管理;对居住分散的村庄,要建立分散式的污水处理设施。农村面源污染治理是生态环境保护的一项重要任务。工业污染大多呈点状分布,而且已经有了较为成熟的治理技术和手段,但农业污染大多是面源污染,治理难度更大。要加快推进农业清洁生产,深入开展化肥、农药零增长行动,加大畜禽养殖废弃物和农作物秸秆综合利用力度,实现经济效益和环保效益的统一。到20xx年,全市畜禽粪污综合利用率要达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率要达到95%以上。
关于打好固废治理战役,在第二部分专门安排。
这里,再强调一下中央环保督察反馈问题整改工作。省委、省政府高度重视督察反馈问题整改工作,9月14日省委常委会召开会议听取整改情况汇报,9月11日贻琴省长召开会议专题研究整改工作。9月19日,市委也召开常委会进行专门部署。我们要把中央环保督察问题整改作为一项重大政治任务,与中央和省委巡视反馈问题整改结合起来,认真落实省的会议精神,扎实抓好各项整改措施落实。当前,要着重抓好五个方面的工作。一是根据国家环保督察办致函省两办通报的情况,钟山区150吨/天污泥处置项目进展滞后、威箐焦化厂未完全落实“关停企业或搬迁卫生防护距离内群众”整改要求。钟山区污泥处置项目已于8月12日进行调试,要加强项目运行管理,使项目发挥应有效益。对威箐焦化厂问题,盘州市和环保部门要依法依规督促企业抓紧拆除焦化生产线,并抓紧谋划启动异地建设。二是我市上报完成整改问题17个,省核查达到销号标准10个,不符合销号标准7个。对达到销号标准的问题,要再次进行核查,按照省整改销号办法,抓紧按程序申报销号;对达不到销号标准的问题,要严格对照省市整改方案,逐一落实整改措施,早日办结销号;对正在整改的其他问题,要逐一进行梳理,加强督查督办,严格按照时限抓紧整改。三是中央和省环保督察交办的信访案件,要全覆盖排查存在的差距和问题,实现的回访复查,确保问题真正解决、群众满意。特别是水钢焦化厂冒黑烟、水城县玉舍镇黄泥坡组猪粪便直排入河等7个中央环保督察交办、省第二轮环保督察群众又重复投诉的案件,要严格按照整改方案抓好整改,建立长效机制,坚决防止反弹。另外,市级环境保护监督举报电话已于9月18日开通,各县市区要抓紧开通各自的监督举报电话,主动接受群众监督、主动抓好问题整改,掌握工作的主动权。四是对于中央第四巡视组巡视反馈意见省交办我市的强化污染防治、强化重点流域污染治理等5个方面问题,各责任单位要严格按照整改方案要求,扎实抓好整改落实;对于省第二轮环保督察初步反馈我市的问题,主要是违法违规建设项目整改不彻底、考核体系有待健全、环境空气质量不达标等13个问题,各责任单位要立即制定整改措施,抓紧组织整改。五是要组建迎接中央环保督察“回头看”及后续整改工作专班,扎实做好迎检准备。
二、全面推进废弃物循环利用
孙志刚书记在全省生态环境保护大会上强调,“固体废物是我省最严重的污染物,也是可再生资源,用好了变废为宝,用不好遗患很大。”80年代我市每年产生的固废占全省的一半以上,至今我市一般工业固废产生量仍然全省。20xx年产生工业固废2594万吨、利用率仅为66%,目前全市堆存量累计达2.2亿吨左右,且呈逐年递增趋势。其中以煤矸石、粉煤灰数量,20xx年产生量分别为713.9万吨和778.55万吨,利用率分别为62%和63.4%。在废弃物循环利用、发展循环高效型产业方面,我们已经探索出一些综合利用路径,比如生产煤矸石空心砌块、加气砌块、自保温砌块、陶粒、粉煤灰轻质墙体材料等。下一步,要坚持以高值化、规模化、集约化利用为重点,推广一批先进适用技术装备,培育引进一批在固废资源化再利用方面的优强企业,把固废利用做成产业,既减轻废弃物对环境的破坏,又提高经济效益。到20xx年,全市工业固废综合利用率要达到75%左右,其中煤矸石利用率达到80%、粉煤灰达到70%。今年8月,武汉岩土力学研究所与我市合作,在水城县杨梅乡启动“四废”造地试点,利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、微生物肥混合成土,开展大宗固废处置利用以及石漠化大规模治理研究,已完成造地1.2亩,正在进行试种对比和监测分析。从目前情况来看,复绿问题能够解决,正在试验经济作物和中药材种植。要科学组织试点,加强技术研究,认真总结成果,力争试点成功并进行推广。
推进产业成链发展、集群发展,是实现废弃物循环利用的有效途径。最近,市政府通过认真调研,准备在市这个层面重点打造纺织、农产品加工、新材料、新型能源化工、旅游装备、现代物流、物联网等七大产业板块,形成上下游联动的全产业链条。在这些产业板块中,一些企业产生的废弃物,是其他企业的原材料和动力源。如果把相关企业整合在一起,实现产出和原料的无缝对接,不仅能够减少污染物排放、提高资源利用效率,还能打造新的产业链和产业集群。比如,我们利用“三相一步法”技术生产硫酸锰,既可以消化电厂排出的废气二氧化硫,又能够降低硫酸锰的生产成本;利用电厂排放的蒸汽,抓住染整这个纺织产业链条上的关键环节,可以带动纺纱、织布、服装加工等产业发展。各地各有关部门要围绕七大产业板块,围绕资源循环高效利用和全产业链集群打造,全面梳理分析产业链条和主要废弃物,强化行业间横向耦合、生态链接、原料互供、资源共享,形成上下联动、相互融合的发展格局,实现资源就地就近转化和效益化。同时,要通过优化路径,加大对煤炭、电力、冶金、建材等传统工业企业的循环改造力度,优化从生产源头到生产终端的流程设计,发展循环高效型产业,促进资源循环高效利用,力求“吃干榨尽”。
创建国家循环经济示范城市是市委、市政府确定的一项重大任务。20xx年是创建目标年,现在距离申报验收只有一年多时间,但距离创建目标还有不少差距和问题。一是创建的工作合力不够,自20xx年启动创建工作以来,目前已近3年时间,一些领导干部创建意识有所松懈,一些单位建立的工作机制没有落实,一些驻市国有企业开展创建工作主动性积极性不强。二是创建指标完成有差距。我市创循共涉及36项考核指标,其中有16项指标达到创建要求,17项指标达到年度要求,3项指标没有完成年度要求。三是支撑项目推进有差距。我市实施方案提出建设58个循环经济支撑项目,目前仅完工32个,15个项目还在建设中,11个项目还未启动建设,其中绿色矿山建设项目、城区再生资源规范回收站点建设项目、餐厨垃圾集中处置项目等建设缓慢,影响创建指标的完成。请市发改委和创循办抓紧研究提出具体方案,督促各地各有关部门开展创建攻坚,确保如期创建成功。
三、全面修复被破坏的生态环境
习近平总书记指出,“森林是陆地生态系统的主体和重要资源,是人类生存发展的重要生态保障。”实施生态修复,增强生态产品供给能力,首要就是加大植树造林力度,抢抓实施国土绿化行动、新一轮绿色贵州建设行动计划、新一轮退耕还林等政策机遇,提高森林覆盖率。目前,我市实施退耕还林已基本覆盖25度以上陡坡耕地,但仍有2647.4平方公里石漠化待治理,占国土面积的26.7%。如果让这些石漠化地区都披上“绿装”,将能有效提升全市森林覆盖率。贻琴省长在全省生态环境保护大会上强调,“要争取将25度以上坡耕地、严重石漠化耕地、重要水源地15—25度坡耕地、陡坡梯田和严重污染耕地纳入新一轮退耕还林范围。”我们要积极向上汇报对接,争取得到更多支持。盘州市、六枝特区、水城县作为《岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》中的项目县,近年来得到了中央和省的大力支持,大家要再接再厉,编好项目、用好政策,争取更大支持。
调减玉米种植,也是加快全省生态修复的重大战略部署。历,造成我省生态破坏和石漠化程度加剧,大概起于清代中晚期玉米种植的推广。玉米原产于美洲,十六世纪初传入我国,但直到十八世纪上半叶,玉米才大规模向一些海拔较高、不宜种植传统五谷的山地蔓延,并逐渐成为山地的主要农作物。玉米的广泛种植带来了严重的水土流失,山坡上的石头很快暴露出来,江河湖泊也往往被流失的泥沙所淤塞。从当时的历史文献来看,北至陕西,南至广西,东至广东、浙江,西至四川,各地都为种植玉米带来的水土流失问题感到头痛,甚至称这种危害比战火还要严重。喀斯特地区,土壤形成速度非常慢,一般形成1厘米左右的土壤需要上万年时间。种植玉米将破坏斜坡地带植被,土壤很容易就被冲走,难以恢复。早在上个世纪80年代,我省就已经意识到了这个问题,请求国家每年从外省调入粮食,用于退耕还林还草,希望逐步把大面积毁林毁草开荒占用的大斜坡地退下来,恢复生态。1985年,国家给贵州调了2亿斤粮食搞退耕还林。每退一亩补粮食70斤,5元钱。第一年就退了几百万亩,但第二年又复耕,没有退成功。原因在于补助不够,退下来后农民没粮食吃。本世纪初,西部大开发战略实行的退耕还林政策,给贵州生态恢复带来曙光,“十五”时期全省退耕还林1533万亩,退耕还林347万亩,山一年比一年绿,贵州生态环境得到了根本改善,20xx年森林覆盖达55.3%。对生态恢复进行人工干预,最关键的是要退耕还林,不要再在坡地上种玉米。目前全市还有56万亩的玉米种植面积,其中25度以上已退耕的坡耕地仍有35万亩种植玉米,占比达63%。要进一步摸清坡地种植玉米土地的情况,提前谋划替代产业,做实前期工作,按照省里“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”的要求,利用秋冬种时机,把玉米退下来,把产业补上去。要开展好第三次国土调查,实事求是反映我市坡地退耕还林还草成效,在基本农田划定上争取得到支持。
生态修复不仅仅是把树种上,更重要的是恢复生物多样性和完整的群落结构,延长生态链,形成完整生态圈,提升生态系统的抵抗能力和自我修复能力。《中国生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》界定,“生物多样性”是人类赖以生存的条件,是经济社会可持续发展的基础,是生态安全和粮食安全的保障。“生物多样性”包括生态系统多样性、物种多样性和基因多样性三个层次,不仅为人类提供食物和生产原料,还能保持土壤肥力、保证水质、净化环境,还在调节气候方面发挥着重要作用。更为重要的是,每个物种都是一个“基因宝库”,未来人类面临的威胁,可能在一个不起眼的物种身上找到解决方案。目前,我市生物多样性研究和保护还没有真正起步,主要问题有:一是系统研究不够,底数不清。长期以来生物多样性领域的研究,主要依靠省林业部门组织和六盘水师范学院自行开展科考,受人力、物力和财力制约,只在玉舍森林公园、野钟黑叶猴自然保护区和盘州市八大山等地开展科考,全市还没有完整的动植物系谱,9914平方公里土地上有多少植物、动物都不清楚。二是濒危物种保护力度不够。除了刚才提到的水城角蟾栖息地面临破坏而外,还有水城拟小鲵等珍稀物种、大鲵等极度濒危物种和52种濒危植物的保护问题,我们还没有科学有效的措施。三是执法和宣传还不到位。在钟山区场坝进水钢的桥洞上面有个“神仙坡”,是市中心城区为数不多长期形成的中草药市场,据师院的同志讲,在那里不时可以见到列入保护的物种。有的药农不知道濒危物种保护,见到能够卖钱,就满山遍野掠夺式地挖采。甚至有不法分子四处打听受保护的动植物,伺机偷盗。下一步,要加大投入力度,支持生物多样性科学研究,鼓励科研院所开展调查。要依托2个自然保护区、6个森林公园或湿地公园,为生物多样性提供良好生态支撑,为动物迁徙、植物传播提供条件。扎实开展珍稀濒危野生动植物拯救性保护行动,实施好生物多样性保护优先区域、优先行动和优先项目计划,探索建立植物园,对濒危物种实行迁地保护。要抓好濒危物种保护宣传,在每年5月22日“国际生物多样性日”等重点时段,宣传生物多样性的重要意义。特别强调一点,宣传要注意方式方法,不能出现宣传过后争相掠夺濒危物种的情况。执法部门要加强执法检查,形成震慑,让违法犯罪的人付出代价,让起了心的人断了念头。
四、全面构建生态经济体系
加快形成绿色发展方式,构建生态经济体系,是解决污染问题的根本之策。省委十一届七次全会明确提出,要因地制宜发展绿色经济,大力发展四型产业。贻琴省长在全省生态环境保护大会上也强调,要“大力发展四型产业,构建以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系。”20xx年,全市四型产业增加值完成511亿元,占生产总值的35%,绿色经济正在加快发展。关于下一步我市四型产业的发展,前面已经讲了循环高效型产业的问题,这里,再强调一下其他三个方面。
生态利用型产业方面。一是要大力发展山地旅游业。近年来,我们利用山地特色、文化资源和生态优势,推动旅游业从无到有、有中变优,持续实现“井喷”。下一步,要继续念好“山字经”,打好特色牌,把山地资源、生态环境和气候优势转变为产业优势,加快创建国家全域旅游示范区,不断提高“康养胜地·中国凉都”和“南国冰雪城”品牌影响力。加快完善生态旅游管理体制,推动景区市场化、专业化运营,提升旅游服务接待能力和水平,提高旅游产业发展综合效益。二是要大力发展现代山地特色高效农业。与平原地区相比,我市农业没有单产优势,但绿色生态优势明显。今年全市猕猴桃产销两旺,甚至远销加拿大、俄罗斯和中国台湾等国家和地区,农业结构调整成效初显。我们要坚持走特色化、差异化的山地现代生态农业发展路子,不断把猕猴桃、刺梨、软籽石榴、小黄姜、早春茶等产业做强做大,培育市场竞争力强的特色品牌。农产品加工是我市农业发展的一块短板,要按照“引进一批、新建一批、壮大一批”的发展思路,加强农产品加工市场主体培育,做大做强一批农产品加工企业。这里需要特别强调的是,我市山地占国土面积的97%,土地资源尤显珍贵。全市仅有63个500亩以上坝区,这是我们发展现代山地特色高效农业的基础支撑和宝贵资源,要按照省委、省政府关于农业产业结构调整的部署要求,一坝一策逐一分析、逐一研究,制定产业结构调整方案,扎实抓好基础设施建设、经营主体培育、土地流转和产销对接等工作,把500亩以上坝区打造成为全市现代山地特色高效农业发展的示范区。三是要大力发展林业产业。森林是水库、钱库、粮库。截至20xx年底,全市共有公益林面积459万亩、商品林232万亩,林业总产值达224.13亿元、同比增长44.53%。要加快发展特色经济林、林木种苗花卉等林产业,推进林产品精深加工,提升林业产业附加值。山桐子是我市本地生长的一种重要木本油料植物,号称“树上油库”,具有易栽种、产量高、含油高、油品好、材质好、易推广、不争地、保水土等多重优点,发展前景很好。要加强对山桐子产业化发展的基础研究,包括种苗培育、种植技术、技术研发、产品路线等,在掌握一手资料和核心技术的前提下,围绕市场需求,稳扎稳打,有序健康发展。另外,对大健康医药、饮用水等生态利用型产业,要大力引进企业参与,共同开发优质资源。
低碳清洁型产业方面。低碳发展、清洁发展的主要特点是节能减排。要依靠产业转型、技术进步等措施,大力发展低碳清洁型产业,实现低消耗、低排放、低污染,既为环境减负又给生态增值。能源产业转型发展是实现低碳清洁发展的关键,在我市一次能源消费中,20xx年煤炭消费占比达77.03%。要着力攻关煤炭清洁高效利用,大力推广煤炭清洁利用技术,提高煤炭集中利用水平,鼓励企业开展煤炭清洁加工、分级分质利用,稳步推进现代煤化工清洁转化。建筑材料产业作为我市传统支柱产业,也要按照低碳、清洁的要求加快改造提升,实现转型升级。要大力研发推广节能低碳建筑材料和工艺技术,鼓励使用绿色建材产品和绿色装饰材料,大力发展装配式建筑,到20xx年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%以上、装配式建筑占新建建筑比重达到10%以上。要着力推进清洁生产,通过使用清洁能源和原料、采用先进工艺和设备、改善生产管理等措施,限度减少污染物的产生和排放,实现源头清洁、过程清洁、产品清洁。
环境治理型产业方面。总理在全国生态环境保护大会上指出,“加强生态环境保护,不是简单地做减法,更要做加法,这就是发展环境治理产业。”节能环保产业是朝阳产业,特别是我市传统产业环境治理任务重,发展节能环保产业市场大、前景广。要突出发展节能环保服务业,按照污染者付费、治理者收益的原则,完善环保投入回报、补贴与风险补偿机制,通过以市场换项目、以市场换投资等方式,创新环境治理服务模式,引导社会资本进入节能环保服务领域,拓展合同能源管理、环保管家、第三方监测治理等服务市场,打造综合性环境服务主体,逐步实现投资主体多元化、经营主体企业化、运营管理市场化。积极探索在不过多增加财政负担、提高处理质量和效率的前提下,将城乡垃圾、污水处理打包交由第三方运营。在节能环保装备制造业方面,我市已经有2户企业建成投产,分别生产环保专用车辆和智能净水设备。要充分利用我市能矿装备方面的技术和人才优势,在污染治理、环境监测等领域,加强节能环保装备、配套材料等研发、制造和产业化,培育和引进节能环保设施设备研发、制造等企业。
五、全面加强生态文明制度和文化建设
生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。当前,我市生态环境保护中存在的突出问题,大多与体制机制不健全、执行惩处不到位有关,在一些领域还存在“守法成本高,违法成本低”的现象。要加快制度创新,增加制度供给,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。一要严守生态保护红线。经省政府同意,我市已划定生态保护红线1973.15平方公里,占国土总面积的19.9%。这是全市生态安全的底线和生命线,要采取最严格措施进行管理,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。要在生态保护红线划定的基础上,进一步编制完善环境质量底线、资源利用上线、环境准入“负面清单”,逐步建立“三线一单”管理机制,切实把“三线一单”做成推动高质量发展的硬约束。二要科学立法,严格执法。认真总结“水城河保护条例”立法过程中的做法和经验,加强生态环境保护地方性立法,不断完善环境保护法律体系,为推动生态文明建设提供坚强法治保障。要强化环境执法,深入开展“六个一律”“六个严禁”专项执法行动和“守护多彩贵州·严打环境犯罪”专项行动,坚决查处各类生态环保违法违规行为,让违法者付出沉重代价。三要积极探索,创新机制。今年,水城县坪寨乡播落村被列为省发改委第二批单株碳汇精准扶贫试点,有近500亩造林面积可参与碳交易,交易收入将分配给116户贫困户,预计每户每年可增收1350元。目前,我们还向省发改委申报了8个第三批单株碳汇精准扶贫试点,相关部门要加强对接,争取申报成功。要继续探索单株碳汇交易、生态护林员等有效方式,提高贫困群众参与生态建设的主动性和积极性,实现经济效益和生态效益双赢。要坚持谁受益、谁补偿的原则,加快形成受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制,促进保护者和受益者良性互动,调动全社会参与生态环境保护的积极性。
制度注重外部约束,文化发自内心认同。我们要培育具有时代特征、体现六盘水元素的绿色文化,提高全民绿色意识,提升群众内心认同,让尊重自然、顺应自然、保护自然在全社会蔚然成风。要加快创建全国文明城市、国家环保模范城市、国家循环经济示范城市和国家森林城市,深入开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色村寨、绿色家庭创建活动,积极发动群众广泛参与植树造林,引导群众“植绿”“增绿”“爱绿”“护绿”,夯实生态文明建设的群众基础。要大力提倡节俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,充分利用世界地球日、植树节、“贵州生态日”等重要时节加大宣传力度,普及生态文明知识,倡导生态文明行为,唱响“绿色发展、知行合一”主旋律。要加大环保信息公开力度,大力推广环保知识,既保证群众对生态环保的知情权,又引导群众客观理性支持符合环保要求的重点项目建设。今天参会的还有获得全省生态文明建设先进个人表彰的杨林、阳家茂、张高峰3位同志,要号召全市广大干部群众向他们学习,牢固树立生态文明意识,更加积极主动地参与生态环境保护。
同志们,生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业,每个人都是美丽六盘水的保护者、建设者、受益者。我们要坚持以习近平生态文明思想为指导,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,坚持人与自然和谐共生,坚持生态优先、绿色发展,为建设美丽中国、多彩贵州作出六盘水贡献!
农村人居环境整治动员讲话稿 篇31
尊敬的各位领导:
近年来,在市委、市政府的正确领导下,学习借鉴“千万工程”经验,以厕所革命、农村垃圾、污水治理、村容村貌提升为主攻方向,因地制宜、突出重点、全域治理,创造了乡村振兴的“模式”。截至目前,农村旱厕应改尽改,生活垃圾日产日清,污水治理大头落地,“四好农村路”全域覆盖,被评为“四好农村路”全国示范县、农村垃圾治理省级达标市、全省农村人居环境整治先进县。我们的主要做法是:
一、坚持规划引领,把标准提起来
一是高点定位抓规划。把作为一个“大景区”来谋划,依托资源禀赋、产业特色、地形地貌,高标准编制实用性村庄规划,力求“全域是景区、处处是景观、村村是景点”。
二是明确目标抓推进。制定了《xx市农村人居环境整治三年行动实施方案》,提出了“争做全省人居环境整治先进县”的目标,梳理任务x大项、小项,建立台账、倒排工期、责任到人,确保圆满完成人居环境整治各项工作。
三是典型引领抓带动。围绕乡音乡愁、生态发展、红色文化、产业融合,分别打造了老家莫沟、美丽源沟、红色岩山、桑坡·记忆等4个乡村振兴典范,创建了24个省级“千万工程”示范村,以点带面推动美丽乡村建设。
二、坚持突出重点,把短板补上来
一是以科学分类实现改厕治污一体推进。按照“污水处理厂、微动力污水处理站、三格化粪池”三种模式,因地制宜、分类推进。目前,我市农村旱厕实现应改尽改,厕所粪污处理及资源化利用模式被全国推广,79.5%的村(186个)完成了生活污水治理任务。
二是以市场化手段破解农村垃圾治理难题。财政每年投入3263万元,引入城发新环卫公司,新建16座压缩垃圾中转站,购置80辆垃圾清运车,组建1000余人的农村保洁队伍,对全市所有农村进行卫生保洁,实现了“一把扫帚扫到底”。
三是以“一宅变N园”模式提升村容村貌。将农村闲置宅基地,改建成文化广场、农村幸福院、小游园等公共活动空间。截至目前,累计拆改“空心院”300余处,建成文化广场68个、农村幸福院186所,农村人居环境由“一处美”变成“处处美”。
四是以“四好农村路+”实现一招多效。把“四好农村路”与全域旅游、人居环境整治、脱贫攻坚相结合,让所有贫困村通上了等级公路,公交车覆盖了所有行政村,打造了“岭区、平原、滩区”三条旅游环线,带动沿线发展林果、采摘等休闲农业6000亩。
三、坚持共建共享,把合力聚起来
一是突出高位推动。成立了由我和市长任组长的领导小组,市委副书记和分管副市长具体抓,一周一督导、一月一排名,强力推进工作。
二是发挥党员示范。村干部、党员率先垂范、以身作则,一户带一片,一片带一村。比如,在改厕中,党员干部带头改,每人再联系3—5户,推动改厕治污全面铺开。
三是动员群众参与。在“走进”公众号、电视台开设专栏,宣传湖州、上饶等人居环境整治经验,群众由“要我干”变为“我要干”。比如,司庄村群众不到一个月时间,主动拆除40余座空心院,腾出土地3900余平方米,建成了党建游园、村史馆。
四、坚持常态长效,把机制建起来
一是建立资金保障机制。通过“财政投、上级争、项目融”三种途径,三年来xx市财政累计投入亿元,争取上级资金亿元,依托国储林项目融资亿元,依托“四好农村路”申请“982”贷款亿元,有效解决了资金难题。
二是建立农村垃圾治理考核机制。出台农村垃圾清理考核办法,由乡镇每月对环卫公司进行考核打分,城管局按照考核成绩拨付相关费用,确保保洁质量。
三是建立旱厕改造管护机制。通过政府“购买服务”,专人负责售后服务;在每户悬挂服务标识牌,注明维修咨询电话和注意事项,群众一个电话就可以解决使用中的问题。
农村人居环境整治工作没有最好、只有更好。将认真贯彻此次会议精神,以打造四条农村人居环境示范带为抓手,拉高标杆、全域提升,推动农村人居环境再上新台阶,为建设全面体现新发展理念示范市贡献力量。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇32
20xx年,根据州委九届六次全会和州“两会”的安排,以及州委、州政府主要领导对全州住房城乡建设工作的要求,重点抓好以下几方面的工作:
(一)全力抓好农村危房改造工作。20xx年农村危房改造“户户清”工作实行了旬报制度,但每次旬报X类重点对象和非X类重点对象的数据关联度不大,每次旬报都应该是在做减法,但从报送数据上来看还是在做加法,数据变化较大。因此,各县(市)、州级有关部门要认真对待X类重点对象和非X类重点对象农村危房改造工作,其他X县(市)可向砚山县、西畴县学习借鉴农村危房改造考核经验。今年除广南县外,、麻栗坡、马关、丘北、富宁X个县(市)要全面完成20xx年脱贫摘帽县(市)存量危房改造“清零”工作,时间紧迫,任务很重,州住建局和涉及县(市)一定要高度重视,采取有力措施,确保X个贫困县(市)如期实现脱贫摘帽,坚决不能让农村危房改造工作成为脱贫攻坚工作的否决项。一是要认真统筹开展好非X类重点对象无能力建房户的危房改造工作,在20xx年X月底前要实现X类重点对象存量危房改造“清零”目标,同步统筹全面完成非X类重点对象无能力改造农户的危房改造,在20xx年XX月底前全面完成查缺补漏。二是、麻栗坡、马关、丘北、广南、富宁X县(市)要抓紧做好20xx年度省级脱贫攻坚成效考核和20xx年X月省、州对农村危房改造及农村环境卫生整治工作督查反馈问题的整改落实,对反馈的问题要不折不扣地逐项进行梳理并按期完成整改任务。三是要进一步精准锁定X类重点对象和非X类重点对象无能力建房农户存量危房,对危改资金拨付情况是否到位要随时掌握,对住户的基础数据要进一步完善,已改造户的信息要及时更新达到信息系统数据闭合的要求。同时,要结合农村振兴战略和农村危房改造,进一步提升农村人居环境,学深悟透、用好用活浙江“千村示范、万村整治”经验,大力推广西畴县“五分钱”工程。按照“谁污染谁整治、谁使用谁治理”的原则,继续抓好农村生活垃圾治理,鼓励实行城乡环卫一体化和县域生活垃圾统一处理,完善村庄和道路清扫保洁长效机制。加强乡村建筑风貌引导,促进全州传统村落文化的保护与发展。
(二)继续推进棚户区改造,做好房地产稳地价稳房价稳预期工作。根据国家、省的部署,到X年要基本完成城镇棚户区改造。20xx年全省还要完成万套棚户区改造任务,各县(市)已根据实际上报了20xx年的任务。一是要量力而行、尽力而为,按本县(市)的实际推进棚改工作,特别是受国家政策影响,融资更加困难,各县(市)不要盲目要指标,要认真研究申报棚改专项债券方式解决棚改资金不足的问题,把符合条件的项目“应纳尽纳”到专债项目库中,努力向国家争取债券额度。二是要加大地方配套资金筹集力度,对需地方配套的资金,要及早做好谋划,确保棚改项目能按时限要求推进。三是要严格执行国家、省的政策规定,合规界定棚户区改造标准,因城施策、因地制宜,能就地改造的就地改造,需拆除新建和货币化安置的,要确保资金到位,不能因资金问题影响项目推进和社会稳定。四是全力抓好房地产工作。从房地产市场的走势来看,X年X月以来房地产市场一直持续低迷,直到20xx年X月才逐步回升,20xx年X月由负专正,20xx年房地产投资按%以上的增幅,难度很大。州委、州政府高度重视房地产工作,20xx年房地产投资占全州固定资产投资的.%,完成投资全省排名第三位,增幅全省排名第四位,成绩来之不容,有效拉动了全州固定资产投资增长。针对房地产工作,州政府主要领导专门到xx市进行了调研,对全州房地产工作提出了具体要求,大家要认真抓好贯彻落实。为确保完成今年房地产投资任务,保持房地产市场平稳健康发展,各县(市)一定要加大项目服务力度,加快项目推进,对去年结转项目要加快进度,确保在今年内形成较大的实物工程量;多谋划今年新开工项目,州、县(市)规委会要采取联合审查的方式,加快项目审批进度,力争在今年上半年开工建设;做好项目策划、包装工作,力争全州开展前期工作项目至少达XX个以上,为明年打好基础。要强化房地产市场监管,继续深入开展侵害群众利益违法违规行为治理房地产乱象专项行动,加大力度整顿和规范房地产开发、销售和中介行为,严肃查处房地产市场违法违规问题。目前,部分房地产项目因企业资金、规划等原因造成“烂尾楼”,或是无法组织验收,带来了一系列社会问题。州政府对这项工作已作了专门安排,各县(市)对存在问题的房地产项目进行了梳理,但对存在问题没有提出具体的处理意见,这项工作的执法主体、行政主体大部分都在县(市),请各县(市)一定要认真研究,提出切实可行的方案把问题解决好。要贯彻落实好中央政策,大力培育和发展住房租赁市场,支持专业化、机构化的住房租赁企业发展,规范租赁市场各方主体行为。要强化住房公积金运营监管,管控好资金风险,全面提高服务效能和管理水平。
(三)强化城市规划管理。当前,城市规划建设方面存在的主要问题有:一是规划的水平和层次还不够高,虽然规划很多,但品质不高、用处不大,主要是设计单位不够深入,管理单位不够细心。二是违反规划的现象比较突出,在近期梳理出来的XX个项目中,涉及手续不完善的就有XX个。首先,临街建筑物违反规划。主要表现为超出控制红线,超高建筑,外观不一致,同是一条街区,有些建筑物设计、外观色调不一样,显得整个街区不协调。如果都是这样建设、管理城市,我们的城市品位就会很低。第二,小区建筑物违反规划。在一些小区内私搭乱建、提高容积率、压缩绿化率的现象比较突出,住宅小区大部分都有违反规划的现象。第三,开发企业擅自更改规划,提高建筑密度,降低绿化率。三是专家对规划审核把关不到位。现在的规划审查更多是对设计指标的把关,但对外观特别是规划建筑物与周边环境的协调性、融合度把关不严,导致整个城市的协调性不好、特色不突出、天际线不明显;另外就是对平面结构的合理性把关不严,导致建好后使用功能不能满足需要,舒适性较差,甚至有的设计存在较大的缺陷。这样交房后,就会导致小区内的房屋大拆大建、加盖层数等现象比较突出。在项目建设方面存在的问题:一是招投标还不够规范,围标、串标的现象比较突出,招投标工作看似风平浪静,其实是暗流涌动,在很大程度上破坏了公平竞争和营商环境,增加了工程成本和质量风险。二是施工监管不到位,偷工减料、随意变更增加工程量等行为时有发生。三是文明施工、安全施工做得不到位,安全隐患较多,安全生产压力大,施工污染、噪音污染现象比较突出。城市规划建设既是一项系统工程,又是一项文化工程,只懂专业不懂文化,那建筑物只能是一堆钢筋混凝土,城市规划建设只有始终贯穿文化元素,充满文化内涵,这座城市、这幢建筑物才有生机和活力,否则,那就是一座“死城”。我们的领导、我们的管理者,我们的规划师、建筑师要反思自己,在城市规划建设中是真懂还是假懂。城市设计就像一个人穿衣服,首先是尺寸要合身、面料要舒服,其次要养眼、干净,让外人看着舒服,第三是要符合自己的身份。外观衣着可以看出一个人的生活态度,言行举止可以看出一个人的思想境界,穿着打扮可以看出一个领导的城市管理水平,我们到底怎么样呢?我认为我们是有差距的。对规划设计,我们一定要用“绣花功夫”把它绣好,绣出文化、绣出特点;对于城市建设,我们一定要用“工匠精神”把它建设好,哪怕铺一块砖、种一棵树,都要把它铺出特色、种出品质,让城市建设到处是精品、处处有文化。
目前,虽然住建部门的规划职能进行了调整,但还有许多行业的专项规划,各级住建部门一定不要忘记自己的职责,没有规划是建不好城市的,要管好城市规划是第一步,要树立“规划先行、规划是法”的意识和“富规划、穷建设”的思想,认真解决好没有规划、规划水平低、规划执行不严格这三个方面存在的突出问题,抓好城市规划编制工作和提升执行能力。各县(市)要加强规划研究,对不适应发展需要的和不完善的规划要及时进行修编,缺少行业和专项规划的要及时编制。特别是xx市作为全州的中心城市,在完成xx市第三轮城市总规修改的基础上,做好长远规划思考,xx市城市要按照到X年城市人口万和城市规模X平方公里进行规划。这里强调,对已制定出台的规划必须严肃认真执行,确实不适应发展需要调整的规划,也要严格按程序组织修编,不得随意更改规划。现在部分房地产项目企业私自更改规划,造成项目难以验收,在项目建设中,县(市)职能部门一定要适时进行现场检查,并及时进行制止和纠正。为进一步摸清全州规划建设情况,州政府决定将组织专业人员或聘请第三方对全州房地产项目的规划执行情况进行审核评估,由州住建局尽快提出方案报州政府审定后及时组织实施。
(四)进一步补齐城市基础设施建设“短板”。生态环境整治是中央、省部署的一项重大任务,住建系统涉及到的主要是城镇生活污水和垃圾处理。20xx年全州要提标改造X座污水处理厂,开工新建X座污水处理厂,改扩建X座污水处理厂,实现城镇污水处理厂稳定达标运行。加快推进不达标垃圾处理场和垃圾渗滤液整治工作,切实提高生活垃圾无害化处理能力。逐步完善城市道路基础设施建设,保障“水、气”等民生工程建设,加强城市市政公用设施安全管理。全面推进绿色建筑发展,实施建筑能效提升工作。稳步推进海绵城市等新型基础设施建设,因地制宜推进城市地下综合管廊建设,争取年内建成海绵城市X平方公里、城市地下综合管廊 公里 、城市污水管网 公里 、城市公厕新建和改建座(消除旱厕)、乡镇村厕所改造座(乡镇所在地消除旱厕)、城市天然气管道 公里 。
(五)坚持新发展理念,全面提升城市品质。城市品位高才能体现一座城市的魅力,我们作为一个民族自治州,各县(市)城市都是一个样,没有民族文化特点。提升城市品位是一项内容很丰富的工作,涉及到规划设计、城市管理等方面的工作。一是要认真贯彻关于城市规划建设管理提出的“不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造这种‘绣花’功夫”的指示要求,学习红河州屏边县城特色风貌提升经验,打造具有历史记忆、文化脉络、地域特征、民族风情的特色风貌县城,提升县城风貌。州住建局作为行业主管部门,要指导县(市)开展城市设计编制,明确城市整体景观风貌格局,把城市特色风貌塑造的形象要求转化为直观清晰的管控指标体系,推进城市公共空间设计和街道设计,增强街区活力和特色,特别是已启动城市设计试点工作的xx市、丘北县要尽快完成设计工作,指导好城市风貌。二是加大历史名城名镇名村、历史建筑和传统村落保护力度,要突出地区、民族、文化、时代风格风貌,认真挖掘独特的区域特点、民族特点、文化特点,在建设中体现地域元素、民族元素、文化元素,突出传统格局和历史风貌保护,打造一批具有特色、典型的建筑出来。三是要根据《云南省人民政府关于“美丽县城”建设的指导意见》,开展“美丽县城”创建工作,虽然这项工作是发改部门牵头,但一些工作需住建部门去抓落实,各级住建部门要加强与发改部门的对接,明确具体的目标任务。各县(市)要抓紧研究“美丽县城”建设工作,抓紧这一难得的政策机会,制定《“美丽县城”建设方案》并按相关程序组织实施。四是要提升城市管理水平,推进城市精细化管理。加快“智慧城市”建设,借助“城市大脑”建设,提高城市管理执法信息化、智能化水平。要强化市政公用设施运维管理,加强城镇供排水、燃气、道路桥梁、环卫设施和城市公园等风险排查及隐患治理。要结合城市执法综合改革,继续深化全州城市精细化管理工作成果,进一步理顺执法体制机制,提升城市管理效能。做好《州加强城乡规划建设管理诚信体系建设的实施意见》和《州城市装修装饰管理办法》的起草工作,这项工作我已安排X个月,州住建局要加快工作推进,尽快按程序报州政府审定。根据扫黑除恶的总体安排,务必引起高度重视,全力抓好住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争,聚焦工程招投标、建材供应等环节,摸排、深挖建设领域涉黑涉恶线索,找准监管盲区和薄弱环节,积极配合有关部门严厉打击行业黑恶势力,切实维护群众和企业的合法权益。加强人民防空综合体系建设,修编完善防空袭方案和重要经济目标防护方案,抓好防空警报的升级改造。
(六)坚持转型升级,做强做大建筑产业。建筑业增加值是拉动全州经济发展的重要力量,是参与GDP核算的重要内容,各县(市)一定要高度重视建筑产业的培育,积极引导建筑、建材企业优化结构和转型升级,做大做强建筑业,力争20xx年全州建筑业总产值突破亿元,同比增长%,完成建筑业增加值亿元,力争增长%。一是加强建筑节能管理,严格执行建筑节能标准,积极推广应用建筑节能新技术、新材料。二是大力发展绿色建筑,力争全年城镇绿色建筑占新建建筑比例设计阶段达到%以上,其中xx市规划区新建建筑要全面执行绿色建筑标准,当年竣工绿色建筑面积占新建建筑竣工总建筑面积的%。三是大力发展装配式建筑,力争全年装配式建筑至少有X个以上示范项目。同时,要加强建筑市场监督,开展建筑企业信用综合评价,保障农民工工资支付,开展挂证等违法违规行为专项整治,提升工程质量和安全生产水平。
农村人居环境整治动员讲话稿 篇33
同志们:
这次全市环境保护工作会议,主要任务是贯彻落实市委经济工作会和全省环境保护工作会议精神,总结全市环保工作,安排部署“十三五”特别是今年环保任务。上面双鹤局长作的环保工作报告,我完全同意,请大家抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、充分肯定期间全市环保工作取得的成绩
过去的五年,我市环境保护工作可以说发生了深刻变革,得到了健康发展。全市各级各部门特别是环保系统,认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,围绕中心,服务大局,不断加大执法力度,完善监管体系,较好地完成了各项目标任务,为全市经济社会发展做出了积极贡献。主要有六个方面的特点:
(一)减排任务全面完成,为经济社会发展和重大项目落地腾出了环境空间。期间,全市上下层层建立目标责任体系,全面落实总量控制制度,强力推进污染减排工作,完成了254个污染减排项目,连续五年完成省政府下达的减排目标,四项主要污染物排放总量逐年下降,超额完成了总量减排任务,为全市经济社会转型升级、科学发展腾出了环境容量,也为一批重大项目、重点工程落地实施提供了充分的环境支持,有力助推了全市经济社会又好又快发展。
(二)环境综合治理扎实推进,生态环境质量持续改善。扎实开展了以大气、水、重金属污染防治和生态示范创建、农村环境保护为重点的生态环境综合治理,全市环境质量明显改善,特别是地表水水质逐年提升,泾河由末的劣五类变为目前的三类,葫芦河由劣五类变为五类,?河、达溪河稳定保持在三类,城市集中式饮用水源地水质达标率保持在100%。各县(区)、平凉工业园区和环保、住建、工商、食药监等职能部门紧密配合,持之以恒开展大气污染防治专项行动,有效改善了城区空气质量。去年,平凉城区空气质量优良天数达到290天,优良率86.8%,特别是影响空气环境质量的可吸入颗粒物(PM10)和二氧化硫较20xx年分别下降5微克和6微克。
(三)项目争取成效明显,环保基础设施逐步完善。五年来,全市共争取中央和省级环保专项资金3.405亿元,拉动环保投入29.6亿元。特别是20xx年,向环保部争取了崆峒区饮用水源地和地下水环境保护项目专项资金7000万元,静宁城区水源地保护及葫芦河流域综合整治项目也已列入环保部专项支持计划,项目建成后,将为百万人的饮水环境安全提供有力保障。建成了7县(区)城区生活污水处理厂,实施了平凉城区热电联产集中供热工程,解决了175个村生活垃圾污水处置和畜禽养殖污染治理问题,加强了源头预防和管控,取得了较好的生态和经济效益。
(四)监管能力显著提升,突出环境问题有效解决。建成了中心城区国家空气自动监测网络,成立了市环境应急管理中心,市级和6个县(区)级环境监察机构达到标准化建设要求。签订了平凉固原两市跨界河流水污染联防联控框架协议,建立了环保公安环境污染犯罪案件联勤联动执法机制,推行了环境监察“网格化”管理新模式,对国控和市控重点污染源监管企业实施了环境监管执法全覆盖,严肃查处环境违法企业241户,依法约谈地方政府、部门及企业负责人15次,解决了一批突出环境问题。
(五)管理途径不断创新,环境保护工作亮点纷呈。在全省首创环评月调度、季报告制度,积极支持全市重大项目建设。严格项目准入管理,依法否决21个不符合审批条件的建设项目,有效管控环境风险。在全省率先开展排污权交易试点,在重点企业开展环境保护标准化建设和污染责任保险试点工作。20xx年4月,全省规模化畜禽养殖污染减排工作现场推进会在我市召开,总结推广了我市6种治理模式,农村环境综合整治工作在全省介绍了经验。大力开展绿色生态创建,我市被环保部命名为“生态示范区”,灵台县、泾川县被命名为“全国绿色名县”,市环保局被评为“全国环境保护先进集体”。
(六)制度建设有效强化,环境治理体系日趋成熟。紧盯国家和省上环保法规政策动向,及时制定出台了《环境保护监督管理责任规定》、《大气污染防治行动计划工作方案》、《泾河平凉段水污染综合整治方案》、《建设项目环评和竣工验收管理规定》、《土壤环境保护和综合治理方案》、《油田开发环境保护管理办法》,印发了《关于进一步加强环境监管执法的通知》,各县(区)、平凉工业园区也制定完善了相应的配套政策和实施方案,形成了减排指标约束、环境质量控制、环境影响评价、执法监管监察、风险排查整治和党政“一岗双责”等环境监管制度构架,全市环境治理体系日趋成熟。
刚刚过去的20xx年,全市环保工作在规范中加快发展,在压力下主动作为,顺利实现了圆满收官。成绩来之不易,经验弥足珍贵,我们要倍加珍惜,使之转化为推动“十三五”全市环保工作再上新台阶的强大动力。
二、正确把握全市环保工作面临的新形势
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期,又处于负重前行的关键期,加快补齐生态环境保护短板的目标任务迫在眉睫、刻不容缓,我们要充分认清全市环保工作面临的严峻形势,坚持问题导向,努力转理念、调思路,积极适应经济发展新常态对环保工作的新考验。
(一)必须要看到我们面临最严格的环境保护制度。把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局,新《环保法》更是以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”,明确了“经济社会发展要与环境保护相协调”,提出了“保护优先、预防为主”的基本原则。去年,党中央、国务院出台了生态文明体制改革“1+6”组合方案,为当前和今后一个时期生态文明建设进行了系统全面的顶层设计。同时,《大气污染防治法》全新发布,“大气十条”、“水十条”陆续出台,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制、实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度、建立全国统一的实时在线环境监控系统等改革举措已成定局,最严格的环保制度已经确立。对于这些制度政策,我们只有坚决执行的义务,没有讨价还价的权力。今后,环保标准只能更加严苛,监管执法只能更加严格,倒查追责只能更加严厉,这就是环保工作的“新常态”。
(二)必须要看到我们面临最严峻的环境保护形势。首先是环境质量下行压力加大。整体来看,我市环境质量逐步改善,但是环境质量下行压力仍然很大,全市土地荒漠化、水土流失等问题严重,尤其是空气环境质量改善上仍存在城区建筑工地、道路及堆场抑尘措施落实不到位,黄标车等尾气超标车辆淘汰缓慢,中心城区燃煤锅炉清理整治留有死角,露天烧烤反弹现象严重,清洁能源推广和煤质管控工作滞后等问题,去年平凉城区大气环境三项指标仍然超出国家二级标准限值;泾河平镇桥等断面个别月份水质不达标,葫芦河跨界污染风险依然严峻,城市黑臭水体大量存在;一些企业环境违法行为时有发生,环境安全隐患仍然突出;一些工矿区、废弃矿井和涉重金属用地亟待修复,农村面源污染问题日益凸显。其次是公众环境承受力接近上限。席卷全国的雾霾逐步形成了空气污染新常态,京津冀的“呼吸之痛”,已令公众“谈霾色变”,公众对环境污染的承受力已经接近极限,要求提升环境质量的诉求越来越强烈。其三是环境质量考核愈加严格。“十三五”期间,国家将污染物减排指标由4项增加到5项,新的空气环境质量考核指标由原来的3项增加到6项。污染减排也将实施区域性、流域性、行业性差别化总量控制,达到省上考核指标的难度越来越大。
(三)必须要看到我们面临最艰难的经济发展状况。受宏观经济下行等诸多因素影响,全市经济增速回落,经济发展与全国、全省一样面临“四降一升”的突出矛盾和问题。经济总量小、人均水平低,工业结构不够合理。与此同时,“十三五”又是全市经济社会发展转型升级的关键阶段,要与全国、全省一道全面建成小康社会,发展始终是我们的第一要务,以能源化工、新型建材、装备制造为主的工业仍然是全市经济增长的主要支撑,污染物新增量依然处于高位,新型城镇化带来城市人口快速聚集势必加大环境资源负荷。环境容量既要继续消化存量,又要持续削减“十三五”增量,如何在脆弱的生态环境和有限的资源承载能力下,进一步加大资源开发转化力度,加快新型城镇化进展,对各级都是一次严峻的考验。
(四)必须要看到我们面临最严厉的环保责任追究。20xx年,国家环保部改“督企”为“督政”,仅仅一年时间就约谈了20个地级以上城市的政府主要负责人。其中,张掖市市长、省林业厅厅长以及祁连山自然保护区管理局局长,就因保护区生态环境破坏问题,被环保部、国家林业局联合约谈。220xx15年3月,武威荣华公司沙漠排污事件被查实,荣华公司被罚款300多万元,公司董事长涉嫌环境污染罪被公安机关立案调查,14名国家机关工作人员被依法依纪追究责任。20xx年以来,全市已对2名县级和6名科级干部启动了环保倒查追责,其中政纪处分3人、诫勉谈话5人,教训非常深刻。20xx年,国家将制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施,推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点,开展环保督查巡视,类似这样的问责只会更普遍、更严厉,大家要有所警醒。
我们必须清醒地认识环保工作面临的严峻形势,不断增强做好环保工作的紧迫感和使命感,努力转变思路,积极主动作为,加大工作力度,采取更加有力的措施,保障全市生态环境安全。
三、扎实推进“十三五”特别是20xx年全市环保工作
“十三五”期间,全市环境保护工作要按照“四个全面”的战略布局和全市经济社会发展“十三五”规划要求,以生态环境质量总体改善为核心,以推动生态平凉建设为抓手,坚持走绿色发展之路,实行最严格的环境保护制度,建立政府、企业、公众共治的环境治理体系,认真落实“三大重点任务”(全面落实工程、结构、管理三大“减排措施”;全力实施大气污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行动”;不断提升环境治理、环境监管、农村环保“三大能力”),努力提高环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,推动经济社会发展与环境保护相协调,实现生态环境质量得到新改善,建设天蓝地绿水清景美、宜居宜业宜游的绿色生态平凉。
20xx年是“十三五”的开局之年,做好今年的环保工作具有十分重要的意义。全市环保工作要按照全市“十三五”规划及环境保护规划要求,认真贯彻落实中央及省市委经济工作会和全省环保工作会议精神,牢固树立和贯彻落实绿色发展理念,以改善环境质量为核心,全力抓好六个方面的重点工作,确保污染防治、污染减排、环境监管、生态建设等各项目标任务全面完成,为促进全市经济社会转型升级、科学发展提供环境保障。
(一)以树立绿色发展理念为核心,努力实现发展与保护共赢。强调,“环境问题既是重大经济问题,也是重大社会问题和政治问题,既要绿水青山也要金山银山,宁要绿水青山不要金山银山,有了绿水青山就是金山银山,决不能走先污染后治理的路子”。这从根本上打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚,使我们深刻认识到把生态环境优势转化成经济社会发展的优势,绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。全市上下务必准确把握绿色发展的新理念新战略,牢固树立“小康全面不全面,生态环境改善是关键”,“抓环保就是抓经济发展、补小康短板、出绿色政绩,不抓环保就是严重失职,就是吃子孙饭、断生态路”的观念,充分认识自然资源资产和生态环境的不可再生性,努力把调整优化经济结构、推动产业转型升级与保护生态环境结合起来,引导企业主动采取绿色生产方式,鼓励公众自觉践行绿色生活方式,强化绿色发展的刚性约束,把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力,把生态环境培育成新的发展优势。
(二)以改善环境质量为目标,重点打好污染防治三大战役。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现,是生态环境保护的根本目标,也是评判环境保护一切工作的最终标尺。我们要把改善环境质量摆在环保工作的首要位置,以落实大气、水、土壤污染防治三大行动为抓手,全力打好环境质量提升攻坚战。一要确保完成大气污染防治年度目标任务。按照省上要求,20xx年全市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度值要控制在85微克/立方米以内,较去年下降10.5%,细颗粒物(PM2.5)年均浓度值要控制在45微克/立方米以内,较去年下降5%,平凉城区空气质量优良天数要达到300天以上。各县(区)、平凉工业园区和相关部门要紧盯这一目标不松劲,通力配合,齐抓共管,扎实推进大气污染防治各项工作,为如期完成全年目标打下良好基础。要积极学习兰州市的成功经验,不断加大环保投入,加强执法监管,用硬措施、严问责防污治污。对于上年度工作有欠账的县(区)和部门,要认真分析问题原因,进一步突出工作重点,强化工作措施,切实加强建筑工地和道路扬尘治理,严格落实“黄标车”限行和“无标车”禁行措施,扩大城区集中供热工程覆盖面,加大中心城区燃煤锅炉改造淘汰力度,积极推广清洁能源,强化煤质管控,防止大气污染反弹。市大气污染防治领导小组办公室要坚持每月对平凉城区建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟污染治理和治理效果的巩固情况进行检查通报。各责任部门和崆峒区要抓指标、抓整治,切实履职尽责,确保大气污染防治方案和工作措施落到实处。二是全面启动水污染防治工作。今年是全省水污染防治行动计划启动的第一年,省政府将对未完成年度目标任务的市州进行约谈,并暂停涉水建设项目环评审批。对此,市上将尽快制定出台《平凉市水污染防治行动计划实施方案》,各级各有关部门要按照《方案》列出的任务清单,逐项靠实目标责任,细化工作措施,确保水污染防治工作开好头、起好步。市环保局要抓紧制定考核办法和实施细则,强化考核考评;市直相关部门要主动协调配合,形成联动机制,加强对县区的工作指导。三是积极做好“土十条”实施准备工作。今年国务院将出台“土十条”,各级各有关部门都要积极衔接,抓紧启动土壤污染防治调查与评估项目,建立土壤污染数据库,争取污染土壤治理与修复试点项目,为推动土壤污染治理打好基础。
(三)以防范环境安全风险为要务,切实加大环境监管执法力度。20xx年,全国相继发生福建漳州古雷石化(PX)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故,我省也发生了12起突发环境事件,其中陇南陇星锑业公司尾矿库泄漏重大突发环境事件造成三省水体污染,影响十分恶劣。这些血的教训,给我们敲响了警钟,尽管我市没有发生环境风险事件,但我们要清醒的认识到当前和今后一段时期将是环境高风险期,必须始终牢记环境安全意识,认真落实最严格的环境保护制度,真正做到“全覆盖、严执法、零容忍”,努力筑牢环境安全防线。一是扎实做好环境隐患排查。各级各有关部门要在前一段尾矿库隐患排查工作的基础上,进一步加大河流、集中式饮用水源地、居民集中区、各类保护区域等环境敏感区的煤化工、造纸、医药制造、涉重金属、涉尾矿库、粉煤灰场、垃圾填埋场等行业企业的排查力度,认真查找企业环境保护主体责任落实方面存在的突出问题,以及政府在环境监管层面存在的薄弱环节和相关部门在日常监管中存在的工作漏洞,及时落实整改措施,确保不留死角,不留隐患。二是加强环境应急能力建设。各县区和环保部门要抓紧制定完善《突发环境事件应急预案》和《重污染天气应急预案》,加强与行业管理部门合作,细化分行业和分类工作方案;指导企业开展环境风险评估,划分环境风险等级,编制环境应急预案;实行预案动态管理,建立企业、部门预案报备制度,提高环境应急工作的针对性、操作性和规范化。环保部门要做好应急物资储备,健全应急专家库,组建应急队伍,针对区域的地理环境、企业污染类型等实际情况,定期组织开展多种形式的预案演练,提高应对突发性环境事件的应急处置能力。三是强化建设项目环境管理。要以建设项目环评和“三同时”制度落实为抓手,进一步加强建设项目环境风险评估和监督检查,有效管控新增环境风险隐患。积极推动中心城市、县城、重点镇、工业园区和集中区总体规划,以及能源、交通、矿产资源开发等重点领域规划环评,进一步强化空间、总量、准入三条红线对开发布局、建设规模和产业转型升级的硬约束,积极优化产业结构和布局,强化源头治理。四是加快突出环境问题整改。去年,全市有2个环境问题被省政府挂牌督办,其中崆峒区水源地问题至今未完成整改任务;19个区域突出环境问题和全市环保大检查发现的128个环境违法问题、181个环境管理问题仍未全部整改到位。这些问题的整改,将是20xx年全市环保工作的重点。相关县区和部门,要对照存在问题,逐一制定整改方案,明确时限和要求,确保问题整改到位、环境隐患消除到位。环保部门要进一步加大监管执法力度,积极推进区域联防联控,继续落实重点污染源企业“月监察”,加大联勤联动执法力度,对拒不整改或整改不及时、不到位的,恶意排污、伪造数据的,要依法严肃处理。
(四)以化解环保工作难题为突破,全面深化环保体制机制改革。改革是推进环保事业持续健康发展的动力,也是破解环保工作难题的根本出路。今年要按照中央和省上的总体部署,全面推进环境保护体制机制的各项改革。一是认真做好环境保护督察准备工作。去年,中办和国办联合下发了《环境保护督察方案(试行)》,成立中央环境保护督察组,对各地的环境保护工作开展情况进行督察,计划两年之内实现全覆盖,目前河北省督察试点已结束。省上也将对30%以上的市级政府开展综合督查,平凉已被定为今年的综合督查市。各级各有关部门要对照重点环保任务分工,及时查漏补缺,建立工作台账,逐项整改落实,为接受国家和省上的督察做好准备。二是有序推进环保监测监察机制改革。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,是环保管理体制的一项重大改革,将大大增强环境执法的统一性、性、有效性。市环保局要主动配合省上工作,积极开展调研,及时提出意见建议,同时要制定过渡期管理政策和实施方案,平稳推进这项工作。三是着力推进污染治理体系建设。要构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度,建立监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。要创新环保投融资机制,推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理,推进平凉市工业园区排污权交易试点工作,支持和指导排污单位通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等减少污染物排放,鼓励和引导社会资本进入环保领域。
(五)以生态文明示范创建为抓手,统筹推进城乡环境保护工作。按照省上关于“生态市、县”向“生态文明建设示范区”提档升级的要求,积极开展生态示范市(县)规划修编,规范项目实施,强化督促考核,力争年底有2个县通过验收命名。要做好全市生态红线划定工作,既严守生态红线,又为全市长远发展留有余地和空间。扎实推进省级农村环境综合整治项目和市列精准扶贫农村环境综合整治项目,建立健全农村环境保护设施设备运维管理机制,确保有效运行,加强饮用水源安全保障和农业面源治理,着力改善人居环境,破除发展生态瓶颈制约,实现生态保护与扶贫开发协同增效。对七县(区)城区污水处理厂进行提标改造,全力推进城区污水管网全覆盖、污水全收集工程建设,启动重点乡镇污水处理厂和工业集中区污水处理厂建设,开展城市黑臭水体综合治理。坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重,建立矿山生态环境动态监测体系,严格落实环境影响评价、地质灾害危险性评估、土地复垦和排污收费等制度,严格按照“谁开发,谁保护;谁污染,谁治理;谁破坏,谁恢复”的原则,积极推进崇信、华亭、峡门沟以及庄浪铜矿、静宁铅锌矿生态环境恢复治理,改善矿区生态环境状况。
(六)以加强环保能力建设为保障,不断强化组织领导。要积极适应环保工作的新形势、新任务,加快能力建设,转变工作作风,为全市生态建设和环境保护提供强有力的基础保障。一是严格落实环境保护“党政同责”。去年,中央首次在国家层面明确提出环境保护“党政同责”,释放出了明确的政策信号。各级要严格落实党委、政府的属地环保责任,切实对本辖区生态环境和资源保护负起总责,党政主要领导要把这种责任压力转变为工作动力,不断加强对环保工作的组织领导,真正把担子担起来、把职责履行好。二是着力加强环保能力建设。目前,全市环境监测机构均未通过标准化验收,还有1个县环境监察机构未达到三级标准化建设要求,环境监察监测监控设施设备老旧短缺;全市仅有15个乡镇设立了环保所,个别环保所人员短缺、设备匮乏无法开展正常业务,环保能力建设滞后的问题非常突出。对此,各级各有关部门要积极统筹协调,加大对环保工作的支持力度,选强配齐环保专业人才队伍,采购必要的执法监测设施设备,有条件的乡镇和工业集中区要积极组建基层环保所,其他乡镇至少要配备2名环保专干,保障办公场所和办公设备,实现基层环保机构全覆盖。三是不断转变环保系统工作作风。全市环保系统要切实加强行业廉政建设和反腐败工作,进一步健全工作机制,强化压力传导,及时纠正苗头性、倾向性问题,抓早抓小,努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围,使党员干部时刻把纪律和规矩挺在前面,始终对党纪法规心存敬畏。要始终以“严”的要求和“实”的作风,认真履职尽责,积极主动作为,坚决纠正“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的不正之风,在环保系统形成爱岗、敬业、尽责、忠诚、干净、担当的工作作风和风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们,环境保护是功在当代、利在千秋的崇高事业。我们要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心、脚踏实地,开拓创新、锐意进取,着力改善环境质量,加快补齐生态短板,为全面建成天蓝地绿水清,宜居宜业宜游的绿色生态平凉作出应有的贡献!